Современная экологическая политика Евросоюза: борьба за ресурсы и конфликт интересов в различных сегментах рынка (Часть 2)

Соколов Роман Николаевич ORCID: 0000-0002-8626-5629 студент, лаборант-исследователь Международная междисциплинарная научно-исследовательская лаборатория «Изучение мировых и региональных социально-политических процессов», Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова. 603095, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 31а Sokolov Roman Student, research assistant, International Interdisciplinary Research Laboratory "Study of global and Regional socio-political processes", Nizhny Novgorod State Linguistic University named after N.A. Dobrolyubov. 603095, Russia, Nizhegorodskaya oblast', g. Nizhnii Novgorod, ul. Minina, 31a romasokolov777@gmail.com Другие публикации этого автора     Рогожина Евгения Михайловна ORCID: 0000-0003-3515-2699 кандидат политических наук доцент, кафедра международных отношений и мировых политических процессов, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова" 603155, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 31а Rogozhina Evgeniya Mikhailovna PhD in Politics Associate Professor, Department of International Relations and World Political Processes, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Nizhny Novgorod State Linguistic University named after N.A. Dobrolyubov" 603155, Russia, Nizhegorodskaya oblast', g. Nizhnii Novgorod, ul. Minina, 31a evgenia-amiga@yandex.ru Другие публикации этого автора

Тихомирова Александра Дмитриевна ORCID: 0000-0001-8320-7389 студент, кафедра Международных отношений и зарубежного регионоведения, Нижегородский Государственный Лингвистический Университет им. Н.А. Добролюбова 603155, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Минина, 31а, оф. 1407 Tikhomirova Aleksandra Dmitrievna Student, Department of International Relations and Foreign Regional Studies, Nizhny Novgorod State Linguistic University named after N.A. Dobrolyubov 603155, Russia, Nizhegorodskaya oblast', g. Nizhnii Novgorod, ul. Minina, 31a, of. 1407 a.tikhomirovaaa@mail.ru Другие публикации этого автора

Без сомнения, тема экологии крайне важна в современном мире: глобальная проблема загрязнения окружающей среды может быть решена только совместными усилиями абсолютного большинства стран мира. Европейский союз в данном случае является образцом скоординированной политики приведения производства и потребления к требуемым стандартам, в попытке достижения сокращения уровня выбросов не менее чем на 55% к 2030 году по сравнению с уровнями 1990 года в рамках «Европейской зеленой сделки» ^[1].

Политика ЕС в рамках экологической трансформации экономики всех стран союза является многогранной. Она охватывает практически все сферы жизни общества, нацелена на обучение населения «экологическому» поведению и превентивную деятельность в области сохранения окружающей среды. Вместе с тем, это является одним из существенных недостатков политики ЕС и причиной ее конфликтогенного потенциала. Отметим, что деятельность союза на наднациональном уровне сосредоточена на формирование рамочных соглашений, устанавливающих целевые показатели, равные для каждой страны-участницы ЕС. Данная политика в сфере экологии, на наш взгляд, не совсем применима. Различные по своему географическому положению, уровню экономического развития, концентрации производств страны-ЕС обязаны формировать свое законодательство с целью достижения равных показателей, как например сокращение выбросов парниковых газов в процентном соотношении от объема, произведенного страной в 1990 году. Далеко не все страны способны финансировать такие проекты самостоятельно без ущерба для своей внутренней политики. ^[2] В свете ухудшения отношений между Россией и странами ЕС после 24 февраля 2022 года, успех экополитики ЕС в запланированные временной промежуток снижается. ЕС разрабатывает ускоренный план уменьшения энергозависимости от России, что потребует от союза отказаться от части норм и стандартов в области защиты окружающей среды. В результате отказа большинства стран ЕС от ядерной энергетики еще в конце 20 века, единственной «быстрой» альтернативой российским углеводородам остается уголь, залежи которого есть в Германии и Франции^[3]

Европейский союз находится в состоянии готовности к кардинальному пересмотру своей внутренней политики в области энергетики и экологии. Объективные условия среды склоняют правительства стран-ЕС принять «грязные» источники энергии как временную альтернативу, однако население оказывает существенное политическое давление, продолжая гнуть линию дальнейшей презервации окружающей среды и сохранения планов реализации экологической политики в срок. [4a] Данная работа во многом отвечает на вопрос, каким образом политически активное население формирует экологическую повестку и как сама экополитика влияет на экономику и общество.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы проследить взаимосвязь и взаимовлияние экологической политики Европейского союза с современной тенденцией борьбы за ресурсы в контексте непрекращающегося конфликта интересов по данной проблематике в различных сегментах рынка. Также в данной статье авторы постарались проследить зависимости механизма реализации экологической политики Европейского союза, установив какое влияние она оказывает на общественное мнение в европейских странах, а также на их экономику и политику, и какое обратное воздействие эти сферы имеют на саму экологическую политику как таковую.

Задачи данного исследования заключаются в следующем:

1. Рассмотреть актуальность вопроса экологической политики для Евросоюза в условиях современности;

2. Выявить причины популярности экологической политики, особенно в молодежной среде;

3. Определить роль экологической политики в процессе трансформации экономической ситуации в Европейском союзе;

4. Проанализировать степень влияния современной экологической политики ЕС на процесс ценообразования;

5. Предложить изучение экологической политики ЕС как технологии политического и экономического влияния;

6. Дать прогнозы и определить возможные тенденции в ходе реализации современной экологической политики ЕС.

В соответствии с данным направлением исследования авторами были выбраны и применены следующие методологические подходы: системный и институциональный: при рассмотрении взаимоотношений акторов как на глобальном, так и на региональном уровнях. В рамках системного подхода рассматривается взаимодействие стран Европейского союза в рамках новой экологической политики, затрагивая внутренние изменения в политической, экономической и социальной сферах на примере отдельных стран участниц. Благодаря институциональному подходу был выполнен анализ нормативно-правовой базы необходимых для исследования документов и программ. Также авторами были использованы при написании статьи следующие методы исследования: благодаря историческому методу мы установили причинно-следственные связи между различными процессами и событиями; институциональный метод применялся нами для комплексного анализа законодательной базы стран Европейского союза, равно как и программ политических партий крупных европейских стран.

Экологическая тематика в молодежной среде Евросоюза

Популярность экологической повестки дня имеет под собой помимо всего прочего одно важное основание ˗ заинтересованность в этой проблеме европейской молодежи. ЕС проводит активную политику по экологическому просвещению школьников и студентов.

Показательным примером является европейский молодежный форум по климату, организованный Европейским экономическим и социальным комитетом 18-19 марта 2021 года ^[4]. После двух дней оживленных виртуальных дискуссий и дебатов более 234 студентов в возрасте от 16 до 18 лет, принявших участие в саммите Your Europe your say 2021, разработали конкретные рекомендации, которые представили на заключительном пленарном заседании. Студенты должны были примерить на себя роль группы заинтересованных сторон в моделировании Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата и работать вместе с другими группами над созданием плана по ограничению глобального потепления до безопасного уровня значительно ниже 1,5º C к концу века. Группы представляли реальные сектора и отрасли, чья деятельность и пропаганда влияют на глобальное потепление. Конкретные предложения были переданы исполнительному вице-президенту Европейской комиссии Франсу Тиммермансу, которые в дальнейшем нашли свое отражение в программах европейского союза по предотвращению изменения климата. Таким образом, молодое поколение активно участвует в экологических проблемах, потому что с юных лет они понимают и осознают проблему изменения климата, они также видят его влияние на свою повседневную жизнь. Многие из них считают, что экологические проблемы влияют на жизнь человека и наше будущее, поэтому хотят внести в свою жизнь что-то значимое, соединив учебу и свой интерес к природе и экологическим проблемам ^[5].

Мы также можем привести пример движения Fridays for future ^[6], организованное молодой эко-активисткой Гретой Турнберг. Эффект от проведения мирных демонстраций и забастовок подробно описан в труде «От диктатуры к демократии» Джина Шарпа ^[7], однако кроме актуализации проблемы и создания неудобств жителям крупных городов, другого влияния исследователями этого движения не выявлено. Содержащиеся на призывы к проведению забастовок с подробной инструкцией по их реализации является, несомненно, одним из проявлений деструктивной политической тактики, вместе с тем это движение сохраняет свою популярность ^[6]. Существование этого движения, безусловно, является примером молодежной климатической инициативы. При этом, авторами отмечается политический потенциал в совокупности с охватом значительных масс молодежи по всему европейскому союзу и даже миру, что, имеет под собой общественный и политический резонанс, оказывая влияние на правительства стран ^[8], в первую очередь ЕС, в направлении актуализации проблем экологии и форсированию процесса принятия решений по ним.

Популярность тематики экологии в молодежной среде содержит в себе вполне определенные причины, которые характерны как для организованного политического экологического движения, в данном случае равного «зеленым» партиям, так и для не организованного движения, преимущественно выражающегося в экологических объединениях, клубах, группах по интересам в социальных сетях и т.д.

Данные причины можно определить в 3 основные группы:

1) Идеологические – положение движения Хиппи в новом осмыслении в совокупности со стремлением молодежи выражать протест государственной политике стали основой появления экологических идей в умах молодежи ^[9]. Дополнительным влияющим фактором является развитие террористических движений в конце XX- начале XXI веков, которые помогли осознать неприменимость насильственного протеста и актуализации идей пацифизма, которые пережили по-сути второй пик популярности после холодной войны.

2) Экологические – постепенное загрязнение окружающей среды, начавшиеся фундаментальные изменения климата, повлекшие различные природные катастрофы. Как например лесные пожары в Калифорнии в 2018 году, Ураганы Катрина в 2005 году, засуха в северной Америке в 2012 году, аномальная жара в России в 2010 году, которые повлекли смерть около 50000 человек и другие. Согласно исследованиям, эти события напрямую связаны с глобальным потеплением влиянием человека на окружающую среду.^[11] Высокий темпы развития промышленности стран Европы во второй половине ХХ века в сочетании с активным применением ядерной энергетики, пережившей кризис доверия после аварии на Чернобыльской атомной станции 26 апреля 1986 года стали причиной возникновения активного молодёжного движения за улучшение экологической ситуации и предотвращения экологических рисков.

3) Политические – лозунги и программы зеленых движений/партий представляются делом вполне реальным и выполнимым. Борьба с изменениями климата – это, в первую очередь, достижение определенных количественных показателей по уровню загрязнения, переработки и доли чистой энергии. В отличие от предвыборных обещаний представителей левых и правых партий, преимущественно сконцентрированных на решение качественно проблем, таких как: «достойный уровень жизни всех граждан», борьба с безработицей и гарантия защиты, – деятельность «зелёных» и достижение их партиями и организациями декларируемых ими целей в предвыборных программах прослеживается достаточно четко и не составляет труда. Меры по реализации этих положений, в сущности, не являются новаторскими и сложными. В данном случае гипотеза состоит в следующем: популярность партии/ идеологии напрямую зависит от того как ее положения реализуются, и, поскольку положения партии/идеологии реализуются и это отражается в действительности, партия/идеология получает больше сторонников.

Роль экологической политики в процессе трансформации экономической ситуации в Европейском союзе

Экономика европейского союза – сложная взаимозависимая система национальных экономик стран-членов объединения с высокой долей диверсификации. Вместе с тем, благодаря мерам наднационального правительства, дотационные и специальные программы финансирования помогают постепенно обеспечить выравнивание социальных гарантий во всех странах союза. Европейские экологические нормы напрямую влияют на развитие экономики как на национальном, так и на наднациональном уровне. Как уже отмечалось ранее, директивный метод управления нацелен на унификацию ключевых показателей, когда как конкретные меры по их достижению остаются в сфере ответственности каждого государства-члена ^[10].

В связи с этим, влияние экологической политики на экономические показатели разных стран не равны. Вместе с тем, вариативность законодательных норм и ограничений, подобных привести к достижению требуемых экологических стандартов, не высока. А, учитывая стремление стран ЕС к унификации законодательства, существующие в разных странах ЕС тенденции в отношении связи «экономика –экологическая политика» будут справедливы в долгосрочной перспективе для всех стран союза. Авторами статьи отдельно отмечается, что определенный научный интерес представляют именно тенденции в экономике стран ЕС, возникающие благодаря или вопреки европейской экологической политики, а их количественное измерение по странам или по союзу в целом будет служить предметом дальнейших исследований.

Влияние современной экологической политики ЕС на цены.

Мировая экономика должна будет претерпеть далеко идущие преобразования, чтобы соответствовать «Парижскому соглашению» 2015 года (Paris Agreement) об ограничении повышения средней глобальной температуры на 1,5° по Цельсию по сравнению с доиндустриальным уровнем ^[12].

В основе этих усилий лежит необходимость радикально сократить выбросы парниковых газов. По данным Организации Объединенных Наций, глобальные выбросы должны снижаться на 7,6% каждый год в период с 2020 по 2030 год, чтобы достичь парижской цели ^[10].

Экономики европейского союза в данном случае не являются исключением. Программы радикального сокращение выбросов затрагивают не только промышленные предприятия, но и рядовых граждан ЕС. Во многих странах союза с 2030 года будет запрещено продавать автомобили с двигателями внутреннего сгорания ^[13]. Цены на топливо и энергоресурсы постепенно возрастают. С 1 января 2021 года – фирмы, снабжающие транспорт горючим, а здания – топливом для обогрева, обязаны, как это делают уже на протяжении полутора десятилетий промышленные предприятия, приобретать сертификаты на выбросы CO2. Их стоимость они перекладывают на конечных потребителей, из-за чего литр бензина подорожал примерно на 0,07 евро (для сравнения: в данный момент литр АИ-95 стоит в среднем 1,60 евро) ^[14].

Цель нового экологического налога – стимулировать более экономное расходование топлива и побуждать владельцев автомобилей с двигателями внутреннего сгорания переходить на электромобили, покупку которых государство поддерживает крупными суммами, а владельцев индивидуальных домов – вынуждает заменять устаревшие отопительные системы на более экологичные, что тоже субсидируется.

Постепенное увеличение цен на энергоресурсы, однако, не решает экологические проблемы Европейского союза в полном объеме. Повышение стоимости энергоресурсов напрямую влияет на уровень стоимости конечного промышленно продукта, что делает его менее доступным для потребителей как внутри ЕС, так и за его пределами.

Субсидии государства не покрывают все расходы на модернизацию частных и коммерческих зданий, промышленных объектов, транспорта. Относительная стоимость модернизации в настоящий момент превосходит возможную экономию в краткосрочной перспективе, период окупаемости некоторых целевых объектов модернизации/замены превосходит срок жизни этих объектов или же период их эффективной эксплуатации в долгосрочной перспективе ^[15].

Переход от использования ископаемого топлива к относительно более чистым источникам энергии, как то: атомная энергетика, возобновляемые источники энергии, природный газ, – все это не учитывает изменения в пропорции производства энергии и степени оценки потенциального улучшения эффективности электрических автомобилей и альтернативных источников производства тепла, которое вполне возможны в самом ближайшем будущем ^[16].

Авторами данной статьи сознательно не учитываются в ходе анализа данные факторы, поскольку современная экологическая политика Европейского Союза предполагает свою реализацию в ближайшие 10 лет, а ее эффективность и влияние на экономическое состояние мы можем наблюдать уже сейчас, в краткосрочной исторической перспективе.

Имплементация норм европейского экологического законодательства на современном этапе приводит к ежегодному удорожанию стоимости топлива и энергоресурсов, что приводит к постепенному повышению стоимости товаров и снижению конкурентоспособности европейских товаров на мировом рынке, что связано с повышением себестоимости и стоимости транспортировки.

Количественное выражение этого влияния, однако, не так значительно. Без учета проекта полного отказа от автомобильного транспорта с двигателями внутреннего сгорания к 2030 году в ряде стран Европы ежегодное повышение стоимости товаров из-за экологическое политики оценивается в пределах 2-7% в зависимости от страны ЕС ^[17]. Европейцы вынуждены платить больше, однако, с учетом структурных изменений в европейской экономике, резких скачков цен на энергоресурсы на мировых биржах, дефицит некоторого сырья и глобальный дефицит полупроводников, экологическая составляющая удорожания не так существенна для рядового европейца и не является причиной кратного увеличения стоимости большинства товаров.

Новая экологическая политика ЕС как технология политического и экономического влияния

Современная экологическая политика Европейского союза дает возможность государствам и предприятиям повышать конкурентоспособность собственных товаров и получать прибыль от непрофильных активов. Все дело в механизме реализации ограничительных мер в законодательствах стран ЕС. Прямой запрет на эмиссию парниковых газов в атмосферу потенциально может привести к остановке предприятий, закрытию компаний и безработице, которая тяжким грузом ляжет на бюджет европейских стран, что, в свою очередь, будет снижать возможности финансирования программ модернизации предприятий, которые будут вынуждены закрываться. Экспоненциальное расширение проблемы способно уничтожить экономику любой страны.

Европейские страны, равно как и их заокеанские партнеры пользуются системой квотирования и оплаты выбросов парниковых газов в атмосферу. В ЕС цены в рамках Системы торговли квотами на выбросы (ETS) в последнее время цены на тонну выброшенного в атмосферу углерода начали быстро приближаться к требуемым уровням, отчасти отражая ожидания того, что ЕС настаивает на обеспечении перехода к экологически чистой энергии.

В начале декабря цены ETS достигли нового рекордно высокого уровня почти в 90 евро за тонну углерода, что почти в три раза выше, чем в начале 2021 года, и в несколько раз превышает их уровень несколько лет назад ^[18].

Измеримый рост цен на углерод поможет ускорить переход к «зеленой» экономике. Если она сохранится, это сильно сдерживает новые инвестиции в энергоносители, работающие на ископаемом топливе. Также европейский инвестиционный банк отказался финансировать любые проекты, связанные с производством энергетики на ископаемом топливе ^[19].

Квотирование выбросов – эффективная тактика, которая приводит к желаемым результатам в долгосрочной перспективе. Повышение цены на углерод должно мотивировать промышленность к переходу на возобновляемые источники энергии, чтобы сократить расходы ^[14].

Квотирование, к слову, имеет и дополнительный эффект. Развитые компании, изначально работавшие с активным применением «зеленых» технологий имеют возможность продавать свои квоты на выбросы по коммерческим ценам другим предприятиям. Таким образом, изымая углерод из атмосферы, высаживая деревья, производя энергию на возобновляемых источниках и в производстве электромобилей, концерны не только получают дотации от государства на развитие предприятий, но и продают полученные квоты на выбросы менее «зеленым» предприятиям.

Квоты на выбросы превратились в элемент спекуляции, который позволяет заводам продолжать загрязнять атмосферу и препятствуют переходу к зеленым технологиям. До определенного объема производства, определяемого в каждой компании отдельно, покупка квот на выбросы является более экономически верным решением в сравнении с многомиллионными затратами на модернизацию производственного капитала для его полного соответствия зеленым стандартам.

Развитое экологическое законодательство, к примеру, может быть использовано для создания конкурентных преференций домашних товаров и ведения скрытой протекционистской политики.

Применение мер и экологических стандартов ЕС косвенно используется государствами-членами для повышения пошлин на импорт или прямого запрета на импорт определенных товаров, при производстве которых экологические стандарты союза не были соблюдены. Внутри ЕС ограничение движения товаров и услуг реализовать практически невозможно. Однако для внешних по отношению к ЕС торговых партнеров, подобные меры применяются. Таким образом, в определенных категориях товаров на внутреннем рынке ЕС предложение формируется из продукции европейских заводов, тогда как импортная продукция не допускается как не прошедшая экологическую сертификацию.

Прогнозы и возможные тенденции в ходе реализации современной экологической политики ЕС

В заключительной части исследования авторами выделяется несколько основных тенденций в жизни европейских обществ, появление которых стоит ожидать в ближайшей исторической перспективе в связи с реализацией современной экологической программы ЕС:

1) Компенсирование выбросов углерода станет обязательным. Существующая тенденция в законодательстве европейских стран к применению обязательства для ряда компаний компенсировать произведенный и выброшенный в атмосферу, в рамках производства или транспортировки углерод. Снижение промышленных выбросов будет способствовать реализации европейской зеленой сделки, однако на следующем этапе возможно применение квотирования выбросов для компаний сферы торговли, поставщиков тепла и индивидуальных домовладельцев, использующих для функционирования и обогрева/охлаждения помещений не возобновляемые источники энергии ^[1]. Покупка квот на выбросы углерода для таких «загрязнителей» может быть реализована не на прямую, а в форме включения в цену энергоресурсов и/или обслуживания оборудования.

