Токарева Е.В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе

Аннотация: Процесс формирования в России демократического правового государства влечет необходимость закрепления в праве, помимо частных интересов, еще и интересов, соответствующих объективным потребностям всего общества и позволяющим обеспечить социальную стабильность государства. Рассматривая публичный интерес как непременный атрибут социального государства, вопрос о правовом оформлении его реализации (выявлении, охраны и защиты) до сих пор остается актуальным для юридической науки. Учитывая, что основным условием, определяющим в настоящее время возможность присутствия прокурора в гражданском процессе является необходимость защиты публичного интереса, автору представляется необходимым обратиться к теоретическим вопросам, касающимся исследования категории "публичного интереса", с тем, чтобы определить пределы прокурорского участия в гражданском процессе. Исследование категории "публичный интерес" проводится автором с учетом использования общетеоретических способов толкования:грамматического (языкового), логического, систематического, функционального. Формулируется вывод о том, что категория «публичного интереса» является оценочной. Ее содержание определяется подвижностью границ между сферами жизнедеятельности общества и государства, между публичным и частным, что позволяет рассматривать «публичный интерес» как универсальное правовое явление, предполагающее возможность как расширительного, так и ограничительного его толкования, предусматривающее, вместе с тем, необходимость учета и нравственных ориентиров в понимании права, присущих естественно-правовому подходу. Выявленная субъектная составляющая публичного интереса соответствует целевой направленности деятельности в гражданском процессе такого особого субъекта как прокурор, что обусловлено не только его историческим предназначением, но и особым процессуально-правовым статусом.

Ключевые слова:

Abstract: The process of formation of the democratic rule of law state in Russia requires the need to provide by law for both the private interests and the interests meeting objective needs of society as a whole and guaranteeing social stability within a state. Viewing public interest as an inalienable attribute of a social state, the author regards the issue of legal guarantees of its implementation (revealing, guarding and protecting public interests) as a topical one for the legal science. Taking into account that presence of a prosecutor in a civil process serves as the main marker defining the need to protect a public interest in a civil process, the author turns to the theoretical issues regarding the studies of the “public interest” as a category. The study of the category of “public interest” is held by the author with regard to the use of general theoretical methods of interpretation, such as (grammatical (lingual), logical, systematic, functional methods. The author makes a conclusion that the category of “public interest” is an estimate one. Its contents depend on flexibility of boundaries between the spheres of activity of society and state, between public and private issues, allowing one to regard “public interest” as an universal legal matter, presupposing the possibility for both broadening and limiting interpretations. At the same time it requires due respect for the moral standpoints within the legal framework, which are present in the natural law approach to law. The revealed subject element of public interest corresponds to the goals of a prosecutor as a special subject in a civil process, which also reflects both his historical purpose and procedural legal status.

Keywords: