Социальная предпринимательская деятельность  некоммерческих организаций в России как объект  правового регулирования


	Право и политика Правильная ссылка на статью: А. А. Бурцева Социальная предпринимательская деятельность некоммерческих организаций в России как объект правового регулирования // Право и политика. 2012. № 8. С. 1370-1377. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=51812 А. А. Бурцева Социальная предпринимательская деятельность некоммерческих организаций в России как объект правового регулирования Аннотация: В статье рассматриваются актуальные вопросы зарождающейся в России социальной предпринимательской деятельности, осуществляемой некоммерческими организациями в условиях существующей системы правового регулирования, проведен сравнительный анализ предпринимательской деятельности и приносящей доход деятельности; показана значимость социального предпринимательства для общества, а также выявляются проблемы модернизации системы гражданского законодательства РФ в данной сфере; приводится перечень федеральных законов, прямо или косвенно регламентирующих деятельность некоммерческих организаций, доказывается отсутствие единой системы законодательства применительно к некоммерческим организациям. Автор анализирует мнения ученых об институте социального предпринимательства и высказывает собственную точку зрения, приводя соответствующие аргументы, вносит предложения по совершенствованию норм законодательства РФ. Ключевые слова: юриспруденция, социальное, предпринимательство, некоммерческие, организации, профессиональная, деятельность, саморегулируемые, организации, услуги. Abstract: The article includes analysis of topical issues on social entrepreneurial activities by non-commercial organizations within the modern system of legal regulation, as well as analysis of the problems of modernization of the system of civil legislation in the Russian Federation in this sphere. Keywords: social, entrepreneurial, non-commercial organizations, professional, activity, self-regulated, organizations, services. Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании. Скачать статью Библиография 1. Рекомендация Международной Организации Труда от 17 июня 2004 г. N 195 О развитии людских ресурсов: 2. образование, подготовка кадров и непрерывное обучение // http://www.ilo.org; Постановление Правительства 3. РФ от 7 февраля 2011 г. N 61 “О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы” // 4. Собрание законодательства Российской Федерации от 7 марта 2011 г. N 10. Ст. 1377 и др. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской 6. Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410 (с изм. Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ). 7. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской 8. Федерации от 3 августа 1998 г. N 31. Ст. 3824 (с изм. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ). 9. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” // Собрание 10. законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г. N 19. Ст. 2716 (с изм. Федеральным законом от 21 11. ноября 2011 г. N 327-ФЗ, которые вступают в силу с 1 января 2013 г.). 12. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты 13. Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) 14. учреждений” // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 мая 2010 г. N 19 ст. 2291. 15. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях” // Собрание законода- 16. тельства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. N 49, ст. 6076. 17. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 175-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской 18. Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об автономных учреждениях”, а также в целях уточнения 19. правоспособности государственных и муниципальных учреждений” // Собрание законодательства Российской 20. Федерации от 6 ноября 2006 г. N 45 ст. 4627; 21. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ “Об автономных учреждениях” // Собрание законодательства 22. Российской Федерации от 6 ноября 2006 г. N 45 ст. 4626 (с изм. Федеральным законом от 6 ноября 2011 г. N 23. 291-ФЗ); 24. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” // Собрание законодатель- 25. ства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 145 (с изм. Федеральным законом от 16 ноября 2011 г. 26. N 317-ФЗ). 27. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике” 28. // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 35. Ст. 4137 (с изм. Федеральным 29. законом от 3 декабря 2011 г. N 385-ФЗ). 30. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных 31. организациях” // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г. N 33. Ст. 3340 (с изм. 32. Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. N 383-ФЗ). 33. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ “Об общественных объединениях” // Собрание законодатель- 34. ства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1930 (с изм. Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 35. 169-ФЗ). 36. Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I “Об образовании” // Ведомости Съезда народных депутатов Российской 37. Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797 (с изм. Федеральным 38. законом от 3 декабря 2011 г. N 385-ФЗ). 39. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-I “Основы законодательства Российской Федерации о культуре” // Ведомости 40. Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 ноября 1992 41. г., N 46, ст. 2615 (с изм. Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2011 г.) 42. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г. // “Российская 43. газета” от 1 декабря 2010 г. N 271. 44. Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. М. Статут. 2012. 45. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Извлечение из 46. книги Предпринимательское право в рыночной экономике. - М.: Новая Правовая культура. 2004 [электрон. 47. ресурс] // СПС ГАРАНТ. 48. Головнев М.Н. Ученический договор в системе оказания гражданско-правовых услуг // Дисс… канд. юрид. 49. наук. М. 2011. 195с. 50. Городилова Ю.Л. Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных учреждений // 51. Автореф…. дисс. канд. юрид. наук М. 2012. С.9. 52. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. 53. Сергеева. - М.: “РГ Пресс”. 2010. 54. Гришина Я.С. Социальное предпринимательство как инновационно-правовая модель обеспечения социально- 55. имущественных потребностей /монография, под ред. проф. Н.А. Баринова. Саратов. 2012. 56. Кожевников О.А., Захарова Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ “О неком- 57. мерческих организациях” [электрон. ресурс] // СПС ГАРАНТ 2011 г. 58. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования / Отв. ред. А.А. Московская. 59. Изд. дом «Высшая школа экономики». 2011. 284 с. 60. Трачук О.В. Гражданско-правовое регулирование приносящей доход деятельности образовательного учреждения 61. // Автореф….канд. дисс. юрид. наук. М. 2012. 26с. References 1. Rekomendatsiya Mezhdunarodnoy Organizatsii Truda ot 17 iyunya 2004 g. N 195 O razvitii lyudskikh resursov: 2. obrazovanie, podgotovka kadrov i nepreryvnoe obuchenie // http://www.ilo.org; Postanovlenie Pravitel'stva 3. RF ot 7 fevralya 2011 g. N 61 “O Federal'noy tselevoy programme razvitiya obrazovaniya na 2011 - 2015 gody” // 4. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 7 marta 2011 g. N 10. St. 1377 i dr. 5. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 26 yanvarya 1996 g. N 14-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy 6. Federatsii ot 29 yanvarya 1996 g. N 5 st. 410 (s izm. Federal'nym zakonom ot 8 dekabrya 2011 g. N 422-FZ). 7. Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 31 iyulya 1998 g. N 146-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy 8. Federatsii ot 3 avgusta 1998 g. N 31. St. 3824 (s izm. Federal'nym zakonom ot 7 dekabrya 2011 g. N 417-FZ). 9. Federal'nyy zakon ot 4 maya 2011 g. N 99-FZ “O litsenzirovanii otdel'nykh vidov deyatel'nosti” // Sobranie 10. zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 9 maya 2011 g. N 19. St. 2716 (s izm. Federal'nym zakonom ot 21 11. noyabrya 2011 g. N 327-FZ, kotorye vstupayut v silu s 1 yanvarya 2013 g.). 12. Federal'nyy zakon ot 8 maya 2010 g. N 83-FZ “O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty 13. Rossiyskoy Federatsii v svyazi s sovershenstvovaniem pravovogo polozheniya gosudarstvennykh (munitsipal'nykh) 14. uchrezhdeniy” // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 10 maya 2010 g. N 19 st. 2291. 15. Federal'nyy zakon ot 1 dekabrya 2007 g. N 315-FZ “O samoreguliruemykh organizatsiyakh” // Sobranie zakonoda- 16. tel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 3 dekabrya 2007 g. N 49, st. 6076. 