Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Международное право и международные организации / International Law and International Organizations
Правильная ссылка на статью:

Международное сотрудничество в сфере информационной безопасности: общая характеристика и российский подход к изучению

Дубень Андрей Кириллович

научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук

119019, Россия, Москва область, г. Москва, ул. Знаменка, 10

Duben Andrei Kirillovich

Scientific Associate, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences; Assistant, Department of Civil and Administrative Proceedings, Russian State University of Justice

119019, Russia, Moscow region, Moscow, Znamenka str., 10

k.duben@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0633.2022.1.37490

Дата направления статьи в редакцию:

06-02-2022


Дата публикации:

01-03-2022


Аннотация: Информационная безопасность выступает в качестве базовых понятий современных международных отношений. Уровень проникновения информационных технологий и глобальных сетей в общество напрямую связан с уровнем развития страны. Российская Федерация предприняла целый ряд внешнеполитических инициатив, направленных на обеспечение международной информационной безопасности и провозглашающих взятый страной транспарентный курс на формирование условий для становления полноценного международного правового режима формирования безопасной информационной среды. В статье рассматриваются основные тенденции формирования международного режима по обеспечению информационной безопасности. Выявлено, что международное сотрудничество позволяет установить проблемно-целевые подходы к выявлению угроз со стороны других государств на внутреннюю информационную инфраструктуру и критически важных объектов государства с целью подрыва территориальной целостности. Автор приходит к выводу, что межгосударственные соглашения в сфере международной информационной безопасности позволяют установить проблемно-целевые подходы к выявлению угроз со стороны других государств на внутреннюю информационную инфраструктуру и критически важные объекты государства с целью подрыва территориальной целостности. Вместе с тем, выработка совместных мер по развитию нормативных правовых норм международного права определили этапность достижения заданных показателей безопасности, ресурсное обеспечение и правовое сопровождение. Для развития правового обеспечения международной информационной безопасности необходимо дальнейшее межгосударственное сотрудничество с целью стремления наращивания взаимодействия и совершенствование международно-правовых основ для реализации конкретных совместных инициатив в области международной информационной безопасности.


Ключевые слова:

международное право, международное сотрудничество, информационная безопасность, вызовы и угрозы, кибербезопасть, киберпреступность, военно-политические угрозы, информационное общество, информационное право, информационная сфера

Abstract: Information security acts as the basic concepts of modern international relations. The level of penetration of information technologies and global networks into society is directly related to the level of development of the country. The Russian Federation has undertaken a number of foreign policy initiatives aimed at ensuring international information security and proclaiming the transparent course taken by the country to create conditions for the establishment of a full-fledged international legal regime for the formation of a secure information environment. The article discusses the main trends in the formation of an international regime to ensure information security. It is revealed that international cooperation makes it possible to establish problem-oriented approaches to identifying threats from other states to the internal information infrastructure and critical facilities of the state in order to undermine territorial integrity. The author comes to the conclusion that interstate agreements in the field of international information security make it possible to establish problem-oriented approaches to identifying threats from other states to the internal information infrastructure and critical facilities of the state in order to undermine territorial integrity. At the same time, the development of joint measures for the development of normative legal norms of international law determined the stages of achieving the specified safety indicators, resource provision and legal support. In order to develop legal support for international information security, further interstate cooperation is necessary in order to seek to increase interaction and improve the international legal framework for the implementation of specific joint initiatives in the field of international information security.


Keywords:

international law, international cooperation, information security, challenges and threats, cyberbullying, cybercrime, military and political threats, information society, information law, information sphere

В настоящее время в условиях новых вызовов и угроз в информационном праве приобретают особую актуальность вопросы правового обеспечения международной информационной безопасности. Ряд принятых нормативно-правовых актов стратегического планирования свидетельствуют о важной роли решения проблем правового обеспечения и дальнейшего формирования системы международной информационной безопасности [1].

Особенно важным представляется то, что нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы международной информационной безопасности имеют комплексный подход к угрозам в области информационной безопасности, что является необходимым элементом при стратегическом планировании противоборства, глобальным информационным угрозам современного общества. Следует отметить, что зарубежные концепции относительно вопросов международной информационной безопасности направлены на решение проблем киберугроз и кибератак, которые определяют концептуальные подходы по выработке определенных мер по борьбе информационных угроз.

Рассматривая вопрос формирования системы международной информационной безопасности следует отметить, что по инициативе Российской Федерации в 1998 г. впервые была принята Резолюция Организации Объединенных Наций (далее – ООН), которая определяла порядок по содействию решения проблем в области международной информационной безопасности. Таким образом, впервые на международной арене обсуждался вопрос о международной информационной безопасности.

Российские инициативы в области международной информационной безопасности повлияли на дальнейшее развитие данной темы в повестке международных органов и организаций. Следует особо подчеркнуть, что после принятия вышеуказанной Резолюции ООН, Генеральный секретарь представил доклад на 54-й сессии в основу которого легли вопросы общей оценки проблем информационной безопасности, включая установление основных дефиниций в данной сфере, в том числе регулирование вопросов несанкционированного вмешательства либо неправомерного использования информационно-коммуникационных технологий, которые бы повлияли на внутреннюю целостность государства, нарушая конституционный строй [2, c. 145].

Считаем, что обсуждение данных вопросов на столь высоком уровне повлияли на дальнейшее развитие в международном праве. Вместе с тем, активная позиция Российской Федерации в данном вопросе способствовало принятию нормативно-правовых актов международных организаций. К примеру, в 2005 г. на базе ООН была создана группа экспертов по вопросам правового обеспечения международной информационной безопасности. Работа данной Группы способствовала решению ряда вопросов, в том числе установление и определение вызовов и угроз, которые имели международный характер, недопущение распространения действий информационных процессов во внутренние дела другого государства, противостояние использования информационно-телекоммуникационных технологий в противоправных действиях, недопущение распространение кибератак и киберпреступности, установление международной ответственности компьютерной преступности, включая компьютерный терроризм. Между тем, по результатам работы группы экспертов по вопросам международной информационной безопасности была сформирована глобальная культура международной кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры. Важно отметить, что данную Группу возглавляли представители российской делегации и благодаря российской стороне удалость прийти к единому мнению по различным вопросам международной информационной безопасности.

На сегодняшний день, работа в данном направлении продолжается, как неоднократно отмечал Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров, задачи по вопросам международной информационной безопасности выходят на передний план межгосударственной повестки дня, сформирована общая позиция, что Российская Федерация в данном вопросе является сторонником консолидации усилий в интересах эффективного решения вопросов по данной теме. Вместе с тем, от России выступает ряд инициатив по данной теме, в частности одним из последних предложений является создание универсального международного кодекса поведения в киберсфере [3]. По мнению С.В. Лаврова, опасная масштабная конфронтация в информационной среде порождает необходимость создания единых стандартов и правил в международном информационном пространстве [4]. Ряд ученых в области информационного права отмечают, что инициативы поступающие от Российской Федерации внесли существенный вклад в процесс развития и совершенствования правовых норм, определяющие правила в киберсфере, кроме того данные предложения поспособствовали принятию правил среди государств по недопущению негативного потенциала использования информационно-телекоммуникационных технологий для нарушения международного мира и правопорядка [5]. Кроме того, дискуссии по вопросам международной информационной безопасности позволили составить позицию Российской Федерации по вопросам формирования системы информационной безопасности в международном аспекте, противодействия противоправных действий с использованием информационных технологий, функционирования глобальной сети Интернет и дальнейшее развитие сети в международном сегменте, борьба с кибератаками и компьютерными преступлениями.

Актуальные вопросы развития международного сотрудничества в области международной информационной безопасности по сей день являются предметом рассмотрения в ООН [6, c. 146].

Особо следует выделить Доклад группы правительственных экспертов ООН (далее – ГПЭ ООН) по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной информационной безопасности, в которой были сформированы вызовы, угрозы, риски и факторы, которые влияют на уязвимость связанных с обеспечением информационной безопасности при использовании информационных технологий [7]. К данным группам риска ГПЭ отнесла угрозы, которые могут посягнуть на инфраструктуру информационно-коммуникационных технологий, как к объекту преступления, а также использование информационных технологий как средства преступных действий.

Считаем, что данные риски и факторы имеют актуальность на сегодняшний день, при этом преступные действия в киберпространстве являются имеют высокую общественную опасность, которые выражаются высокой степенью латентности и значительной сложностью расследования ввиду международного характера данных преступлений. Ввиду этого, одной из ключевых задач современности являются обеспечение эффективной и оптимальной информационно-правовой и уголовно-правовой политики в борьбе с данным видом преступности на международном уровне.

Одним из знаковых событий на международной арене по вопросам международной информационной безопасности стало одобрение Резолюции ООН, которая определяла свод международных правил, норм и принципов ответственного поведения государств по вопросу безопасности в сфере использования информационно-телекоммуникационных технологий [8]. По мнению ученого Д. Штауффахера, принятые ООН акты способствуют развитию информационного права в части регулирования правоотношений затрагивающий предмет и объект данной отрасли права, кроме того деятельность ООН демонстрирует институционализацию работы по вопросам информационной безопасности, по результатом которой должна стать разработка единой терминологии в области международной информационной безопасности [9].

Вместе с тем, для реализации и исполнения вышеуказанных целей и задач важно отметить, что международная информационная безопасность должна являться одна из приоритетных областей в системе национальной безопасности конкретного государства. Так, Российской Федерации принято ряд документов стратегического планирования подтверждающие приоритет среди важнейших направлений в международной политики: Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности; Стратегия национальной безопасности; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы; О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена; Доктрина информационной безопасности Российской Федерации и др. [10].

Нельзя оставить без внимание межрегиональное сотрудничество, в которых участвует Российская Федерация в рамках подписанных соглашений и участия в региональных организациях и форумов.

Одно из первых межгосударственных соглашений о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности является соглашение между Российской Федерации и Бразилией. Важно отметить, что в рамках данного сотрудничества определены вызовы и угрозы, которые тем или иным образом могут создавать условия для уязвимости информационно-коммуникационных технологий в международных конфликтах и во враждебных целях как в социально-экономической, так и в военной сфере. Кроме того, к основным угрозам в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности в рамках данного соглашения отнесены: информационные и технические средства, которые используются для осуществления террористической деятельности и в террористических целях, а также использование доминирующего положения в сфере информационных и коммуникационных средств и технологий в ущерб интересам и безопасности других государств [11]. Стоит отметить, что в данном межрегиональном соглашении впервые были определены приоритетные направления в области обеспечения международной информационной безопасности, в котором установлено, что между государствами на постоянной основе будет производиться: обмен опытом; подготовка специалистов информационной деятельности; проведение совместных научных и образовательных программ в рамках международных конференций и семинаров; защита национальных критически важных инфраструктур.

Как справедливо отмечала Т.А. Полякова, выбранный подход в данном международном соглашении отвечает обозначенной Российской Федерации в 1998 г. в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» позиции по установлению угроз международной информационной безопасности. Вышеуказанная позиция нашла свое отражение в формате двусторонних соглашений между участниками БРИКС.

В Декларации и плане действий, принятых по итогам VI саммита БРИКС (Бразилия, 15 июля 2014 г.) определено, что использование информационно-телекоммуникационных технологий на основе общепризнанных принципов и норм международного права имеют первостепенное значение для открытого и безопасного информационного пространства между государствами-участниками БРИКС. Академик Т.Я. Хабриева отметила, что данные нововведения в международном законодательстве сыграли важную роль для дальнейшего сотрудничества в рамках международной информационной безопасности, поскольку впервые было определено, что использование информационно-коммуникационных технологий в качестве оружия может нарушать как интересы государства, в частности нарушение суверенитета государства, так и конституционные права человека в виде права на неприкосновенность частной жизни [12].

Особый интерес придает соглашение между Российской Федерации и Республикой Беларусь о сотрудничестве в рамках международной информационной безопасности, в которой значительной части расширен перечень угроз информационной безопасности, в котором впервые в международном праве предусмотрено создание системы мониторинга и совместного реагирования на возникающие угрозы [13]. Важно отметить, что указанные подходы позволили защитить интересы государств условиях информатизации и возникновения новых угроз в данной области, создания механизмов реагирования на риски и вызовы в информационной сфере, дальнейшей интеграции в систему международной информационной безопасности, совершенствование международно-правовой базы и практических механизмов сотрудничества на различных международных площадках.

Вместе с тем, как справедливо отмечает С.Н. Пыхтин, государства законодательно должны устанавливать вызовы и угрозы информационной безопасностью с дальнейшем планом мероприятий по их недопущению, а также уменьшать их негативные последствия в случае их проявления. Опыт Великобритании, США, Германии, Южной Кореи и Японии говорит о том, что обеспечить безопасность исключительно своими силами и средствами одному государству не под силу. Противодействие кибератакам потребует организации коллективной защиты на международном уровне в рамках БРИКС, ОДКБ и ШОС [14, c. 73].

Вместе с тем, вопросам правового регулирования информационной безопасности значительное внимание уделяется в работе Международного Комитета Красного Креста (далее - МККК).

На официальном сайте МККК опубликованы позиции названной организации по вопросам применимости международного права к кибероперациям. Названный документ призывает государства выработать общую позицию относительно вопроса, достаточно ли существующих норм в области информационной безопасности или же требуются новые. Если государства посчитают необходимым разработать новые нормы, они должны взять за основу и укрепить существующую правовую базу. В то же время МККК полагает, что необходимо дальнейшее обсуждение особенно среди государств того, как следует толковать и применять нормы международного права в киберпространстве [15]. Считаем, что изложенные позиции МККК, несомненно, предполагают необходимость дальнейшего обсуждения обозначенных вопросов как на различных международных площадках, так и на национальном уровне.

Таким образом, межгосударственные соглашения в сфере международной информационной безопасности позволили установить проблемно-целевые подходы к выявлению угроз со стороны других государств на внутреннюю информационную инфраструктура и критически важных объектов государства с целью подрыва территориальной целостности. Вместе с тем, выработка совместных мер по развитию нормативных правовых норм международного права определили этапность достижения заданных показателей безопасности, ресурсное обеспечение и правовое сопровождение. Считаем, что для развития правового обеспечения международной информационной безопасности необходимо дальнейшее межгосударственное сотрудничество с целью стремления наращивания взаимодействия и совершенствование международно-правовых основ для реализации конкретных совместных инициатив в области международной информационной безопасности.

Библиография
1. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.07.2021, № 27 (часть II), ст. 5351.
2. Модели правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе: монография / под общ. ред. д.ю.н., профессора Т.А. Поляковой. – Саратов: Амирит, 2020. – 254 с.
3. Лавров: США сознательно замалчивают необходимость принципа неделимости безопасности // Сетевое издание «РИА Новости». 27.01.2022. URL: https://ria.ru/20220127/bezopasnost-1769766830.html (дата обращения: 28.01.2022).
4. Лавров призвал выработать универсальный международный кодекс поведения в киберсфере // Сетевое издание «ТАСС». 28.09.2020. URL: https://tass.ru/politika/9567741 (дата обращения: 28.01.2022).
5. Артамонов В.А., Артамонова Е.В., Кулак Л.А. Безопасность информационно-коммуникационных технологий в контексте устойчивого развития социума // Цифровая трансформация. 2019. № 2. С. 36 – 45.
6. Модели правового регулирования обеспечения информационной безопасности в условиях больших вызовов в глобальном информационном обществе: монография / под общ. ред. д.ю.н., профессора Т.А. Поляковой. – Саратов: Амирит, 2020. – 254 с.
7. Доклад Группы правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (A/68/98*) // Официальный сайт ООН. URL:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/98&referer=/english/&Lang=R (дата обращения: 20.01.2022).
8. Об итогах деятельности Рабочей группы ООН открытого состава по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (476-15-03-2021) от 15 марта 2021 г. // Официальный сайт МИД РФ. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/un/ /asset_publisher/U1StPbE8y3al/content/id/4632970 (дата обращения: 22.01.2022).
9. Штауффахер Д. Пора создать единую переговорную площадку по проблемам киберпространства под эгидой Первого комитета ГА ООН (2 апреля 2021 г.) // Официальный сайт РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/pora-sozdat-edinuyu-peregovornuyu-ploshchadku-po-problemam-kiberprostranstva-pod-egidoy-pervogo-komi/ (дата обращения: 29.01.2022).
10. Указ Президента РФ от 12.04.2021 № 213 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности» // СЗ РФ. 19.04.2021, № 16 (Часть I), ст. 2746.
11. Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2010 № 721-р «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной и коммуникационной безопасности» // СЗ РФ. 24.05.2010, № 21, ст. 2628.
12. БРИКС: контуры многополярного мира: монография / О.А. Акопян, Н.М. Бевеликова, К.М. Беликова и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: ИЗиСП, Юриспруденция, 2015. // СПС «Консультант плюс».
13. Распоряжение Правительства РФ от 17.09.2013 N 1672-р «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности» // СЗ РФ. 23.09.2013, № 38, ст. 4880.
14. Пыхтин С.Н. Информационные войны как угроза национальной безопасности Российской Федерации Информационные войны. 2020, № 2 (54). С. 71-74.
15. Международное гуманитарное право и кибероперации во время вооруженных конфликтов: изложение позиции МКК // URL: https://www.icrc.org/ru/document/mezhdunarodnoe-gumanitarnoe-pravo-i-kiberoperacii-vo-vremya-vooruzhennyh-konfliktov (дата обращения: 27.01.2022 г.).
References
1. Ukaz Prezidenta RF ot 02.07.2021 № 400 «O Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii» // SZ RF. 05.07.2021, № 27 (chast' II), st. 5351.
2. Modeli pravovogo regulirovaniya obespecheniya informacionnoj bezopasnosti v usloviyah bol'shih vyzovov v global'nom informacionnom obshchestve: monografiya / pod obshch. red. d.yu.n., professora T.A. Polyakovoj. – Saratov: Amirit, 2020. - 254 p.
3. Lavrov: SSHA soznatel'no zamalchivayut neobhodimost' principa nedelimosti bezopasnosti // Setevoe izdanie «RIA Novosti». 27.01.2022. URL: https://ria.ru/20220127/bezopasnost-1769766830.html (data obrashcheniya: 28.01.2022).
4. Lavrov prizval vyrabotat' universal'nyj mezhdunarodnyj kodeks povedeniya v kibersfere // Setevoe izdanie «TASS». 28.09.2020. URL: https://tass.ru/politika/9567741 (data obrashcheniya: 28.01.2022).
5. Artamonov V.A., Artamonova E.V., Kulak L.A. Bezopasnost' informacionno-kommunikacionnyh tekhnologij v kontekste ustojchivogo razvitiya sociuma // Cifrovaya transformaciya. 2019. № 2. pp. 36 – 45.
6. Modeli pravovogo regulirovaniya obespecheniya informacionnoj bezopasnosti v usloviyah bol'shih vyzovov v global'nom informacionnom obshchestve: monografiya / pod obshch. red. d.yu.n., professora T.A. Polyakovoj. – Saratov: Amirit, 2020. - 254 p.
7. Doklad Gruppy pravitel'stvennyh ekspertov po dostizheniyam v sfere informatizacii i telekommunikacij v kontekste mezhdunarodnoj bezopasnosti (A/68/98*) // Oficial'nyj sajt OON. URL:http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/98&referer=/english/&Lang=R (data obrashcheniya: 20.01.2022).
8. Ob itogah deyatel'nosti Rabochej gruppy OON otkrytogo sostava po dostizheniyam v sfere informatizacii i telekommunikacij v kontekste mezhdunarodnoj bezopasnosti (476-15-03-2021) ot 15 marta 2021 g. // Oficial'nyj sajt MID RF. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/un/ /asset_publisher/U1StPbE8y3al/content/id/4632970 (data obrashcheniya: 22.01.2022).
9. SHtauffaher D. Pora sozdat' edinuyu peregovornuyu ploshchadku po problemam kiberprostranstva pod egidoj Pervogo komiteta GA OON (2 aprelya 2021 g.) // Oficial'nyj sajt RSMD. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/pora-sozdat-edinuyu-peregovornuyu-ploshchadku-po-problemam-kiberprostranstva-pod-egidoy-pervogo-komi/ (data obrashcheniya: 29.01.2022).
10. Ukaz Prezidenta RF ot 12.04.2021 № 213 «Ob utverzhdenii Osnov gosudarstvennoj politiki Rossijskoj Federacii v oblasti mezhdunarodnoj informacionnoj bezopasnosti» // SZ RF. 19.04.2021, № 16 (CHast' I), st. 2746.
11. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 13.05.2010 № 721-r «O podpisanii Soglasheniya mezhdu Pravitel'stvom Rossijskoj Federacii i Pravitel'stvom Federativnoj Respubliki Brazilii o sotrudnichestve v oblasti obespecheniya mezhdunarodnoj informacionnoj i kommunikacionnoj bezopasnosti» // SZ RF. 24.05.2010, № 21, st. 2628.
12. BRIKS: kontury mnogopolyarnogo mira: monografiya / O.A. Akopyan, N.M. Bevelikova, K.M. Belikova i dr.; otv. red. T.YA. Habrieva. M.: IZiSP, YUrisprudenciya, 2015. // SPS «Konsul'tant plyus».
13. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 17.09.2013 N 1672-r «O podpisanii Soglasheniya mezhdu Pravitel'stvom Rossijskoj Federacii i Pravitel'stvom Respubliki Belarus' o sotrudnichestve v oblasti obespecheniya mezhdunarodnoj informacionnoj bezopasnosti» // SZ RF. 23.09.2013, № 38, st. 4880.
14. Pyhtin S.N. Informacionnye vojny kak ugroza nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii Informacionnye vojny. 2020, № 2 (54). pp. 71-74.
15. Mezhdunarodnoe gumanitarnoe pravo i kiberoperacii vo vremya vooruzhennyh konfliktov: izlozhenie pozicii MKK // URL: https://www.icrc.org/ru/document/mezhdunarodnoe-gumanitarnoe-pravo-i-kiberoperacii-vo-vremya-vooruzhennyh-konfliktov (data obrashcheniya: 27.01.2022 g.)

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

РЕЦЕНЗИЯ
на статью на тему «Международное сотрудничество в сфере информационной безопасности: общая характеристика и российский подход к изучению».

Предмет исследования.
Предложенная на рецензирование статья посвящена актуальным вопросам, связанным с правовым регулированием отношений по международному сотрудничеству в сфере информационной безопасности. Автором освещаются общетеоретические подходы к заявленной проблематике, а также указанные вопросы с позиции российских правовых актов и отечественной политики. В качестве предмета исследования выступили нормативно-правовые акты в сфере международного сотрудничества, выступления политиков, мнения ученых, доктринальная литература.

Методология исследования.
Цель исследования прямо в статье не заявлена. При этом она может быть ясно понята из названия и содержания работы. Цель может быть обозначена в качестве рассмотрения и разрешения отдельных проблемных аспектов вопроса о правовом регулировании отношений по международному сотрудничеству в сфере информационной безопасности, а также проблем, возникающих в данной сфере деятельности. Исходя из поставленных цели и задач, автором выбрана методологическая основа исследования.
В частности, автором используется совокупность общенаучных методов познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция, другие. В частности, методы анализа и синтеза позволили обобщить и разделить выводы различных научных подходов к предложенной тематике, а также сделать конкретные выводы из доктринальной литературы.
Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы. В частности, автором активно применялся формально-юридический метод, который позволил провести анализ и осуществить толкование норм действующего законодательства (прежде всего, норм международно-правовых актов, положений законодательства РФ). Например, следующий вывод автора: «Рассматривая вопрос формирования системы международной информационной безопасности следует отметить, что по инициативе Российской Федерации в 1998 г. впервые была принята Резолюция Организации Объединенных Наций (далее – ООН), которая определяла порядок по содействию решения проблем в области международной информационной безопасности. Таким образом, впервые на международной арене обсуждался вопрос о международной информационной безопасности».
Кроме того, автором активно делаются обобщения и конкретные выводы, исходя из высказываний российских политиков, что необходимо в контексте цели исследования. Например, следующее: «На сегодняшний день, работа в данном направлении продолжается, как неоднократно отмечал Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров, задачи по вопросам международной информационной безопасности выходят на передний план межгосударственной повестки дня, сформирована общая позиция, что Российская Федерация в данном вопросе является сторонником консолидации усилий в интересах эффективного решения вопросов по данной теме. Вместе с тем, от России выступает ряд инициатив по данной теме, в частности одним из последних предложений является создание универсального международного кодекса поведения в киберсфере».
Таким образом, выбранная автором методология в полной мере адекватна цели исследования, позволяет изучить все аспекты темы в ее совокупности.

Актуальность.
Актуальность заявленной проблематики не вызывает сомнений. Имеется как теоретический, так и практический аспекты значимости предложенной темы. С точки зрения теории тема международного сотрудничества в сфере информационной безопасности сложна и необходима. Во-первых, с общетеоретических позиций интересна суть информационной безопасности как вида национальной безопасности, ее соотношение с иными видами безопасности. В том числе этот вопрос интерес в международно-правовом аспекте в связи с различным законодательством разных стран. Во-вторых, на сегодня, учитывая развитие технических средств, интернета, легкий обмен информации между представителями различных государств, обеспечение информационной безопасности исключительно на национальном уровне не представляется возможным. Гарантировать ее возможно и реально лишь в совокупности действиями различных государств при условии их сотрудничества. С практической стороны следует признать, что Россия ведет самостоятельную политику в области информационной безопасности. При этом проводит, разумеется, определенный уровень сотрудничества с другими странами. Выявление особенностей российской политики может быть интересным с научной и практической точек зрения.
Тем самым, научные изыскания в предложенной области стоит только поприветствовать.

Научная новизна.
Научная новизна предложенной статьи не вызывает сомнений. Во-первых, она выражается в конкретных выводах автора. Среди них, например, такой вывод:
«межгосударственные соглашения в сфере международной информационной безопасности позволили установить проблемно-целевые подходы к выявлению угроз со стороны других государств на внутреннюю информационную инфраструктура и критически важных объектов государства с целью подрыва территориальной целостности. Вместе с тем, выработка совместных мер по развитию нормативных правовых норм международного права определили этапность достижения заданных показателей безопасности, ресурсное обеспечение и правовое сопровождение. Считаем, что для развития правового обеспечения международной информационной безопасности необходимо дальнейшее межгосударственное сотрудничество с целью стремления наращивания взаимодействия и совершенствование международно-правовых основ для реализации конкретных совместных инициатив в области международной информационной безопасности».
Указанный и иные теоретические выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях.
Во-вторых, автором предложены идеи по сопоставлению различных международных актов и внутреннего российского законодательства. В частности,
«Особый интерес придает соглашение между Российской Федерации и Республикой Беларусь о сотрудничестве в рамках международной информационной безопасности, в которой значительной части расширен перечень угроз информационной безопасности, в котором впервые в международном праве предусмотрено создание системы мониторинга и совместного реагирования на возникающие угрозы [13]. Важно отметить, что указанные подходы позволили защитить интересы государств условиях информатизации и возникновения новых угроз в данной области, создания механизмов реагирования на риски и вызовы в информационной сфере, дальнейшей интеграции в систему международной информационной безопасности, совершенствование международно-правовой базы и практических механизмов сотрудничества на различных международных площадках».
Приведенный вывод может быть актуален и полезен для правильного понимания и толкования законодательства.
Таким образом, материалы статьи могут иметь определенных интерес для научного сообщества с точки зрения развития вклада в развитие науки.

Стиль, структура, содержание.
Тематика статьи соответствует специализации журнала «Международное право и международные организации / International Law and International Organizations», так как она посвящена правовым проблемам, связанным с пониманием международного права и вопросов международного сотрудничества.
Содержание статьи в полной мере соответствует названию, так как автор рассмотрел заявленные проблемы, достиг цели исследования.
Качество представления исследования и его результатов следует признать в полной мере положительным. Из текста статьи прямо следуют предмет, задачи, методология и основные результаты исследования.
Оформление работы в целом соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода работам. Существенных нарушений данных требований не обнаружено.

Библиография.
Следует высоко оценить качество использованной литературы. Автором активно использована литература, представленная авторами из России (Артамонов В.А., Артамонова Е.В., Кулак Л.А., Жарова А.К., Полякова Т.А., Данельян А.А. и другие). Многие из цитируемых ученых являются признанными учеными в области международного права. Хотело бы отметить использование автором большого количества нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также положений международных документов и договоров, что позволило придать исследованию правоприменительную направленность.
Таким образом, труды приведенных авторов соответствуют теме исследования, обладают признаком достаточности, способствуют раскрытию различных аспектов темы.

Апелляция к оппонентам.
Автор провел серьезный анализ текущего состояния исследуемой проблемы. Все цитаты ученых сопровождаются авторскими комментариями. То есть автор показывает разные точки зрения на проблему и пытается аргументировать более правильную по его мнению.

Выводы, интерес читательской аудитории.
Выводы в полной мере являются логичными, так как они получены с использованием общепризнанной методологии. Статья может быть интересна читательской аудитории в плане наличия в ней систематизированных позиций автора применительно к проблеме понимания российской международной политики в сфере обеспечения информационной безопасности.

На основании изложенного, суммируя все положительные и отрицательные стороны статьи
«Рекомендую опубликовать»