Соперничество США и Китая в торгово-экономических отношениях со странами Латинской Америки

Молокоедов Даниил Игоревич соискатель, кафедра теории и истории международных отношений, Российский университет дружбы народов 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая., 10, к. 2. Molokoedov Daniil Igorevich Postgraduate, Department of Theory and History of International Relations, Peoples' Friendship University of Russia 117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 10, room 2. molokoedovd@bk.ru

Сунь Сяцин соискатель, кафедра теории и истории международных отношений, Российский университет дружбы народов 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая., 10, к. 2. Sun' Syatsin Postgraduate, Department of Theory and History of International Relations, Peoples' Friendship University of Russia 117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 10, room 2. sunxiaqing731@gamil.com

Введение

Исходя из исторического процесса межгосударственных отношений Китая и США со странами Латинской Америки, возросшее влияние Китая в регионе пока не в силах конкурировать с политическими интересами США в Латинской Америке. Однако все более очевидной становится диверсификация внешних связей латиноамериканских стран, в частности, значительно повысился уровень и качество сотрудничества Китая с Латинской Америкой, что заставляет Вашингтон пересматривать свою политику по отношению к Пекину. Также, в латиноамериканском регионе Китай наращивает коэффициент сотрудничества со странами данного региона в торгово-экономической сфере, что в свою очередь, после прихода к власти в Соединенных Штатах Америки администрации Д. Трампа в 2017 году, привело к началу процесса вытеснения США из торгово-экономической сферы влияния в Латинской Америке, и, таким образом, у США возникает конкурент в лице Китая. Основной целью данного исследования является проблема деятельности Китая, направленая на перехват инициативы в экономическом и политическом плане в странах Латинской Америки, и анализ деятельности США, пытающиеся сохранить свое влияние в данном регионе.

Теоретической основой для рассмотрения соперничества США и КНР за торгово-экономические связи со странами Латинской Америки послужила концепция «властного транзита» (Power Transition Theory) впервые сформулированная профессором Абрамо Фимо Кеннетом Органским и опубликованная в учебнике «Мировая политика» (World Politics) в 1958 году. В рамках данной концепции и на основе торгово-экономических показателей, авторы анализируют степень влияния Китая и США на латиноамериканский регион.

В рамках исследования авторы применили сравнительный анализ торгово-экономических данных, которые включают в себя показатели торговой зависимости и внешней торговли США и КНР со станами Латинской Америки за период с 2017 по 2022 гг., опираясь на данные с сайтов International Trade Center, The Observatory of Economic Complexity и исследовательского проекта «США vs. КНР: контуры глобальной конкуренции». Данное исследование выполнено на базе кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов в 2021 году. В основе исследования лежит сравнение влияния США и КНР на страны мира в рамках политической и экономической сфер. Расчеты выполнены на базе данных международных организаций и статистических бюро США и КНР, находящихся в открытом доступе. В данном случае авторами выбраны торгово-экономические показатели региона Латинской Америки и страны Карибского бассейна за 2019 год.

В данной работе использована информация из научных статей известных авторов на русском и китайском языках. Среди них можно отметить работы таких авторов, как Берналь – Меза Р. В статье данного автора раскрывается проблематика отношений Латинской Америки и Китая с отсылкой к ключевым работам латиноамериканских исследователей. Не мение интересным и значимым по содержанию является работа Бросовича Ф.Д. Статья данного автора анализирует негативные социально-политические последствия, к которым привлечены США. Также, стоит упомянуть совместную работу таких авторов, как Дегтерева Д.А., Рамича М.С., Цвыка А.В. Данная статья посвящена феномену глобальной конкуренции КНР и США с точки зрения теории «властного транзита». Одними из наиболее значимых статей, информация из которых была использована в данной работе, за авторством Яковлева П.П. В первой монографии описываются изменения в международном положении Латинской Америки за последние полтора десятилетия, затронувшие все основные направления внешних связей стран региона. В регионе резко расширилось присутствие Китая, что проявилось в росте торгового оборота и китайских инвестиций, так и переходе от двустороннего уровня взаимодействия к многостороннему формату. Вторая монография данного автора посвящена анализу сложной и противоречивой геополитической ситуации, складывающейся в Латинской Америке под влиянием глобальных процессов, одним из которых становится соперничество между Вашингтоном и Пекином за лидирующую роль на мировой арене. Автор показывает, что в последнее десятилетие в торгово-экономическом и финансовом отношении Латинская Америка оказывается все более «зажатой» между Соединенными Штатами и Китаем, на долю которых приходится свыше половины совокупного товарооборота латиноамериканских стран, а также решающая часть поступающих в регион инвестиционных и кредитных ресурсов.

Статья насчитывает 6 частей. Авторы данной статьи приступили к своему анализу с главы, посвящённой историческому процессу становления Китая, как полноценным актором в международной политике и мировой экономике, и перечисляют особенности двусторонних отношений КНР и США с Латинской Америкой, для дальнейшего анализа торгово-экономических отношений со странами Латинской Америки. В следующе за ней части, авторы сосредоточились на описании перехвата лидерства Китая в странах Латинской Америки в экономическом плане, что в дальнейшем сыграет свою роль в политическом влиянии в данном регионе. Наиболее важной в данном исследовании является глава, которая посвящена сравнительному анализу торгово-экономических показателей Китая и США в странах латиноамериканского региона, которые показывают, что экономическое влияние, также переходит и в политическое.

Исторический процесс и особенности двусторонних отношений Китая и США с Латинской Америкой

Для лучшего понимания, какое место занимают США и Китай в экономиках латиноамериканских стран, проследить исторический контекст взаимоотношений двух держав со странами Латинской Америки. Из-за его отдаленности и Тихого океана официальные дипломатические отношения между Китаем и Латинской Америкой начали устанавливаться в 1960-х годах. Поэтому, до 1990-х годов китайско-американские отношения редко смешивались с латиноамериканскими факторами, а внешняя политика США в отношении Китая редко включала китайско-латиноамериканские отношения. В 1970-х. годах Китай и страны Латинской Америки достигли апогея установления дипломатических отношений.

В начале XXI в., частые контакты на высшем уровне между Китаем и Латинской Америкой и расширение в своем масштабе сфер экономического и торгового сотрудничества постепенно сформировали трехсторонние отношения Китая и США с Латинской Америкой. Содержание китайско-латиноамериканских отношений также развивалось от экономического и торгового сотрудничества до всестороннего стратегического партнерства ^{[15, с. 79]}. Соединенные Штаты, считающие Латинскую Америку своим «задним двором», не уверены в стремительном развитии китайско-латиноамериканских отношений. Поэтому объективный анализ процесса развития и особенностей отношений Китая и США с Латинской Америкой, несомненно, является важной предпосылкой для понимания данного направления отношений.

В начале основания Китайской Народной Республики, между группой западных стран во главе с США и группой восточноевропейских стран во главе с СССР началось политическое и экономическое противостояние. Китай, как социалистическая страна, и страны Латинской Америки, стесненные США, в основном находятся в состоянии изоляции. Под влиянием американо-советских отношений Китай не устанавливал дипломатических отношений ни с одной латиноамериканской страной до 1960-х годов. В то же время США никогда не отказывались от своего стратегического положения в Латинской Америке, стремясь установить свою гегемонию во всем американском регионе и стабилизировать политическое положение Латинской Америки, как своего «заднего двора». А латиноамериканские страны, избавившиеся от колониального господства, стремились к установлению национального суверенитета и вести самостоятельную внешнюю политику. Об этом свидетельствуют усилия лидеров таких стран, как Куба, Венесуэла и Аргентина, по созданию «латиноамериканского сообщества». В середине ХХ в. Китай и страны Латинской Америки столкнулись с такой же ситуацией развития.

28 сентября 1960 года Китай установил дипломатические отношения с Кубой, первой социалистической страной в Латинской Америке, тем самым установив первые дипломатические отношения между Китаем и странами Латинской Америки. В феврале 1972 года президент США Никсон посетил Китай, что ознаменовало оттепель в отношениях между Пекином и Вашингтоном. В то же время Китай и страны Латинской Америки также вступили в кульминацию установления дипломатических отношений. После окончания «холодной войны» отношения между Китаем и США неуклонно развивались, что объективно способствовало дальнейшему расширению контактов Китая со странами Латинской Америки. Надо сказать, что Китай и Латинская Америка добились новых успехов в плане политических отношений (увеличение числа стран, установивших дипломатические отношения), экономических и торговых обменов (увеличение масштабов двусторонней торговли) и культурных обменов. В частности, человеческая дипломатия значительно укрепила взаимопонимание между Китаем и Латинской Америкой и внесла важный вклад в распространение имиджа Китая в Латинской Америке. В 2000 году объем торговли между Китаем и Латинской Америкой достиг 12,595 млрд. долларов США, увеличившись почти в 6 раз по сравнению с 2,29 млрд. долларов США в 1990 году ^{[16, с. 61]}.

В 1980-х годах Дэн Сяопин изложил независимую внешнюю политику мира Китая в переговорах с президентом Бразилии Жоао Фигейреду и президентом Аргентины Альфонсо, которые последовательно посетили Китай, и предложил сотрудничество между Китаем и Латинской Америкой в управлении государственными делами. В 2001 году Цзян Цзэминь посетил шесть стран Латинской Америки, включая Чили, Аргентину, Уругвай, Кубу, Венесуэлу и Бразилию, что открыло новую главу взаимодействия на высоком уровне между Китаем и Латинской Америкой. В том же году Китай присоединился к Всемирной торговой организации, и его экономическое развитие вступило в новую стадию ускоренного роста. Китай и США сохранили базовую стабильность отношений между двумя странами на основе сохранения идеологических разногласий, создав китайско-латиноамериканские отношения в относительно благоприятных условиях для развития. Китайско-латиноамериканские отношения выросли из ничего, от малого к большому и, вообще говоря, все еще находятся в начальной стадии развития. Китайско-американские отношения по-прежнему являются основополагающими в отношениях с Латинской Америкой, поддерживая высокую стабильность в несбалансированной структуре отношений, однако Соединенные Штаты начали осознавать непрерывное развитие отношений Китая и Латинской Америки, особенно после вступления Китая в ВТО.

С момента вступления Китая в ВТО статус страны в мировой политике, экономике и культуре постепенно увеличивался, а его роль в управлении международными делами становилась все более заметной. Говоря о политике, Китай установил дипломатические отношения с 21 из 33 стран Латинской Америки, а Коммунистическая партия Китая поддерживает тесные контакты с более чем 90 политическими партиями почти в 30 странах Латинской Америки.

С середины 1990-х годов Китай последовательно устанавливал всесторонние стратегические партнерства или стратегические партнерства с шестью странами, включая Бразилию, Мексику, Аргентину, Венесуэлу, Чили и Перу ^{[17, с. 87]}, и далее институционализировал политические консультации между Китаем и Латинской Америкой ^{[17, с. 90]}. Двусторонние диалоговые платформы, такие как Китайско-латиноамериканский форум сотрудничества и Механизм двустороннего экономического и торгового объединенного комитета также активно определили позиции в области создания механизмов многостороннего сотрудничества. ^{[18, с. 130]}.

Механизм консультаций на уровне национальных министров иностранных дел, в котором основные страны Латинской Америки используются в качестве точки стратегического прорыва, а механизм двустороннего и многостороннего сотрудничества — в качестве точки стратегической поддержки, отражает основную логику внешней политики Китая в отношении Латинской Америки. С позиции торгово-экономических отношений, после присоединения к ВТО вклад Китая в мировой экономический рост вырос с 2% в начале реформ и открытости до 33,2% в 2016 году (в постоянных ценах в долларах США в 2010 году) (Вклад Китая в мировой экономический рост намного превышает вклад Европы и США. // Aftershock.news, - 08.02.2018. URL https://aftershock.news/?q=node/614620&full (дата обращения: 09.10.2022.)).

Стоит отметить, что в 2016 году торговля Китая со странами и регионами Латинской Америки достигла 216,6 млрд долларов США, что в 16 раз больше, чем в 2000 году, превзойдя ЕС и став вторым по величине торговым партнером Латинской Америки, а также страной, которая предоставила Латинской Америке самые большие кредиты в долларах США ^{[14, с. 136]}.

Таким образом, Китай, в процессе ведения независимой внешней политики, стремился наладить политические и торгово-экономические отношения со странами Латинской Америки, и постепенно становился ведущим игроком на международной арене как в экономическом, так и в политическом плане.

Перехват лидерства Китаем в торгово-экономических отношениях со странами Латинской Америки

Выстраивание независимых глобальных дипломатических отношений является стратегическим выбором Китая в условиях стремительного развития глобализации. С древних времен Китай придавал большое значение установлению мирных дипломатических отношений с соседними странами и стремился урегулировать споры и трения между странами путем консультаций. С повышением международного статуса Китая возникла ее глобальная дипломатическая стратегия. С точки зрения геополитической структуры безопасность границ страны является краеугольным камнем реализации данной стратегии. Первоочередной задачей Китая при построении всесторонней и многоуровневой дипломатической структуры в мире является стабилизация и функционирование дипломатии с соседними странами, что соответствует постоянному усилению присутствия США в Латинской Америке. Соединенные Штаты являются самой важной страной в международных отношениях Китая. Сменявшие друг друга китайские лидеры придавали большое значение установлению хорошего политического взаимного доверия с Вашингтоном. У Китая и США есть свои интересы в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Латинской Америке, но с точки зрения темы мира и развития у двух сторон больше общих интересов, чем традиционные разногласия между крупными державами. Си Цзиньпин неоднократно подчеркивал, что в огромном Тихом океане достаточно места, чтобы вместить две крупные державы, Китай и Соединенные Штаты, что является наиболее прямым выражением новой китайской концепции азиатской безопасности, которая является общей, комплексный, совместный и устойчивый. (Ван Цзиси.Самое большое стратегическое взаимное сомнение между Китаем и США — это «два порядка». // Finance.ifeng.com, - 31.03.2017. URL: http://finance.ifeng.com/news/special/SinoUSrelations5/.).

Латинская Америка является важным центром в рамках национальной безопасности США, и правительство Соединенных Штатов никогда не ослабляли бдительности в отношении дипломатической стратегии Китая в Латинской Америке, особенно в отношении увеличения военной мощи Китая. Ван Сяомэй резюмировал когнитивные тенденции различных заинтересованных сторон в Соединенных Штатах в отношении китайско-латиноамериканских отношений. Так он отмечал, что Конгресс США обеспокоен влиянием «доктрины Монро», военные аналитики США преувеличивают проблемы китайско-латиноамериканского сотрудничества, а консерваторы преувеличивают угрозу данного сотрудничества в СМИ, однако академическое сообщество рационально оценивает влияние китайско-латиноамериканского сотрудничества ^{[19, с. 79]}.

Некоторые консерваторы в США даже неверно истолковали намерение Китая «глубоко культивировать» в Латинской Америке, полагая, что Китай рассматривает данный регион, как источник сырья, рынок сбыта готовой продукции и платформу для проецирования власти (Stephen Johnson. Balancing China's Growing Influence in Latin Americ // Heritage Foundation. - 2005. URL: https://www.heritage.org/americas/report/balancing-chinas-growing-influence-latin-america (дата обращения: 12.11.2022)). Осведомленность США о национальной безопасности и ее глобальная силовая стратегия дополняют друг друга и являются двумя её сторонами. Хотя различные стороны в Соединенных Штатах выражали разные взгляды на дипломатическую стратегию Китая в Латинской Америке, Вашингтон всегда проявлял высокую степень обеспокоенности в отношении роста влияния Китая в латиноамериканском регионе.

Что необходимо уточнить, так это то, что Китай всегда придерживался пяти принципов мирного сосуществования и невмешательстве во внутренние дела других стран. У Китая есть политические и экономические соображения для реализации дипломатической стратегии Латинской Америки. 22 из 33 латиноамериканских стран и регионов установили хорошие дипломатические отношения с Китаем, но все еще есть 12 латиноамериканских стран, которые являются так называемыми «дипломатическими странами» Тайваня. Посредством экономического сотрудничества и культурных обменов со странами Латинской Америки, укрепления политического взаимного доверия и снижения тайваньского латиноамериканского «дипломатического пространства», Китай сделал благоразумный выбор для защиты своих основных национальных интересов ^{[11, с. 15]}.

Хотя дипломатические усилия Китая и США в Латинской Америке направлены на защиту основных национальных интересов, стратегические цели латиноамериканской дипломатии двух стран имеют свои приоритеты. Соединенные Штаты и Латинская Америка географически граничат друг с другом, и важность геополитической модели двух сторон чрезвычайно заметна. С другой стороны, у Китая и Латинской Америки нет территориальных споров, исторических и геополитических конфликтов ^{[20, с. 122]}.

Смещение центра мировой экономики и торговли, а вслед за ними и глобальной политики в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона детерминировало главный геоэкономический и геополитический сдвиг в международном положении латиноамериканских стран — поворот в сторону стремительно растущих азиатских (прежде всего китайских) рынков и расширение всего спектра отношений с государствами этой части Земного шара ^{[12, с. 22]}. Указанная тенденция отчетливо видна на примере значимых перемен в географической направленности латиноамериканского экспорта и импорта, в частности радикальных изменений в соотношении удельного веса американского и китайского рынков во внешней торговле Латинской Америки. Данные показывают, что в период 2001—2017 гг. доля Соединенных Штатов в совокупном внешнеторговом обороте региона снизилась с 51 до 38%, в то время как доля Китая выросла с 2 до 13%. В абсолютных значениях американский экспорт в Латинскую Америку увеличился менее чем вдвое (со 168 до 321 млрд долл.), тогда как аналогичный китайский показатель возрос в 16 раз: с 8 до 130 млрд долл.

Однако, в 2015 году на Латинскую Америку и Карибский бассейн приходилось всего 5,96% от общего объема импорта и экспорта Китая, в то время как его доля в США была близка к 14%. Доля Китая в импорте и экспорте Латинской Америки и Карибского бассейна также намного ниже, чем доля США, и даже в первой половине 2016 года объем торговли между Китаем и Латинской Америкой резко упал (Китай становится вторым по величине торговым партнером Латинской Америки, западные СМИ: растущее влияние. // Chinadaily.com, - 08.04.2017. URL: http://caijing.chinadaily.com.cn/2014-12/04/content_19021411.htm. (дата обращения 2.10.2022)). Тем не менее, в считанные годы КНР перехватила экономическую инициативу и заняла видное место во внешнеторговых связях целого ряда ведущих государств Латинской Америки: Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Мексики, Перу, Эквадора, Чили ^{[11, c. 51]}. К вышеуказанными странами Пекин установил отношения стратегического партнерства, благодаря чему китайско-латиноамериканское сотрудничество не ограничилось торговлей, а распространилось на все сферы экономической и финансовой деятельности ^{[9, с. 63]}. Поэтому, хотя экономическое и торговое сотрудничество Китая и экспорт капитала в Латинскую Америку растут, этого недостаточно, чтобы поколебать особую роль США в экономическом развитии Латинской Америки.

Приход к власти в США администрации Д. Трампа в 2017 году, несомненно, сыграл свою роль в конкурентной борьбе Китая и США за латиноамериканский регион. Так, из-за недальновидной политики вновь пришедшей администрации, в 2017 году были введены пошлины на импорт биотоплива. Аргентина, тем самым, лишилась важнейшего для себя американского рынка. С 2018 года повысились тарифы на китайские товары (стали и алюминия), что привело к введению Пекином своих ответных санкций, в рамках которых КНР отказалась от закупок американских сои, свинины, фруктов и стала заключать контракты в Бразилии и Аргентине ^{[10, с. 201]}. Кроме того, в период с 2016 по 2020 г. в ряде стран к власти пришли проамериканские правительства, как, например, в Бразилии и Панаме, отменившие или заморозившие китайские проекты, принятые предыдущими администрациями ^{[8, с. 177]}. Помимо этого, Д.Трамп оказывал давление на несколько правительств (Бразилии, Чили, Эквадора, Панамы, Доминиканской Республики), чтобы заставить их не внедрять китайские сети 5G ^{[1, c. 472]}.

В настоящее время прямая экономическая конкуренция между Китаем и Соединенными Штатами в Латинской Америке не столь заметна, но все еще существуют неизбежные торговые противоречия. Китай придает большое значение торговле оптовыми товарами со странами Латинской Америки, особенно нефтью, новыми источниками энергии и сельскохозяйственной продукцией. Китай, так же, осуществляет поставку товаров широкого потребления ^{[3, c. 109]}. В то же время экспорт капитала в Латинской Америке также в основном сосредоточен в таких инвестиционных областях, как создание инфраструктуры, горнодобывающая промышленность и развивающаяся энергетика, однако горнодобывающая промышленность и строительство инфраструктуры больше не находятся в центре внимания зарубежных инвестиций США из-за корректировки глобальной стратегии США, продолжающегося спада и медленного восстановления мировой экономики, а также политического хаоса в некоторых странах Латинской Америки. (Подъем Китая в Латинской Америке с точки зрения Америки // Sohu.com. - 08.01.2016. URL: http://mt.sohu.com/20160108/n433930904.shtml (дата обращения 3.10.2022.)).

Подводя итог данной главы, необходимо отметить, что снижение влияния Соединенных Штатов в Латинской Америке и закономерное увеличение влияния Китая в данном регионе были обусловлены в следствии проведения недальновидной политики администрацией Д. Трампа. В связи с этим, в по соображениям национальной безопасности и политической стабильности и для предотвращения экономического проникновения Китая в Латинскую Америку, Соединенные Штаты намерены продолжать уделять внимание китайско-латиноамериканским отношениям в сфере экономического и торгового сотрудничества. В следующей главе, авторы приводят сравнительный анализ торгово-экономических показателей США и Китая со странами Латинской Америки

Сравнение показателей торгово-экономических связей Китая и США со странами Латинской Америки и Карибского бассейна

Для того, чтобы определить степень влияния Китая и США на Лантиноамериканский регион в торгово-экономической сфере, авторы данной статьи представили показателии с сайта исследовательского проекта «США vs. КНР: контуры глобальной конкуренции» (США vs. КНР: контуры глобальной конкуренции. URL: https://g2.rudn.ru/ru/ (дата обращения 25.10.2022)).

Табл. 1. Показатели торговой зависимости стран Латинской Америки с Китаем и США за 2019.

По показателям торговой зависимости на 2019 год (Табл. 1.), мы видим, что страны Латинской Америки с коэффициентом + 0% больше тяготеют к Китаю (страны выделенные красным цветом), в свою очередь, страны с коэффициентом – 0% тяготеют больше к Соединенным Штатам (страны выделенные синим цветом), и, на первый взгляд можно заметить что большая часть латиноамериканских стран находятся в торговой зависимости от США, однако в списке стран тяготеющих к Китаю находятся большая часть ведущих стран Южной Америки такие как Бразилия, Чили, Перу и Аргентина. Так, например, отношения между Китаем и Бразилией развиты в рамках сотрудничества «Юг-Юг». Это сотрудничество основано на равноправии и направлено на создание взаимовыгодного и беспроигрышного сотрудничества. Особенность сотрудничества «Юг-Юг» предусматривает преобладание технической помощи, передачу экспертизы по тем или иным направлениям экономического и научно-технического развития ^{[5, с. 190]}. В последние годы одним из ключевых направлений КНР по закреплению собственного влияния в регионе стал процесс институционализации отношений с латиноамериканскими странами. Основываясь на успешном опыте сотрудничества в Африке, Китай в ЛКА продолжает развивать похожую модель многостороннего сотрудничества. Еще в 2014 г. для лучшей координации и углубления отношений во всех областях был создан Форум Китай – СЕЛАК, что само по себе стало свидетельством растущего значения Латинской Америки в глобальной экономической дипломатии Китая ^[2]. При этом, нужно отметить, что страны Южной Америки в своем большинстве (кроме Венесуэлы) начали активно попадать в зону влияния лишь после 2018 г., с ними КНР предпочитает выстраивать торгово-экономические отношения, основанные на высоких объемах импорта продукции этих стран, тем самым обеспечивая себе весомую, а в некоторых случаях даже лидирующую позицию в качестве торгового партнера ^[6].

Если изучить данные на графике экспорта Китая в страны Латинской Америки (Рис. 1.) То можно заметить, что на протяжении пяти лет с 2017 по 2022 годы экспорт имел тенденцию к росту и достиг своего пика в июле этого года, после чего экспорт пошел на спад. (Trading Economics. Китай - Экспорт в Латинской Америке. URL: https://ru.tradingeconomics.com/china/exports-to-latin-america (дата обращения 3.11.2022.))

Рис. 1. График экспорта Китая в страны Латинской Америки (2017-2022).

Табл. 2. Экспорт и импорт Китая в страны Латинской Америки за 2019-2020 гг.

Говоря о процентной доле товаров в экспорте и импорте Китая и США, то можно сделать вывод, что наиболее высоки процентный показатель в доле экспорта Китая за 2019 и 2020 годы (Табл. 2.) имеет отрасль машиностроения (вещательное оборудование 5,56%-5,97%, офисная аппаратура 4,4%-4,05%, компьютеры 3,46%-3,93%, телефоны 3,18%-3,24%, микросхемы 2,52%-2,26% и т.д.). Смотря на импорт, можно выделить полезные ископаемые, такие как медь, железная руда и сырая нефть. Также стоит отметить значительный процент импорта зернобобовых культур, т.к. соя-17,9%-17,3%. (The Observatory of Economic Complexity. URL: https://oec.world/en/visualize/tree_map/hs92/export/chn/atg. (дата обращения: 28.11.2022)).

Табл. 3. Экспорт и импорт США в страны Латинской Америки за 2019-2020 гг.

Данные экспорта и импорта продукции США за 2019-2020 гг. (Табл. 3.) свидетельствуют о том, что основная процентная доля экспорта составляет очищенная нефть 16,2%-13,1%, товары электротехнического машиностроения (офисное компьютерное оборудование 3,26%-2,83%, микросхемы-2,26%-3,17%), товары автомобильного машиностроения (запчасти 4,73%-4,39%, автомобили 1,25%-1,02%). Из Латинской Америки Соединенные Штаты в основном импортируют товары электротехнического машиностроения (компьютеры – 6,25%-6,93%, провода 2,93%-2,87%, дисплеи 2,34%-2,73%), товары автомобилестроения (автомобили 5,72-7,06, автозапчасти, грузовые автомашины 5,31-5,32), сырая нефть 5,66-3,72, а также медицинское оборудование. (The Observatory of Economic Complexity. URL: https://oec.world/en/visualize/tree_map/hs92/export/chn/atg. (дата обращения: 28.11.2022)).

Рис. 2. График экспорта США в страны Латинской Америки (2017-2021)

Рис. 3. График экспорта Китая в страны Латинской Америки (2017-2021)

На рисунках 2 и 3 показаны данные с сайта International Trade Center по экспорту Китая и США в страны Латинской Америки за период с 2017 по 2021 гг. На данных графиках мы видим, что экспорт США и Китая находится на стабильном уровне, не смотря на снижение экспорта в 2020 году в связи с эпидемией коронавируса, эпидемия которого, стала вызовом для всего латиноамериканского региона ^[7]. Также, мы видим, что на 2021 год экспорт находится на высоком уровне. Сравнивая данные показатели, можно заметить, что на 2021 год США по экспорту намного опережают аналогичным показателям Китай, однако, если учитывать темп роста товарооборота Китая со странами Латинской Америки, мы наблюдаем резкий рост экспорта товаров в страны Латинской Америки. (ITC. Trade map. URL: https://www.trademap.org/Country_SelProductCountry_TS_Graph.aspx?nvpm (дата обращения: 30.11.2022)). По сравнению с 2020 годом, экспорт Китая в ЛА увеличился на 52%. Юэ Юнься, директор Департамента экономики Латиноамериканского института Китайской академии общественных наук, сказал, что двусторонняя торговля в 2021 году имела «выдающиеся показатели». По словам Юэ, можно выделить основные две причины роста товарообмена: с одной стороны, увеличение китайского импорта сельскохозяйственной продукции, такой как соевые бобы или говядина, а также увеличение экспорта полезных ископаемых из Латинской Америки, а с другой стороны, рост цен на сырье. (Товарооборот между Китаем и Латинской Америкой в 2021 году вырос на 41%.//ИА Красная Весна, - 25.01.2022. URL: https://rossaprimavera.ru/news/0da87199 (дата обращения: 27.11.2022)).

Надо сказать, что в прошлом году также произошло несколько важных событий в экономической дипломатии Китая в ЛАК: в декабре 2021 года Никарагуа объявила о разрыве дипломатических отношений с Тайванем, признании политики "одного Китая" и установлении дипломатических отношений с Китаем ("Comunicado Conjunto" 2021). Хотя полные детали соглашения еще не объявлены, Китай уже передал Никарагуа первые 200 000 доз национальной вакцины Xinguan, что составляет в общей сложности один миллион доз (Медина 2021).

Вскоре после этого, в январе 2022 года, две страны подписали Меморандум о взаимопонимании (МОВ) о присоединении Никарагуа к инициативе "Пояс и путь", что открывает возможность увеличения инвестиций и финансирования со стороны Китая ("Китай и Никарагуа", 2022). Никарагуа присоединяется к Коста-Рике, Сальвадору, Панаме и десяти другим странам Карибского бассейна в качестве не входящего в АБР участника инициативы "Пояс и путь". В 2021 году две страны Латинской Америки и Карибского бассейна становятся полноправными членами АБР - Аргентина в марте 2021 года и Чили в июле 2021 года; Перу присоединяется к АБР в январе 2022 года. Аргентина и Чили внесли капитал в размере 5 млн. долларов США и 10 млн. долларов США соответственно, а общий оплаченный капитал Перу составляет чуть более 156 млн. долларов США. В 2020 году АБР предоставил кредит Эквадорской национальной финансовой корпорации, который остается единственным одобренным кредитом для страны ЛАК, совместно финансируемым Фондом восстановления кризиса "Новая корона" АБР и Всемирным банком, для облегчения ограничений ликвидности и поддержки МСП ("Эквадор: Финансовая корпорация").(Экономическая бюллетень Китая, Латинской Америки и Карибского бассейна. 2022 г. URL: https%3A%2F%2Fwww.bu.edu%2Fgdp%2Ffile (дата обращения 27.11.2022)).

После Эквадора и Уругвая, Чили и Перу стали третьим и четвертым "членами-побратимами" "Пояса и пути" и АБР в регионе ЛАК ("Аргентина присоединяется" 2022). В 2022 году Аргентина подписала Меморандум о взаимопонимании с Китаем о финансировании более 23 млрд долларов США, в основном на инфраструктурные проекты, из которых 14 млрд долларов США будут направлены на проекты в рамках Стратегического диалога по экономическому сотрудничеству и координации (Decce), а с 2017 года финансирует железнодорожные, гидроэнергетические и атомные объекты и другие крупные проекты ("El Gobierno"). "El Gobiernoanuncia" 2022 "TercerDiálogo" 2017). Оставшиеся 9,7 млрд. долларов США будут находиться в распоряжении новых специальных рабочих групп для финансирования проектов в области энергетики, водоснабжения и санитарии, транспорта и жилищного строительства.(Экономическая бюллетень Китая, Латинской Америки и Карибского бассейна. 2022 г. URL: https%3A%2F%2Fwww.bu.edu%2Fgdp%2Ffile (дата обращения 27.11.2022)).

Если говорить об общих интересах США в регионе, очевидно, что Вашингтон крайне заинтересован переустановить свое влияние в Латинской Америке. Снова сделать из нее свой «задний двор», чтобы контролировать политические процессы, ангажировать голоса в ООН для своих целей, иметь доступ к природным и людским ресурсам, а также не допустить роста сотрудничества стран с Россией и Китаем. Правительство Соединенных Штатов Америки, в свою очередь, пытаются сохранить свое влияние в данном регионе посредством ослабления некоторых экономических ограничений. Так, например, администрация Байдена может ослабить санкции против Каракаса в обмен на возобновление работы Chevron на венесуэльских месторождениях. США хотят возобновить доступ к нефти хотя бы в краткосрочной перспективе. Предварительно в рамках «жеста доброй воли» в США освободили осуждённых племянников президента Мадуро, а Венесуэла в ответ выпустила из тюрьмы семерых граждан США. «Уолл стрит Джорнал» сообщает, что правительство Мадуро согласилось возобновить переговоры с оппозицией по условиям проведения «свободных и справедливых» выборов в 2024 году. Обсуждается и дополнительное соглашение об освобождении сотен миллионов долларов на замороженных венесуэльских счётах в США. (США «перезагружают» Латинскую Америку//Katehon.com. – 14.10.2022 URL: https://katehon.com/ru/article/ssha-perezagruzhayut-latinskuyu-ameriku (дата обращения 22.12.2022)).

Основываясь на вышеперечисленных данных, мы приходим к следующему выводу. Хотя США и имеют высокий суммарный объем экспорта и импорта товаров в Латинской Америке, множественные внешнеполитические просчеты и возрастающая роль Китая в странах Латинской Америки с наиболее развитой экономикой (таких как Бразилия), как в торгово-экономическом, так и в политическом плане. Из этого следует, что США, хоть и не в ближайшем, но в обозримом будущем, в рамках «властного транзита», рискуют утратить влияние в данном регионе. При этом период «властного транзита», который начался в 2010—2020 гг., завершится после того, как мощь КНР достигнет 120 % от американской ^{[4, с. 211]}.

Заключение

В заключении статьи, авторы приходят к следующим выводам. Надлежащее поддержание дипломатических отношений с Соединенными Штатами и Латинской Америкой является неизбежной областью дипломатии Тихоокеанского региона Китая. Условно говоря, китайско-американские отношения являются наиболее определяющим и важным фактором, который определяет и влияет на вектр внешней политики двух держав в отношении Латинской Америки. Это также показывает, что Китай и США имеют разные политические и экономические взгляды на Латинскую Америку, и, в то же время, у Китая и Соединенных Штатов имеются разные позиции и роли в Латинской Америке. Несмотря на недальновидную внешнюю политику администрации Д. Трампа в отношении Латинской Америки, Соединенные Штаты по-прежнему являются внешней силой, которую нельзя игнорировать в латиноамериканских международных отношениях.

В латиноамериканских странах за процессом американо-китайского соперничества на глобальном уровне наблюдают с вниманием, настороженностью и опасениями. Это связано не только с текущей ситуацией, но и с динамикой отношений Вашингтона и Пекина, нарастанием противоречий на глобальном и региональном уровне. Латиноамериканцы не без оснований считают, что развязывание торговых войн и других видов американо-китайского противостояния может навредить развитию мировой экономики и нанести ущерб интересам региона, который критически зависит от международных торговых и финансовых рынков. Учитывая то, что экспорт Китая растет со значительной скоростью, у Китая есть все шанцы на постепенное вытеснение США с внешнего рынка в Латинской Америке благодаря своим экономическим проектам с внедрением ведущих латиноамериканских стран в сфере экономики. Соединенные Штаты Америки, в свою очередь, пытаются сохранить свои позиции в данном регионе путем ослаблений своих экономических и финансовых ограничений и, тем самым, склоняя политическое руководство стран Латинской Америки на свою сторону.