Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Международные отношения
Правильная ссылка на статью:

Вызовы и перспективы развития диалога между Европой и Латинской Америкой в области высшего образования: на пути создания системы глобального межвузовского взаимодействия

Гришина Наталья Ринатовна

аспирант, кафедра теории и истории международных отношений, Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы

117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6

Grishina Natalia

Postgraduate student, Department of Theory and History of International Relations, RUDN University

117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 6

nataliagr.2901@gmail.com
Карговская Елена Александровна

ORCID: 0000-0001-7764-0565

старший преподаватель, кафедра иностранных языков, Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы

117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6

Kargovskaia Elena

Senior lecturer, Department of Foreign Languages, RUDN University

117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 6

kargovskaya-ea@rudn.ru
Кузнецова Виктория Владимировна

ORCID: 0000-0003-4545-1676

кандидат исторических наук

Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы

117198, Россия, Москва область, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6

Kuznetsova Viktoriia

PhD in History

Senior lecturer, Department of Foreign Languages, RUDN University

117198, Russia, Moscow region, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 6

kuznetsova-vv@rudn.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0641.2023.3.43956

EDN:

VHZQVW

Дата направления статьи в редакцию:

01-09-2023


Дата публикации:

08-09-2023


Аннотация: В статье анализируются вызовы и перспективы развития сотрудничества между Европой и Латинской Америкой в сфере высшего образования. Цель работы – выявить потенциал для межрегионального диалога с учетом создания системы глобального межвузовского взаимодействия. В качестве методологии используется сравнительный анализ систем высшего образования в Европе и Латинской Америке. Кроме того, для достижения поставленной цели был проведен обширный обзор литературы по теме исследования, который позволил выявить существующие тренды, проблемы и успешные практики в развитии диалога между Европой и Латинской Америкой в области высшего образования. В результате показано, что несмотря на европеизацию латиноамериканского образования, сохраняются существенные различия, которые требуют учета при переносе европейского опыта. Обозначены приоритеты дальнейшего взаимодействия – создание единого образовательного пространства и научно-инновационных сетей. Результаты могут быть полезны для выработки стратегии интернационализации образования. Новизна заключается в системном сопоставлении подходов к модернизации высшей школы в двух регионах. В конце авторы делают вывод о необходимости эффективной координации и поиска оптимальных форматов диалога между Европой и Латинской Америкой для формирования глобального образовательного пространства, что в дальнейшем может иметь позитивные экономические и социальные перспективы для данных регионов.


Ключевые слова:

Высшее образование, Европа, Латинская Америка, Глобальное межвузовское взаимодействие, Вызовы, Перспективы, Международное сотрудничество, Академическая среда, Научно-инновационные сети, НИОКР

Abstract: The article analyzes the challenges and prospects for cooperation between Europe and Latin America in the field of higher education. The aim of the paper is to identify the potential for interregional dialogue in the context of globalization. The methodology used is a comparative analysis of higher education systems in Europe and Latin America. As a result, it is shown that despite the Europeanization of Latin American education, there are still significant differences that need to be taken into account when transferring European experience. The priorities for further interaction – creation of a common educational space and scientific-innovative networks - are outlined. The results can be useful for developing a strategy of internationalization of education. The novelty lies in the systematic comparison of approaches to the modernization of higher education in the two regions. The conclusion is made about the need for effective coordination and search for optimal formats of dialogue between Europe and Latin America for the formation of a global educational space.


Keywords:

Higher Education, Europe, Latin America, Global Interuniversity Collaboration, Challenges, Prospects, International Cooperation, Academic Environment, Scientific and innovation networks, Research and development

Роль и функции международного сотрудничества в сфере высшего образования за последние десять лет претерпели глубокие концептуальные и инструментальные изменения, обусловленные как процессами, связанными с повышением требований к качеству и востребованности высших учебных заведений, так и генерализацией задачи интернационализации преподавания, исследований и самих учебных заведений. Наиболее существенное развитие получило отношение высших учебных заведений к международному сотрудничеству. Эта эволюция выражается в изменении восприятия сотрудничества: от рассмотрения его почти исключительно как источника внешнего финансирования и дополнительного элемента к рассмотрению его как неотъемлемого и стратегического элемента для укрепления институтов и как инструмента интернационализации систем высшего образования.

Целью данного исследования является анализ вызовов и перспектив развития диалога между Европой и Латинской Америкой в сфере высшего образования с учетом создания системы глобального межвузовского взаимодействия.

Для достижения поставленной цели был проведен обширный обзор литературы по теме исследования, который позволил выявить существующие тренды, проблемы и успешные практики в развитии диалога между Европой и Латинской Америкой в области высшего образования. С помощью метода Case-Study происходило изучение примера создания системы взаимодействия между двумя регионами в области высшего образования для выявления факторов, способствующих укреплению сотрудничества. Сравнительный анализ применялся с целью выявления схожих и различных подходов к организации межвузовского сотрудничества.

Научная новизна исследования заключается в анализе вызовов и перспектив развития диалога между Европой и Латинской Америкой в области высшего образования с акцентом на формирование глобальной межвузовской системы взаимодействия. Исследование объединяет в себе актуальные аспекты развития сферы высшего образования в Латинской Америке, а также анализирует практические решения и подходы, принимаемые двумя регионами для создания партнерских связей.

Результаты исследования предоставляют рекомендации для университетов и международных организаций, стремящихся развивать сотрудничество между Европой и Латинской Америкой в сфере высшего образования. Анализ факторов успешного взаимодействия и преодоления препятствий может способствовать расширению международных возможностей для студентов и исследователей обоих регионов.

Задача углубленного анализа диалога между Европой и Латинской Америкой в контексте высшего образования представляет собой важный исследовательский вопрос. Процессы глобализации и обмена знаний привели к необходимости более тесного сотрудничества между регионами, особенно в сфере образования. В данном контексте создание системы глобального межвузовского взаимодействия между Европой и Латинской Америкой представляется важным направлением, имеющим свои вызовы и перспективы.

Международное сотрудничество стало горизонтальным видом деятельности, оказывающим влияние на политику, организацию и управление высшим образованием и университетами, на подготовку преподавательского состава, на предложения по обучению студентов, аспирантов и продолжающих обучение, как очных, так и виртуальных, на подготовку и специализацию исследователей, на процесс научных исследований, на информационно-просветительскую деятельность, а также на сотрудничество в целях развития через роль университетов как агентов сотрудничества.

Происходит переоценка функциональной многосторонности, особенно за счет распространения гибких инструментов сотрудничества, таких как сети и стратегические альянсы между участниками. Эти инструменты усиливают преимущества сотрудничества за счет расширения возможностей взаимодействия и форм сотрудничества.

Европейско-латиноамериканское пространство признается благоприятным пространством для межуниверситетского сотрудничества. Однако необходимо учитывать некоторые обусловливающие факторы, такие как асимметрия с точки зрения хрупкости университетских систем, неодинаковое понимание роли сотрудничества и степени институциональной приверженности со стороны университетов, а также заметная неоднородность по качеству и результативности осуществляемого в настоящее время сотрудничества.

Проблемы высшего образования в Латинской Америке: необходимость развития трансатлантического диалога

С начала текущего столетия в странах Латинской Америки наблюдается значительный процесс экономического и торгового роста, а следовательно, увеличение ВВП, корпоративных прибылей, доходов населения и государственных расходов [1, c. 39-40]. Такая ситуация привела к росту инвестиций, как государственных, так и частных, в высшее образование. С другой стороны, регион продолжает сталкиваться с нерешенными проблемами, которые Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) определяет как «структурные разрывы», включающие, помимо неравенства и бедности, такие вопросы, как недостаточное качество образования и медицинских услуг, низкая прогрессивность фискальной политики и ограниченные инвестиции в научные исследования [2, c. 45-53]. Таким образом, Латинская Америка находится в положении, когда может развиваться две тенденции: устойчивое развитию с большей инклюзивностью и социальной справедливостью, с одной стороны, или, напротив, возможное увеличение среднего уровня доходов, что чревато откладыванием на неопределенный срок решения вышеуказанных проблем [3, c. 5]. Все это находит отражение и в нюансах, характеризующих положение высшего образования.

Инвестиции в научные исследования и разработки (НИОКР) в Латинской Америке, несмотря на значительный рост в последнее десятилетие, все еще остаются низкими по сравнению с другими регионами мира, как показано на Рисунке 1. Так, например, доля средств, поступающих из бизнес-сектора, в Европе и Латинской Америке в 2020 году составляла 53% и 40% соответственно.

Рисунок 1. Процентная динамика инвестиций в НИОКР (в долларах ППС) в отдельных географических блоках (2014–2020 гг.)

Изображение выглядит как снимок экрана, График, линия, диаграмма

Автоматически созданное описание

Источник: El estado de la ciencia: principales indicadores de ciencia y tecnología iberoamericanos / interamericanos 2022 // Organización de Estados Iberoamericanos URL: https://oei.int/oficinas/argentina/publicaciones/el-estado-de-la-ciencia-principales-indicadores-de-ciencia-y-iberoamericanos-interamericanos-2022 (дата обращения: 19.08.2023).

Аналогичным образом, анализ коэффициента охвата высшим образованием в зависимости от дохода, проведенный Харди К. на основе обработки данных исследований домохозяйств, проведенных в восемнадцати странах Латинской Америки, свидетельствует о значительной сложности доступа к университетскому образованию для бедных и уязвимых слоев населения, а также в некоторой степени и для средних слоев (Таблица 1). Как отмечает Организация иберо-американских государств, для достижения продуктивного развития с большей добавленной стоимостью и большей справедливостью распределения необходимо гарантировать равный доступ к качественному образованию, сокращая диспропорции, преодолевая проблемы отсева и исключения, улучшая естественно-научное образование и поощряя научные профессии [4].

Таблица 1. Охват высшим образованием в Латинской Америке (возраст 18-23 года).

Страна/Регион

Социальные группы по доходам

Всего по стране или региону

Малоимущие

Социально уязвимые группы

Средний класс

Высший класс

Венесуэла

45,1%

52,7%

65,2%

85,7%

53,4%

Аргентина

36,8%

41,5%

53,6%

93,1%

49,3%

Парагвай

23,6%

34,1%

48,6%

58,6%

41,4%

Колумбия

24,5%

25,9%

43,3%

75,9%

33,2%

Бразилия

26,3%

26,0%

37,3%

66,8%

31,4%

Латинская Америка

27,8%

33,9%

51,2%

69,1%

38,4%

Источник: Hardy C. Estratificación social en América Latina: retos de cohesión social. – LOM Ediciones, 2014. – P. 48.

Более того, в период с 2012 по 2021 гг. количество статей, опубликованных латиноамериканскими авторами в научных журналах, зарегистрированных в индексе научного цитирования (SCI), удвоилось, за исключением Бразилии, которая за тот же период времени достигла роста в 158%. Однако такая динамика объясняется, в частности, увеличением присутствия региональных журналов в коллекции этой базы данных с 2007 года. Рост числа опубликованных статей наблюдается и в других международных базах данных, но в меньших масштабах [5].

Как отмечалось ранее, среди серьезных проблем Латинской Америки – сокращение неравенства, укрепление социальной сплоченности и распространение чувства гражданственности, что, безусловно, связано с системой образования, здравоохранения и социальных услуг. Ведь перед вузами стоит задача воспитания граждан, способных понимать свое социальное окружение и критически осмысливать получаемую информацию, с одной стороны, а с другой – социальное обеспечение является гарантией и правом перед лицом рисков, которым может подвергнуться любой человек (бедность, болезни и т.д.). Этому способствует наука: с одной стороны, как высшая рациональная основа социальной организации и взаимоотношений с природой, с другой – как инструмент достижения материальных целей общества. Достижения в области здравоохранения, продовольствия, телекоммуникаций, транспорта и т.д. способствуют повышению качества жизни населения на значительной части планеты. С этой точки зрения владение концепциями и продуктами научной деятельности является ключевым элементом для достижения сплоченности общества, состоящего из граждан. В этой ситуации латиноамериканские вузы должны укреплять свои связи с учреждениями и другими субъектами, присутствующими на территориях, где они расположены, чтобы иметь возможность более адекватно выполнять обязательства по подготовке кадров для развития.

Предпосылки развития межрегионального диалога: от европеизации латиноамериканского высшего образования до создания партнерской сети

После Второй мировой войны Европа доминировала в области концептуальных, теоретических и эмпирических разработок по региональным соглашениям и интеграции. Поэтому теории часто разрабатываются на основе европейского опыта, а затем часто «экспортируются» по всему миру, и Латинская Америка не является исключением [6, c. 61]. Высшее образование является одним из примеров экспорта регионального опыта из Европы в Латинскую Америку.

В период завоевания Америки университетские учреждения, созданные на латиноамериканском континенте, строились по модели Саламанки или Алькалы. Процесс обретения независимости также не ознаменовался разрывом с моделями, привезенными из Европы. На смену колониальному университету пришла «наполеоновская модель», в которой особое внимание уделялось профессиям, отличным от научных исследований. В эти годы и вплоть до первых лет республики образование находилось под сильным влиянием идей Просвещения, которые в случае андских стран пропагандировал Симон Родригес, считавший, что образование необходимо для становления зарождающихся государств, а воспитание в духе свободы и равенства – единственный способ преодолеть невежество [7, c. 27].

Гарсия Морено, например, привез в Эквадор различные религиозные ордена и европейские педагогические миссии, в том числе немецких иезуитов, в руки которых он передал управление и эксплуатацию Национальной политехнической школы. Элой Альфаро также привез в страну несколько педагогических миссий из Европы, что позволило ему укрепить свой политико-образовательный проект, основанный на секуляризме, позволяющем разделить идеологические сферы церкви и государства [8, c. 42].

В 1990-е годы в связи со сложностью региональных проблем в Латинской Америке стали появляться новые формы транснационального сотрудничества в области здравоохранения и трудовой миграции, а также в отдельных областях, считающихся ключевыми для повышения рыночной конкурентоспособности, таких как высшее образование и иностранные инвестиции [9, c. 36]. В то же время рост числа торговых соглашений между различными странами привел к необходимости выгодно вписаться в глобальную экономику, в которой приоритет отдается знаниям и инновациям.

В связи с этим возрос спрос на образовательные услуги по подготовке специалистов в различных областях, чему способствовала, в частности, логика Вашингтонского консенсуса, стимулировавшая создание новых университетов и расширение их академического предложения во многих странах Латинской Америки [10, c. 47]. Европа также увеличила поставки образовательных услуг, в основном послевузовского образования, в страны Латинской Америки, что способствовало развитию сотрудничества между этими двумя регионами в неэкономических областях.

Ряд учебных заведений предлагает послевузовское образование, как очное, так и дистанционное, предоставляя возможности оплаты и доступ к стипендиям, что выгодно латиноамериканским специалистам. Одной из стран, предложивших Латинской Америке наибольший объем образовательных услуг, была Испания, инициативы которой исходили в основном от одной из самых крупных финансовых групп – Santander Group, создавшей фонд Universia, через который она содействовала мобильности, предоставляла стипендии и финансовую поддержку как преподавателям, так и студентам [11, c. 128].

В связи с этим в Европе возник интерес к переносу Болонского проекта в Латинскую Америку. Эта инициатива была поддержана рядом латиноамериканских стран, в том числе и потому, что в те годы европейская глобализация воспринималась как не столь пугающая сила, как «американская, более понятная и гуманная, чем азиатская, и более соответствующая особенностям и обычаям латиноамериканцев, чем австралийская» [12, c. 52].

На саммите в Рио-де-Жанейро была выражена воля к более тесному сотрудничеству с Европой в области высшего образования. Это положило начало созданию в 1999 г. Общего пространства высшего образования для Европейского союза, Латинской Америки и Карибского бассейна (далее ALCUE) [13, c. 415]. К 2002 году, когда Proyecto Tuning укрепился в Европе, страны-члены ALCUE стали добиваться в различных европейских органах одобрения европейского предложения, которое получило название Tuning-Latin America Project [11, c. 130]. Целью этого проекта была «настройка образовательных структур Латинской Америки, инициирование дискуссии, целью которой является выявление и обмен информацией, улучшение сотрудничества между высшими учебными заведениями для развития качества, эффективности и прозрачности» [14, c. 18]. Предполагалось, что можно будет не только стандартизировать дипломы, стимулировать мобильность студентов, создавать совместные проекты и т.д., но и повысить качество работы латиноамериканских университетов, которое, в связи с ростом числа высших учебных заведений по всей Латинской Америке, ставится рядом авторов под сомнение: Клаудио Рама критикует коммерциализацию и снижение качества высшего образования в Латинской Америке из-за бурного роста частных вузов [15, c. 165], Симон Шварцаман анализирует риски «массовизации» высшей школы в Латинской Америке [16, c. 274].

Инициатива Tuning-Latin America Project была представлена и одобрена Европейской комиссией в 2003 году. В 2004 году она вступила в силу и была реализована в Латинской Америке без существенных изменений. Утверждалось, что такая координация политики в области высшего образования возникла потому, что стремление к высокой конкурентоспособности и совместимости высшего образования является не только европейской, но и глобальной проблемой [17, c. 18].

Реализация Болонской программы в Латинской Америке имеет ряд особенностей, на которые следует обратить внимание. Так, инициатива исходила не из Латинской Америки, а из Европы, половина тех, кто работал над ней, были европейцами, а латиноамериканцы, участвовавшие в ее реализации, не представляли университетов в целом, поэтому «просто предполагалось, что то, что хорошо для Европы, будет хорошо и для Латинской Америки» [11, c. 140].

Как отмечает Амитав Ачарья в издании The International Spectator, «были даны международные рекомендации, не учитывающие стандарты, глубоко укоренившиеся в других типах региональных, национальных, субнациональных социальных образований и групп», что создавало неявную дихотомию между хорошими глобальными или универсальными стандартами и плохими региональными или местными стандартами» [18, c. 5]. При этом не учитывались ни особенности различных университетов Латинской Америки, ни особенности их стран, их культурное разнообразие и национальная идентичность, которые представляют собой динамику, отличную от европейской на момент создания Европейского пространства высшего образования. Ведь «в отличие от старой Европы, в Латинской Америке нет общего политического, экономического, валютного пространства или пространства знаний, к которому можно было бы апеллировать», поэтому реализация данной инициативы может не принести желаемых результатов [19, c. 42].

Кроме того, она предполагала не только создание модели образования, основанной на компетенциях, но и изменение моделей финансирования, требования к эффективности путем внедрения систем оценки, а также давление в сторону более тесных отношений с производственным сектором [19, c. 57]. По этой причине данный проект подвергается критике за редукционистское видение образования, которое не позволяет готовить специалистов с широким и критическим видением, а, как утверждают Гари Роадс и Шейла Слотер, создает «хрестоматийных» профессионалов, не имеющих необходимой подготовки в области гражданственности [20]. Таким образом, академический капитализм, имеющий неолиберальный идеологический уклон, смог укрепиться в Латинской Америке, рассматривая высшее образование не как право, а как простую рыночную услугу. В качестве пояснения можно отметить, что модели оценки качества университетов и образовательных программ берут свое начало в оценке отраслевых стандартов качества и преследуют цели, аналогичные целям стандартов ISO.

Создание зоны высшего образования между Латинской Америкой и Европой, несмотря на успехи, достигнутые за время существования, еще не укрепилось, и поэтому пока невозможно провести более широкий анализ его успехов и/или неудач. Тем не менее некоторые мероприятия были проведены, например, Первая конференция министров высшего образования стран Европейского союза, Латинской Америки и Карибского бассейна в 2000 году в Париже; Вторая конференция министров, ответственных за высшее образование, в Гвадалахаре (Мексика) в 2005 году; Первый академический саммит СЕЛАК-ЕС в Сантьяго-де-Чили в 2013 году; Второй академический саммит СЕЛАК-ЕС в Брюсселе в 2015 году и Третий академический саммит СЕЛАК-ЕС, состоявшийся в Сальвадоре в 2017 году.

Среди целей, которые были обозначены в рамках этих мероприятий – создание не только общего пространства высшего образования, но и пространства знаний, ведущего к интеграции высшего образования с научными исследованиями и инновациями, для чего необходимо обратиться к главам государств с просьбой создать нормативные и финансовые условия для консолидации этого пространства, а также способствовать трансформации высших учебных заведений для содействия интеграции систем научных исследований и инноваций. В рамках этой системы, основанной на исследованиях, университеты должны перейти от производства фундаментальной науки для публикации к производству прикладной науки в сотрудничестве с промышленностью для разработки патентов, а вместе с ними и нового источника дохода для университета [20, p. 391]. Таким образом, существует опасность, что основными бенефициарами станут транснациональные корпорации, поскольку они смогут поглотить высококвалифицированную и дешевую рабочую силу, учитывая невозможность ее привлечения большинством стран Латинской Америки в силу ограниченного промышленного и технологического развития, характерного для них.

Заключение

Европейско-латиноамериканское пространство характеризуется большим количеством мероприятий по межуниверситетскому сотрудничеству, которые осуществляются в рамках многосторонних организаций и инициатив, двусторонних межправительственных соглашений, межинститутских соглашений, а также спонтанно, в результате личных отношений между представителями академических и научных кругов.

Одним из основных вызовов является культурное и институциональное разнообразие между этими двумя регионами. Различия в языке, образовательных стандартах, а также в методах преподавания могут стать преградой на пути к эффективному взаимодействию. Однако, именно это разнообразие также представляет потенциальные перспективы. Обмен опытом и лучшими практиками в области высшего образования между Европой и Латинской Америкой может обогатить обе стороны и способствовать развитию инноваций в учебном процессе.

Еще одним вызовом является неравномерность развития университетских систем в этих регионах. В Европе существует долгая история университетского образования, в то время как Латинская Америка сталкивалась с различными социально-экономическими проблемами, влияющими на сектор образования. Это может повлиять на уровень подготовки студентов, доступность образования и его качество. Однако, развитие системы межвузовского взаимодействия может способствовать снижению этой неравномерности путем обмена опытом и ресурсами.

Возможности расширения сотрудничества в области высшего образования между двумя регионами по-прежнему весьма обширны, учитывая существующий набор университетов и интерес, проявляемый к активизации этого взаимодействия. Более того, создание четкой европейско-латиноамериканской структуры может способствовать не только использованию новых возможностей для сотрудничества, но и консолидации или переориентации некоторых текущих мероприятий с целью повышения качества и результативности такого взаимодействия.

