Максимова К.А. Механизмы взаимодействия полномочных представителей Президента Российской Федерации с органами полиции, следствия и прокуратуры в федеральных округах

Аннотация: Автор рассматривает дискуссионные вопросы взаимодействия полномочных представителей Президента Российской Федерации с правоохранительными органами согласно российскому законодательству, дает оценку и формулирует соответствующие выводы.Механизмы взаимодействия в публичном праве представляют собой совокупность организационных элементов, позволяющих осуществлять государственные полномочия на основе взаимного содействия двух или более уполномоченных лиц, имеющих равное положение в системе публичной власти.В связи с этим в последнее десятилетие активно проводятся научные исследования. Авторы уделяют много внимания вопросам функционирования полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. Активно отстаивается тезис о необходимости усиления роли полпредов.Положения различных нормативных правовых актов не вполне согласуются друг с другом. В итоге ведомства склонны обособляться. В своей повседневной деятельности каждое ведомство руководствуется своей, ведомственной нормативной базой. Вряд ли такое положение следует считать приемлемым, обоснованным, достаточным, стабильным. В связи с отсутствием детального законодательного регулирования более полному выявлению механизмов взаимодействия полпредов Президента Российской Федерации с органами полиции, следствия и прокуратуры в федеральных округах могло бы помочь исследование закономерностей взаимодействия полпредов Президента Российской Федерации в федеральных округах с органами исполнительной власти.

Ключевые слова:

Abstract: The author studies topical issues regarding the interactions among the Plenipotentiary Representatives of the President of the Russian Federation with the lawenforcement bodies under the Russian legislation, and makes conclusions. The mechanisms of interaction in the public law can be regarded as a combination of organizational elements, allowing to implement the state powers based on mutual cooperation of two or more empowered subjects, holding equal position within the system of public power. This issue has been an object of scientific studies for the last decade. The authors pay much attention to the issues of functioning of the Plenipotentiary Representatives of the President of the Russian Federation in the federal districts, supporting the thesis on the need to strengthen their role. Since the provisions of various normative acts vary, the organs tend to stand apart from each other, each of them following its own normative basis. This is hardly an acceptable, sufficient or sustainable position. Due to the absence of detailed legislative regulation the study of interactions between the Plenipotentiary Representatives of the President of the Russian Federation in the federal districts and the executive bodies could facilitate the studies of the mechanisms of their interaction with the police, investigation and prosecution bodies.

Keywords: