Качество жизни населения как показатель социального развития (на примере социологического исследования в Кулундинском районе Алтайского края)

В настоящее время социально-экономические проблемы в Российской Федерации сильно обострены. Перманентно растет уровень социальной напряженности в разных сферах жизнедеятельности общества, что детерминируется внешней и внутренней политикой как Российской Федерации, так и других стран по отношению к Российской Федерации ^[3]. Экономический кризис, вызванный пандемией коронавируса, обострение социальной напряженности ввиду активной внешней политики нашей страны в Западном направлении – всё это значительным образом влияет на качество жизни населения ^[7]. О.А. Комаренко делает акцент на комплексе социально-экономических проблем, поскольку сам феномен качества жизни является комплексным, который включает в себя обе эти составляющие, к тому же исследуется двояко, как экономическими, так и социологическими методами.

К вопросу исследования качества жизни следует относиться с особой серьезностью, особенно в депрессивных регионах, которым признан Алтайский край, поскольку уровень заработных плат, инвестиционная привлекательность, а также продолжительность жизни находятся не на самом высоком уровне ^[16]. Отсюда возникает реальная необходимость перманентного мониторинга качества жизни населения для получения объективной картины. Это позволит не только определенным образом корректировать социально-экономическую политику государства по отношению к своим гражданам, хотя бы на региональном уровне, но и предотвращать возможные социальные взрывы ^[5]. В таком ключе особое внимание заслуживают сельские территории, поскольку объективно уровень жизни на селе гораздо ниже, чем в городе, наблюдается постоянный отток населения, что требует определенной социологической оценки, выяснения причин и следствий такого процесса на селе.

Стоит отметить высокий уровень разработанности данной проблемы: отечественные социологи И.В. Бестужев–Лада, В.В. Дробышева активно занимались разработкой методологического базиса исследования качества жизни. Что касается зарубежных ученых, то свой вклад в развитие методологического аппарата внесли К. Мерат, Д. Кобба и другие. При этом особого внимания заслуживают труды Н. С. Маликова и С. А. Баженова, так как они выявили определенные пункты, которыми следует руководствоваться при исследовании качества жизни. Отдельного внимания заслуживают труды Е.Н. Захаровой, Г.В. Астратовой и Н.П. Коржавиной, поскольку в рамках своих исследований они определили, что качество жизни, в отличие от уровня жизни, зависит от объективных и субъективных факторов в равной мере, то есть важно не только положение дел «на бумаге», но и оценка индивидом собственного социально-экономического положения в настоящее время. Труды В.В. Ананишнева сделали возможным рассмотрение качества жизни с помощью индекса счастья как социологического показателя, разумеется, что речь идет о субъективном компоненте качества жизни. Е.В. Нехода рассматривала основные сложности исследования качества жизни на территории России, а также разрешение противоречий между объективными и субъективными показателями качества жизни, определяя субъективный показатель качества жизни как более ценный. Несмотря на достаточно хорошую теоретико-методологическую разработанность данной проблемы в современном социологическом знании отсутствуют локальные исследования качества жизни в депрессивных регионах совокупностью качественных и количественных методов, что позволяет более глубоко исследовать вопрос качества жизни на селе, что и будет составлять новизну данной работы. Предметная область данной работы ограничивается качеством жизни населения Кулундинского района Алтайского края.

Теоретико–методологическую базу данной статьи представляет этнометодология, символический интеракционизм, а также теория М.Ю. Присяжного об основных показателях качества жизни населения. Данные концепции могут быть применены в этой работе. Таким образом, субъективный компонент восприятия качества жизни базируется на социальных интеракциях и устойчивых социальных практиках людей, то есть все индикаторы качества жизни населения так или иначе проявляются в повседневной жизни индивидов.

В современном социологическом знании существуют два основных подхода к исследованию качества жизни: балльный метод и индикаторный метод. Руководствуясь первым (бальным) подходом формируется ИЧРП (индекс развития человеческого потенциала) с опорой на международную исследовательскую практику, что дает реальную возможность сравнивать качество жизни населения по регионам ^[8]. Данный подход является достаточно жизнеспособным, поскольку позволяет формировать определенные рейтинги регионов по качеству жизни, а также классифицировать эти самые регионы, а самое важное, определять некое среднее значение, которое будет считаться нормой в тот или иной период времени. Следует подчеркнуть, что эта норма может меняться неограниченное число раз, поскольку показатель качества жизни в значительной степени зависит от тех событий, что происходят в мире ^[1].

Второй же подход сначала исследует уровень жизни, а после, с помощью индикаторов качества жизни оценивается собственно качество жизни людей. Данный подход широко используется Росстатом в своих исследованиях ^[11]. Понятно, что существует ряд иных подходов, например, психологический, объективистко-потребительский, но в данном случае они применимы в меньшей степени, потому и не описываются в данной статье.

Исследование вопроса качества жизни населения является достаточно трудоемким и сложным процессом по причине дуалистической природы явления качества жизни в целом, причем дуализм проявляется в нескольких плоскостях ^[9]. С одной стороны, качество жизни определяется как объективными параметрами (уровень заработной платы, наличие медицинского учреждения, условия труда), так и субъективными параметрами (удовлетворенность качеством медицинских услуг, удовлетворенность заработной платой, и многими другими элементами) ^[15]. С другой стороны, в объективной стороне вопроса есть непосредственные показатели, которые существуют в настоящее время: продолжительность жизни, количество образовательных учреждений, а также и прогнозируемые параметры, например, увеличение или уменьшение дохода, экономические преобразования в краткосрочной и среднесрочной перспективах, что будет влиять в том числе и на субъективный параметр качества жизни в краткосрочной перспективе ^[18].

В рамках данной статьи под качеством жизни следует понимать явление социально-экономического характера, которое вбирает в себя элементы окружающего мира, также субъективной удовлетворенности рядом систем функционирования социума, которые могут быть качественно и количественно социологически выражены и исследованы. Следующим достаточно дискуссионным и сложным вопросом выступают те показатели, которые следовало бы рассматривать для выявления качества жизни населения района ^[6]. Исходя из Шведской концепции качества жизни, советской системы исследования народного благосостояния и работы М. Ю. Присяжного были сформированы те показатели, которые необходимы для исследования данного вопроса ^[13]. В частности, автор выделял следующие показатели качества жизни: здоровье, обучение, занятость, отдых, возможность приобретения товаров, физическая среда и личная безопасность. В итоге сформировано более 30 содержательных показателей политического, экономического, социального характера для исследования качества жизни населения Кулундинского района Алтайского края.

Считаем целесообразным дать определение вышеупомянутому термину «уровень жизни». Есть необходимость разведения понятий качества и уровня жизни, поскольку они являются смежными, но не синонимичными. Так, качество жизни является качественно-оценочной категорией в рамках понятия условия жизни народонаселения, а понятие уровень жизни является количественно-оценочной категорией ^[17]. Другими словами, уровень жизни определяется сухими цифрами, а качество жизни как цифрами, так и субъективным восприятием собственного положения у населения. Именно по этой причине качество жизни является наиболее уместным в рамках социологического исследования и социологическими методами, в то время как уровень жизни следует исследовать экономическими методами ^[14].

Кулундинский район не отличается статистическими данными от других депрессивных регионов Алтайского края. По данным федеральной службы государственной статистики Алтайского карая^[1] на 2021 год оплата коммунальных услуг для жителей городской местности в среднем составила 3601 рубль, в то время как жители сельской местности оплачивают коммунальные услуги в размере 2588 рублей. На покупки не продовольственных товаров сельчане тратят разительно больше нежели горожане (7114 и 5651 рублей соответственно). Однако на приобретение продовольственных товаров сумма затрат городского населения превышает затраты сельского (5474 и 3796 рублей соответственно). Не смотря на разницу в цифрах качество жизни жителей сельской местности все равно считается ниже чем у жителей городов. Рассмотрим эту проблему на примере одного из сельских районов Алтайского края.

Методика исследования качества жизни населения состояла из нескольких этапов. Сначала был проведен анализ демографической ситуации в районе, основываясь на вторичных данных, подробнейшим образом исследована экологическая ситуация Кулундинского района, а также все объективные показатели, которые после сопоставлялись со стандартами качества жизни. Состояние экономического базиса района, как объективного показателя качества жизни исследовалось через темпы экономического развития района, уровень занятости населения, уровень заработных плат и т.д. ^[10]. Социальная сфера жизнедеятельности района, как компонент качества жизни рассматривалась через состояние системы образования, здравоохранения района, возможность получения услуг социальной защиты, а также ЦЗН (центра занятости населения). К этой категории относят муниципальный транспорт, а также междугородний транспорт, в том числе и его реальную доступность. Уровень образованности населения, наличие мест культурного отдыха детерминируют содержание культурного компонента качества жизни населения района.

Второй этап исследования качества жизни населения Кулундинского района заключался в выявлении субъективных оценок населением всех вышеперечисленных параметров, то есть удовлетворенность транспортом, заработной платой, условиями труда и т.д. Важность второго этапа заключается в том, что были выявлены особенности, значимые компоненты, которые не могут быть определены вторичными данными, имеющимися в открытом доступе ^[4].

На финальном этапе работы были сопоставлены результаты объективных данных и субъективных оценок и определился реальный уровень качества жизни населения, который представляет собой адаптивную стадию, поскольку объективные показатели находятся на низком уровне, а субъективные параметры свидетельствуют о наличии социального оптимизма и высокого уровня удовлетворенности муниципальным транспортом, уровнем образования, который предоставляется в районе и бытовыми условиями жизни в том числе и собственным положением в обществе.

Для сбора эмпирических данных использовались два метода – массовое анкетирование в очном формате и экспертный опрос в форме глубинного интервью. Совокупность количественного и качественного методов позволяют собрать наибольшее количество информации, выявить определенные закономерности и особенности. Применение экспертного опроса объясняется необходимостью получения информации о состоянии основных элементов экономики и инфраструктуры района, а также выявления глобальных проблем, которые присущи Кулундинскому району. Было опрошено 16 экспертов, которые дали исчерпывающую информацию о состоянии района. В роли экспертов выступали руководители организаций, глава района, крупные предприниматели района, а также ведущие специалисты предприятий Кулундинского района. Что касается анкетирования, то было опрошено 225 человек, которые попали в выборочную совокупность по принципу квотной выборки, таким образом, было опрошено 153 жителя села Кулунда, как районного центра, 72 человека жителей населенных пунктов района. Бланк экспертного опроса содержал в себе 16 вопросов по пяти смысловым блокам, а анкета содержала 35 вопросов, которые были составлены на основе проведенного экспертного опроса.

Для формирование точной картины мы структурировали исследование, где рассмотрели основные составляющие качества жизни населения: экономическое состояние района, социальные показатели и инфраструктуру района.

Анализируя доступность и качество коммунальных услуг для жителей района следует отметить, что не все коммунальные удобства распространены в Кулундинском районе. Безусловно, практически все квартиры обеспечены центральным водопроводом, а именно 97% квартир, небольшой процент квартир, которые не обеспечены центральным водопроводом – это дома старого фонда, где не была предусмотрена возможность обеспечения центрального водопровода, отсюда и тот факт, что 6% квартир до сих пор имеют печное отопление или электрическое отопление. Возможность подключить центральное отопление в частных домах является труднодоступной для населения, поскольку большинство домов в принципе не может быть подключено к центральному отоплению из-за фактической удаленности котельной. Более того, платежи частного дома за центральное отопление больше, чем у жителей многоквартирных домов практически вдвое, отсюда подключение центрального отопления не рентабельно для жителей частных домов. 89 %людей, живущих в частных домах, обогреваются печкой, поскольку это максимально простой и доступный способ из всех возможных. Таим образом, жители Кулундинского района не пользуются электическим отоплением, т.к. стоимость такого отопления выше средней зарплаты Холодной водой центрального водопровода обеспечены 70 % квартир Кулундинского района, то время как частных домов обеспечено только 30%. Поставка централизованной горячей воды является значительной проблемой района, поскольку мощностей котельных станций попросту не хватает на обогрев такого количества воды. Жители 5ти этажных домов ЖД района обеспечены горячей водой, что составляет только треть от всех квартир, расположенных на территории Кулундинского района. Менее одной десятой домой имеют горячую воду из центрального водопровода из-за дороговизны подключения и высоких коммунальных платежей. Отсюда в 70% частных домов установлены водонагреватели для решения проблемы с постоянным наличием горячей воды, в 62% случаев аналогичная мера решает проблемы многоквартирных домах. Абсолютное большинство труб и коммуникаций прокладывались в Советское время, практически не ремонтируясь и приходя в негодность до 2015 года. С 2015 года началась плановая реконструкция и замена водопроводных труб, но большинство из них так и не были запущены в эксплуатацию, поскольку подключение к центральному водопроводу осуществлялось за существенные личные средства, которых у жителей села не было. Более того, на некоторых улицах Победы – Северной части Кулунды и железнодорожной части Кулунды попросту не проведен водопровод и соответствующие коммуникации. Поэтому большинство частных домов, а именно 69% обеспечены личным водопроводом (станции постоянного давления). Притом каждый третий владелец центрального водопровода имеет и личный водопровод. По сей день существует значительное количество частных домов, не обеспеченных водопроводом, люди вынуждены ходить за водой на ближайшие колонки, которых с каждым годом становится всё меньше. Что же касается сан. узла в доме, то абсолютно все жители многоквартирных домов им обеспечены, чего нельзя сказать о частных домах Кулундинского района. Примерно для седьмой части населения живущей в частных домах наличие сан. узла в доме является настоящей проблемой, что объясняется невозможностью установки качественной системы личного водопровода или просто финансовыми трудностями населения. 63% домов обеспечены удобствами на улице, при этом 15% частных домов имеют только удобства на улице и печное отопление, иных удобств их жилая площадь в настоящее время не имеет. В целом, можно сказать, что большинство людей, проживающих в Кулундинском районе имеют необходимый набор коммунальных удобств в своей жилой площади, что позволяет относительно комфортно проживать на территории района. В тоже время имеется ряд проблем доступности удобств и обеспеченности населения этими удобствами, которые необходимо централизованно решать в настоящее время.

Анализируя распределение ответов респондентов на вопрос «Сколько времени на работу (вместе с дорогой) Вы тратите ежедневно», можно сделать вывод, что большая половина населения района работает 8ми часовой рабочий день, требуется некоторое время добраться на работу и с работы, что является достаточно хорошим показателем, так как у человека остается время на домашние дела и заботы, одна десятая часть опрошенных тратят на работу менее 8 часов, что говорит о достаточном количестве свободного личного времени для решения личных дел. Одинаковое количество опрошенных и 11 % тратят на работу 10-12 часов, а также 12 часов и более, это при условии сменного графика 2/2. Учитывая то количество времени, которое население Кулундинского района проводит на работе можно говорить о достаточно высоких показателях, по сравнению с другими районами и регионами.

Муниципальный транспорт Кулундинского района на сегодняшний день не удовлетворяет потребность жителей. Добраться в центр Кулунды отделенных районов возможно только на такси или на личном транспорте. До середины нулевых годов существовало три муниципальных маршрута Кулундинского района. Проблема заключается в том, что в 2010 году один из маршрутов перестал существовать. Однако на сегодняшний день потребность в муниципальном транспорте непрерывно растет, а двух функционирующих маршрутов уже недостаточно. К тому же автобусы старые, регулярно ломаются, и большая текучка кадров среди водителей автобусов из – за маленькой заработной платы и неравномерного графика работы. Поэтому автобусы часто не выходят на линию, тем самым не выполняется фактическая перевозка пассажиров. Кроме того, автобус если и ходит, то только утром и вечером, среди дня крайне редко. Поэтому определенно отрицательно оценили работу муниципального транспорта 57 % опрошенных. Скорее отрицательно, чем положительно оценивают 33% опрошенных, 80% опрошенных в целом отрицательно оценивают работу муниципального транспорта Кулундинского района. В настоящее время, муниципальный транспорт не занимается перевозками в ближайшие села и деревни, что затрудняет возможность жителей ближайших сел добраться до Кулунды. 10 % опрошенных оценили работу муниципального транспорта как положительную, при этом сами пользуются им достаточно редко, вероятно отсюда и такая оценка. Несмотря на невысокую цену пассажирских перевозок в такси, не все жители района могут себе позволить пользоваться им, поэтому необходимо решать проблему муниципального транспорта в районе. Работу муниципальный транспорта Кулундинского района эксперты оценивают однозначно плохо. «Это актуальнейшая проблема для района, социальный аспект, который необходимо решать». Проблема осложняется малым пассажиропотоком, деятельность перевозчиков убыточна. «Район закупил 4 автобуса, они приняты в муниципальную собственность и в ближайшее время будут переданы перевозчику». Несмотря на формальное наличие двух муниципальных маршрутов, в действительности они часто не выходят на линию по ряду причин: погодные условия, поломки техники, так как она очень старая. «Между селами транспортного сообщения нет: люди вынуждены за весомые суммы добираться на такси до районного центра». Объективно, отсутствие муниципального транспорта на работоспособном уровне приводит к постепенному вымиранию деревень на территории Кулундинского района и снижению качества жизни населения Кулундинского района, поскольку многим людям для того, чтобы добраться до работы пешком требуется около 1 часа, и приходится выбирать частный извоз в форме такси. Особенно это является проблемой для пенсионеров так как низкие доходы не позволяют пользоваться частным извозом ^[57].

