Химическое загрязнение среды обитания человека и вопросы развития экологической культуры

Стожко Наталия Юрьевна ORCID: 0000-0002-0018-8803 доктор химических наук профессор, кафедра физики и химии, Уральский государственный экономический университет 620144, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, ауд. 304 Stozhko Natalia Doctor of Chemistry Professor, Department of Physics and Chemistry, Ural State University of Economics 620144, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, ul. 8 Marta, 62, room 304 sny@usue.ru

Судакова Наталия Павловна ORCID: 0000-0003-1921-0713 кандидат физико-математических наук доцент, кафедра физики и химии, Уральский государственный экономический университет 620144, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, ауд. 304 Sudakova Natalia PhD in Physics and Mathematics Associate Professor, Department of Physics and Chemistry, Ural State University of Economics 620144, Russia, Sverdlovsk region, Yekaterinburg, ul. 8 Marta, 62, room 304 sudaknp@usue.ru

1. Введение

Целью исследования является компаративный анализ и оценка состояния химического загрязнения окружающей среды в современных условиях и выработка рекомендаций по формированию современной экологической культуры, направленной на обеспечение химической безопасности. Актуальность темы обусловлена многими факторами, среди которых можно назвать как эндогенные (износ основных фондов промышленных предприятий и инфраструктуры, нехватка финансовых средств на строительство очистных сооружений и на массовое внедрение новых технологий обеспечения химической безопасности и др.), так и экзогенные факторы (рост макроэкономической нестабильности и геополитической турбулентности, негативно сказывающихся на процессах обеспечения химической безопасности и способствующих росту химического загрязнения окружающей среды).

Среда обитания человека является объектом не только технико-технологического, но и социокультурного, а также организационно-правового регулирования. Очевидно, что никакая даже самая совершенная технология не в состоянии обеспечить высокое качество окружающей среды и, следовательно, необходимый уровень экологической безопасности людей, если в обществе нет экологической культуры или если она находится на низком уровне. Это касается всех форм загрязнения окружающей среды, в том числе и химического загрязнения, особенно растущего в последние годы, а также правового оформления экологической политики. В связи с этим все более настоятельным становится вопрос о формировании современной экологической культуры в условиях растущего химического загрязнения окружающей среды.

2. Методология исследования

В исследовании использован ряд ключевых категорий, который предполагает их четкое определение. Поскольку в разных сочинениях присутствуют определенные разночтения в определении таких категорий, в данной работе автор будет придерживаться следующей их интерпретации:

Окружающая среда – комплекс окружающих физических, химических, географических, биологических, социальных, культурных и политических условий, который определяет форму и характер существования.

Среда обитания (антропогенная среда) – часть окружающей среды – ареал существования и жизнедеятельности.

Природная среда – часть окружающей среды естественного происхождения, оказывающая прямое или косвенное воздействие.

Техносфера – часть окружающей среды, имеющая антропогенное происхождение и представляющая собой совокупность технико-технологических факторов, оказывающих влияние на жизнедеятельность.

Химические загрязнения – поступление в окружающую среду химических веществ, не свойственных ей и ухудшающих химические свойства объектов окружающей среды.

Химическая безопасность – состояние, при котором исключены условия химического загрязнения окружающей среды, ее субъектов и объектов.

Экологическая культура – система принципов, норм, институтов и техник поведения, обеспечивающая гармоничный характер взаимоотношений в системе «человек – природа».

В работе использовались методы структурно-функционального, программно-целевого и диалектического исследования. Объектом исследования является состояние химического загрязнения окружающей среды. Предметом исследования – необходимость формирования и развития современной экологической культуры.