17. Federal'nyy zakon ot 3 noyabrya 2006 g. N 175-FZ “O vnesenii izmeneniy v zakonodatel'nye akty Rossiyskoy 18. Federatsii v svyazi s prinyatiem Federal'nogo zakona “Ob avtonomnykh uchrezhdeniyakh”, a takzhe v tselyakh utochneniya 19. pravosposobnosti gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uchrezhdeniy” // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy 20. Federatsii ot 6 noyabrya 2006 g. N 45 st. 4627; 21. Federal'nyy zakon ot 3 noyabrya 2006 g. N 174-FZ “Ob avtonomnykh uchrezhdeniyakh” // Sobranie zakonodatel'stva 22. Rossiyskoy Federatsii ot 6 noyabrya 2006 g. N 45 st. 4626 (s izm. Federal'nym zakonom ot 6 noyabrya 2011 g. N 23. 291-FZ); 24. Federal'nyy zakon ot 12 yanvarya 1996 g. N 7-FZ “O nekommercheskikh organizatsiyakh” // Sobranie zakonodatel'- 25. stva Rossiyskoy Federatsii ot 15 yanvarya 1996 g. N 3, st. 145 (s izm. Federal'nym zakonom ot 16 noyabrya 2011 g. 26. N 317-FZ). 27. Federal'nyy zakon ot 23 avgusta 1996 g. N 127-FZ “O nauke i gosudarstvennoy nauchno-tekhnicheskoy politike” 28. // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 26 avgusta 1996 g. N 35. St. 4137 (s izm. Federal'nym 29. zakonom ot 3 dekabrya 2011 g. N 385-FZ). 30. Federal'nyy zakon ot 11 avgusta 1995 g. N 135-FZ “O blagotvoritel'noy deyatel'nosti i blagotvoritel'nykh 31. organizatsiyakh” // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 14 avgusta 1995 g. N 33. St. 3340 (s izm. 32. Federal'nym zakonom ot 23 dekabrya 2010 g. N 383-FZ). 33. Federal'nyy zakon ot 19 maya 1995 g. N 82-FZ “Ob obshchestvennykh ob'edineniyakh” // Sobranie zakonodatel'- 34. stva Rossiyskoy Federatsii ot 22 maya 1995 g. N 21, st. 1930 (s izm. Federal'nym zakonom ot 1 iyulya 2011 g. N 35. 169-FZ). 36. Zakon RF ot 10 iyulya 1992 g. N 3266-I “Ob obrazovanii” // Vedomosti S'ezda narodnykh deputatov Rossiyskoy 37. Federatsii i Verkhovnogo Soveta Rossiyskoy Federatsii ot 30 iyulya 1992 g., N 30, st. 1797 (s izm. Federal'nym 38. zakonom ot 3 dekabrya 2011 g. N 385-FZ). 39. Zakon RF ot 9 oktyabrya 1992 g. N 3612-I “Osnovy zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii o kul'ture” // Vedomosti 40. S'ezda narodnykh deputatov Rossiyskoy Federatsii i Verkhovnogo Soveta Rossiyskoy Federatsii ot 19 noyabrya 1992 41. g., N 46, st. 2615 (s izm. Federal'nym zakonom ot 8 maya 2010 g. N 83-FZ, vstupili v silu s 1 yanvarya 2011 g.) 42. Poslanie Prezidenta RF D.A. Medvedeva Federal'nomu Sobraniyu RF ot 30 noyabrya 2010 g. // “Rossiyskaya 43. gazeta” ot 1 dekabrya 2010 g. N 271. 44. Belitskaya A.V. Pravovoe regulirovanie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. M. Statut. 2012. 45. Bykov A.G. O soderzhanii kursa predprinimatel'skogo prava i printsipakh ego postroeniya // Izvlechenie iz 46. knigi Predprinimatel'skoe pravo v rynochnoy ekonomike. - M.: Novaya Pravovaya kul'tura. 2004 [elektron. 47. resurs] // SPS GARANT. 48. Golovnev M.N. Uchenicheskiy dogovor v sisteme okazaniya grazhdansko-pravovykh uslug // Diss… kand. yurid. 49. nauk. M. 2011. 195s. 50. Gorodilova Yu.L. Pravovoe regulirovanie deyatel'nosti gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uchrezhdeniy // 51. Avtoref…. diss. kand. yurid. nauk M. 2012. S.9. 52. Grazhdanskoe pravo: uchebnik: v 3 t. T. 1. / E.N. Abramova, N.N. Averchenko, Yu.V. Baygusheva [i dr.]; pod red. A.P. 53. Sergeeva. - M.: “RG Press”. 2010. 54. Grishina Ya.S. Sotsial'noe predprinimatel'stvo kak innovatsionno-pravovaya model' obespecheniya sotsial'no- 55. imushchestvennykh potrebnostey /monografiya, pod red. prof. N.A. Barinova. Saratov. 2012. 56. Kozhevnikov O.A., Zakharova N.A. Kommentariy k Federal'nomu zakonu ot 12 yanvarya 1996 g. N 7-FZ “O nekom- 57. mercheskikh organizatsiyakh” [elektron. resurs] // SPS GARANT 2011 g. 58. Sotsial'noe predprinimatel'stvo v Rossii i v mire: praktika i issledovaniya / Otv. red. A.A. Moskovskaya. 59. Izd. dom «Vysshaya shkola ekonomiki». 2011. 284 s. 60. Trachuk O.V. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie prinosyashchey dokhod deyatel'nosti obrazovatel'nogo uchrezhdeniya 61. // Avtoref….kand. diss. yurid. nauk. M. 2012. 26s.

Журналы

Книги

А. А. Бурцева Социальная предпринимательская деятельность некоммерческих организаций в России как объект правового регулирования