Историко-мемориальная деятельность Россотрудничества за рубежом: результаты, проблемы, перспективы

Филимонова Ксения Николаевна ORCID: 0000-0001-7602-1412 аспирант кафедры истории России Российского университета дружбы народов (РУДН) 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 Filimonova Kseniia Nikolaevna PhD student of the Russian History Department of the Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University) 117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 6 fili-ksu@yandex.ru

Автор выражает благодарность и глубокую признательность научному руководителю, д.и.н., профессору М.Н. Мосейкиной, и федеральному агентству Россотрудничество за ценные советы и замечания при работе над данной статьей.

Историко-культурное наследие всегда являлось важным инструментом внешней политики России, способствующим формированию и укреплению положительного образа страны в мире и содействующим пониманию её исторического развития, роли и места в мировой истории. Поэтому сохранение памяти об историческом наследии наших соотечественников за рубежом становится приоритетной задачей государства в контексте распространения «культуры отмены» всего русского в политике некоторых государств и сноса советских памятников, посвящённых событиям Второй мировой войны.

Вопросы культурной дипломатии и использования исторического наследия и мест памяти как ресурса «мягкой силы» во внешней политике государств рассматривались как зарубежными (П. Нора ^[1], Дж. Най ^[2], А. Ассман ^{[3, 4]}, Х. Риус Ульдемолинс ^[5] и др.), так и российскими исследователями (О. С. Поршнева ^[6], В. Ф. Ершов ^[7], Д. А. Звягина ^[8], М. М. Лебедева ^[9] и др.).

Предметом данного исследования является историко-мемориальная деятельность за рубежом Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) как одного из инструментов дипломатии наследия России. В своем исследовании автор использовал системный подход, анализируя проблему с разных точек зрения: исторической, культурологической и правовой, а также методов анализа и синтеза.

Культурно-гуманитарная дипломатия, которая «проявляется в зарубежном информационном, социокультурном пространстве через деятельность информационно-культурных центров и других родственных институций за границей», играет важную роль «в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры» ^{[10, с. 66]}.

О необходимости развития международного сотрудничества в области сохранения, реставрации и охраны культурных ценностей говорится в утвержденной Указом Президента РФ от 05.09.2022 г. № 611 Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом. В контексте текущего геополитического момента в ней ставится задача сохранения участия России в системе европейского культурного взаимодействия и расширения культурных связей со странами Содружества Независимых Государств, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки.

Применительно к истории международного сотрудничества в области гуманитарных связей в современной историографии используется понятие «дипломатии наследия», которую Т. Винтер характеризует как «набор процессов, в результате которых культурное и природное прошлое, разделяемое между странами и между государствами, становится предметом обмена, сотрудничества и форм совместного управления» ^{[11, c. 1007]}.

Важной частью деятельности Россотрудничества является историко-мемориальная деятельность за рубежом. На территории современных зарубежных государств располагается большое количество захоронений и памятных мест, которые связаны с именами наших соотечественников – российских и советских военных и государственных деятелей, деятелей культуры и науки. С 2010 г. Агентство осуществляет работы по поддержанию и сохранению за рубежом мемориальных кладбищ, отдельных участков на общих кладбищах и индивидуальных могил и других видов захоронений, за исключением мест погребения, отнесенных к категории воинских, и новых захоронений.

В своей деятельности по Агентство руководствуется серией нормативных правовых актов, среди них: Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2008 г. № 1315 «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества» и утверждённое им положение о Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству; постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 г. № 379 «Об утверждении Правил организации работы по поддержанию и сохранению находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение»; Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 г. № 1948-р «Об утверждении перечня находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение»; приказ Россотрудничества от 02.06.2014 г. № 0098-пр «О Порядке организации и проведения работы по поддержанию и сохранению находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение» и др.

Россотрудничество и его представительства за рубежом (Русские дома) совместно с Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) на регулярной основе производит актуализацию перечня находящихся там мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение. Основными критериями отбора являются: историческая значимость вклада захороненных лиц в науку, культуру, искусство, духовную жизнь России и государств нахождения мест погребения, в укрепление двусторонних отношений.

Для поиска и определения таких мест захоронения Россотрудничество и его загранпредставительства взаимодействуют с волонтёрскими и молодёжными организациями, ассоциациями соотечественников за рубежом, а также с российским и международным экспертным сообществом, в том числе с Министерством культуры Российской Федерации, Федеральным архивным агентством (Росархив), Институтом российской истории Российской академии наук (ИРИ РАН), Российским научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачёва, Домом русского зарубежья имени Александра Солженицына.

После последней актуализации в 2020 г. правительственный Перечень насчитывает более 90 захоронений, которые располагаются на территории 14 государств (Болгарии Германии, Греции, Египта, Италии, Македонии, Марокко, Нидерландов, Польши, Сербии, Туниса, Турции, Чехии и Франции). Следует отметить, что в Перечень включены не только отдельные захоронения, но и целые «русские» участки кладбищ. Так русский сектор городского кладбища г. Сен-Женевьев-де-Буа (Франция) насчитывает более 5, 5 тыс. русских могил, где покоятся известные персоналии (в их числе: артист балета Рудольф Нуриев, писатель Иван Бунин и кинорежиссер Андрей Тарковский). Существует также единый комплекс историко-мемориальных памятников «Русский некрополь» на территории Нового кладбища в г. Белграде (Сербия), на котором захоронены представители первой и второй волн эмиграции.

С целью сохранения данных мест погребения Русские дома за рубежом организовывают работы по установке и ремонту надгробий, реставрационные работы, производят оплату услуг по подготовке исходно-разрешительной и сметной документации, технического задания с соблюдением требований законодательства страны нахождения мест погребения, а также по содержанию мест погребения в надлежащем состоянии, включая аренду земли.

Так, в период 2013­­-2016 гг. представительством Россотрудничества в Германии совместно с обществом «Берлин 09», обществом «Abert Herrmann & Söhne GmbH» и Немецко-культурным обществом Баден-Бадена были проведены восстановительные работы на могилах архитектора Н.В. Султанова, М. Георгиевского, М.П. Позена, князя Шаховского на русском православном кладбище г. Висбадена, могиле князя И.С. Васильчикова на кладбище г. Баден-Баден, могилах В.Д. Набокова, Н.П. Богданова-Бельского, М.О. Эйзенштейна, А.В. Кривошеина на русском православном кладбище в Берлине. В июле 2014 г. завершились реставрационно-восстановительные работы захоронений комплекса «Русский некрополь» на Новом кладбище в Белграде, которые проходили в несколько этапов при поддержке ОАО «Газпром нефть» и специально созданной некоммерческой организации «Фонд поддержания, восстановления и сохранения комплекса историко-мемориальных памятников “Русский некрополь в г. Белград”». В январе 2021 г. подошла к концу реставрация памятники на могилах художника К. Брюллову и княжны М. Оболенской на некатолическом историческом кладбище «Тестаччо» в Риме.

Финансирование работ по поддержанию захоронений в надлежащем состоянии в основном происходит за счёт средств, получаемых Русскими домами от разрешённых видов деятельности. С 2019 г. стало возможным получение бюджетных ассигнований на организацию работ по восстановлению и сохранению гражданских захоронений за рубежом (постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. № 739 «О внесении изменений в Правила организации работы по поддержанию и сохранению находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение»). Следует отметить, что ограниченность собственных ресурсов представительств Россотрудничества и сложность процедуры получения средств из федерального бюджета России затрудняют проведение крупномасштабных восстановительных работ, в которых нуждается ряд захоронений. Представительствами Россотрудничества в основном проводятся мероприятия по поддержанию захоронений, включая чистку надгробий, частичную реставрацию надписи на стелах, уборку мусора и озеленение.

Крупные реставрационные работы захоронений и «русских» некрополей за рубежом в единичных случаях производятся за счет привлеченных фондами средств. Так, в 2008 г. при содействии Международного общественного фонда содействия духовно-нравственному возрождению современного общества «Фонд апостола Андрея Первозванного» был восстановил мемориал 342 россиянам, умершим в 1921 г. во время пребывания армии генерала П.Н. Врангеля на полуострове Галлиполи в Турции. В свою очередь, Фонд наследия русского зарубежья в 2021 г. оплатил долги по аренде и содержанию 37 могил на «русском» некрополе Нового кладбища Белграда, а в 2022 г. профинансировал проведение работ по ремонту захоронения министра иностранных дел Российской империи (1906-1910) А.П. Извольского и художников М.Ф Ларионова и Н.С. Гончаровой во Франции. Однако, такое взаимодействие Россотрудничества и партнёрских организаций носит несистемный характер.

Кроме того, Россотрудничество и его представительства уделяют внимание мерам по популяризации российского историко-мемориального наследия за рубежом, сохранению исторической памяти о подвигах наших великих соотечественников, в том числе через создание мемориальных маршрутов, организацию работы с экспертным сообществом, поддержку и сохранению русского языка за рубежом.

Одной из целей мемориальной политики Россотрудничества является консолидация российских соотечественников за рубежом, содействие сохранению их национальной идентичности и связей с родиной. Так, в целях сохранения и поддержания в надлежащем состоянии других русских захоронений на кладбище «Тестаччо» в Италии в 2015 г. впервые был активно задействован потенциал волонтёрского движения. Важное историко-патриотическое и воспитательное значение имеет вовлечение в практическую работу по сохранению российского историко-мемориального наследия молодежного объединения «РИМ».

За последние годы Россотрудничеством была проведена большая работа по поиску, инвентаризации сохранению мест погребения, представляющих историко-мемориальное значение для России и популяризации исторической памяти о российских соотечественниках за рубежом. Вместе с тем, следует признать, что данное направление деятельности Россотрудничества требует дополнительных средств и усилий.

Во-первых, важен системный подход к вопросу включения новых мест погребения в Перечень. Целесообразным является создание экспертных советов на базе Агентства и Русских домов с участием представителей Министерства иностранных дел Российской Федерации, посольств и консульств, специалистов-историков и искусствоведов, которые могли бы оценить вклад захороненных в разных странах наших соотечественников; после чего на регулярной основе проводить отбор захоронений.

Во-вторых, требует проработки вопрос механизмов финансирования крупных реставрационно-восстановительных работ. Для проведения такого типа мероприятий оптимальным является применение инструментов государственно-частного партнёрства с опорой на лучшие практики, реализованные как на территории России (например, в Калужской, Московской, Тульской областях), так и за рубежом. При таком сотрудничестве государство выполняет административные и контролирующие функции, а частный партнёр – исполнительские ^{[12, c. 137]}. В этой связи важно разработать механизмы взаимодействия с фондами и партнёрскими организациями, в частности с Фондом наследия русского зарубежья и Фондом апостола Андрея Первозванного, чтобы развивать сотрудничество на системной основе.

В-третьих, необходима разработка протоколов действий для представительств Агентства, гарантирующих сохранность захоронений после завершения комплексной реставрации и учитывающих нормы законодательства стран нахождения мест погребения.

Наконец, важно совершенствовать инструменты популяризации исторической памяти о русском зарубежье, для чего разрабатывать культурно-образовательные программы (в офлайн- и онлайн-форматах) совместно с научным сообществом как для местных жителей, так и для соотечественников разных возрастов.