Образование — это важная часть инфраструктуры района, рассмотрим отношение жителей к этому аспекту. Абсолютное большинство кулундинцев (79 %) так или иначе, считают для себя/своих детей доступным именно средне-специальное. В 60 км от села Кулунды находится г. Яровое, где располагаются училища, в 50 км - город Славгород, в 40км - Ключи и другие приближенные населенные пункты, где можно получить средне-специальное образование на бюджетной основе. Большая часть выпускников школ поступают именно на программы СПО поскольку транспортная и финансовая доступность выступают основными критериями выбора учебного заведения. Даже дети из крайне малообеспеченных семей получают средне-специальное образование по одной из рабочих профессий. С высшим образованием ситуация более сложная, поскольку крупные университеты находятся на расстоянии свыше 400 км от Кулунды и, для многих являются попросту недоступными. Для 54% опрошенных, так или иначе, высшее образование является недоступным. Сказывается бедность населения, транспортная отдаленность. Среди опрошенных, которые отметили, что высшее образование является определенно доступным: 97% респондентов сами имеют высшее образование. Кто же не имеет высшего образования считают это недоступным и для себя, и для своих детей.

Медицинское обслуживание в районе соответствует всем необходимым требованиям законодательства. В районном центре Кулунда есть две больницы, а именно ЦРБ – центральная районная больница и Узловая Железнодорожная поликлиника. Что же касается сел, то в крупных селах Кулундинского района, например, в Константиновке и подобных организованы фельдшерско-акушерские пункты, в более мелких селах, деревнях медицинские пункты, которые исправно работают. И только в умирающих селах были оптимизированы медицинские организации, где их содержать из – за сотни человек просто нерентабельно. Следует отметить, что обеспеченность организациями медицинского оборудование находится на должном уровне.

Еще одной проблемой Кулундинского района считается дорожно-транспортная развязка, поэтому 68% опрошенных считают, что дороги находятся в плохом состоянии. В сравнении с другими районами Кулундинский район отличается плохим качеством дорог. Дороги в районном центре сделаны значительно лучше, чем в районах: центральные улицы отремонтированы, ремонтируются каждый год, и в целом, проехать там можно, а что касается северной части Кулунды, улиц периферии районного центра, то где-то состояние асфальта плохое, а где-то асфальта нет, есть только грунтовая дорога, которая также достаточно сильна разбита. Обводные дороги вокруг районного центра находятся в нормальном состоянии, ямочный ремонт поддерживает состояние асфальта.

Вопрос с миграцией из Кулундинского района обстоит следующим образом. Абсолютное большинство опрошенных – 75% респондентов не планируют уезжать из Кулундинского района. Интересно, что люди с высоким и средним уровнем дохода уезжать не планируют, поскольку есть уже определенная социальная, экономическая база для эффективной жизнедеятельности, адаптированность на данной территории, поэтому многие кулундинцы не собираются переезжать. При этом, четверть опрошенных (25 %) планируют переезжать из Кулундинского района. Проанализировав статистику прошлых лет миграционный отток населения был достаточно весомым. Люди, как правило уезжали в краевую столицу и Краснодарский край, во втором случае, чтобы сменить климат и улучшить уровень жизни. Как правило, люди с низким уровнем дохода выказывают желание переехать, поскольку даже в сельской местности, при условии наличия собственного земельного участка с низкими доходами жить тяжело. И все-таки, большинство не уезжает из района ввиду наличия определенной стабильности, которая и привлекает население.

В целом, качество жизни населения Кулундинского района, основываясь на результатах исследования, находится на удовлетворительном уровне. Население Кулундинского района живет крайне разнообразно от бедных слоев населения, в основном, в селах и отдаленных деревнях, и до зажиточных слоев населения (в основном, в районном центре).

Позитивными моментами, которые влияют положительно на качество жизни населения Кулундинского района выступает тот факт, что абсолютное большинство жителей района являются собственниками жилых помещений, а находятся эти жилые помещения, в основном, в хорошем и удовлетворительном состоянии. Нет оснований полагать, что этот показатель будет ухудшаться, учитывая, что большинство жителей живет в частных домах – поддержка состояния жилого дома полностью лежит на собственнике жилого помещения. Сейчас можно наблюдать тенденцию постепенного благоустройства фасадов домов и внутреннего убранства. Что же касается многоквартирных домов, то вовремя сделанный капитальный ремонт позволит продлить срок службы этих домов еще на долгие годы. В целом, население удовлетворено условиями труда, а на времени на работу вместе с дорогой в среднем тратится 9 часов, что является хорошим показателем: у населения остается личное время на необходимые сельские работы, в том числе и ремонт жилых помещений.

Следует отметить, что в районе нет проблем с местами в школах и детских садах, образовательные учреждения обеспечивают качественное образование в сельской местности На территории Кулундинского района существует достаточное количество ФАПов, медицинских пунктов, а в районном центре есть 2 больницы: Центральная районная больница и узловая ЖД поликлиника.

В последние годы, практически для всех жителей района существует доступ в интернет как в частные, так и многоквартирные дома. Отдаленные села и деревни также обеспечены проводным интернетом, что позволяет школьникам и учителям взаимодействовать в период пандемии, а также производить привычные всем людям операции в интернете. В районе достаточно хорошо развито рекреационное хозяйство: есть кинотеатр, музеи, большое количество заведений общепита, проводятся мероприятия районного уровня: делается все возможное для обеспечения досуга населения, насколько это возможно, со стороны Администрации района. Высокий уровень общественного порядка, наличие всех необходимых продовольственных и непродовольственных магазинов, безусловно, делают жизнь Кулундинцев лучше.

Несмотря на ряд трудностей, с которыми сталкивается население Кулундинского района, большинство опрошенных не хотят покидать родную землю, жить им на территории района так или иначе комфортно, а социальный оптимизм в краткосрочной перспективе лишь усиливает субъективное ощущение счастья, как неотъемлемого компонента качества жизни.

С другой стороны, население района сталкивается с отсутствием муниципального транспорта как внутри районного центра, так и за его пределами (в села и деревни. Для кулундинцев высшее образование является скорее недоступным, основной упор в образовании своих детей Кулундинцы делают на средне-профессиональные образовательные учреждения. Несмотря на наличие больниц и ФАПов, качество медицинского обслуживания оставляет желать лучшего, есть определенный комплекс проблем, который необходимо срочно решать. Отдельного внимания заслуживает состояние дорожного полотна на территории района, а также отсутствие тротуаров в районном центре, кроме центральной улицы.

Таким образом, нами было проведено социологическое исследование качества жизни населения Кулундинского района. Как показывают результаты, по объективным показателям, качество жизни населения находится на среднем уровне, а по субъективным показателям, на высоком уровне, что дает основание сформировать общую оценку качества жизни населения Кулундинского района выше среднего. Гипотеза о детерминации оценки качества жизни в большей мере субъективными показателями подтверждена, поскольку несмотря на ряд трудностей, население в целом оценивает собственное качество жизни как хорошее и очень хорошее в большинстве случаев, притом за последний год значительная часть населения стала жить объективно хуже. Особого внимания заслуживает самооценка качества жизни населением Кулундинского района, что требует дальнейшего изучения и имеет определенную ценность как для социологической науки, так и для стабильности общества в целом.

^[1] https://akstat.gks.ru/folder/33275