3. Результаты

В современной литературе присутствуют два основных подхода к оценке ситуации: оптимистический и пессимистический. Связывая состояние экологии с прогрессом человечества, одни авторы отмечают, что «на современном этапе здоровье человечества пребывает в состоянии гораздо лучшем, чем когда бы то ни было» ^{[1, с. 33]}. В доказательство данного тезиса приводятся разные соображения. Например, тот факт, что «ожидаемая общая продолжительность жизни в мире увеличилась с 26 лет в 1820 г. до 72 лет в 2020 г., а смертность в первый год жизни за тот же период сократилась с 20% до менее чем 1 % ^{[1, с. 32]}. Здоровье как ключевой параметр благосостояния населения позволил современным экономистам, отталкиваясь от прежней экономической теории благосостояния (А. Пигу, П. Самуэльсон, А. Сесил, Дж. Хикс и др.), сформулировать и активно пропагандировать новую концепцию «экономики счастья» ^[2-5].

С другой стороны, современный глобальный экономический, экологический и геополитический кризис не дает оснований для столь оптимистических суждений и ориентирует исследователей на более взвешенные и критические представления о состоянии экономики и экологии, что представлено в концепции экономической дискриминации (Г. Беккер, М. Спенс, К. Эрроу и др.), одним из проявлений которой является превращение целых стран и регионов мира в склад для химических и производственных отходов.

Несмотря на огромную территорию в Российской Федерации, в 2019 г. был установлен рекорд по образованию таких отходов, которые составили 7,75 млрд. тонн, что в 4 раза больше, чем было на момент начала наблюдений в 2002 г. (2 млрд. тонн). В рейтинге главных загрязнителей лидируют добыча угля (5,2 млрд. тонн), металлических руд (1,635 млрд. тонн), тогда как химическое производство занимает лишь шестую строчку (42 млн. тонн) (Fineхpertiza. URL: https://finexpertiza.ru/press-service/researches/2020/rekord-proizvodstv-otkhod). Но динамика химического загрязнения неуклонно растет, а его последствия становятся все более явными. Особенно это касается химического загрязнения атмосферы, которая ежегодно поглощает до 11 куб. км химических веществ, а также гидросферы (загрязнения воды радиоактивными частицами, нефтью и нефтепродуктами и проч.) и земли. В целом, все источники химического загрязнения окружающей среды могут быть либо антропогенными, либо естественными (природными). И в этой «связке» антропогенное загрязнение (результат хозяйственной деятельности человека), безусловно, превалирует. Что касается химического загрязнения, то оно наиболее опасно по сравнению с физическим, радиационным, биологическим или механическим загрязнением, поскольку источниками химического загрязнения могут быть не только сосредоточенные, но и диффузные объекты. Так, сосредоточенный объект, например, сток промышленных отходов, поступающих в окружающую среду, или источник радиации могут быть сравнительно легко контролируемыми. Тогда как диффузный источник, например, химически загрязненные атмосферные осадки (химические дожди и др.) практически не поддаются оперативному контролю. Мировой кругооборот воды сводит на нет усилия по санации окружающей среды в тех случаях, когда соседние страны такие усилия не поддерживают или когда соседние регионы не имеют реальной возможности это делать эффективно и комплексно. Следовательно, одним из важнейших условий формирования современной экологической культуры является отказ от затратного и запаздывающего финансирования вопросов химического загрязнения, и переход к опережающему и прогнозному их финансированию. Этого можно достичь, во-первых, путем приоритетного, адресного бюджетного финансирования, во-вторых, путем создания федерального и регионального страховых экологических фондов, в-третьих, за счет кардинального увеличения экономических санкций (штрафов) за нарушение экологического законодательства. Представляется разумным привести такие экономические санкции в соответствие с характером и видом химических загрязнителей. Самыми опасными химическими веществами сегодня считаются: асбест, диоксины, кадмий, мышьяк, соединения ртути, свинца и др. Поэтому и размер штрафных санкций за подобные загрязнители должен быть существенно увеличен.

Одним из важнейших направлений развития экологической культуры и сохранения окружающей среды является предупреждение и борьба с химическим ее загрязнением. Предупреждение химического загрязнения определяется, во-первых, наличием необходимых компетенций у хозяйствующих субъектов, во-вторых, необходимых технологий и оборудования, в-третьих, эффективным мониторингом внутренней среды предприятия, в-четвертых, мониторингом экзогенных факторов, влияющих на возможность химического загрязнений.

Основные химические вещества, являющиеся токсичными и наносящие вред экологии, прописаны в Стокгольмской конвенции о СОЗ в 2011 и 2013 гг. Особое внимание уделяется токсическим химическим загрязнителям таким, как хлорсодержащие пестициды и промышленные химикаты, и ограничению их поступлений в окружающую среду. Однако в конвенции практически ничего не говорится о санации или ликвидации основных источников неорганического загрязнения: сточных вод производств, загрязненных атмосферных осадков и стоков сельскохозяйственных комплексов (остатков минеральных удобрений, пестицидов, навоза и растительных остатков и проч.). Поэтому сегодня особое место в развитии экологической культуры играют принципы выявления источников и самих химических веществ, их индикация и документирование получаемых результатов ^[6], а также практика нормирования и снижения химических загрязнителей в биосфере, литосфере, атмосфере и гидросфере ^[7].

В последние годы наиболее активно происходит химическое загрязнение биосферы, в связи с чем особое значение приобретает оценка показателей токсичности химических веществ (загрязнителей) и их предельно-допустимых концентраций (ПДК). В современной литературе выделяют семь наиболее важных показателей опасности химических веществ (Тимофеева Е. А. Химическое загрязнение биосферы и экологические правонарушения. URL: https://teach-in.ru/file/synopsis/pdf/chemical-pollution-of-the-biosphere-timofeeva-M.pdf), однако, в связи с развитием технико-технологических процессов в производстве необходимо расширить данный перечень, включив в него и трансгенные, а также мутационные параметры опасности конкретных химических веществ, их возможный накопительный и синергетический эффект. Это касается в первую очередь антропогенного загрязнения, обусловленного технико-технологической практикой. Современная техносфера – один из главных источников химического загрязнения окружающей среды (сбросы отработанного топлива и химического сырья). В связи с этим, в науке появилось и новое понятие – техносферная безопасность, накоплен значительный объем исследований в этой области (Обзор литературы по теме «Техносферная безопасность». URL: https://volgau.com/Portals/0/21/210301/nb_emf_tehnosfernaya_bezopasnost.pdf?ver=EKdfT-8Q5uAoLaYlfCFfzw%3d%3d).

Если говорить о собственно химическом загрязнении окружающей среды, то наряду с выявлением и изучением его источников и технологий их ликвидации отдельной темой является утилизация химических загрязнителей. На страницах журнала «Химическая безопасность» на протяжении ряда лет рассматриваются различные технологии ликвидации химических загрязнителей: техника аэробной биологической отчистки, применение разных сорбентов, процессов физической и химической абсорбции, использование высокотемпературного плазменного пиролиза, гидролиза и др.

В Российской Федерации в последние десятилетия все чаще поднимается вопрос о защите природной среды именно от химического загрязнения. Это вполне объяснимо: в зонах повышенной химической опасности в Российской Федерации проживает 44 млн. чел. Накоплена определенная нормативно-правовая база, в частности, разработан проект ФЗ «О безопасности химической продукции» (URL: https://docs.cntd.ru/document/1200057769), проект ФЗ «О химической безопасности в Российской Федерации» (URL: https://www.ecours.ru/content/predlagaetsya-prinyat-federalnyy-zakon-o-himicheskoy-bezopasnosti-v-rossiyskoy-federacii) и т. д. Но на текущий момент эта база находится все еще в стадии формирования, она не завершена.

Этой тематике посвящено довольно много научных исследований ^[8-13]. Часто поднимается вопрос именно о химической безопасности окружающей среды ^[14-15]. Это связано с развитием химической промышленности и ростом техногенной нагрузки на окружающую среду. В Российской Федерации в настоящее время функционирует около 23 тыс. крупных и средних предприятий, относящихся к химической отрасли. Помимо этого, существует около 20 тыс. мелких предприятий, а также структурных подразделений химического профиля в компаниях, функционирующих в других отраслях. Химический комплекс насчитывает более 20 подотраслей и производит около 16 тыс. видов продукции. В настоящее время химическая промышленность – один из важнейших драйверов экономического развития страны.

Однако развитие химической отрасли за последние десятилетия привело к возникновению так называемого накопительного эффекта, связанного со способностью химических веществ накапливаться в окружающей среде в течение долгого времени. Причем текущие масштабы химического загрязнения могут в текущем периоде не проявляться или обнаруживать себя крайне слабо, но по прошествии десятилетий в какой-то момент становится понятным, что возникла сингулярность, иными словами точка в развитии ситуации, когда уже нельзя обходиться прежними методами и традиционными представлениями о химическом загрязнении. И опасность такой ситуации обусловлена тем, что латентный характер развития ситуации сменяется взрывным типом развития, когда отложенные последствия наступают лавинообразно и создают не просто реальную угрозу, а порой и неизбежную, кризисную ситуацию. Бифуркация или смена устойчивого алгоритма развития ситуации формирует неравновесный режим развития, который не просто оказывается крайне динамичным, но и непредсказуем. История с пандемией cоvid-19 наглядно показала такой экспонентный и лавинообразный характер развития ситуации.

Существуют разные представления о накопительном эффекте ^[16-18], а также разные версии работы с ним ^[19-22]. Однако большинство авторов рассматривают накопительный эффект без учета его негативных характеристик. В отношении химического загрязнения, например, все еще действуют устойчивые представления о безопасности захоронения отходов, которая обходится производителям намного дешевле, чем использование экологичных технологий и оборудования по их утилизации. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1589-р от 25.07.2017 г. в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 22.05.1998 г. утвержден перечень видов отходов, которые содержат полезные компоненты (182 позиции), захоронение которых запрещено. Но за рамками решения вопроса осталось большое количество отходов, не содержащих полезных компонентов и разрешенных к захоронению. Тем самым «Экологическая доктрина Российской Федерации», принятая распоряжением Правительства от 31.08.2002 г. вот уже на протяжении более чем 20 лет остается неполной. Как результат – углубление экологического кризиса, относительно слабая эффективность существующего экологического мониторинга в стране, недостаточный уровень государственного и общественного контроля за ситуацией. Притом, что необходимые технологии переработки и утилизации отходов имеются ^[23].

Как следствие – наблюдается рост разных рисков и снижение химической (экологической) безопасности. Это особенно характерно для старо-промышленных регионов, в частности, для Уральского региона. Не секрет, например, что в Свердловской области нет ни одного водоема, официально признанного санитарно-эпидемиологической службой пригодным для купания. Екатеринбург занимает 16 место в экологическом рейтинге российских городов, Челябинская область – 80 из 85. А Пермь – первое место в Приволжском федеральном округе по объемам сброса сточных вод, из которых 18,2 % сбрасывается без очистки.

В целом же по стране за последние полтора десятилетия, по данным Росгидромета, зарегистрированы тысячи случаев попадания в реки и озера с неочищенными сточными водами промышленных предприятий больших объемов вредных химических веществ: 2677 случаев попадания марганца, 1326 – взвешенных веществ и т. д. (Какие водоемы в России самые грязные. URL: https//journal.tinkoff.ru/statistic-water).

При этом стоит иметь в виду, что многие химические вещества способны выступать в реакцию и потому относятся к категории высокоактивных отходов. В отличие от пластика или любого другого твердого вида отходов, химические вещества часто сбрасываются в жидком состоянии, реже в твердых фракциях. При этом использование контейнеров не дает гарантий того, что окружающая среда в какой-то момент времени не окажется отравленной. Поэтому при проектировании и сооружении системы контейнерного (бакового) хранения химических отходов необходимо учитывать фактор износа емкостей, обусловленный характером таких отходов и связанные с этим риски. Наиболее целесообразным представляется утилизация таких высокоактивных отходов или хотя бы их отверждение (превращение в твердые и менее агрессивные и более устойчивые фракции). Такие технологии также имеются ^{[24, с. 7]}.

Тем самым, необходима такая экологическая культура, которая способствовала бы минимизации рисков, связанных с химическим загрязнением окружающей среды, и позволила бы существенно повысить эффективность мер по химической безопасности. Как известно, химические загрязнители бывают двух видов. К естественным видам химических загрязнителей природа в целом приспособилась, выработала способы саморегулирования и самоочищения (самовоспроизводства). К антропогенным химическим загрязнителям окружающая среда оказалась не готовой, особенно в тех масштабах, в которых это происходит сейчас. Соответственно и современная экологическая культура должна содержать определенные принципы и способы работы с двумя видами химических загрязнений. В этом случае она будет в большей степени соответствовать идее циркулярной экономики – экономики замкнутого цикла, которая все еще остается недостижимой, поскольку «в настоящее время российская экономика характеризуется моделью линейного потребления ресурсов», которые после использования «вновь возвращаются в окружающую среду» ^[25], а на пути ее реализации существуют разные экономические барьеры. В частности, высокая капиталоемкость проектов переработки отходов, их транспортировки и др. ^{[26, с. 79]}. По прогнозам уже к 2050 г. мировой объем отходов может составить 3,4 млрд. тонн (Доклад Всемирного банка. Пресс-релиз. 2018. 20.09. URL: https//www.worldbank.org/en/news/press-release/2018/09/20/global-waste-to-grow-by-70-persent-by-2050-unless-urgent-fction-is-taken-world-bank-report).

Поэтому осознание остроты вопроса уже не терпит отлагательств. От того, как быстро будет сформирована необходимая реальная, а не декларативная экологическая ответственность в первую очередь самих хозяйствующих субъектов – основных загрязнителей окружающей среды, а также всего населения страны зависит, без преувеличения, наше выживание и существование. А такое осознание и формирование экологической культуры уже не возможно на основе исключительно экономических принципов (альтернативных издержек, критических нагрузок, «загрязнитель – платит», принцип устойчивости и т. д.). Необходимо переосмысление их роли в условиях неуклонно растущей геополитической и макроэкономической неопределенности и турбулентности.

Так, идея устойчивого развития, появившаяся еще в прошлом веке, сегодня явно не отражает реальность. Сформулированный еще в 1992 г. в Декларации, принятой на II Всемирной конференции по экологии в Рио-де-Жанейро, этот принцип предполагал сохранение окружающей среды (Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml). Спустя 30 лет после принятия этой Декларации окружающую среду необходимо уже не сохранять в существующем виде, а восстанавливать, воспроизводить, кардинально улучшать. Стоит отметить, что ряд принципов (всего их 27 в Декларации) до сих пор так и не выполняется. Это касается 25-го принципа, в соответствии с которым «государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды», или 27-го принципа, в соответствии с которым «государства сотрудничают в духе доброй воли в выполнении принципов настоящей Декларации». Политика санкций в отношении ряда стран со стороны коллективного Запада и открытое его противостояние новым центрам мирового развития негативно сказываются на состоянии окружающей среды и формировании мировой экологической культуры.

Поэтому необходимо учиться жить в условиях растущих рисков и нестабильности. Современное общество давно превратилось в «общество риска» (У. Бек), а потому прежние представления о стабильности, какими бы они не были соблазнительными, необходимо скорректировать. Точно также необходимо скорректировать и принцип «загрязнитель – платит». Действующие нормы штрафных санкций за загрязнение окружающей среды (от 20 тыс. р. до 40 тыс. р. на должностных лиц и от 100 тыс. р. до 200 тыс. р. на юридических лиц) явно не соответствуют тому ущербу, который наносится сегодня природе. Так, Росприроднадзор оценил ущерб от аварии и разлива дизельного топлива на ТЭЦ ГМК «Норникель» (2020) в 148 млрд. р., тогда как сами виновники готовы были оплатить лишь 21,4 млрд. р.

Важный аспект переосмысления проблемы с химическим загрязнением – пересмотр норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в окружающей среде (ПДК). Понятно, что они разрабатывались давно, в качественно другой, более «спокойной» ситуации. Но накопительный негативный эффект от химического загрязнения сегодня таков, что ПДК должны быть намного жестче, как и правовые санкции для их нарушителей. При этом представляется недостаточным внесение соответствующих корректив в действующие законы, необходима перестройка всей правоприменительной практики, особенно в плане купирования разного рода способов уклонения от ответственности за экологические правонарушения и преступления.

Таким образом, некоторые из существующих принципов экологической культуры и экологического менеджмента должны быть скорректированы с учетом новой реальности, складывающейся буквально у нас на глазах, а также дополнены общегуманитарными принципами; экологической и социальной безопасности, экологической и социальной ответственности, социальной справедливости, социального партнерства.

Специфика социокультурной регуляции, как процесса формирования и развития среды обитания человека, проявляется не только в принципах и технологиях, но и самой в направленности данного процесса. Ключевым направлением социокультурной регуляции окружающей среды сегодня становится ее рекультивация. Самостоятельно природа больше не в состоянии восстанавливаться и преодолевать те шоки и тот ущерб, который ей наносит современная цивилизация. Это особенно ясно видно на состоянии земли, без регулярной рекультивации которой уже невозможно осуществление эффективной сельскохозяйственной деятельности. Аналогичной является ситуация и с засорением водоемов, в результате которого нарушен их гидрологический режим, а также с состоянием воздуха, особенно в мегаполисах и центрах промышленного производства ^[27].

4. Выводы

Таким образом, все перечисленные элементы процесса социокультурной регуляции в формировании и развитии среды обитания человека свидетельствуют о том, что данный процесс представляет собой совершенно особый тип модификации, перестройки, преобразования окружающей человека реальности. Не смотря на имеющиеся административные и экономические барьеры, развитие экологической культуры становится вопросом преодоления прежних экологических экстерналий и предупреждения новых, в том числе и растущего химического загрязнения окружающей среды. Современное общество стоит на пороге новой гносеологической парадигмы, связанной с осмыслением решающего значения современной экологической культуры в его судьбе ^[28].

В связи с этим:

1. Необходима разработка перспективной и долгосрочной федеральной стратегии (программы) предупреждения и устранения конкретно химического загрязнения в условиях растущей макроэкономической нестабильности, неопределенности и рисков, и соответствующих нормативов, учитывающих динамику и специфический характер такого вида загрязнения среды обитания.

2. Необходимо завершение разработки и принятия соответствующей нормативно-правовой базы по работе с химическим загрязнением и связанными с ним рисками, для чего представляется актуальным принятие Федерального «Экологического кодекса», специальных федеральных законов «Об экологической культуре» и «О химической безопасности», проекты которых разработаны, но пока не приняты.

3. Следует, как можно скорее, существенно повысить грамотность населения в области химической безопасности, для чего было бы полезным включение соответствующих учебных курсов (спецкурсов) в учебные программы учреждений среднего и высшего профессионального образования.

4. Представляется необходимой разработка и новой методологии мониторинга, оценки и купирования химических загрязнений на предприятиях и в организациях, являющихся источниками таких загрязнений, с целью преодоления существующих административных и экономических барьеров по формированию экологически чистой (циркулярной) экономической модели развития.

5. Назрел пересмотр некоторых принципов и норм экологической политики, корректировка ее главного направления – от идеи сохранения «status quo» к системной рекультивации окружающей среды. На этом направлении особую роль могут сыграть специализированные экологические страховые фонды, создание которых на общефедеральном и региональном уровнях представляется крайне своевременным.