Выпханова Г.В. Проблемы обеспечения доступа к экологической информации на рубеже двадцатилетия Конституции России

Аннотация: В двадцатилетний юбилей российской Конституции актуализируется необходимость реализации и защиты основных прав и свобод граждан. В статье рассмотрены правовые проблемы обеспечения доступа к экологической информации, включая реализацию конституционного права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Доступ к такой информации является условием реализации других конституционных прав граждан – права на благоприятную окружающую среду, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также права на охрану здоровья. Гарантией доступа к экологической информации должно стать присоединение России к Орхусской конвенции. В этой связи высказаны предложения по совершенствованию экологического законодательства с учетом положительного зарубежного опыта. Проведен сравнительный анализ российского экологического, санитарно-эпидемиологического, информационного и др. законодательства, а также зарубежного законодательства в области экологической информации, обеспечивающего доступ к экологической информации в соответствии с положениями Орхусской конвенции. Предложено совершенствование российского законодательства, направленное на правовое регулирование отношений в области экологической информации на системной основе. Обоснована необходимость разработки и принятия федерального закона об экологической информации, дана его структура, определен состав экологической информации, Сделаны предложения по приведению в соответствие с этим законом подзаконных нормативных правовых актов, а также повышению эффективности мер административной ответственности за правонарушения в области экологической информации и восполнения существующих пробелов.

Ключевые слова:

Abstract: The necessity of the realization and protection of fundamental rights and freedom of citizens became actual in the twentieth anniversary of the Russian Constitution. The article examines the legal problems of ensuring access to environmental information, including the realization of the constitutional right of citizens to reliable information about the state of the environment. Access to such information is a condition for the realization of other constitutional rights of citizens – the right to a healthy environment, to damage compensation caused to their health or property by any environmental offense, as well as the right to health protection. The guarantee of access to the environmental information should constitute Russia’s accession to the Aarhus Convention. Due to this fact there are some suggestions to improve environmental law, taking into account foreign experience. A comparative analysis of the Russian ecological, sanitary-epidemiological, information and other legislation, as well as foreign legislation in the field of environmental information, providing access to environmental information in accordance with the provisions of the Aarhus Convention, has been made. The improvement of Russian legislation, aimed at the legal regulation of relations in the field of environmental information in a systematic manner, has been proposed. The necessity of development and adoption of the federal law on environmental information is proved, its structure is given, the composition of environmental information is determined, the proposals have been made to align the sub-legislative regulatory legal acts with this law, as well as to increase the effectiveness of administrative responsibility for offenses in the field of environmental information and to fill the existing gaps.

Keywords: