Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

А. С. Лалетина Правовые аспекты использования природных объектов для размещения трубопроводов

Аннотация: предметом рассмотрения данной статьи являются правовые аспекты размещения трубопроводов на территории земель лесного фонда и в недрах. Автор высказывает мнение о том, что хотя ст. 9 Лесного кодекса РФ и называет четыре юридических основания предоставления земель лесного фонда для строительства трубопровода, на сегодняшний день возможно использование лишь такой формы, как аренда участка лесного фонда. Автор ставит проблему необходимости субсидиарного применения законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях к порядку и основаниям возникновения (прекращения) «вторичных» прав на участки лесного фонда (ст. 9 ЛК РФ). По его мнению, это возможно только в тех случаях, когда обладатель такого «вторичного» права сам выступает в качестве концессионера по концессионному соглашению. В части, посвященной проблемам строительства подземных трубопроводов, автор указывает на отсутствие легальной дефиниции понятий «участок недр местного значения» и «подземное сооружение местного значения» на уровне федерального закона.


Ключевые слова:

Юриспруденция, природные ресурсы, природные объекты, лесной фонд, лесные земли, недра, участки недр, трубопроводы, линейные объекты, сервитут

Abstract: This article is devoted to the legal aspects of placement of pipe lines on forest lands and in sub-soil territories. The author expresses an opinion that while Art. 9 of the Forest Code of the Russian Federation provides for 4 legal grounds for provision of the forest lands for the pipe line placement, currently the only possible form is rent of the plot of forest funds. The author establishes the problem of the need to include subsidiary application of the legislation of the Russian Federation on concession agreements to the order and grounds for formation (cessation) of secondary rights to the plot of forest lands (Art. 9 of the Forest Code of the Russian Federation.


Keywords:

jurisprudence, natural resources, natural objects, forest funds, forest land, subsoil, plots of subsoil, pipe lines, linear object, servitude


Если вы один из авторов этой статьи, вы можете открыть бесплатный доступ к этой статье для своих читателей. Вы должны зайти под своим логином и паролем, чтобы воспользоваться услугой. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Библиография
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ). // Российская газета, №7, 21.01.2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ. // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301 (в ред. от 06.04.2011).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ. // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410 (в ред. от 07.02.2011).
4. Земельный кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ 29.10.2001, №44, ст. 4147 (в ред. от 19.07.2011).
5. Водный кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ 05.06.2006, №23, ст. 2381 (в ред. от 19.07.2011).
6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ. // Российская газета, №277, 08.12.2006 (в ред. от 18.07.2011).
7. Закон РФ от 21 февраля 1992 года №2395-I «О недрах». // СЗ РФ 06.03.1995, №10, ст. 823 (в ред. от 18.07.2011).
8. Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях». // СЗ РФ 25.07.2005, №30 (ч. II), ст. 3126 (в ред. от 19.07.2011).
9. Постановление МПР РФ, Госгортехнадзора РФ №18/24 от 25.03.1999 «Об утверждении Инструкции по офор-млению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых». // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №20, 17.05.1999.
10. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов утверждены Приказом МПР РФ от 17.04.2007 №99. // Российская газета, №98, 07.05.2010.
11. Письмо Министерства экономического развития от 20 апреля 2011 г. №Д23-1618. // Опубликовано в СПС КонсультантПлюс.
12. Распоряжение Правительства Ленинградской области от 13.07.2011 №341-р «О предоставлении лесного участка из категории земель лесного фонда в аренду открытому акционерному обществу «Газпром» для строительства участка км 728 – км 917 Северо-Европейского газопровода, участок Грязовец – Выборг, II нитка в муниципаль-ном образовании Выборгский район Ленинградской области». // Опубликовано в СПС КонсультантПлюс.
13. Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспро-изводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов». // Российская газета, №8, 19.01.2011.
14. Приказ Минсельхоза России от 5 февраля 2010 г. №28 «Об утверждении Правил использования лесов для стро-ительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов». // Российская газета, №98, 07.05.2010.
15. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 30 марта 1973 г. №45 «Об утверждении норм отвода земель для магистральных трубопроводов». // Опубликовано в СПС КонсультантПлюс.
16. Анохин С.А., Герасимова О.А. Административно-правовая охрана лесов. // Административное и муниципальное право. 2010, №7. – С. 52-56.
17. Зиновьева О.А. Новое лесное законодательство. // Экологическое право. 2008, №2).
18. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации. // Журнал российского права. 2007, №4.
19. Dayle Zatlin Leads in Pipeline for Green Commercial Construction Projects Spike 77% Jan.-May 2011 from Same Period in 2010 (16.07.2011) // http://www.nyserda.org/Press_Releases/2011/PressReleas20110616.asp
References
1. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 №6-FKZ, ot 30.12.2008 №7-FKZ). // Rossiyskaya gazeta, №7, 21.01.2009.
2. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' pervaya) ot 30.11.1994 №51-FZ. // SZ RF. 1994. №32. St. 3301 (v red. ot 06.04.2011).
3. Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast' vtoraya) ot 26.01.1996 №14-FZ. // SZ RF. 1996. №5. St. 410 (v red. ot 07.02.2011).
4. Zemel'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii. // SZ RF 29.10.2001, №44, st. 4147 (v red. ot 19.07.2011).
5. Vodnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii. // SZ RF 05.06.2006, №23, st. 2381 (v red. ot 19.07.2011).
6. Lesnoy kodeks Rossiyskoy Federatsii ot 04.12.2006 №200-FZ. // Rossiyskaya gazeta, №277, 08.12.2006 (v red. ot 18.07.2011).
7. Zakon RF ot 21 fevralya 1992 goda №2395-I «O nedrakh». // SZ RF 06.03.1995, №10, st. 823 (v red. ot 18.07.2011).
8. Federal'nyy zakon ot 21.07.2005 №115-FZ «O kontsessionnykh soglasheniyakh». // SZ RF 25.07.2005, №30 (ch. II), st. 3126 (v red. ot 19.07.2011).
9. Postanovlenie MPR RF, Gosgortekhnadzora RF №18/24 ot 25.03.1999 «Ob utverzhdenii Instruktsii po ofor-mleniyu gornykh otvodov dlya ispol'zovaniya nedr v tselyakh, ne svyazannykh s dobychey poleznykh iskopaemykh». // Byulleten' normativnykh aktov federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti, №20, 17.05.1999.
10. Pravila ispol'zovaniya lesov dlya stroitel'stva, rekonstruktsii, ekspluatatsii liniy elektroperedachi, liniy svyazi, dorog, truboprovodov i drugikh lineynykh ob'ektov utverzhdeny Prikazom MPR RF ot 17.04.2007 №99. // Rossiyskaya gazeta, №98, 07.05.2010.
11. Pis'mo Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya ot 20 aprelya 2011 g. №D23-1618. // Opublikovano v SPS Konsul'tantPlyus.
12. Rasporyazhenie Pravitel'stva Leningradskoy oblasti ot 13.07.2011 №341-r «O predostavlenii lesnogo uchastka iz kategorii zemel' lesnogo fonda v arendu otkrytomu aktsionernomu obshchestvu «Gazprom» dlya stroitel'stva uchastka km 728 – km 917 Severo-Evropeyskogo gazoprovoda, uchastok Gryazovets – Vyborg, II nitka v munitsipal'-nom obrazovanii Vyborgskiy rayon Leningradskoy oblasti». // Opublikovano v SPS Konsul'tantPlyus.
13. Prikaz Rosleskhoza ot 14.12.2010 №485 «Ob utverzhdenii Osobennostey ispol'zovaniya, okhrany, zashchity, vospro-izvodstva lesov, raspolozhennykh v vodookhrannykh zonakh, lesov, vypolnyayushchikh funktsii zashchity prirodnykh i inykh ob'ektov, tsennykh lesov, a takzhe lesov, raspolozhennykh na osobo zashchitnykh uchastkakh lesov». // Rossiyskaya gazeta, №8, 19.01.2011.
14. Prikaz Minsel'khoza Rossii ot 5 fevralya 2010 g. №28 «Ob utverzhdenii Pravil ispol'zovaniya lesov dlya stro-itel'stva, rekonstruktsii, ekspluatatsii liniy elektroperedachi, liniy svyazi, dorog, truboprovodov i drugikh lineynykh ob'ektov». // Rossiyskaya gazeta, №98, 07.05.2010.
15. Postanovlenie Gosudarstvennogo komiteta Soveta Ministrov SSSR po delam stroitel'stva ot 30 marta 1973 g. №45 «Ob utverzhdenii norm otvoda zemel' dlya magistral'nykh truboprovodov». // Opublikovano v SPS Konsul'tantPlyus.
16. Anokhin S.A., Gerasimova O.A. Administrativno-pravovaya okhrana lesov. // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2010, №7. – S. 52-56.
17. Zinov'eva O.A. Novoe lesnoe zakonodatel'stvo. // Ekologicheskoe pravo. 2008, №2).
18. Zinov'eva O.A. Ponyatie lesa i lesnogo uchastka v novom Lesnom kodekse Rossiyskoy Federatsii. // Zhurnal rossiyskogo prava. 2007, №4.
19. Dayle Zatlin Leads in Pipeline for Green Commercial Construction Projects Spike 77% Jan.-May 2011 from Same Period in 2010 (16.07.2011) // http://www.nyserda.org/Press_Releases/2011/PressReleas20110616.asp