Технологии искусственного интеллекта в сфере обеспечения безопасности дорожного движения: проблемы и перспективы

Калюжный Юрий Николаевич кандидат юридических наук доцент, Академия управления МВД России 125171, Россия, г. Москва, ул. Зои И Александра, 8 Kalyuzhny Yury Nikolaevich PhD in Law Docent, the department of Administation of Work of Public Order Units of Staff Training Centre, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia 125171, Russia, g. Moscow, ul. Zoi I Aleksandra, 8 kaluzhniy-y@yandex.ru Другие публикации этого автора

Искусственный интеллект и современные цифровые технологии в мировой практике находят активное внедрение в различных сегментах социальной действительности. Возможности искусственного интеллекта совершенствуются ежедневно, обещая изменить перманентные недостатки социальной среды, вызванные технологическим прогрессом, в том числе в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности.

Государства мира дабы соответствовать современным реалиям общественных отношений разрабатывают технологии использования искусственного интеллекта и противодействия, порождаемых ими новым технологическим угрозам.

Формирование национальной политики с учетом внедрения искусственного интеллекта для перспективного и даже прорывного социально-экономического развития является неотъемлемым атрибутом современной действительности.

Важность определения основных направлений реализации государственной политики Российской Федерации, связанной с внедрением и развитием технологий искусственного интеллекта в отдельные отрасли экономики побудила руководство нашего государства утвердить Национальную стратегию развития искусственного интеллекта на период до 2030 года ^[1].

Анализ приоритетных направлений развития искусственного интеллекта, заложенных в Стратегии, а также общих характеристик современных технологий в основе которых находится искусственный интеллект показывают возможность и необходимость его применения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Так, в числе стратегических задач развитие нашей страны, относящихся к сфере дорожного движения отнесены: развитие стандартов, определяющих требования к автомобильным дорогам на основе использования цифровых ресурсов, направленных на устранение мест аварийности; развитие технологий контроля соблюдения участниками дорожного движения установленных правил, а также технологий организации дорожного движения; уменьшение плотности автомобильного потока (перегрузки) на дорог. Реализация обозначенных стратегических задач в целях повышения их эффективности необходима с использованием технологий искусственного интеллекта и, как следствие, позволит обеспечить снижение количества погибших в автоавариях.

Социально-экономические преобразования, происходящие в нашем государстве, постановка руководством страны в целях дальнейшего развития общества и государства стратегических целей и задач, национальных приоритетов призваны изменить систему взглядов и ценностных ориентиров в отношении обеспечения безопасности дорожного движения и соответственно деятельности её субъектов ^{[2, с.73-80]}.

Т.Я. Хабриева и Н.Н. Черногор указывают, что современному обществу присущ огромный рост объемов информации, а развитие искусственного интеллекта, представляет собой технологический прорыв, выступающий значимым фактором развития современного общества ^{[3, с.86]}. Прогрессивные технологии использования искусственного интеллекта, реальны. Они приумножают результаты, полученные с помощью цифровых технологий, посредством аналитической обработки накопленного объема данных, позволяют установить преимущества и недостатки отдельных социальных процессов, тем самым предвидеть развитие общественных отношений в реальном мире ^[4]. Искусственный интеллект уже способен решать стандартные задачи, производить обработку и анализ документов ^{[5, с.18]}. В данном отношении работа искусственного интеллекта, связанная с обработкой значительного количества данных на основе имеющихся показателей становится незаменимой в отношении устранения мест концентрации аварийности и контроля соблюдения участниками дорожного движения установленных общеобязательных правил в рассматриваемой сфере.

Технологии искусственного интеллекта в соответствии с законодательством нашей страны составляют электронное зрение, обработка, распознавание и синтез речи, принятие решений и иные перспективные методы управления ^[6].

Обращает на себя внимание, что в научной литературе авторами активно исследуются правовые и организационные вопросы применения искусственного интеллекта в различных отраслях экономики, в том числе совершенствовании отдельных направлений сферы дорожного движения ^{[7, 8, 9]}.

Отдельным направлением использования технологий искусственного интеллекта выступает организация дорожного движения, позволяющая управлять транспортными потоками в зависимости от загруженности направлений движения транспорта посредством мониторинга процесса движения автотранспорта и представления преимущества отдельным из них (например, общественному транспорту). Использование цифровых технологий организации дорожного движения осуществляется с 60-х годов XX века. Вместе с тем технологии искусственного интеллекта способны «разумно» выстроить механизмы управления процессом дорожного движения, повысив пропускную способность автомобильных дорог, создавая комфортные условия социальной среды для граждан.

Предпосылки совершенствования организации дорожного движения на основе технологий искусственного интеллекта заложены в структуре национального проекта «Безопасные и качественные дороги» ^[10].

Представителями науки отмечается, что одной из самых наиболее активно развивающихся сфер внедрения технологий искусственного интеллекта является транспорт. Пристальное внимание во всем мире обращено перспективам внедрения и развития беспилотного транспорта на дороги общего пользования, изменяющего современные представления о процессе дорожного движения и правовые подходы к его регулированию.

