Торгово-экономическое сотрудничество СССР и Судана в 1960 –1980 гг.

Мохамед Абдалла Абдельрахим Эльнур ORCID: 0000-0003-3841-7269 аспирант, кафедра Истории России, Российский университет дружбы народов 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10, к. 2 Mohamed Abdalla Abdelrahim Elnur Postgraduate student, Department of Russian History, Peoples' Friendship University of Russia 117198, Russia, Moscow, Miklukho-Maklaya str., 10, room 2 abdo.yasmina2017@gmail.com

Введение

В последние три десятилетия после распада СССР заметно сократилось присутствие России в странах Африки. При этом «утверждающаяся новая динамика российско-африканских отношений связана, в первую очередь, с развитием партнерства в тех областях и по тем направлениям, где Россия обладает конкурентным потенциалом, производственными мощностями, высокими компетенциями и опытом» (в том числе, «освоение природных ресурсов, атомная и гидроэнергетика, военно-техническое сотрудничество», подготовка кадров и др.) ^{[1, c. 203]}.Подобное утверждение было справедливым и для начального этапа становления экономического сотрудничества СССР со странами Африки после получения ими независимости. В этой связи, как пишет исследователь Аби Адетокундо, «можно упомянуть плотину Ансуан в Египте, гидроэлектростанции в Гвинее, Замбии, Мали и Мадагаскаре, сталепрокатные заводы Аджаокута в Нигерии и другие проекты в различных частях Африки» ^{[2,c. 477]}.

Целью настоящей работы является рассмотрение основных направлений советско-суданского экономического сотрудничества на этапе становления и развития политических связей двух стран, начиная с момента установления советско-суданских дипломатических отношений в 1956 г. и вплоть до середины 1980-х гг., когда отношения уже были прерваны.

В качестве основного источника по истории экономического сотрудничества двух стран в рамках рассматриваемого периода являются законодательные, делопроизводственные документы, а также статистические материалы, содержащиеся в многотомных тематических сборниках документов, подготовленных Институтом Африки РАН ^[3].Также архивные материалы, извлеченные автором в фондах референтуры по Судану (Ф.130) и посольства СССР в Судане (Ф.564) Архива внешней политики РФ, содержат ценные сведения о первых дипломатических контактах двух стран, информацию об экономической и политической ситуации в Судане в ранний постколониальный период, основных направлениях двустороннего научно-технического сотрудничества.

Взаимоотношения СССР со странами Африки начали выстраиваться уже в первые годы получения ими независимости. Независимость Демократической Республики Судан (ДРС) Советский Союз признал сразу после ее провозглашения 1 января 1956 г. 5 января между странами были установлены дипломатические отношения, которые носили стабильный характер вплоть до начала 1970-х гг. Установление дипломатических отношений и обмен дипломатическими представителями между Суданом и социалистическими государствами имели большое значение для повышения международного авторитета этой африканской страны и укрепления ее внутреннего положения в условиях экономической блокады Запада. Уже в мае 1956 г. в СССР прибыла делегация Судана во главе с министром торговли и промышленности.

19 августа 1957 г. Временный поверенный в делах СССР в Судане посетил премьер-министра и временного исполняющего обязанности министра иностранных дел Судана Абдуллу Халила, изложил ему позицию Советского Союза в вопросе оказания Судану содействия в его экономическом развитии и оставил ему памятную записку, в которой говорилось о том, что советские организации, желая содействовать экономическому развитию Судана, готовы развивать с ним торговые связи на взаимовыгодных коммерческих условиях, без каких-либо политических, военных и иных требований, которые ущемляли бы государственный суверенитет Судана и его национальное достоинство^{[4, л. 55-56]}.

14 сентября 1958 г. СССР посетила парламентская делегация Республики Судан. За время своего визита суданская парламентская делегация посетила Москву, Ленинград, Ташкент, Сталинград, ознакомились деятельностью органов высшей законодательной власти СССР и союзных республик, а также местных органов власти. Одновременно делегации была предоставлена возможность ознакомиться с экономической, культурной и социальной сторонами жизни советского народа. По словам главы делегации М.С. Шингети, приезд парламентской делегации Республики Судан способствовал развитию дружеских отношений между двумя странами и как он полагал, этому также должен был способствовать приезд делегации советских специалистов в Судан, призванный углубить развитие взаимовыгодных экономических отношений между двумя странами ^{[5, л. 6-14]}.

Советско-суданские переговоры об экономическом и техническом сотрудничестве привели к заключению первого торгового соглашения от 16 марта 1959 г., благодаря акоторому Судан получал твердый рынок сбыта основных видов национальной продукции, таких, как холопок, гуммиарабика, земляной орех и кунжут. В обмен Советский Союз гарантировал поставки Судану жизненно необходимых для страны машин и оборудования, лесоматериалов, металлического проката, текстильных изделий, цемента и других товаров ^{[6, с. 80]}.

Наибольший импульс в развитии двусторонних связей был дан в ноябре 1961 г., когда в страну с официальным визитом прибыл секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Для суданского народа визит стал историческим, поскольку Брежнев посетил суданскую столицу в разгаре холодной войны, на пике технических достижений СССР, в том числе в освоении космоса.

СССР брал на себя обязательства по осуществлению проектных и -изыскательских работ, обеспечению Судана строительными материалами, техникой, содействие в деле подготовки кадров для работы на суданских предприятиях.

Ранее, в июле 1961 г., в СССР прибыла суданская делегация во главе с председателем Верховного Совета вооруженных сил и премьер-министром страны Ибрагимом Аббудом. По окончании визита в опубликованном совместном коммюнике отмечалось, что «в результате переговоров были подготовлены основы для сотрудничества в области экономики и культурного обмена в интересах обеих стран». ^{[7, с. 85-93]}.

В ответ на пожелание суданской стороны советское правительство, движимое стремлением помочь правительству и народу республики в усилиях, направленных на развитие национальной экономики, подтвердило свою готовность оказывать экономическое и техническое содействие Судану в строительстве ряда промышленных предприятий и подготовке квалифицированных рабочих и техников ^{[7, с. 75-76]}.

Во время визита в Москву Председатель Революционного совета и премьер-министр ДРС рассказал о целях и задачах суданской революции, о социально-экономических преобразованиях в стране, основывающихся на социалистических принципах. В ходе состоявшихся переговоров было выявлено совпадение взглядов СССР и Судана по многим международным вопросам, в т.ч. борьбы за мир, против колониализма, расизма, апартеида, что нашло отражение в совместном советско-суданском коммюнике ^{[8, с. 278]}.

В результате визита был подписан договор о взаимопонимании и долгосрочные стратегические соглашения в области здравоохранения, образования и подготовки суданских технических и военных кадров в советских университетах и научных институтах.

Судан получал кредиты на строительство предприятий, медицинских учреждений, разведку недр, развитие сельского хозяйства ^[8].

В 1963 г. в Судане советские специалисты обследовали территорию Белого Нила, помогали развитию рыбного промысла, строительству рыбоконсервного завода.

Традиционными суданскими товарами, которые шли на экспорт, были хлопок, гуммиарабик, арахис, кунжут, кожсырье и др. В СССР закупались машины и оборудование, в том числе для авиационной и автомобильной отраслей экономики. Наладились связи в сфере морского и авиационного транспорта благодаря открытию морского (между Одессой и Порт-Суданом) и авиационного (между Москва — Хартум) сообщений ^{[9, с. 62-65]}.

В 1969 г. было подписано двустороннее соглашение в области геологического и геофизического изучения Красноморских гор с участием советских специалистов и о поставках оборудования. Всего в страну прибыло 20 специалистов из СССР, которые были заняты на различных работах в области геологоразведки, ирригации, в аграрном секторе, а также в качестве консультантов в министерствах и ведомствах Судана. На основании соглашения 1971 г. открывалось торговое представительство СССР в Судане. Происходил постоянный обмен делегациями на высшем уровне. Москву посетил в том числе председатель Революционного совета и премьер-министр ДРС Джафар Мухаммед Нимейри ^{[10, с. 381]}.

21 ноября 1969 г. было подписано Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между СССР и Суданом, на основании которого ДРС предоставлялся кредит на сумму в 5 млн рублей (из расчета 2,5% годовых), выделявшийся на оплату материалов и оборудования из СССР в ценах мирового рынка. Также средства выделялись на оплату работы советских специалистов в ДРС ^{[11, с. 145]}.

Советская сторона безвозмездно передавала Судану чертежи, схемы технологических процессов и другую необходимую документацию. Суданская сторона обязывалась погашать часть кредита двенадцатью равными ежегодными долями. Суммы, поступавшие от платежей суданской стороны, и проценты по кредиту советские организации должны были использовать для закупки суданских товаров.

Следует отметить, что в рамках заключенных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве между странами, также был рассмотрен вопрос о военно-техническом содействии Судану. ^{[12, с 415]}.

СССР поставлял Судану «танки Т-54, зенитные установки (буксируемые ЗУ-2 и самоходные ЗСУ-57-2, колесные БТР-152 и гусеничные БТР-50ПК), стрелковое оружие (автоматы АКМ, пистолеты ПМ, пулеметы, ручные противотанковые гранатометы, артиллерийские орудия -76-мм пушки ЗИС-З, 122-мм гаубицы М-30 и др., 82-мм и 120-мм минометы), боеприпасы к поставленному оружию». Важное значение имели закупки в СССР авиатехники (истребителей МиГ-17, военно-транспортных самолетов Ан-12, вертолетов Ми-8). Предметом импорта были также «автоматические системы управления зенитными ракетными комплексами с радиоуправляемыми ракетами, автомобили многоцелевого назначения (ГАЗ-69, ГАЗ-66, УАЗ-169, ЗиЛ-157)» ^[13] различное военно-техническое оборудование. «Вооружение армии Судана в тот период почти на 95% состояло из советской военной техники», которую обслуживали военные специалисты.

Были построены «училища по подготовке военных кадров для суданской армии, войсковые учебные центры, стрелковые и артиллерийские полигоны, танкодром, директрисы, оборудованные средствами для создания мишенной обстановки и средствами связи, стационарные позиции системы ПВО в районе Порт-Судана с целью защиты Судана от нападения с воздуха со стороны Красного моря северного и восточного направлений» ^[13].

Однако в июле 1971 г. из-за неудачной попытки военного переворота с участием Суданской коммунистической партии ДРС в одностороннем порядке прервала дипломатические отношения с СССР. В результате на многие годы, вплоть до середины 1980-х гг., можно говорить об отрицательной динамике отношений, хотя официальные власти всячески пытались скрыть это в своих официальных заявлениях. Так, министр иностранных дел Судана М. Халед в интервью газете «Аль-Айям» в январе 1975 г. заявил: «Судан имеет хорошие отношения с Советским Союзом. Они свидетельствуют о взаимоуважении двух стран, и мы стремимся углубить их в интересах суданского и советского народов» ^{[14, с. 165]}.

Нормализация советско-суданских отношений наметилась лишь к середине 1980-х гг. В 1986 г. СССР с официальным визитом посетил премьер-министр Судана Садык Махди. В дальнейшем был подписан целый ряд соглашений, в частности, в 1987 г. - протокол о взаимных обменах товарами, в 1991 г. - протокол о культурном сотрудничестве ^[15].

Заключение

Таким образом, история становления и развития советско-суданских экономических отношений включает в себя несколько этапов. Период 1960-х - начала 1970-х гг. отличался активизацией экономических и военно-технических связей, что способствовало процессу диверсификации промышленного производства страны, перестройке ее монокультурной экономики.

Создаваемые с участием советских специалистов объекты имели чрезвычайно важное значение для развития и укрепления государственного сектора экономики страны. После разрыва дипломатических отношений нормализация двусторонних связей произошла только в период т.н. «третьей суданской демократии», когда у власти оказался генерал Омар аль-Башир. Изучение исторического опыта отношений двух стран имеет важное значение для развития современных российско-суданских отношений в сфере экономики, науки и военных технологий.