Матузов Н.И. Право и политика: антиподы или союзники?

Аннотация: Предмет исследования - право и политика в их соотношении и взаимодействии. Выясняется, при каких условиях право и политика могут плодотворно сотрудничать, выступать как естественные союзники, объективно необходимые друг другу для достижения общих целей. Одним из важнейших условий является то, что политика должна быть правовой, т.е. опираться на право, осуществляться в рамках и посредством права, не быть произвольной, волюнтаристской. В этой связи в статье дается краткая характеристика и определение понятия правовой политики как особой разновидности государственной политики, ее специфики, функций, принципов, назначения. В статье также на конкретных примерах и фактах показывается, при каких обстоятельствах право и политика выступают как антиподы, когда их цели и задачи не только не совпадают, а расходятся, противоречат друг другу. Методология исследования - с позиций материалистической диалектики автором используются общенаучные и частноправовые методы познания - исторический, логический, формально-юридический, конкретносоциологический, сравнительный, системный. Научная новизна заключается в выявлении факторов и предпосылок как позитивного взаимодействия права и политики, когда они выступают в качестве союзников, так и причин их конфронтации, когда они не находят "общего языка", не содействуют, а противостоят друг другу как антиподы. Автор приходит к выводу, что государственная политика должна быть прежде всего правовой, то есть оформляться и опираться на право, функционировать в пределах правового поля, использовать правовые средства. В противном случае она может утратить свою легитимность и трансформироваться в произвольные, волюнтаристские действия субъектов политики и в первую очередь тех, кто облечен властью.

Ключевые слова:

Abstract: The object of studies concerns law and politics and their correlation and interaction. It is established in which conditions law and politics can cooperate successfully as natural allies, being objectively necessary for achieving their common goals. One of the most important conditions is that the politics has to be lawful, it should be based upon law, implemented within the framework of law and by the legal means, not to be abuse of discretion, or voluntarist by nature. That is why, the article provides brief characteristics and definition of definition of legal policy as a special type of state policy, its specific features, functions, principles and purpose. The article also provides specific examples and facts in order to show in which circumstances law and politics serve as antipodes, when their goals contradict each other, rather than coinciding. The methodology of studies is provided by the author from the standpoint of the materialistic dialectics, the author uses general and specific legal cognition methods – historical, logical, formal legal, specific sociological, comparative and systemic. The scientific novelty is due to uncovering the factors and prerequisites for the positive interaction between law and politics, when they serve as allies, and the reasons for their confrontation, when they fail to find the “common ground”, contradicting each other as antipodes. The author draws a conclusion that state policy should first of all be legal, it should function within the legal area, it should be legally formed and based upon law, using legal means. Otherwise, it may lose its legitimacy and transform into the voluntarist acts of the political subjects and of those holding power.

Keywords: