В. В. Вискулова Региональные (территориальные) группы кандидатов: размышления о гарантийной природе института и его эффективности в современной избирательной системе Российской Федерации

Аннотация: В статье проводится комплексный анализ становления и развития института регионализации списков кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями по единым избирательным округам в Российской Федерации. Являясь неотъемлемым элементом системы пропорционального представительства, рассматриваемый институт за 17 лет своего существования получал неоднозначную оценку – от гарантирующего избирательные права граждан до ограничивающего свободу политических партий. По мнению автора, объективной оценке эффек- тивности норм о территориальном делении списков кандидатов препятствует неопределенность заключенной в них цели, что провоцирует противоречивость правового регулирования по теме исследования. В статье отражено разнообразие нормотворческих подходов законодателей к структуризации списков кандидатов при проведении всех избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, когда такая структуризация использовалась (1993 – 1 половина 2010 гг.). Обращение к нормам международного права, к практике судебных органов и избирательных комиссий позволяет автору предположить перспективные направления будущего развития рассматриваемого института.

Ключевые слова:

Abstract: The article includes complex analysis of formation and development of the institution of regionalization of lists of candidates, as presented by the election unions in united election districts in the Russian Federation. This article refl ects the variety of approaches of legislators to the structurization of lists of candidates, while holding election campaigns to elect the deputies of the State Duma of the Russian Federation, of the legislative (representative) bodies of constituent subjects of the Russian Federation, when it was used (1993 – fi rst six months of 2010). Turning to the norms of international law and to the practice of judicial bodies and election commissions allows the author to offer the directions for the future development of the institution in question.

Keywords: