Актуальные вопросы нормативно-правовой основы отечественного воспитания

Баринова Софья Геннадьевна ORCID: 0000-0002-4388-901X кандидат философских наук доцент кафедры общей и социальной педагогики Сибирского федерального университета 660041, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Свободный, 79 Barinova Sof'ya Gennad'evna PhD in Philosophy Associate Professor of the Department of General and Social Pedagogy of the Siberian Federal University 660041, Russia, Krasnoyarsk Territory, Krasnoyarsk, Svobodny Ave., 79 barinova-sg@mail.ru

Понимание государством и обществом воспитания как стратегического общенационального приоритета определяет успешность всех направлений развития, социальных, экономических и прочих преобразований. Проблемы воспитания связаны сегодня со множеством факторов, включая мировоззренческие, экономические, технологические и другие. Отказ от идеологии «ленинизма», «марксизма», «коммунизма» в конце XX века не ознаменовал скорое формирование новых подходов к воспитанию. А ведь именно в тот период росли и взрослели сегодняшние родители.

Изучение богатой базы работ российских исследователей по вопросам воспитания побудило нас обратиться к теме нормативно-правовой основы отечественного воспитания в контексте вызовов времени и запросов общества. Активная деятельность современных учёных представлена многогранными исследованиями, чьи теоретические и практические разработки составляют научно-практическую ценность: П. В. Степанов («Структура воспитательной деятельности педагога как объясняющая модель», 2013; «Оценка качества и анализ воспитания в основной и средней школе», 2014; «Доверие как базовый принцип управления системным развитием школы воспитания», 2018; «Понятие “воспитание” в современных педагогических исследованиях», 2017); Н. Л. Селиванова («Современная теория воспитания: проблемы и несовершенства», 2014; «Предпосылки создания перспективных моделей воспитания», 2013; «Взаимодействие науки и практики: из истории создания теории воспитательных систем», 2009; «Возможные направления изменения воспитания в современной социальной ситуации», 2015; «Воспитательное пространство как педагогическое понятие и феномен педагогической действительности», 2010); С. А. Расчетина («Ребёнок как субъект воспитания и социализации в нестабильных условиях социума», 2020; «Сетевая идентификация подростка в условиях социальных перемен», 2018; «Социально-педагогическая деятельность с позиции системного, антропологического, дискурсивного подхода», 2020); Т. А. Ромм («Формирование теоретических образов социального воспитания как научно-педагогическая проблема», 2006; «Горизонты и границы воспитания», 2017; «Воспитание в современной реальности: перспективы и ограничения», 2017); В. С. Собкин, А. В. Федотова («Подростковая агрессия в социальных сетях: восприятие и личный опыт», 2019; «Сеть как пространство социализации современного подростка», 2019); С. Д. Поляков («Основы педагогическо-психологической теории социального воспитания», 2016; «Реалистическое воспитание», 2004); О. С. Газман («Неклассическое воспитание», 2002); Е. В. Бондаревская («Ценностные основания личностно-ориентированного воспитания», 1995; «Смыслы и стратегии личностно ориентированного воспитания», 2001; «Гуманитарная миссия воспитания в современном мире», 2016) и т. д.

Социально-педагогические вызовы современному отечественному воспитанию порождены глобальными изменениями в обществе, которые вызывают необходимости трансформаций не только в образовании, но также и в смежных ему сферах и институтах (культура, управление, семья и т. д.). Соответственно, всё это требует своего нормативно-правового осмысления и оформления не только в образовательном процессе, но и во всех сферах жизни. Эта проблема теоретического понимания и практической реализации характерна, конечно, не только для педагогики, но актуальна сегодня в условиях существенных изменений как в правовом, так и в научном поле.

Основными теоретико-методологическими подходами к рассмотрению актуальных вопросов отечественного воспитания в контексте государственной политики выступают системный и комплексный. Специфика исследования выявила необходимость применения методов анализа нормативно-правовых документов исследуемой темы и причинно-следственного анализа изучаемых явлений.

В условиях глобальных вызовов современности «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», разработанная и утверждённая Распоряжением Правительства РФ в 2015 г., ориентирована на укрепление созидательных основ российского общества, а именно – поддержку и авторитет семьи, гражданской ответственности, патриотизма, традиционных нравственных ценностей, общенациональной и этнической идентичности ^[8]. В соответствии с этими направлениями формируется комплекс непосредственных мероприятий и действий, которые отвечали бы как современным социально-культурным условиям, так и особенностям и потребностям сегодняшних детей.

Качественные изменения при реализации Стратегии определены обеспечением личностных результатов воспитания – успешной самореализацией в профессии и в жизни, мотивацией к непрерывному личностному росту, развитием социально значимых способностей, гражданскому становлению личности и т. д. Важно, что Стратегия, с одной стороны, основываясь на системе духовно-нравственных ценностей, сложившихся в процессе культурного развития России, консолидирует деятельность и интересы семьи, общества, государства; с другой же стороны, развивает механизмы воспитания как неотъемлемой части образования, взаимосвязанной с обучением, но осуществляемой также в форме самостоятельной деятельности. Системный характер данного документа позволяет чётко видеть, определять и планировать воспитательную деятельность в самом широком смысле.

Летом 2020 г. Государственная Дума приняла поправки в Закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся – детей и молодёжи ^[10]. Их внёс в ГД Президент РФ В. В. Путин. Этот закон о воспитании вступил в силу с 1 сентября 2020 г. Всем школам, колледжам и ВУЗам до 1 сентября 2021 г. необходимо было скорректировать свои образовательные программы, включив в них рабочие программы воспитания и календарный план воспитательной работы. Важно, что в разработке этих программ и планов активная роль отводится советам обучающихся и родителям. То есть, как и задумывалось разработчиками примерной программы из Российской академии образования (РАО), процесс воспитания должен стать обоюдным творческим делом.

Таким образом, законодательно закрепляется принцип единой системы воспитания и образования, на государство возлагается обязанность создавать условия для самоопределения и социализации, способствующие воспитанию в детях лучших моральных и гражданских качеств. Новый механизм организации воспитательной работы включает рабочие программы воспитания и календарного плана воспитательной работы. Закон нацелен на всестороннее духовное, нравственное, интеллектуальное формирование обучающихся, развитие в них чувства патриотизма, гражданственности.

В течение 2019-2020 гг. в России велась разработка и апробация примерной программы воспитания, разработанная Институтом стратегии развития образования РАО, и обязательная для всех школ. Исследователи-разработчики (Н. Л. Селиванова, П. В. Степанов, В. В. Круглов, И. С. Парфенова, И. В. Степанова, Е. О. Черкашин, И. Ю. Шустова) указывают на недостаточность реализации воспитательной деятельности в рамках только специальных мероприятий, которые по сути являются лишь вариантами формы досуга, где учитель выполняет роль массовика-затейника, хотя школа и получает за эти мероприятия формальные баллы, повышая формальный рейтинг. При такой количественной оценке деятельности самое главное в процессе воспитания (отношения, эмоции детей) уходит на второстепенный план, поскольку не может быть оценено количественно. Но ещё более негативно и губительно то, что структура контроля здесь задаёт структуру самой деятельности ^[7].

Исследователи не рекомендуют также «расчленять» воспитание на составляющие (экологическое, патриотическое, нравственное), поскольку работа педагога должна быть направлена на всестороннее развитие личности в целом и иметь комплексный характер.

Примерная программа воспитания, разработанная Институтом стратегии развития образования, предполагает создание и функционирование в школе сети детско-взрослых общностей, которые бы объединяли детей и педагогов интересными совместными делами: дети приобретают новые знания самостоятельно, осмысливают мир сами – в новую программу положен именно этот взгляд ^[2]. По мнению разработчиков, он лучше всего, объединяет все интересы (и детей, и взрослых), имеет схожие ожидания и предпосылки. Так, для детей в школе важен психологический комфорт, интересное времяпровождение, общение (в том числе неформальное) со значимыми для него взрослыми. Родители предъявляют требования как к академическим знаниям, так и к социальным навыкам. Разные педагоги фокусируют профессиональные взгляды на разном.

Согласно Стратегии и примерной программе, следующим этапом должно стать создание соответствующих условий в школе, а для этого необходимо скорректировать те принципы, на которых строится система образования сегодня. В частности, предлагается ориентироваться не только на карьерные ориентиры, но и на уровень счастья. Сравнительные международные исследования всё чаще обращают внимание на такой показатель развития общества как уровень счастья; общественный прогресс уже не измеряют лишь валовым внутренним продуктом. А система образования сегодня мало ориентирована на это формирование счастья: не находится место радости, совместному творчеству, взаимопомощи, заботе, тому, что делает человека счастливым, тому, что должно лежать в основе воспитательной работы, – важным социальным навыкам не только в карьере, но и в семье, в жизни... Система образования нуждается в сбалансированном подходе в отношении двух составляющих полноты человеческой жизни: «карьеры» и «счастья».

На решение воспитательных задач направлен и Национальный проект «Образование», который призван, во-первых, обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, и, во-вторых, воспитать гармонично развитую и социально ответственную личность на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Федеральные проекты, входящие в национальный проект, согласуются с общими целями государственной политики в области воспитания: внедрение в российских школах новых методов обучения и воспитания, участие школьников в различных формах сопровождения и наставничества. Несмотря на то, что Национальный проект «Образование» прошёл ещё меньше половины своего пути (2019-2024), определённые результаты уже достигнуты, в том числе в части отечественного воспитания ^[1].

Единство образовательного пространства Российской Федерации и преемственность основных образовательных программ обеспечивается в отечественном образовании федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) ^[9]. Как пишет Н. Л. Селиванова, в рамках разработки ФГОС «были представлены личностные характеристики выпускника всех ступеней общего образования; личностные результаты освоения основной образовательной программы общего образования» ^{[5, с.65]}. Также Н. Л. Селиванова указывает, что «если посмотреть на исследования в теории воспитания до принятия ФГОСов, то мы практически не встретим исследований на тему стандартов в воспитании. Сейчас же во многих исследованиях достаточно традиционные для воспитания проблемы рассматриваются в рамках реализации ФГОСов» ^{[5, с.66]}.

Важно, что вопросы воспитания отражены также в Семейном кодексе РФ, где за родителями устанавливается преимущественное право на обучение и воспитание своих детей, право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учётом мнения детей до получения ими основного общего образования. Разумеется, закон регламентирует и ответственность за воспитание и развитие детей, заботу об их здоровье, их психическом, духовном и нравственном развитии ^[6]. Таким образом, Семейный кодекс регулирует не только имущественные отношения семьи, что было характерно для более ранней практики, но и морально-нравственные, что важно для сохранения традиционных семейных ценностей и воспитания. Это же можно сказать и о главном законе страны, где ключевыми выступают понятия «материнство», «детство», «семья», «брак как союз мужчины и женщины».

Бесспорно, осмысленное изучение, планирование и поэтапное проведение государственной политики в сфере воспитания приносит свои плоды. Но не все вопросы ещё решены. За последние 30 лет в нашей стране произошла радикальная смена всего социально-культурного контекста развития, что повлияло и на воспитательную практику. Хотя, по мнение учёных, принципиальный прорыв за последние десятилетия так и не произошёл ^[4], а потому важно продолжать теоретико-практические поиски. Среди негативных тенденций называются в том числе как низкая мотивация у школьных педагогов к воспитанию, так и слабая подготовка педагогов к воспитательной работе ^[3].

Учитывая определяющую роль воспитания как отдельных людей, так и целых поколений, вопросы его содержания и реализации регламентируются государственной властью, что иногда вызывает противоречивые мнения в обществе. И всё же закон отражает регулирование социальных отношений, а образование представляет собой социальный заказ. Педагоги-исследователи сегодня настаивают на том, что любое регулирование должно определять не только атрибутивные, но и прежде всего содержательные аспекты воспитания, а это невозможно без обращения к науке, к теории и практике.

Ключевые положения нормативно-правовой основы отечественного воспитания, таким образом, определяют понятия, принципы, цели воспитания, консолидируя интересы человека, семьи, общества, государства. Это – формирование духовно, нравственно, интеллектуально развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Это – поддержка и авторитет семьи, гражданской ответственности, патриотизма, традиционных нравственных ценностей, общенациональной и этнической идентичности. Подчёркивается успешная самореализация не только в профессии, но и в жизни в целом, мотивация к непрерывному личностному росту, развитию социально значимых способностей, гражданскому становлению личности.

Государственная политика в сфере воспитания сегодня демонстрируют активное и системное выстраивание воспитательного процесса. Актуализируются проработки важнейших понятий, соотношение с вызовами современности, проектирование будущего сегодняшних детей для новых изменяющихся условий, чётко прослеживается линия построения безопасной жизни юных поколений. Законодательно закрепляются содержательные и ценностные основы воспитания, определяются и реконструируются условия воспитательной среды. Успех реализации на практике в определяющей степени зависит от понимания, принятия, координации всех заинтересованных лиц.