Частная высшая школа России: история и актуальные проблемы изучения

Михеева Виталина Владимировна ORCID: 0000-0003-0876-338X кандидат исторических наук доцент, кафедра фундаментальных юридических и социально-гуманитарных дисциплин, Московский финансово-промышленный университет «Синергия» 111123, Россия, Московская область, г. Москва, ул. Энтузиастов, 742 Mikheeva Vitalina Vladimirovna PhD in History Associate Professor, Department of Fundamental Legal and Socio-Humanitarian Disciplines, Moscow Financial and Industrial University "Synergy" 111123, Russia, Moscow region, Moscow, ul. Enthusiasts, 742 vitalinm7@mail.ru Другие публикации этого автора

К историографии проблемы

Количество работ по истории частной высшей школы России невелико. В отечественной историографии длительное время не осуществлялся анализ функционирования негосударственных высших учебных заведений. До сих пор полностью отсутствует ретроспектива развития частного образования с момента его становления по настоящий момент времени.

Представляется важным рассмотреть вопрос об актуальных проблемах отечественной историографии частного образования.

Стремление изучить историю частного образования обнаружился достаточно поздно — в 1970-е гг. Одними из первых работ, которые были посвящены этой проблематике, стали диссертационные исследования Климочкиной Наталья Яковлевна «Народные университеты в России» ^[1] и Воробьевой Юлии Семеновны «Московский городской народный университет им. А.Л. Шанявского» ^[2].

По сей день самым фундаментальным исследованием системы высшего образования нашей страны является монография специалиста в области отечественной истории,истории культуры и народного образования Александра Евгеньевича Иванова «Высшая школа» ^[3]. Книга посвящена устройству и деятельности российской высшей школы в последнее предоктябрьское 25-летие. В монографии проанализирован состав государственных, общественных и частных высших учебных заведений, раскрыта многоведомственная система управления ими, даны обобщающие историко-социологические и политические портреты студенчества и профессуры. Отдельную главу автор посвятил дипломированным специалистам, подготовленным высшей школой в конце XIX-начале XX вв. При написании книги, автор опирался на широкий круг литературы, исторических источников, архивных материалов. В монографии есть раздел, который автор отвел «неправительственным» высшим учебным заведениям, где содержится краткая характеристика народных университетов. Их положение он описывает как — учебные комбинаты, объединившие общеобразовательную, среднюю и многоотраслевую профессиональную школы ^{[3, С.121]}.

После появления этого солидного труда на долгие годы в отечественной исторической науке наступил период безмолвия по вопросу частного образования в России.

Ситуация изменилась в современный период, когда острой становится задача поиска новых путей и форм развития образования. Потребность в реформировании системы высшего образования ощущалась специалистами еще в советский период ее развития. Однако общественные отношения, имеющиеся в Советском Союзе, не позволяли осуществить их. Постепенно СССР с первых мест в мировом образовательном рейтинге стал перемещать на более низкие места и закрепился в первой десятке стран. Многие экономически развитые государства в 1980-е-1990-е гг. осуществляли реформы отечественных систем высшей школы. Эти преобразования были направлены на демократизацию и гуманитаризацию системы образования, интеграцию и диверсификацию высшего образования. Модификации высшей школы в ведущих странах мира затронули в том числе сферу ее финансирования и управления. В них субсидирование вузов осуществляется на нескольких уровнях: общегосударственном, региональным и местном, а материальные резервы поступают из государственных учреждений, общественных организаций и физических лиц. Это все способствовало превращению высших учебных заведений в более пластичные и мобильные институты, способные удовлетворить потребности личности и населения страны в получении актуального образования, а организаций — в требующихся специалистах.

Перемены в России начали осуществляться под лозунгом возврата государства в мировую цивилизацию. В этом русле проводилась и реформа высшего образования. В ее основу была положена многоступенчатая система, получившая развитие в ряде стран Запада, США. Появление частных вузов и дальнейшее формирование их сети поставило перед специалистами вопрос о необходимости изучать отечественный практики деятельности этого сектора высшей школы, который сложился в период до социалистической революции 1917 г.

К моменту образования современного негосударственного высшего образования в России было обнародовано несколько печатных работ, посвященных частной высшей школе у нас в стране. В них указываются следующие факторы возникновения и развития приватной школы: появление среднего класса в стране, демократические принципы деятельности, его преимущественно гуманитарный характер и пр. Настоящее значение и содержание такого рода выводов стало понятным только после распространения негосударственных высших учебных заведений. Однако эти заключения и смысл не получают должного широкого распространения. Это можно объяснить тем, что исследования не носят глубокий научный характер, а скорее - местный характер, а их результаты не получили широкого распространения.

Активный интерес к изучению приватной высшей школы возник в конце 1990-х гг. Т.е. тогда, когда частное образование у нас в стране переживало пиковую точку своего развития. В 1998 г. появилась статья, в которой изучался процесс создания и развития Воронежского общества народных университетов. О народных университетах говорится, как об организациях нового типа, которые стремятся дать возможность всем желающим расширить свой кругозор и получить научные знания вне рамок официальных учебных заведений ^[4].

Появляется диссертационное исследование и ряд публикаций историка образования, специалиста в области военной истории Владимира Алексеевича Змеева, в которых автор рассматривает процесс зарождения и становления высшей школы в России, в том числе высшего военного образования, деятельность Петербургской Академии наук, отдельное внимание уделяет возрастание роли негосударственных вузов в образовательной системе России ^[5].

В начале двухтысячных изучение проблем, связанных с историей негосударственной высшей школы было опять реанимировано. Появляется большое количество статей, монографий, диссертационных исследований. Так, например, работа Березовского Александра Петровича ^[6], где анализируются предпосылки и факторы возникновения негосударственной высшей школы в новейшей истории России, а также отдельные аспекты функционирования негосударственного высшего образования в России (1990-е гг.).

Тема народных университетов легла в основу ряда работ Вениковой Марины Сергеевны ^[7]. Автор собирает и систематизирует материал по организации народных университетов в императорской России, а также по содержанию деятельности народных университетов .

В 2020 г. увидел свет справочник «История народного образования в Российской империи в архивных документах» историка — архивиста Раскина Давида Иосифовича ^[8]. В книге впервые были обнародованы уникальные сведения о документах высших и центральных государственных учреждений России ХIХ – начала ХХ вв. по истории народного образования.

Таким образом, историография негосударственной высшей школы современной России насчитывает несколько десятилетий, до сих пор отсутствует периодизация процесса образования и развития системы частного высшего образования в стране, обобщающие работы по изучению исторического опыта работы негосударственной высшей школы России XVIII - начала XXI в.

Отечественная историография имеет в своем распоряжении ряд фундаментальных трудов по истории образования нашей страны ^[9,10]. Несмотря на это до сих нет четкой ясности в определении отправной точки развития негосударственного высшего образования в России. Несомненно только, что ученые и простые обыватели солидарны с тем, что негосударственное высшее образование не является чем-то сверхновым и чрезвычайным для России.

Становление и развитие частной высшей школы в России

В исторической литературе до сих пор не существует общепринятого научным сообществом определения понятия «частная высшая школа». Само явление частного частного образования является масштабным и сложным социокультурным феноменом. И вопрос его трактования требует дополнительного осмысления и анализа существующих дефиниций. Под частным высшим образованием мы будем понимать коммерческую организацию, которая в качестве основного вида деятельности осуществляет образовательную деятельность.

История частного высшего образования России неразрывно связана с историей высшего образования и в совокупности они отражают основные этапы развития страны.

Первопроходцем на ниве высшего образования в стране стала Киево — Могилянская коллегия, получившая статус вуза в 1701 г. В XVII-XVIII в. в Москве создаются сразу несколько высших учебных заведений: Славяно-латинская академия (1687) и первый классический Университет (1755.), а в Петербурге - Морская академия (1715), Академический университет (1724) , Кадетские корпуса (1731), Горное училище (1773), Медико-хирургическая академия (1798) и другие вузы. Столичные города получили возможность титуловаться центрами не только политической или социально-экономической жизни страны, но и центрами образования, науки и культуры. Высшие учебные заведения стали привлекать внимание людей со всех уголков страны, получили возможность влиять на изменение социального состава населения Москвы и Петербурга.

В XIX в. эта традиция получила продолжение. Идет дальнейшее формирование отечественной системы высшей школы, что сопровождалось созданием новых университетов, которые со временем в центры учебных округов. Казань (1804), Харьков (1804), Киев (1834), Одесса (1865), Томск (1888) и другие города многим обязаны своим университетам, академиям, институтам, лицеям, чья деятельность способствовала привлечению в них преподавательских кадров из российских столиц, а также одаренных учащихся из провинции.

Большинство авторов апеллируют к петровским временам. Известно, что Петр Великий придавал огромное значение просвещению. В январе 1701 г. Петр I издал указ о создании в Москве Школы математических и навигацких наук. Позже на базе высших классов Школы в Петербурге была организована Морская академия. В июле по указу Петра I Московская эллино-славянская академия преобразовывается в Славяно-латинскую академию со статусом высшего учебного заведения. В сентябре 1701 г. Петр I своей жалованной грамотой реорганизовал Киево-Могилянскую коллегию в академию и наделил ее правами вуза. В том же году в Москве были основаны Артиллерийская и Разноязычная немецкая школы.

Таким образом, 1701 г. является уникальным в истории российского образования. Тогда было официализированно учреждение первых высших и специальных учебных заведений.

Киевская и Московская академии, а также Школа математических и навигацких наук имели трехступенчатую структуру учения специалистов. Большинство их учащихся, получив общие начальные и некоторые специальные знания, поступали на низшие должности в церковные приходы или направлялись на государственную службу. Остальные учащиеся проходили вторую ступень обучения, что давало им право занимать более высокие должности и вести преподавательскую работу. Старшие классы академий давали выпускникам высшее богословское образование, а высшие (навигаторские) классы школы -специальную инженерную, военную и морскую специализацию.

Учитывая трудности комплектования Киевской, Московской и Петербургской морской академий, Петр I пришел к мысли об организации сети начальных и специальных школ. По инициативе и при участии монарха были созданы артиллерийские, госпитальные, цифирные, инженерные и другие школы. Это дало возможность готовить специалистов и будущих студентов первых российских высших учебных заведений.

Необходимость развития в начале XVIII в. специальных учебных заведений была вызвана потребностями петровской модернизации России, которая к концу его царствования была превращена в могучую империю. После решения первоочередных социально-экономических и военно-политических задач, император Петр I вплотную занялся развитием науки, образования и культуры. Важной вехой на этом пути стало создание в Петербурге любимого детища Петра —Академии наук и ее учебных подразделений. К сожалению, Петру I не пришлось увидеть деятельность академической гимназии и университета. Позднейшие монархи не сумели должным образом реализовать петровские планы, что привело к застою в развитии университетского образования в России.

Стараниями первого русского ученого-энциклопедиста М.В. Ломоносова, в 1755 г. был создан Московский университет, ставший отечественным центром образования, науки и культуры. Основные ломоносовские идеи по развитию Московского университета были использованы позже при организации других вузов, например, Академии художеств, Горного училища, Медико-хирургической академии и пр. До конца XVIII в. в Российской империи шел непростой процесс учреждения высших учебных заведений, которые не были объединены единым органом управления.

Таким образом, безусловно, что XVIII в. являлся временем возникновения и строительства отечественной высшей школы. В первое столетие своей исторической эволюции российская высшая школа была ориентирована на немецкую модель образования, которую позаимствовали в Европе Петр I, Екатерина II и другие императоры. В это время среди профессорско-преподавательского состава российских вузов была велика доля иностранцев, особенно немцев. К концу века среди дворянской молодежи наиболее престижными вузами были три Кадетских корпуса, а также Горное училище. Дети священнослужителей отдавали предпочтение Духовные академии, а разночинная молодежь выбирала Московский университет и Медико —хирургическую академию.

Несмотря на колоссальные сложности, первый век существования российской высшей школы нужно признать результативным. Так, например, общая численность населения Российской империи в течение XVIII в. увеличилась с 15 до 40 миллионов подданных, то число вузов выросло с 3 до 15, количество учащихся — с 1,5 до 3 тысяч, преподавателей — с 25 до 250 человек. К концу XVIII в. среди профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений русские люди стали составлять большинство. В 1747 г. профессор М.В. Ломоносов первым начал читать лекции студентам Академического университета на русском языке, за ним последовали другие преподаватели. В Московском университете и его гимназиях начинает складываться отечественная методика преподавания учебных курсов. В Московском университете В 1761 г. в Московском университете была создана кафедра всеобщей истории, что имело важное значение для улучшения методики преподавания и проведения научных исследований.

Первая половина XIX в. для развития российской системы высшего образования была очень эффективной. Как уже замечалось, вузы создавались в Казани, Харькове, Киеве, Одессе и других городах империи. Расширение географии высшей школы России гармонировало с новой модернизацией России, предпринятой в начале столетия императором Александром I, за роль в отечественной истории, получившим прозвище Благословенный. В 1802 г. были учреждены Министерство народного просвещения и другие ведомства, которые стали органами государственного управления высшими учебными заведениями.

В развивающейся системе высшего образования ведущее место занимал Московский университет. При этом Московский университет через своих сотрудников и выпускников оказывал реальную помощь новым вузам Российской империи. Государственные расходы на высшую школу возросли. Контроль за тратами на образование осуществляли министерства, правления учебных округов и советы вузов. Свою лепту вносили и неравнодушные граждане. Функционированию системы высшего образования способствовали пожертвования частных лиц.

В 1835 г. Николай I утверждает Положение об учебных округах и Общий устав императорских российских университетов. Документ лег в основу реформы системы высшего образования в духе Православия, Самодержавия и Народности. В это же время значительно укрепил свои позиции Петербургский университет, который встал во главе столичного учебного округа. Приблизительно в это же время произошло становление отечественной высшей инженерной, сельскохозяйственной и военной школы. За первую половину XIX в. население Российской империи возросло с 40 до 60 миллионов человек, число вузов увеличилось с 15 до 33, количество студентов — с 3 до 9 тысяч, а преподавателей — с 250 до 1500 человек.

Великие реформы, которые были проведены в России в 1860-1870-е гг. под руководством императора Александра II, привели к активному развитию системы высшего образования. Квалифицированные специалисты были нужны стране для становления капитализма в Российской империи. Сложилась потребность в инженерах, агрономах, управленцах, финансистах, коммерсантах и других. В различные сферы жизнедеятельности страны все больше включались женщины. Это привело к тому, что 150 лет назад — в 1872 г. создаются Московские высшие женские курсы профессора В.И. Герье. По некоторым оценкам, — это и был первый негосударственный вуз России ^[11].

На заседании Совета Министров 14 января 1871 г. Император Александр II высказался за распространение женских курсов, готовящих акушеров и педагогов. Это стало сигналом к началу конкретных действий. Владимир Иванович Герье — историк, общественный деятель, член-корреспондент Петербургской Академии наук, профессор всеобщей истории Московского университета готовит проект организации Высших Женских Курсов. Апеллируя к словам императора о желательности расширения педагогической деятельности женщин, Владимир Иванович заявляет, что целью курсов будет не подготовка «ученых женщин по специальным предметам», а повышение общего уровня образования и развития девушек «по определенной, строго обдуманной системе» ^[11]. В мае 1872 г. министром народного просвещения было утверждено «Положение о Московских Высших женских курсах». Название «Высшие Женские Курсы» предложил попечитель Московского учебного округа кн. А.П. Ширинским-Шихматовым, который проявил внимание к этому проекту.

Тогда же министр народного просвещения граф Д.А. Толстой дает свое согласие на открытие Московских высших женских курсов как частного учебного заведения и утверждает «Положение о курсах».

Уже осенью – 1 ноября 1872 г. в здании Первой мужской гимназии на Волхонке состоялось торжественное открытие Московских высших женских курсов (курсы профессора В.И. Герье). В.И. Герье становится первым директором курсов. Заведение финансировалось за счет платы за обучение: первоначально это — 30 рублей, а с 1900 года — 100 рублей в год. Студенки проживали в общежитии при курсах и платили за него 200 рублей. Были и частные пожертвования на содержание курсов. В первое время срок обучения был два года, впоследствии его увеличили до четырех лет, а с 1906 г. он стал зависеть от успешного прохождения студентками учебного плана.

Накануне Октябрьской революции Московским высшим женским курсам дали право проводить выпускные экзамены, а также выдавать дипломы о высшем образовании. Число студентов постоянно росло. К 1918 г. курсы насчитывали 8,3 тысячи обучающихся, уступая по количеству только Московскому университету. Осенью 1918 г. Московские высшие женские курсы были преобразованы во Второй Московский государственный университет.