Создание системы глобального межвузовского взаимодействия также может иметь позитивные экономические и социальные перспективы. Обмен знаний и экспертизы между университетами в Европе и Латинской Америке может способствовать развитию научных исследований, инноваций и технологического прогресса. Это может иметь влияние на развитие отраслей экономики, зависящих от научного и технического прогресса.

Для эффективной реализации системы межвузовского взаимодействия необходимо учесть также политические и социокультурные аспекты. Процессы принятия решений, распределение ресурсов и установление партнерских отношений могут зависеть от политических интересов и социокультурных особенностей каждого региона. Необходимо находить баланс между учетом суверенитета и интересов государств и необходимостью сотрудничества в области образования.

Библиография
1. Perspectivas económicas de América Latina 2015: educación, competencias e innovación para el desarrollo, P. 39-40 // CEPAL URL: https://www.cepal.org/es/publicaciones/37445-perspectivas-economicas-america-latina-2015-educacion-competencias-innovacion (дата обращения: 19.08.2023).
2. Panorama Social de América Latina 2021, P. 45-53 // CEPAL URL: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47718/1/S2100655_es.pdf (дата обращения: 19.08.2023).
3. Alonso J. A., Glennie J., Sumner A. Receptores y contribuyentes. Los países de renta media y el futuro de la cooperación para el desarrollo //Naciones Unidas/UNDESA, Nueva York. – 2014. – P. 5.
4. Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo y la cohesión social. Programa iberoamericano para la década de los bicentenarios // Organización de Estados Iberoamericanos URL: https://oei.int/oficinas/paraguay/noticias/ciencia-tecnologia-e-innovacion-para-el-desarrollo-y-la-cohesion-social-programa-iberoamericano-para-la-decada-de-los-bicentenarios (дата обращения: 19.08.2023).
5. El estado de la ciencia: principales indicadores de ciencia y tecnología iberoamericanos / interamericanos 2022 // Organización de Estados Iberoamericanos URL: https://oei.int/oficinas/argentina/publicaciones/el-estado-de-la-ciencia-principales-indicadores-de-ciencia-y-iberoamericanos-interamericanos-2022 (дата обращения: 19.08.2023).
6. Тайар В. М. Евросоюз и Латинская Америка: основные формы и направления межрегионального сотрудничества //Актуальные проблемы Европы. – 2022. – No. 3 (115). – С. 44-66.
7. Mora J. G., Fernández Lamarra F. Debates sobre la convergencia de los sistemas de educación superior en Europa y América Latina //Educación Superior: convergencia entre América Latina y Europa. Universidad Nacional de Tres de Febrero. – 2005. – P. 27.
8. Val P. A., Cámara C. P., Eguizábal A. J. Educación superior y sistemas de garantía de calidad. Génesis, desarrollo y propuestas del modelo de la convergencia europea //Omnia. – 2009. – Vol. 15. – No. 1. – P. 37-56.
9. Riggirozzi P. UNASUR: construcción de una diplomacia regional en materia de salud a través de políticas sociales //Estudios Internacionales (Santiago). – 2015. – Vol. 47. – No. 181. – P. 29-50.
10. Educación Superior en América Latina La dimensión internacional, P. 47 // World Bank URL: https://documents1.worldbank.org/curated/ru/797661468048528725/pdf/343530SPANISH0101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf (дата обращения: 19.08.2023).
11. Aboites H. La educación superior latinoamericana y el proceso de Bolonia: de la comercialización al proyecto tuning de competencias //Cultura y representaciones sociales. – 2010. – Т. 5. – №. 9. – P. 122-144.
12. Bugarín Olvera R. Educación superior en América Latina y el proceso de Bolonia: alcances y desafíos //Revista
13. Azevedo M. L. N. The Bologna Process and higher education in Mercosur: regionalization or Europeanization? //International Journal of Lifelong Education. – 2014. – Vol. 33. – No. 3. – P. 411-427.
14. de Garay Sánchez A. Los acuerdos de Bolonia; desafíos y respuestas por parte de los sistemas de educación superior e instituciones en Latinoamérica //Universidades. – 2008. – No. 37. – P. 17-36.
15. Rama C. La tercera reforma de la educación superior en América Latina. – Buenos Aires : Fondo de cultura Económica, 2006. – 248 p.
16. Schwartzman S. La educación superior en América Latina y el Caribe: vicios y virtudes del crecimiento acelerado. – Revista da Avaliação da Educação Superior. – No 2. – 2011. – P. 267-282.
17. Salinas N. H. B., Néstor H. Competencias proyecto tuning-europa, tuning.-america latina //Competencias Proyecto TUNING-Europa, TUNING-América Latina. – 2007. – P. 1-27.
18. Acharya A. Comparative regionalism: A field whose time has come? //The International Spectator. – 2012. – Vol. 47. – No. 1. – P. 3-15.