2) Переход на энергоэффективный личный транспорт. Расширение применения квотирования выбросов для рядовых граждан союза, вне зависимости от формы реализации, напрямую отразится на стоимости эксплуатации автомобилей и другого личного транспорта с ДВС. Современные технологии не способны быстрый переход коммерческого транспорта на альтернативные источники энергии, поскольку они не совершенны. Личный же транспорт вполне способен питаться от электричества, что снижает эксплуатационные расходы и кажется более экологичным вариантом.

3) Снижение уровня эксплуатации личного транспорта в ЕС. Запрет на продажу автомобилей с ДВС и повышение цен на топливо кажутся авторами не достаточным мотиватором для части граждан ЕС, в особенности из менее развитых стран, для перехода на транспорт с альтернативными видами топлива. Запрет на эксплуатацию автомобилей с ДВС в ряде государств ЕС к 2030-2035 году ^[13] приведет к снижению количества владельцев частных автомобилей. Проводимая правительствами развитых европейских стран политика мотивации к отказу от личного автомобиля в сочетании с развитием общественного транспорта, с высокой относительной стоимостью автомобилей на альтернативных источниках энергии определенно будет причиной некоторого снижения эксплуатации личных автомобилей.

4) Переход к разумному потреблению. Уходит в прошлое эпоха общества потребления ^[20]. Современное поколение, которое станет основой рабочей силы к 2030-2040 годам как никакое другое поколение вовлечено в стремление к решению экологических проблем. Исследования показывают, что 54% этих молодых людей считают экологические и социальные усилия компании очень или чрезвычайно важными при принятии решения о покупке услуги или продукта ^[5]. Это же исследование утверждает что 40% молодых людей стремятся покупать товары, произведенные в ближайших регионах, чтобы снизить выбросы от транспортировки. Ожидается совращения темпов потребления товаров и услуг, равно как и относительное увеличение времени эксплуатации промышленных товаров потребителем, что будет иметь негативный эффект для производителей.

5) Переработанные материалы как основа всех новых продуктов. Компании уже сейчас стремятся создать производство закрытого цикла, кода все новые компоненты производятся из материалов переработки устаревшей продукции компании. Такой подход является перспективным, учитывая обязательства производителя, по законам целого ряда европейских стран, нести ответственность за переработку собственных товаров, выведенных из эксплуатации. Переработка, при современных технологиях, позволяет получать сырье для производства по стоимости добычи дешевле, чем получение полностью новых ресурсов из рудников, плантаций или океанов. Достижение полного закрытого цикла производства в настоящее время оценивается как невозможное, однако уровень повторного использования материалов, полученных от переработки старой продукции уже достигает в ряде отраслей 80-95% ^[21].

6) Ископаемое топливо и не возобновляемые энергоресурсы не исчезнут. Ископаемые виды топлива, как то нефть и уголь, применяются для производства целого ряда промышленных продуктов, в том числе и бензинов, угольных брикетов, керосина, мазута, он не ограничиваясь ими. Нефть и уголь используются как сырье для производства полимеров, обработки металла и получения сплавов и силовых структур. Несмотря на активные действия эко-активистов против добычи угля в ЕС ^[22], это ископаемое топливо, а, вернее, ресурс, не исчезнет из производственных процессов в Европе. Движение кораблей и самолетов невозможно без продуктов переработке нефти, опытные коммерческие летательные аппараты производства европейской Airbus в рамках проекта ZEROe ^[23] появятся не ранее 2035 года. В некоторых регионах, применение альтернативных источников энергии для освещения и отопления городов затруднено: к таким можно отнести остров Шпицберген, северную часть Норвегии, Швеции и Финляндии, регионы Швейцарии, и европейские заморские территории. Погодные условия, сложный ландшафт, проблемы с логистикой и ремонтом существующих альтернативных источников энергии станет препятствием к осуществлению полного перерода ЕС на возобновляемые источники энергии. Ресурсная зависимость от России в рамках покупки газа, равно как и отказ ряда стран от атомной энергетики, в первую очередь Германии, рассматриваются авторами как дополнительные препятствия на пути европейского союза к полной углеродной нейтральности.

Европейский союз активно выступает за решение проблемы изменения климата на международном уровне. Европейский союз верит в вовлечение молодых людей в процессы принятия данных решений, давая молодым европейцам возможность выражать свою позицию по вопросам экологических проблем и иметь право голоса, поощряя, тем самым, их экологическое сознание и участие. Ранее экологическая политика воспринималась как ужесточение использования природных ресурсов. В настоящее время она многогранна, охватывает все сферы общественной жизни. Ее эффект и неотвратимость реализации являются ее конкурентным преимуществом. Ответственное отношение к ресурсам планеты, регулирование вмешательства человека в мировую экологическую ситуацию способно улучшить качество жизни людей по всему миру, что в конечном итоге и является целью экологической политики Европейского союза.

Выводы

1.Экологическая политика Европейского Союза во многом сохраняет актуальность. Несмотря на события февраля-марта 2022 года, которые во многом актуализировали в Европе вопрос снижения ресурсной зависимости от поставки российских углеводородов, Европейская комиссия высказывает намерения реализации плана экологических преобразований в срок.

2. Молодежные экологические движения играют существенную роль в актуализации экологической повестки дня. Вместе с тем отмечается их деструктивный потенциал, поскольку их акции во многом реализуются в ущерб образовательному процессу, комфорту жителей крупны городов. Действия подобных экологических организаций можно свести к простой формуле: «мы говорим, что засчитан окружающей среды это важно, однако как это улучшить мы не знаем». Авторами отмечается, наличие множества локальных и общеевропейских конкурсов и грантов, на которых молодежь может выдвинуть положения для новой экологической политики или же представить технологии презервации окружающей среды. Такие форумы пользуются спросом и их резолюции учитываются в разработке практических мер реализации экополитики.

3. В целом экологическая политика европейского союза в отношении ее влияния на экономику разных стран не может быть унифицирована. Рамочный характер норм союза в данном случае является преимуществом, поскольку его практическая укая имплементация остается в ведении отдельных государств. Учет локальных факторов позволяет минимизировать краткосрочные потери предприятий при сокращении выбросов, что является преимуществом такого подхода.

4.Экополитика определенно увеличивает расходы среднего европейского гражданина. В основном новые меры защиты окружающей среды направлены на энергетический и транспортный сектор, что повышает стоимость транспортировки, а, вместе с тем, и стоимость перепродажи товаров. Вне зависимости от страны происхождения, только в результате мероприятий по компенсации выбросов транспортных компаний товары внутри евро зоны дорожают на 3-7 процентов ежегодно. В сложившейся экономической и политической ситуации удорожание товаров и услуг, вероятно, будет лишь увеличиваться.Это связано в первую очередь с энергетическими проблемами и компенсацией выбросов «грязных» угольных электростанций.

Резюмируя все вышесказанное, авторами отмечается высокий уровень зависимости экономического развития европейского союза и проводимой им экологической политики. Применяемые меры оказываются достаточно эффективными в долгосрочной перспективе, однако имеют некоторые побочные эффекты, влияние которых авторами оценивается как деструктивное. Применение экологической политики как инструмента трансформации экспортно-импортного баланса оценивается как позитивный для ЕС опыт, поскольку, таким образом компании получают возможность дополнительного финансирования экологической трансформации и в целом партнеры ЕС вынуждены двигаться в сторону экологизации. Данное явление, несомненно, является положительным фактором для сохранения и улучшения состояния окружающей среды по всему миру.

Вместе с тем, активное вовлечение молодежи в экологические движения представляется авторам далеко не самой положительной тенденцией. Такая практика совершенно естественна для развитого демократического общества стар ЕС, однако деструктивный потенциал наиболее популярных из этих движений, таких как Fridays for future, очевиден. Наличие таких движений в очередной раз подтверждает заинтересованность европейского общества в долгосрочных экологических преобразованиях, однако, остается вопрос. Является ли такая молодежная активность в сфере экологии объективной потребностью общества или же веянием моды?

Авторами отмечается комплексность и скоординированность европейской экологической политики, некоторые положения которой, равно как и принципы имплементации, могут быть позаимствованы другими государствами. В конечном счете, проблема сохранения окружающей среды- глобальная проблема человечества, решение которой возможно лишь усилиями большинства стран мира.