Однако, в исторической литературе существует и другая точка зрения. Она заключается в том, что первые частные учебные заведения в стране появились уже в начале ХIХ в. ^[12]. Согласно этой версии, в 1804 г. был открыт частный коммерческий пансионат. В его открытии участвовали представители московского купечества, а также иностранец К.И. Арнольд. В 1806 г. это заведение было переименовано и получило название «Практическая коммерческая академия». С самого начала заведение существовало исключительно на средства из пожертвований частных благотворителей. С 1810 г. это заведение получило официальный статус. Александр I дарует заведению статус «учреждения», т.е. оно начинает существовать официально и именоваться «Обществом любителей коммерческих знаний». Заведение существовало за счет платы от воспитанников, взносов членов Общества любителей коммерческих знаний, с 1871 г. пособия от Московского купеческого общества (5% от чистой годовой прибыли. Воспитанники могли жить в заведении (интерны) или быть приходящими слушателями (экстерны).

Среди первых частных учебных заведений России также называется «Армянское Лазаревых училище». Основателями его являются два брата — Иван (Ованес) Лазарев и Еким (Оваким) Лазаревы. Которые в 1800 г. внесли в Московский опекунский совет 200 000 рублей, чтобы со временем на проценты от них построить здание для воспитания армянских детей из бедных семей. В 1815 г. открылось «Армянское Лазаревых училище». Воспитанники его могли быть не только армяне, а люди любой национальности. Известно, что у Лазаревых учились Иван Тургенев, Константин Станиславский и многие другие выдающиеся личности нашего Отечества. Несмотря на то, что обучение было платным, каждый год набирали совершенно бесплатно 40 воспитанников из неимущих семей.

В 1872 г. был принят устав, по которому институт состоял из двух учебных заведений: «Институт», в которых для армян преподавали родной язык и закон Божий, и «Лицей» — 3 специальных класса с трехлетним сроком обучения. В 1919 г. Лазаревский институт реформировали в Армянский. Позже его преобразовали в Переднеазиатский институт, в 1920 — в Центральный институт живых восточных языков. В 1921 г. все московские востоковедные учебные заведения объединили в Московский институт востоковедения.

Сложность в датировке начальной точки существования системы частного образования России, в значительной степени, связана с тем, что до середины ХIХ в. отсутствовали нормативно-правовые документы, которые регламентировали бы деятельность частных лиц в вопросах образования. Государство полностью контролировало систему образования, способную стать лифтом социальной мобильности населения. Однако, социально-экономическая ситуация в стране середины ХIХ в. не могла не отразиться и на системе образования и это вылилось в реформирование системы образования..

Безусловно, что крупный толчок частное образование в нашей стране получило после обнародования в 1868 г. Положения о частных учебных заведениях ^[13]. Частные учебные заведения было разрешено открывать лишь тем, в отношении кого учебное начальство удостоверилось «в нравственности и благонадежности» ^[14].

Открываются новые учебные заведения, резко возрастает численность студентов. Это вызвало существенные изменения социального, национального и религиозно-конфессионального состава высшей школы. Численный перевес в студенческой среде радикально настроенной разночинной молодежи превратило эту социальную группу в катализатор мощных антиправительственных и антимонархических выступлений. Увеличив расходы на высшую школу, органы государственной власти предприняли решительные действия по регулированию социального и национального состава студенчества, а также регламентации внутреннего распорядка деятельности вузов.

В первой половине 1880-х гг. была проведена реформа российской высшей школы, закрепленная новым университетским уставом. Император Александр III утверждает Устав 1884 г. Согласно ему отменялась автономия университетов и других вузов, они ставились в прямую зависимость от Министерства народного просвещения и попечителей учебных округов. Общий устав императорских российских университетов и ряд министерских документов создали необходимые юридические условия для динамичного развития всей системы высшего образования. В следующем десятилетии государственная высшая школа развивалась уравновешено в направлении повышения качества подготовки специалистов. За вторую половину XIX в. население Российской империи выросло с 60 до 130 миллионов человек, число вузов возросло с 33 до 64, численность студентов — с 9 до 31 тысячи, а преподавателей — с 1500 до 2450 человек.

По официальным источникам в 1902 г., в России существовало уже 941 государственное среднее и низшее учебное заведение (в том числе 55 коммерческих училищ министерства финансов) и 1780 частных учебных заведений. Количество обучающихся в частных учебных заведениях составляло около 99 тыс. против 321 тыс. учащихся в государственных средних и низших учебных заведениях ^{[14, С. 48]}. Как уже говорилось, в 1905 г. был утвержден доклад Министра народного просвещения И.И. Толстого, который разрешал открытие в стране «частных» курсов с программой выше среднего. Начинается рост числа приватных высших учебных заведений. До 1905 г. в России было 14 негосударственных высших учебных заведения. Через два года их число выросло — до 50. А с 1908 г. и до начала Первой мировой войны появляется еще 26 заведений негосударственной высшей школы.

К февралю 1917 г. в России действовало 65 высших учебных заведений и 59 частных. Основная часть последних была сосредоточена в Москве, Петербурге и Киеве. Учебные заведения производили обучение 45 тысяч студентов против 65 тысяч — в государственном секторе ^{[12, С.70-71]}.

Таким образом, отечественная высшая школа вступила в этап активной модификации и повышения роли в жизни общества, который продолжался до Октябрьской революции. Основными причинами этого процесса стали: бурное развитие экономики, науки и культуры в стране, русско-японская война, революция 1905-1907 гг., Первая мировая война и ослабление императорской власти.

В результате этих изменений российская высшая школа освободилась от централизованного управления со стороны министерств, получила автономию, развила негосударственный сектор системы образования. Благодаря приему в высшие учебные заведения женщин, стране увеличила численность студентов, повысилось качество образования и количество специальностей на которые шел прием.

В силу известных исторических обстоятельств, последующее развитие негосударственной высшей школы приостанавливается.

Свое возрождение негосударственные высшие учебные заведения начинают с 1991 г. Известно, что главной движущей силой постиндустриального общества являются наука и знания. Соответственно общество заинтересовано в образованных людях. Основным фактором развития подобного рода обществ является человеческий капитал, то есть интеллект, знания, способности людей. Это находит свое выражение в росте числа студентов во всех экономически развитых странах. Данная тенденция становится характерна и для современной России, где после уменьшения количества студентов в конце 1980-х - начале 1990-х гг, с 1995 г. началось увеличение их численности. В русле этого процесса, растет и число студентов негосударственных вузов.

С принятием в 1991 г. закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» негосударственные образовательные учреждения получили возможность создаваться открыто. А уже в 1992 г. с принятием Закона РФ «Об образовании» признавалась возможность существования в России негосударственного сектора образования.

Первые внебюджетные вузы возникли в Москве и Санкт-Петербурге, а позже стали организовываться и в других городах. Широко практикуется создание филиалов высших учебных заведений столичных городов в других населенных пунктах. Как и в досоветский период, в 1990-е гг. негосударственная высшая школа вызвана к жизни развитием частной собственности в стране, формированием среднего класса, необходимостью оперативно дать профессиональное образование по многим вновь возникшим специальностям. В первую очередь это касается юристов, экономистов, менеджеров и т.п.

В настоящее время продолжается формирование и развитие системы негосударственного высшего образования. В 1996 г. была создана Ассоциация негосударственных высших учебных заведений (АНВУЗ), а позже Российской ассоциации негосударственных образовательных учреждений (РосАНОУ), формируются региональные объединения высших учебных заведений и советов их ректоров.

В начале 2000-х в России было зарегистрировано более 1500 частных учебных заведений. С 1992 по 2012 г. число негосударственных вузов выросло в 15 раз. ^[15]. В настоящий момент, на фоне общего сокращения числа негосударственных вузов, доля студентов частных вузов от общей численности студентов в России сохраняется на уровне 15% . ^[15]

Выводы

Таким образом, история частной высшей школы России насчитывает около двух столетий. Процесс ее становления и развития прошел через периоды взлетов, как например, в XIX в., так и через периоды стагнации, как например, в XX в. До сих пор в историографии нет четкой ясности по вопросу отправной точки существования системы частного образования России. В значительной степени, это связано с тем фактом, что до середины ХIХ в. отсутствовали нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность частных лиц в вопросах образования. Отсутствует периодизация истории частной высшей школы России. Не существует работ, дающих общую долгосрочную картину развития негосударственного образования страны. Кроме того, частное высшее образование изучается представителями различных отраслей научного знания. Отсюда и подходы для изучения отличаются разнообразием. А сам термин «частная высшая школа» несет различное смысловое содержание, что мешает системному видению проблемы во всей ее полноте. Новейшая история негосударственной высшей школы насчитывает несколько десятков лет. Однако, целостной картины истории развития частного высшего образования по стране в новейшее время тоже пока не сложилось. В связи с этим, тема не теряет своей актуальности, а будущая судьба частной высшей школы во многом зависит от мониторинга ее деятельности и анализа ее положения.