19. Brunner J. J. El proceso de Bolonia en el horizonte latinoamericano: límites y posibilidades The Bologna Process in the Latin American horizon: limits and possibilities //Tiempos de cambio universitario. – 2008. –119 p.
20. Rhoades G., Slaughter S. Capitalismo académico en la nueva economía. Retos y decisiones. Journal of Higher Education. – 2010. – T. 81. – No 3. – P. 389-410.
References
1. CEPAL (2015). Perspectivas económicas de América Latina 2015: educación, competencias e innovación para el desarrollo. Retrieved from https://www.cepal.org/es/publicaciones/37445-perspectivas-economicas-america-latina-2015-educacion-competencias-innovacion
2. CEPAL (2021). Panorama Social de América Latina 2021. Retrieved fromhttps://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47718/1/S2100655_es.pdf
3. Alonso, J. A., Glennie, J., & Sumner, A. (2014). Receptores y contribuyentes. Los países de renta media y el futuro de la cooperación para el desarrollo. Naciones Unidas/UNDESA, Nueva York.
4. Organización de Estados Iberoamericanos (2012). Ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo y la cohesión social. Programa iberoamericano para la década de los bicentenarios. Retrieved from https://oei.int/oficinas/paraguay/noticias/ciencia-tecnologia-e-innovacion-para-el-desarrollo-y-la-cohesion-social-programa-iberoamericano-para-la-decada-de-los-bicentenarios
5. Organización de Estados Iberoamericanos (2022). El estado de la ciencia: principales indicadores de ciencia y tecnología iberoamericanos / interamericanos. Retrieved from https://oei.int/oficinas/argentina/publicaciones/el-estado-de-la-ciencia-principales-indicadores-de-ciencia-y-iberoamericanos-interamericanos-2022
6. Tayar, V. M. (2019). Евросоюз и Латинская Америка в контекстемежрегионального взаимодействия [The European Union and Latin America in the context of interregional interaction]. Современная Европа [Contemporary Europe], 4(89), 16-27.
7. Mora, J. G., & Fernández Lamarra, F. (2005). Debates sobre la convergencia de los sistemas de educación superior en Europa y América Latina. Educación Superior: convergencia entre América Latina y Europa. Universidad Nacional de Tres de Febrero.
8. Val, P. A., Cámara, C. P., & Eguizábal, A. J. (2009). Educación superior y sistemas de garantía de calidad. Génesis, desarrollo y propuestas del modelo de la convergencia europea. Omnia, 15(1), 37-56.
9. Riggirozzi, P. (2015). UNASUR: construcción de una diplomacia regional en materia de salud a través de políticas sociales. Estudios Internacionales (Santiago), 47(181), 29-50.
10. The World Bank (2008). Educación Superior en América Latina La dimensión internacional. Retrieved from https://documents1.worldbank.org/curated/ru/797661468048528725/pdf/343530SPANISH0101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf
11. Aboites, H. (2010). La educación superior latinoamericana y el proceso de Bolonia: de la comercialización al proyecto tuning de competencias. Cultura y representaciones sociales, 5(9), 122-144.
12. Bugarín Olvera, R. (2009). Educación superior en América Latina y el proceso de Bolonia: alcances y desafíos. Revista Mexicana de Orientación Educativa, 6(16), 50-58.
13. Azevedo, M. L. N. D. (2014). The Bologna Process and higher education in Mercosur: regionalization or Europeanization? International Journal of Lifelong Education, 33(3), 411-427.
14. De Garay Sánchez, A. (2008). Los acuerdos de Bolonia; desafíos y respuestas por parte de los sistemas de educación superior e instituciones en Latinoamérica. Universidades, 37, 17-36.
15. Rama, C. (2006). La tercera reforma de la educación superior en América Latina (p. 248). Buenos Aires: Fondo de cultura Económica.
16. Schwartzman, S. (2011). La educación superior en América Latina y el Caribe: vicios y virtudes del crecimiento acelerado. Revista da Avaliação da Educação Superior, 2, 267-282.
17. Salinas, N. H. B., & Néstor, H. (2007). Competencias proyecto tuning-europa, tuning.-america latina. Competencias Proyecto TUNING-Europa, TUNING-América Latina, 1-27.
18. Acharya, A. (2012). Comparative regionalism: A field whose time has come? The International Spectator, 47(1), 3-15.
19. Brunner, J. J. (2008). El proceso de Bolonia en el horizonte latinoamericano: límites y posibilidades The Bologna Process in the Latin American horizon: limits and possibilities. Tiempos de cambio universitario en, 119.
20. Rhoades, G., & Slaughter, S. (2010). Capitalismo académico en la nueva economía. Retos y decisiones, 389-410.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Хотя институт образования является одним из самых консервативных социальных институтов, вместе с тем он же один из самых модернизируемых. И в то же время начиная со времени появления первых университетов в Западной Европе высшая школа выступает в качестве важнейшего инструмента развития личности и, в конечном итоге, всего общества, в связи с чем на него направлено пристальное внимание в развитых странах мира, а проблема «утечки мозгов» все чаще выходит на первый план в странах Азии, Африки, Латинской Америки. В этой связи представляется важным обратиться к различным аспектам взаимодействия регионов нашей планеты, в рамках которых формируется система глобального взаимодействия высших учебных заведений.
Указанные обстоятельства определяют актуальность представленной на рецензирование статьи, предметом которой является сотрудничество между Европой и Латинской Америкой в области высшего образования: Автор ставит своими задачами проанализировать существующие тренды, а также определить проблемы и успешные практики в развитии диалога между Европой и Латинской Америкой в рамках высшего образования.
Работа основана на принципах анализа и синтеза, достоверности, объективности, методологической базой исследования выступает системный подход, в основе которого находится рассмотрение объекта как целостного комплекса взаимосвязанных элементов.
Научная новизна статьи заключается в самой постановке темы: автор стремится охарактеризовать вызовы и перспективы развития диалога между Европой и Латинской Америкой в области высшего образования с акцентом на формирование глобальной межвузовской системы взаимодействия.
Рассматривая библиографический список статьи как позитивный момент следует отметить его масштабность и разносторонность: всего список литературы включает в себя 20 различных источников и исследований. Несомненным достоинством рецензируемой статьи является привлечение зарубежной литературы, в том числе на испанском языке, что определяется самой постановкой темы. Из привлекаемых автором источников укажем прежде всего на материалы электронных ресурсов Организации иберо-американских государств по вопросам образования, науки и культур. Из используемых исследований отметим труды Гари Роадс и Шейлы Слотер, С. Швартцмана, К. Рама и других авторов, в центре внимания которых различные вопросы сотрудничества Европы и Латинской Америки. Заметим, что библиография статьи обладает важностью как с научной, так и с просветительской точки зрения: после прочтения текста статьи читатели могут обратиться к другим материалам по ее теме. В целом, на наш взгляд, комплексное использование различных источников и исследований способствовало решению стоящих перед автором задач.
Стиль написания статьи можно отнести к научному, вместе с тем доступному для понимания не только специалистам, но и широкой читательской аудитории, всем, кто интересуется как международным сотрудничеством в сфере образования, в целом, так и контакты в рамках системы высшего образования, в частности. Аппеляция к оппонентам представлена на уровне собранной информации, полученной автором в ходе работы над темой статьи.
Структура работы отличается определенной логичностью и последовательностью, в ней можно выделить введение, основную часть, заключение. В начале автор определяет актуальность темы, показывает, что «международное сотрудничество стало горизонтальным видом деятельности, оказывающим влияние на политику, организацию и управление высшим образованием и университетами, на подготовку преподавательского состава» и т.д В работе показано, что если «в Европе существует долгая история университетского образования, в то время как Латинская Америка сталкивалась с различными социально-экономическими проблемами, влияющими на сектор образования». Однако, как справедливо обращает внимание автор, именно «развитие системы межвузовского взаимодействия может способствовать снижению этой неравномерности путем обмена опытом и ресурсами». В работе отмечены и такие примеры сотрудничества, как Первая конференция министров высшего образования стран Европейского союза, Латинской Америки и Карибского бассейна в 2000 году в Париже; Вторая конференция министров, ответственных за высшее образование, в Гвадалахаре (Мексика) в 2005 году; академические саммиты СЕЛАК-ЕС в 2013, 2015, 2017 гг.
Главным выводом статьи является то, что «европейско-латиноамериканское пространство характеризуется большим количеством мероприятий по межуниверситетскому сотрудничеству, которые осуществляются в рамках многосторонних организаций и инициатив, двусторонних межправительственных соглашений, межинститутских соглашений, а также спонтанно, в результате личных отношений между представителями академических и научных кругов».
Представленная на рецензирование статья посвящена актуальной теме, вызовет читательский интерес, снабжена рисунком и таблицей, а ее материалы могут быть использованы как в учебных курсах, так и в рамках развития сотрудничества между вузами Европы и Латинской Америки.
В целом, на наш взгляд, статья может быть рекомендована для публикации в журнале «Международные отношения».