Ишеков К.А. Отчет органов исполнительной власти как форма реализации парламентского контроля (уровень субъектов Российской Федерации)

Аннотация: Настоящий период развития региональных конституционно-правовых отношений ознаменован повышенным интересом к реализации такой формы государственного контроля, как отчет органов исполнительной власти перед парламентом субъекта. В статье исследован порядок представления отчетов по традиционным направлениям деятельности, подвергнута анализу достаточно новая форма парламентского контроля ? ежегодный отчет высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по итогам деятельности органов исполнительной власти, в том числе по вопросам, поставленным региональным парламентом.Целью работы явилось выявление пробелов и дефектов федерального и регионального законодательства, регламентирующего порядок и особенности направления отчета исполнительных органов государственной власти субъектов законодательным органам власти.Сделан вывод о некорректности юридических норм о ежегодном отчете высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, в том числе по вопросам, поставленным региональным парламентом. По мнению автора, перечень вопросов, по которым обязан отчитываться руководитель региональной исполнительной власти должен устанавливаться в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации. Автор также считает, что соответствующие уточнения требуется внести в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и конституции (уставы) субъектов Российской Федерации.

Ключевые слова:

Abstract: The current period of development of constitutional legal relations is characterized by greater interest to implementation of reporting of executive bodies to the parliament bodies of the constituent subjects of the Russian Federation. The article contains analysis of reporting within the traditional spheres of activity, as well as analysis of a novel parliamentary control form being an annual report by a highest official of a constituent subject of the Russian Federation based upon the results of the work of executive bodies, including the issues raised by a regional parliament. The goal of the article was to uncover the gaps and defects of federal and regional legislation regulating order and specific features of reporting by the executive bodies of the constituent subjects to the legislative bodies. The author makes a conclusion that the legal norms on annual reports by the highest officials of constituent subjects of the Russian Federation are not correct. In the opinion of the author the list of issues on which the heads of the regional executive power report should be established by the Constitutions and the Ustavs of the constituent subjects of the Russian Federation. The author also considers that relevant amendments should be introduced into the Federal Law “On the general principles of organization of the legislative (representative) and executive bodies of the state government of the constituent subjects of the Russian Federation”, Constitutions and Ustavs of the constituent subjects of the Russian Federation.

Keywords: