Библиотека
|
ваш профиль |
Мировая политика
Правильная ссылка на статью:
У Я.
Индо-Тихоокеанская стратегия США и Индо-Тихоокеанский региональный комплекс безопасности: развитие, связи и перспективы
// Мировая политика.
2022. № 1.
С. 80-92.
DOI: 10.25136/2409-8671.2022.1.37701 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=37701
Индо-Тихоокеанская стратегия США и Индо-Тихоокеанский региональный комплекс безопасности: развитие, связи и перспективы
DOI: 10.25136/2409-8671.2022.1.37701Дата направления статьи в редакцию: 17-03-2022Дата публикации: 03-04-2022Аннотация: Предметом исследования являются развитие, связи и перспективы Индо-Тихоокеанской стратегии США и Индо-Тихоокеанского регионального комплекса безопасности. Объектом исследования являются Индо-Тихоокеанская стратегия США и Индо-Тихоокеанский региональный комплекс безопасности. В теории региональных комплексов безопасности Б.Бузана и О.Вэвера сверхдержавы влияют на региональные комплексы и формируют их через механизм «проникновения». В современном многополярном мире сверхдержавами крайне сложно полностью проникнуть в систему безопасности комплекса, но сверхдержавы все еще могут влиять на внутреннюю структуру региональных комплексов безопасности. Будучи единственной сверхдержавой в мире после холодной войны, США играют чрезвычайно важную внешнюю роль в продвижении формирующегося и развивающегося Индо-Тихоокеанского регионального комплекса безопасности. В данной статье, на основе теории региональных комплексов безопасности, анализируется взаимодействие США, как экстерриториальной сверхдержавой, с Индо-Тихоокеанским комплексом безопасности, рассматривается влияние Индо-Тихоокеанской стратегии безопасности на регион, а также исследуется возможность достижения США конечной цели сохранения гегемонистской позиции через «проникновение» в Индо-Тихоокеанский комплекс безопасности. Индо-тихоокеанская стратегия США выглядит новаторской, но на самом деле она является лишь продолжением и расширением традиционной Азиатско-Тихоокеанской стратегии. Хотя трудно игнорировать роль Индо-Тихоокеанской стратегии США в формировании комплекса безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, внутренние силы комплекса и законы развития самого комплекса также приводят к тому, что реализация Индо-Тихоокеанской стратегии США сталкивается с большими трудностями. Ключевые слова: Индо-Тихоокеанская стратегия, США, Китай, Индия, региональный комплекс безопасности, проникновение, сверхдержавы, перспективы, гегемония, система безопасностиAbstract: The subject of the study is the development, connections and prospects of the Indo-Pacific Strategy of the United States and the Indo-Pacific Regional Security Complex. The object of the study is the Indo-Pacific Strategy of the United States and the Indo-Pacific Regional Security Complex. In the theory of regional security complexes by B. Buzan and O.Vever, superpowers influence regional complexes and form them through the mechanism of "penetration". In today's multipolar world, it is extremely difficult for superpowers to fully penetrate the security system of a complex, but superpowers can still influence the internal structure of regional security complexes. Being the only superpower in the world after the Cold War, the United States plays an extremely important external role in promoting the emerging and developing Indo-Pacific regional security complex. This article, based on the theory of regional security complexes, analyzes the interaction of the United States, as an extraterritorial superpower, with the Indo-Pacific Security Complex, examines the impact of the Indo-Pacific Security Strategy on the region, and also explores the possibility of the United States achieving the ultimate goal of maintaining a hegemonic position through "penetration" into the Indo-Pacific security complex. The US Indo-Pacific strategy looks innovative, but in fact it is only a continuation and extension of the traditional Asia-Pacific strategy. Although it is difficult to ignore the role of the US Indo-Pacific Strategy in the formation of the security complex in the Indo-Pacific region, the internal forces of the complex and the laws of the development of the complex itself also lead to the fact that the implementation of the US Indo-Pacific Strategy faces great difficulties. Keywords: Indo-Pacific Strategy, USA, China, India, regional security complex, penetration, superpowers, the prospects, hegemony, security system
Концепция Индо-Тихоокеанского региона[15], которая изначально принадлежала к геополитической теории, непрерывно отстаивалась странами Четырёхстороннего диалога по безопасности (Quad/Quadrilateral Security Dialogue-стратегический диалог между Австралией, Индией, США и Японией) [21]. Особенно под вниманием администраций Обамы и Трампа превратил Индо-Тихоокеанский регион в новую международную политическую региональную концепцию. В 2019 году, когда Министерство обороны США и Государственный департамент выпустили отдельные доклады о важности Индо-Тихоокеанского региона в военной и внешней стратегии США[17;12], стремительное расширение влияния Китая, Индии и других азиатских держав на международной арене является фундаментальной движущей силой, побуждающей США постоянно проявлять интерес и подчеркивать важность Индо-Тихоокеанского региона. В частности, подъём Китая, страны с политической системой и культурой, совершенно отличной от западной, бросил гегемоню серьезный вызов в плане мировой политики. И поскольку, эта тенденция подъёма практически необратима, она побудила США консолидировать свои политические и военные ресурсы в Индийском и Тихом океанах, и это основная причина, по которой США позиционируют Китай, как глобального стратегического конкурента в военной и глобальной стратегической сфере. В некоторой степени, целью и соперником Индо-Тихоокеанской стратегии США является Китай, а Индия - крупнейший нетрадиционный партнер. На данном этапе, когда мировая тенденция многополярности мира становится более очевидной, такой сверхдержаве, как США, крайне сложно полностью проникнуть в систему безопасности определенного региона, однако, Соединенные Штаты все еще могут изменить и повлиять на внутреннюю структуру определенного регионального комплекса безопасности. Очевидно, что Индо-Тихоокеанский регион постепенно формирует надрегиональный комплекс безопасности, согласно теории Б. Бузана и О. Вэвера, а сформулированная США Индо-Тихоокеанская стратегия имеет очевидные мотивы и намерения повлиять на внутреннюю структуру регионального комплекса безопасности.
Индо-Тихоокеанский регион как надрегиональный комплекс безопасности Б. Бузан и О. Вэвер определяют региональный комплекс безопасности (РКБ) как «совокупность акторов, процессы секьюритизации и десекьюритизации которых настолько взаимосвязаны, что проблемы безопасности этих акторов невозможно анализировать или разрешить отдельно друг от друга»[14]. Б. Бузан и О. Вэвер предложили концепции «подкомплекса» и «суперкомплекса»[8, с.10]. Подкомплекс – это подсистема в рамках комплекса региональной безопасности (например, Ближневосточный комплекс образован тремя подкомплексами – Левантом, странами Персидского залива и Магрибом). Суперкомплекс обозначает ситуацию, когда благодаря наличию одной или нескольких глобальных держав два или более комплекса демонстрируют сравнительно сильную и устойчивую межрегиональную динамику взаимодействия[8, с.10]. Хотя, название «Индо-Тихоокеанский регион» является скорее стратегией и инициативой отдельных стран на международной политической арене, как результат, своего рода, самоопределением и формированием отдельными странами, а не активного развития региона от экономических к политическим инициативам в области безопасности. Современная тенденция такова, что Индо-Тихоокеанский регион превращается в супер-комплекс безопасности в рамках теории регионального комплекса безопасности. Как самостоятельный комплекс безопасности, Индо-Тихоокеанский регион уже имеет следующие основные условия: Во-первых, взаимодействие в сфере безопасности между двумя комплексами безопасности в Восточной и Южной Азии повлияло на ситуацию с безопасностью в Индо-Тихоокеанском регионе. Предпосылкой для возникновения суперкомплекса является тот факт, что межрегиональное взаимодействие в сфере безопасности является сильным и устойчивым и превосходит региональную ситуацию внедренного регионального комплекса безопасности, т.е. межрегиональная позиция превосходит региональную, и тогда региональные комплексы безопасности, являющиеся элементами суперкомплекса, сливаются в новый и более крупный региональный комплекс безопасности[14]. Рост внутреннего взаимодействия в сфере безопасности между двумя регионами Восточной и Южной Азией возник не под влиянием внешних сил, таких как США, а благодаря внутренним процессам, происходящим в регионе. Движущей силой роста связей в сфере безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе является взаимодействие в сфере безопасности между несколькими региональными державами. В этом процессе основным фактором появления Индо-Тихоокеанского региона, как комплекса безопасности, является усиление дискурса между Китаем и Индией в международной системе, т.е. расширение сфер влияния двух государств в их соответствующих регионах и на другие (рис. 1), что привело к усилению взаимодействия между двумя странами на арене безопасности и напрямую способствовало укреплению связей в области безопасности между двумя регионами.
Инструменты влияния: например,политика Индии “Смотри на восток”(Look East) и “Действовать на Востоке”(Act East) Южная Азия (с первенством Индии) Восточная Азия (с первенством Китая) Инструменты влияния: например,“Пояс и путь” Китая (Belt and Road) Рис.1.[1] Во-вторых, суперкомплекс в Индо-Тихоокеанском регионе и комплекс безопасности в прилегающих районах будут более четко разделены с точки зрения взаимодействия в сфере безопасности, т.е. позиция безопасности этого комплекса безопасности будет относительно независимой. Изнутри комплекса безопасности между государствами существует степень взаимозависимости в сфере безопасности, достаточная для того, чтобы позволить им сформировать сплоченный портфель, и для того, чтобы выделить их из окружающих зон безопасности[14]. Взаимодействие в сфере безопасности между Южной и Центральной Азией и Ближним Востоком недостаточно, равно как и взаимодействие в сфере безопасности между Восточной Азией и Евразией. Таким образом, можно судить, что существует более выраженный раскол во взаимодействии в сфере безопасности между суперкомплексом Индо-Тихоокеанского региона и комплексом безопасности соседних регионов.Исходя из реалистичных условий, мы можем сделать следующие выводы: Во-первых, усиление взаимодействия в сфере безопасности между Китаем и Индией является фундаментальным условием для формирования Индо-Тихоокеанского комплекса безопасности. Силовые отношения между Китаем и Индией, а также отношения в сфере безопасности будут напрямую определять характер формирующегося комплекса. Укрепление связей в сфере безопасности между государствами обычно является ответом на две ситуации: сотрудничество в сфере безопасности в ответ на общую угрозу или восприятие другой стороны как угрозы безопасности, что ведет к конкуренции, сдержкам и противовесам и даже конфронтации. В Индо-Тихоокеанском регионе отношения в сфере безопасности между Индией и Китаем имеют как положительные, так и отрицательные стороны: с одной стороны, наблюдается рост сотрудничества между Индией и Китаем по вопросам региональной безопасности, особенно по нетрадиционным вопросам безопасности, таким как борьба с терроризмом, где две страны достигли значительных результатов. В настоящее время обе стороны являются важными членами Шанхайской организации сотрудничества. С другой стороны, обеспокоенность Индии по вопросу подъёма Китая и территориальных споров, привела к укреплению межрегиональных отношений в сфере безопасности. Озабоченность Индии подъемом Китая неразрывно связана с ее собственным стратегическим позиционированием как великой державы. Во-первых, в геополитическом плане Индия рассматривает Южную Азию и даже Индийский океан как сферу собственной безопасности и не допускает вмешательства других стран для обеспечения своего однополярного статуса в регионе. Например, столкнувшись с китайской инициативой "Один пояс, один путь" Индия по-прежнему сохраняет отрицательное отношение. Во-вторых, Индия рассматривает Китай как серьезное препятствие на пути к становлению великой державой. Нью-Дели считает, что Пекин намерен сохранить Индию в качестве второсортной страны, ограничив ее Южной Азией и Индийским океаном[18]. Именно растущие связи в области безопасности между Китаем и Индией, двумя наиболее важными странами в восточно и южноазиатском комплексе безопасности, сделали возможным создание индо-тихоокеанского суперкомплекса безопасности. Во-вторых, вовлечение Китая и Индии во внутренние дела регионального комплекса безопасности усилило тесноту связей в сфере безопасности между двумя региональными комплексами безопасности. С точки зрения национальных стратегических целей, Индия всегда стремилась стать глобальной державой, хотя Индия еще не пользуется таким же экономическим и политическим влиянием, как Китай, на региональном или даже глобальном уровне, она считает растущим или развивающемся государством, или даже глобальной сверхдержавой, в том же ключе, что и Китай[20]. Поэтому Индии необходимо продемонстрировать свое влияние в качестве крупной державы на международной арене, и участие в делах Восточной Азии идеально подходит для этого - как с точки зрения расширения своей мощи и влияния, так и в качестве противовеса растущему во многих отношениях влиянию Китая. Подход Индии к делам Восточной Азии по принципу “Смотри на Восток” принял две формы: первая - это активное участие Индии в многосторонних механизмах в регионе, в частности, сознательные усилия по укреплению сотрудничества с АСЕАН, которое было повышено до уровня “стратегического партнерства” в 2012 году по случаю 20-летия диалога между АСЕАН и Индией[4]. В январе 2018 года АСЕАН и Индия также приняли Нью-Делийскую декларацию о продолжении углубления сотрудничества во многих областях[9]. Другим направлением является укрепление отношений в сфере безопасности со странами Восточной Азии посредством двустороннего сотрудничества в сфере безопасности. В настоящее время отношения Индии с Австралией, Вьетнамом, Японией и Сингапуром значительно укрепились в результате расширения сотрудничества в области обороны и безопасности, и их отношения друг с другом больше не ограничиваются военными обменами, двусторонними и многосторонними учениями и даже включают поставки оружия. Наконец, помимо укрепления связей в сфере безопасности между Индией и Китаем, постепенно увеличивается глубина и интенсивность взаимодействия в сфере безопасности между другими странами в рамках двух региональных комплексов. Сотрудничество в сфере безопасности между Японией и Индией в определенной степени способствовало интеграции двух региональных комплексов безопасности, а в 2015 году, во время визита прежнего премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Индию, две страны обнародовали "Японо-индийское видение 2025, особое глобальное стратегическое партнерство" и впервые использовали концепцию "Индо-Тихоокеанского региона" в заявлении на Саммите[5]. Это был первый случай, когда две страны договорились об укреплении своих стратегических отношений на геополитической арене. С точки зрения логики формирования регионального комплекса безопасности, Индо-Тихоокеанский регион сформировался как суперкомплекс в Азии. Движущей силой его роста является рост могущества двух основных держав региона, Китая и Индии, и вызванные этим изменения в региональной структуре власти, что также является внутренней логикой формирования суперкомплекса безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Хотя внутренняя динамика является основным фактором, нельзя игнорировать важную роль, которую играют внешние силы в формировании Индо-Тихоокеанского комплекса безопасности. Индо-Тихоокеанская стратегия США - путь к формированию Индо-Тихоокеанского комплекса безопасности.
Формирующийся Индо-Тихоокеанский комплекс безопасности создает благоприятные условия для вмешательства экстерриториальных держав во внутренние дела комплекса: многополярная структура власти. (Рис. 2)
многополярный биполярный однополюсный сложность проникновения держав другого региона Рис. 2.[2] Структура идентичности такова, что представления о безопасности стран региона не являются дружескими или даже враждебными, а отношения в сфере региональной безопасности носят запутанный характер. (Рис. 3)
вероятность механизмы проникновения степень, в которой страны региона нуждаются держав другого региона альянсовая структура - дружественная структура - конкурентная структура - враждебная структура Рис. 3.[3]
Это важное условие для влиять экстерриториальных держав на внутреннюю структуру Индо-Тихоокеанского комплекса безопасности. С одной стороны, Индо-Тихоокеанский регион находится в состоянии многополярности, в нем присутствуют представители развивающихся государств - Китая и Индии, а также такие важные региональные государства, как Япония и Австралия. Многополярная структура власти облегчает роль США в формировании регионального комплекса безопасности, сравнивая с однополярной или биполярной региональной системой. С другой стороны, важным условием для использования экстерриториальные силы для проникновения является то, что государства, входящие в комплекс, демонстрируют негативные отношения в сфере безопасности. В Индо-Тихоокеанском регионе это проявляется в основном в субъективном восприятии крупными державами региона общего возрождения Китая. С объективной геополитической точки зрения, единственным значимым геополитическим фактором, который привел к растущему сотрудничеству в сфере безопасности между Австралией, Индией, Японией и США, является Китай[23]. Глубокая озабоченность США вопросом возрождения Китая способствовала их обеспокоенностью в Индо-Тихоокеанским регионом. У США имеются сильные и долгосрочные стратегические интересы в Индо-Тихоокеанском регионе, однако многолетнее культивирование Китая приводит к расцвету китайской мощи и интересов, подрывающих региональные интересы США и бросающих вызов лидерству США, а также к несогласованности экономической политики и политики безопасности США в Азии[13]. Будучи экстерриториальной сверхдержавой, США обладают многочисленными политическими и военными ресурсами в регионах Тихого и Индийского океанов, и всеобъемлющее возрождение Китая заставило США внести стратегические коррективы и активно интегрировать политические ресурсы в Тихом и Индийском океанах, тем самым продвигая Индо-Тихоокеанскую стратегию. Посредством Индо-Тихоокеанской стратегии США тремя способами Индо-Тихоокеанский комплекс безопасности. В первую очередь, через механизм альянса, а затем слиться с его структурой безопасно, чтобы сформировать структуру власти под руководством США. В Индо-Тихоокеанском регионе США проникли в структуру региональной безопасности через альянс США - Япония и США - Австралия, и в этом регионе США не стремятся к системе двусторонних альянсов, а пытаются продвигать сетевое развитие альянсов. Развитие сети альянсов в Индо-Тихоокеанском регионе представляет следующую ситуации в области безопасности: США способствуют расширению отношений альянсов, то есть продвижению многостороннего сотрудничества в сфере безопасности между четырьмя странами - США, Японией, Австралией и Индией. Например, в 2015 году Япония присоединилась к совместным морским учениям Малабар (Malabar), которые изначально регулярно проводились для ВМС США и Индии в Бенгальском заливе или у берегов Японии, впоследствии учения трех стран стали регулярными[11]; в 2019 году США, Япония и Индия договорились увеличить инвестиции в стратегические порты и другую инфраструктуру в Индо-Тихоокеанском регионе, а также достигли консенсуса по трехстороннему сотрудничеству в области безопасности на море[10]. Более того, в 2021 году Австралия, Великобритания и США создают партнерство по военной безопасности "АУКУС" (AUKUS)[7],и проводят первый саммит лидеров "Четырехстороннего диалога по безопасности" (Quad)[2]. Эти отношения в сфере обеспечения безопасности, осуществляются с проникновение США в Индо-Тихоокеанский регион. Во-вторых, усиливать негативное представление о безопасности в странах региона, обострить негативное взаимодействие в сфере безопасности и повлиять на формирование позитивной и положительной структуры идентичности регионального комплекса. США воспользовались настороженностью Индии по отношению к Китаю и полагаются на Индию, как на важный противовес Китаю, усиливая негативное взаимодействие в отношениях безопасности между двумя региональными государствами. Развитие отношений в сфере безопасности между США и Индией, с одной стороны, способствовало тому, что Индия заняла напористую позицию по отношению к Китаю в сфере безопасности, а с другой стороны, заставило Китай принять меры по противодействию стратегическому давлению со стороны США и Индии. Такое негативное развитие отношений в сфере безопасности также является важной силой в процессе секьюритизации, которая, ухудшая ситуацию с безопасностью в регионе, способствует сохранению гегемонии США. В-третьих, США стремятся управлять разработкой кодексов поведения в рамках будущего индо-тихоокеанского комплекса безопасности. В современной международной системе зарождения нового региона тесно связано с властью, будь то восточноазиатский регион, который постепенно возникший после холодной войны, или четкое разграничение между Восточной и Западной Европой в период холодной войны, из которого можно мельком увидеть фактор политики власти. Факторы силовой политики включают не только изменения во властной структуре внутри региона, так и влияние давления со стороны экстерриториальных государств за пределами региона. США, которые переориентировали свою глобальную стратегию на Индо-Тихоокеанский регион, не жалеют усилий для продвижения "свободных и открытых" ценностей и норм, которые они отстаивают. "Универсальные ценности "свободы" и "демократии" в определенной степени помогли США получить больше дискурсивных преимуществ в регионе. Используя эти три способа, США стремятся сформировать систему безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе в соответствии с американскими целями проникновения в комплекс безопасности через союзнические отношения, усиливая негативное влияние на межрегиональные связи в сфере безопасности через взаимодействие с Индией и продвижения ценностных норм, основанных на национальных интересах, для формирования региональных правил. Индо-Тихоокеанский регион, как надрегиональный комплекс безопасности в его начальном состоянии, представляет собой первое столкновение глобальных государств и государств системного уровня за пределами соответствующих регионов после холодной войны. Основополагающим стимулом интереса США к Индо-Тихоокеанскому региону являются гегемонистские интересы, а также их способность вмешиваться в формирующийся индо-тихоокеанский комплекс безопасности обусловлена, прежде всего, негативным восприятием стран региона с точки зрения отношений безопасности, а также тем, что многополярность структуры власти в регионе снизила стоимость участия США. Но смогут ли США достичь своей цели сохранения гегемонии в Индо-Тихоокеанском комплексе безопасности, зависит от четкого стратегического плана для Индо-Тихоокеанского региона, но в большей степени от интересов безопасности стран региона. Будущее Индо-Тихоокеанской стратегии США в регионе Вспышка эпидемии и избрание Байдена президентом США, затронуло стратегическое и военное развертывания США в Индо-Тихоокеанском регионе, но это взаимодействие не помешает долгосрочному стратегическому планированию США в регионе. Это связано с тем, что для США, как гегемонистского государства, стремящегося к однополярной стабильности, конечной целями участия в индо-тихоокеанском комплексе безопасности являются обеспечение непоявления в регионе ни одного конкурирующего государства (или государства, угрожающего его глобальным интересам), сдерживание потенциальных соперников и контроль над своими союзниками, тем самым поддерживая гегемонистскую стабильность. Также одной из ключевых целей индо-тихоокеанской стратегии США и их активного участия в дела Индо-Тихоокеанском регионе является противодействие подъёму Китая. Стремительное развитие Китая и его колоссальный рост в глобальном дискурсе вызвали широкое беспокойство в Европе, США и на Западе, а также среди союзников США в западной части Тихого океана, а также опасение, что Китай обладает стратегическими инструментами, достаточными для того, чтобы нанести значительный ущерб военным развертываниям США в Индо-Тихоокеанском регионе, тем самым ослабив доверие к гарантиям безопасности США своим союзникам в регионе[22]. Именно под влиянием этого негативного восприятия в развитии Китая, США надеются использовать такие страны, как Индию, Австралию, Японию и другие, для совместного противодействия, так называемой, экспансии китайской мощи. Кроме того, помимо цели усиления сдерживания Китая, США предложили Индо-Тихоокеанскую стратегию, направленную на быстрое развитие экономики и торговли в Индо-Тихоокеанском регионе, а также энергетическую безопасность. Индо-Тихий океан - это морской суперрегион с центром в Юго-Восточной Азии, который во многом сформировался благодаря подьему Китая и Индии как торговых государств и формирование новых глобальных стратегических ролей. Появление нового геоэкономического центра притяжения неизбежно привело США к необходимости адаптации собственной глобальной стратегии из потребности в гегемонистской защите. Ни администрация Байдена, ни любая другая администрация США после Байдена не сможет игнорировать реальность подъема Тихоокеанского и Индийского регионов[19]. При администрации Трампа, США обвинили Китай в попытках изменить баланс в Азиатско-Тихоокеанском регионе в пользу Китая и наращивание военной мощь в Индо-Тихоокеанском регионе, что заставило США постоянно вносить стратегические коррективы и запустить Индо-Тихоокеанскую стратегию[16]. Однако роль США в формировании Индо-Тихоокеанского комплекса безопасности не является решающей. Будучи чрезвычайно важной частью глобальной стратегии администрации Трампа, конечный смысл Индо-Тихоокеанской стратегии США заключается в сохранении однополярной гегемонии США в условиях подъема развивающихся держав. Однако, в условиях относительного упадка мощи США и разнообразия национальных интересов в Индо-Тихоокеанском регионе, все еще неясно, смогут ли США успешно достичь своей цели сохранения гегемонии, что также делает способность США проникать и формировать Индо-Тихоокеанский комплекс безопасности гораздо менее эффективной. Основным вызовом для индо-тихоокеанской стратегии США является снижение доверия со стороны союзников и региональных партнеров. Это недоверие проистекает сначала из опасений по поводу упадка гегемонистской власти США, а затем из опасений, что США не смогут должным образом отреагировать на вызов со стороны Китая, и что США не смогут предоставить гарантии безопасности или поддержку своим союзникам, и что союзники не смогут полагаться на силу США для реализации своих стратегических намерений. Само недоверие к возможностям США со стороны союзников или региональных партнеров увеличит стоимость поддержания гегемонии США, что напрямую повлияет на достижение стратегических целей Индо-Тихоокеанского региона. "Будучи неазиатской державой, США не могут быть стратегическим гарантом процветания Азии ...... Хотя США остаются самой мощной и влиятельной державой, их военное, экономическое и идеологическое превосходство идет на спад, а глобальные механизмы, предназначенные для обеспечения мощи и целей США, уменьшаются"[23]. С приходом к власти Байдена США вернули себе знамя многосторонности, работая над устранением разногласий со своими союзниками, и продолжая реализацию Индо-Тихоокеанской стратегии при администрации Трампа, однако большинство стран Индо-Тихоокеанского региона сохраняют осторожность или, по крайней мере, не полностью присоединяются к США, как, например, недавние взаимные визиты министров иностранных дел Южной Кореи и КНР[3], и министров иностранных дел стран АСЕАН в Китай[1]. Это сочетается со все более тесными экономическими связями между странами Индо-Тихоокеанского региона и Китаем, такими как недавнее подписание Соглашения ВРЭП (RCEP)[6]. Таким образом, становится ясно, что для Индо-Тихоокеанской стратегии США завоевать доверие своих союзников или партнеров в регионе - непосильная задача. Расширяя свое военное присутствие в регионе и активизируя продажу оружия, она усугубляет конфликты в регионе, например, обостряет проблему Южно-Китайского моря, проблему островов Дяоюйдао, проблему Тайваня и ядерную проблему на Корейском полуострове, и все это повышает индекс опасности в регионе. Это может соответствовать стратегическим целям США, но не соответствует объективным интересам большинства стран региона, особенно в контексте растущих экономических связей с Китаем. Заключение Индо-Тихоокеанский регион, как геополитическая горячая точка, имеет начальные очертания для становления как нового суперрегионального комплекса безопасности: усиление взаимодействия в сфере безопасности между Восточной Азией и Южной Азией, а также растет влияние региональных государств на безопасность в регионах и даже становится важной силой, влияющей на динамику региональной безопасности. Среди них, подъем Китая и Индии, и, следовательно, усиление взаимодействия между ними в сфере безопасности, является первоначальной движущей силой Индо-Тихоокеанского региона, как регионального комплекса безопасности. Такова основополагающая логика Индо-Тихоокеанской стратегической концепции, выдвинутой США в ответ на подъем Китая, поскольку экстерриториальные сверхдержавы в силу собственной мощи используют особенности структуры безопасности в комплексе, чтобы проникнуть в комплекс и даже доминировать в системе безопасности в регионе. Такова основополагающая логика концепции индо-тихоокеанской стратегии США в ответ на усиление Китая. США проникают в комплекс через расширение системы альянсов и укрепление отношений безопасности со странами, входящими в комплекс, и активно формируют нормы поведения в области безопасности в регионе. Однако объективными предпосылками для работы механизма проникновения США являются многополярная структура власти в рамках формирующегося индо-тихоокеанского комплекса безопасности и негативное восприятие безопасности среди государств региона, но очевидно, что эти объективные условия меняются: многополярность региона, вероятно, перерастет в однополярность (с возможным усилением позиций Китая в регионе), а государства региона могут иметь негативное восприятие безопасности Китая. Американское видение Индо-Тихоокеанского региона в большей степени ориентировано на США, в то время как страны региона больше думают о балансе между крупными державами в регионе. Индо-Тихоокеанская стратегия США выглядит новаторской, но на самом деле она является лишь продолжением и расширением традиционной азиатско-тихоокеанской стратегии. Хотя трудно игнорировать роль Индо-Тихоокеанской стратегии США в формировании комплекса безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, внутренние силы комплекса и законы развития самого комплекса также приводят к тому, что реализация индо-тихоокеанской стратегии США сталкивается с большими трудностями, что также приводит к тому, что сохранение гегемонии США в Индо-Тихоокеанском регионе сталкивается с рядом проблем.
[1] Источник: составлено авторами. [2] Источник: составлено авторами. [3] Источник: составлено авторами.
Библиография
1. В Китай прибыли министры иностранных дел четырех стран АСЕАН. SELDONnews, 01.04.2021. [The foreign ministers of four ASEAN countries have arrived in China. SELDONnews, 01.04.2021.(In Russ.)] URL:https://news.myseldon.com/ru/news/index/248261999 (дата обращения: 15.06.2021)
2. В совместном заявлении лидеров стран "четверки" затронут вопросы безопасности и климата. ТАСС,22.09.2021.[Quad leaders' joint statement will address security and climate issues. TASS,22.09.2021.(In Russ.)] URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12478025 (дата обращения: 15.08.2021) 3. Глава МИД КНР высоко оценил роль Южной Кореи в укреплении мира в регионе. ТАСС, 26.11.2020. [Chinese foreign minister praises South Korea's role in strengthening peace in the region. TASS, 26.11.2020. (In Russ.)] URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10101091(дата обращения: 15.11.2021) 4. Индия и АСЕАН установили отношения "стратегического партнерства" . Russian.China.org.cn, 21.12.2012. URL: http://russian.china.org.cn/international/txt/2012-12/21/content_27475241.htm (дата обращения: 13.05.2021) 5. Кистанов В. Япония и Индия создают альянс с оглядкой на Китай. Независимая, 02.10.2017.[Kistanov V. Japan and India Creating an Alliance with an Eye on China. Nezavisimaya, 02.10.2017. (In Russ.)] URL:https://www.ng.ru/courier/2017-10-02/9_7085_japan.html(дата обращения: 05.05.2021) 6. Комментарий: соглашение о ВРЭП является победой мультилатерализма. РИА Новости, 16.11.2020. [Commentary: the RCEP agreement is a victory for multilateralism. RIA Novosti, 16.11.2020. (In Russ.)] URL:https://ria.ru/20201116/soglashenie-1584817231.html(дата обращения: 12.06.2021) 7. Крамник И. Австралия и все-все-все. Россия в глобальной политике, 21.09.2021. [Kramnik I. Australia and Everything. Russia in Global Politics, 21.09.2021.(In Russ.)] URL: https://globalaffairs.ru/articles/avstraliya-i-vse-vse-vse/(дата обращения 19.08.2021) 8. Лукин А.Л. Теория комплексов региональной безопасности и Восточная Азия. Ойкумена. 2011, № 2, сс.7-18. [Lukin A.L. The Theory of Regional Security Complexes and East Asia. Oikumena. 2011, No. 2, pp. 7-18. ] 9. Рогожина Н.Г. Индия и АСЕАН -новый этап сотрудничества. Сайт ИМЭМО РАН, 02.02.2018.[Rogozhina N.G. India and ASEAN-a new stage of cooperation. IMEMO RAS website, 02.02.2018.(In Russ.)] URL:https://www.imemo.ru/news/events/text/indiya-i-asean-noviy-etap-sotrudnichestva(дата обращения:25.10.2021) 10. США, Япония и Индия договорились вместе обеспечивать безопасность на море. РИА Новости, 28.06.2019. [U.S., Japan, and India agree to ensure maritime security together. RIA Novosti, 28.06.2019.(In Russ.)] URL: https://ria.ru/20190628/1555995925.html(дата обращения: 15.05.2021) 11. Япония станет регулярным участником военно-морских учений "Малабар". РИА Новости, 12.12.2015. [Japan to become a regular participant in Malabar naval exercises. RIA Novosti, 12.12.2015.(In Russ.)] URL: https://ria.ru/20151212/1340735993.html(дата обращения: 11.10.2021) 12. A free and open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision. Department of state USA, 11.04.2019. URL: https: // www. state. gov/ wp-content/ uploads/ 2019/11/Free-and-Open-Indo-Pacific-4Nov2019.pdf (accessed: 22.09.2021) 13. Boustany C, Ellings R. China and the Strategic Imperative for the United States. Asia Policy, 2018,25(1), p.48 14. Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 15. Haushofer E. Geopolitics of the Pacific Ocean. Lampeter: Edwin Mellor, 2002. 16. Heath T.R. Trump’s National Security Strategy Ratchets Up U.S. Competition With China. 26.12.2017. URL : https: //www.worldpoliticsreview.com/authors/1639/timothy-r-heath(accessed: 15.07.2021) 17. Indo-Pacific Strategy Report: Preparedness, Partnerships, and Promoting a Networked Region. Department of defense USA, 01.06.2019. Available at: https://media.defense.gov/2019/Jul/01/2002152311/-1/-1/1/DEPARTMENT-OF-DEFENSE-INDO-PACIFIC-STRATEGY-REPORT-2019.PDF(accessed: 15.04.2021) 18. Medcalf R. Imagining an Indian National Security Strategy: the Sum of Its Parts. Australian Journal of International Affairs, 2017, 71(5), p. 521. 19. Medcalf R. In defence of the Indo-Pacific: Australia's new strategic map. Australian Journal of International Affairs, 2014, 68(4), pp.470-483. 20. Pant V.H. Rising China in India’s Vicinity: a rivalry takes shape in Asia. Cambridge Review of International Affairs, 2016, 29(2), p. 378. 21. Rudd K. The Convenient Rewriting of the History of the 'Quad'. Nikkei Asia, 26.03.2019.URL: https://asia.nikkei.com/Opinion/The-Convenient-Rewriting-of-the-History-of-the-Quad (accessed: 08.10.2020). 22. Tellis A. Balancing without containment: A U.S Strategy for confronting China’s Rise. the Washington Quarterly,2013,36(4), p.111. 23. Thakur R, Sharma A. India in Australia’s Strategic Framing in the Indo-Pacific.Strategic Analysis, 2018, 42(2), p.76 References
1. The foreign ministers of four ASEAN countries have arrived in China. SELDONnews, 01.04.2021.(In Russ.). Retrieved from: https://news.myseldon.com/ru/news/index/248261999
2. Quad leaders' joint statement will address security and climate issues. TASS,22.09.2021.(In Russ.). Retrieved from: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12478025 3. Chinese foreign minister praises South Korea's role in strengthening peace in the region. TASS, 26.11.2020. (In Russ.). Retrieved from: : https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/10101091 4. India and ASEAN forge a "strategic partnership" . Russian.China.org.cn, 21.12.2012.(In Russ.). Retrieved from: http://russian.china.org.cn/international/txt/2012-12/21/content_27475241.htm 5. Kistanov V. Japan and India Creating an Alliance with an Eye on China. Nezavisimaya, 02.10.2017. (In Russ.). Retrieved from: https://www.ng.ru/courier/2017-10-02/9_7085_japan.html 6. Commentary: the RCEP agreement is a victory for multilateralism. RIA Novosti, 16.11.2020. (In Russ.). Retrieved from:https://ria.ru/20201116/soglashenie-1584817231.html 7. Kramnik I. Australia and Everything. Russia in Global Politics. 21.09.2021.(In Russ.). Retrieved from: https://globalaffairs.ru/articles/avstraliya-i-vse-vse-vse/ 8. Lukin A.L. The Theory of Regional Security Complexes and East Asia. Oikumena. 2011, No. 2, pp. 7-18. (In Russ.). 9. Rogozhina N.G. India and ASEAN-a new stage of cooperation. IMEMO RAS website, 02.02.2018.(In Russ.). Retrieved from: https://www.imemo.ru/news/events/text/indiya-i-asean-noviy-etap-sotrudnichestva 10. U.S., Japan, and India agree to ensure maritime security together. RIA Novosti, 28.06.2019.(In Russ.). Retrieved from: https://ria.ru/20190628/1555995925.html 11. Japan to become a regular participant in Malabar naval exercises. RIA Novosti, 12.12.2015.(In Russ.). Retrieved from:https://ria.ru/20151212/1340735993.html 12. A free and open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision. Department of state USA, 11.04.2019. Retrieved from: https: // www. state. gov/ wp-content/ uploads/ 2019/11/Free-and-Open-Indo-Pacific-4Nov2019.pdf 13. Boustany C, Ellings R. China and the Strategic Imperative for the United States. Asia Policy, 2018, 25(1), p.48. 14. Buzan B, Waever O.(2003). Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press. 15. Haushofer E.(2002). Geopolitics of the Pacific Ocean. Lampeter: Edwin Mellor. 16. Heath T.R. Trump’s National Security Strategy Ratchets Up U.S. Competition With China. World politics review. 26.12.2017. Retrieved from: https: //www.worldpoliticsreview.com/authors/1639/timothy-r-heath 17. Indo-Pacific Strategy Report: Preparedness, Partnerships, and Promoting a Networked Region. Department of defense USA, 01.06.2019. Retrieved from: https://media.defense.gov/2019/Jul/01/2002152311/-1/-1/1/DEPARTMENT-OF-DEFENSE-INDO-PACIFIC-STRATEGY-REPORT-2019.PDF 18. Medcalf R. Imagining an Indian National Security Strategy: the Sum of Its Parts. Australian Journal of International Affairs, 2017, 71(5), p. 521. 19. Medcalf R. In defence of the Indo-Pacific: Australia's new strategic map. Australian Journal of International Affairs, 2014, 68(4), pp.470-483. 20. Pant V.H. Rising China in India’s Vicinity: a rivalry takes shape in Asia. Cambridge Review of International Affairs, 2016, 29(2), p. 378. 21. Rudd K. The Convenient Rewriting of the History of the 'Quad'. Nikkei Asia, 26.03.2019. Retrieved from: https://asia.nikkei.com/Opinion/The-Convenient-Rewriting-of-the-History-of-the-Quad 22. Tellis A. Balancing without containment: A U.S Strategy for confronting China’s Rise. the Washington Quarterly,2013,36(4), p.111. 23. Thakur R, Sharma A. India in Australia’s Strategic Framing in the Indo-Pacific. Strategic Analysis, 2018, 42(2), p.76
Результаты процедуры рецензирования статьи
В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Последовательное применение указанной методологии обусловило логику структуры статьи. В тексте выделяются пять основных разделов: введение, «Индо-Тихоокеанский регион как надрегиональный комплекс безопасности», «Индо-Тихоокеанская стратегия США – путь к формированию Индо-Тихоокеанского комплекса безопасности», «Будущее Индо-Тихоокеанской стратегии США в регионе» и «Заключение». В первом разделе описывается научная проблема и обосновывается актуальность её исследования. Второй раздел посвящён локализации и концептуализации проблемы безопасности ИТР, третий – описанию влияния индо-тихоокеанской стратегии США на формирование комплекса безопасности в рассматриваемом регионе, четвёртый – анализу основных вызовов и перспектив безопасности в этом регионе, а в заключении резюмируются основные выводы и результаты проведённого исследования. В целом, работа оставляет впечатление добротного исследования, хотя и не лишённого некоторых недостатков, которые, впрочем не имеют решающего значения. Так, к сожалению, иллюстративный материал, приложенный к статье, оказался повреждён и недоступен для оценки. Этот недостаток необходимо устранить ДО публикации статьи. Есть некоторые вопросы и по использованной автором терминологии. Так, не совсем понятна сентенция «…Возрождение Китая… бросило англосаксонскому культурному государству серьёзный вызов в плане мирового дискурса». Относится ли понятие «культурное государство» к концепции А. Швейцера или же к более традиционной концепции «государственной культурной политики», осталось за рамками рассмотрения статьи. Равно как и выражение «мировой дискурс» скорее характерно для публицистики в интернет-изданиях, чем для научных исследований. В тексте встречаются и иные примеры неточного употребления терминологии. Однако в целом, за некоторым исключением, автор выдерживает научный стиль статьи и вполне корректно использует научную терминологию. В содержательном плане работу также можно квалифицировать как научную: на основе проведённого анализа автору удалось получить результаты, обладающие признаками научной новизны. Речь, прежде всего, идёт об экспликации логики индо-тихоокеанской стратегии США, формируемой в ответ на усиление Китая и в качестве его противовеса в ИТР. Определённый интерес представляет описание автором процесса формирования многополярной структуры власти в рамках формирующегося индо-тихоокеанского комплекса безопасности, а также связанных с этим процессом проблем. Библиография включает 11 наименований и в достаточной мере отражает состояние научных исследований по рассмотренной в статье проблеме. Хотя использование литературы на иностранных языках только усилило бы проведённое исследование. В частности, в научных исследованиях принято использовать не пересказы ключевых концепций (как в случае, например, концепции регионального комплекса безопасности Б. Бузана и О. Вэвера в изложении А.Л. Лукина), а аутентичные первоисточники (в данном случае это будет работа Buzan B., Waever O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 588 p.) Ссылка на второисточники допускается только для второстепенных идей и концепций. Можно рекомендовать автору учесть этот момент в будущих исследованиях. Апелляция к оппонентам имеет место в контексте обсуждения влияния индо-тихоокеанской стратегии США на комплекс безопасности в ИТР. Общий вывод: представленную к рецензированию статью можно квалифицировать в качестве научной работы, результаты которой соответствуют тематике журнала «Мировая политика» и могут вызвать интерес специалистов в области мировой политики и международных отношений, государственной и региональной безопасности, а также действующих политиков. Статья рекомендуется к публикации, при условии устранения высказанных замечаний. |