В нашей стране продолжается тестирование порядка применения беспилотного транспорта, связанного с перевозкой пассажиров и грузов с 2018 года ^{[11, 12]} а также приняты стратегические документы его развития и внедрения в социальную действительность ^{[13, 14]}, однако утверждать о их повсеместном развитии и участии в дорожном движении не приходится.

Внедрение беспилотного транспорта связано с развитием стандартов, определяющих требования к данному транспорту, а также к автомобильным дорогам на основе использования цифровых ресурсов и обменом данных между транспортным средством и дорожной инфраструктурой, позволяющей минимизировать возможность допущения ошибки и возникновения нештатной ситуации.

Однозначного решения проблем внедрения беспилотного транспорта не существует, так как пока не преодолены правовые, организационные и мировоззренческие аспекты использования рассматриваемого транспорта.

В данном отношении обращаясь к смысловому содержанию понятия искусственного интеллекта, представляется возможным установить, что анализ Стратегии развития искусственного интеллекта в данное понятие включает комплекс цифровых решений, позволяющих с одной стороны воспроизводить мыслительную, познавательную деятельность человека, а с другой получать результаты деятельности близкими по значению с когнитивной деятельностью человека ^[1].

Развивая научные представления о мыслительной деятельности и о ее результатах, являющихся продуктом технологий искусственного интеллекта, представляется проблемным рассмотрения вопроса о правовом статусе искусственного интеллекта, по своей сути, способного осуществлять разумную, волевую деятельность, принимая отдельные управленческие решения связанные с порядком дорожного движения, соблюдением скорости движения, представления преимущественного права движения иным участникам и как следствие, об ответственности за совершенные деяния. Возможно ли восприятие искусственного интеллекта как субъекта права или же все-таки всю полноту ответственности должен нести человек (например, оператор)? Но, в таком случае и управленческое решение должен принимать человек, а не искусственный интеллект, что снижает скорость выполнения и принятие решений, а в отношении процесса дорожного движения и перемещения транспортного средства вообще существенно ограничивает функциональные способности искусственного интеллекта до нижестоящего уровня – цифровых технологий и отдельных алгоритмов.

В данном контексте представляется оправданным обратиться к выводам сделанным авторским коллективом под руководством Ю.А. Тихомирова при исследовании правового статуса робототехники и решении научной дилеммы отнесения роботов к субъекту или же объекту права. Так в современных условиях развития права и технологий искусственного интеллекта однозначно его необходимо отнести к объекту права, а не самостоятельному субъекту. В последующем, развитие порядка применения искусственного интеллекта в социальной действительности и наделение техники необходимыми атрибутами дееспособности в виде сознания, собственной воли позволит воспринимать технологии искусственного интеллекта в качестве субъекта права, что будет способствовать развитию правовых норм, определяющих права, обязанности, гарантии и ответственность робототехники ^[15].

Таким образом, человечество представляет функциональные возможности искусственного интеллекта, его целесообразность, необходимость, оправданность и эффективность применения в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности, но современное развитие технологий, осторожность «доверия» технологиям принятия управленческих решений, а также недостаточность правовой регламентации общественных отношений применения искусственного интеллекта выступают сдерживающим фактором прогрессивного развития государств и сферы обеспечения безопасности дорожного движения.

Технологии искусственного интеллекта, выходящие за грани консервативного мышления, показывают развитие науки и техники опережающих социальную действительность. Вместе с тем приверженность устоявшихся взглядов может выступить препятствием развития прогрессивных технологий, повлекшая отставание технологического и социально-экономического развития нашей страны по сравнению с иными странами ^{[16, с. 5-10]}.

Одним из выражений технологий искусственного интеллекта выступает электронное зрение, обработка и анализ имеющегося массива цифровых данных. В рассматриваемом аспекте необходимо обратить внимание на функционирование института фиксации административных правонарушений техническими устройствами, имеющими функцию автоматической фото- и видеозаписи. Важным признаком которого является устранение субъективного подхода должностного лица к фиксации правонарушения. Развитие технологий искусственного интеллекта позволяет рассматривать возможность дальнейшего совершенствования механизма привлечения нарушителей к административной ответственности, в том числе в вопросе назначения наказания без участия человека. В данном вопросе в научной литературе авторами высказаны проблемы и перспективы применения искусственного интеллекта и цифровых технологий, связанных с назначением наказаний ^{[17, 18, 19]}.

Внедряя технологии электронного зрения искусственному интеллекту предоставляется возможность обработки огромного массива цифровых данных, в том числе и персональных данных. В данном аспекте совершенно оправданным представляются высказанные в своем исследования А.И. Савельевым опасения в отношении использования искусственным интеллектом подобных данных, указывающего, что правовые нормы, регламентирующие доступ к персональным данным направлены на минимизацию ошибок при их обработке, предоставляя участнику правоотношений возможность уточнения таких данных. Принимая во внимание «высокочувствительную» основу обработки биометрических данных и связанные с ними риски использования этих данных для совершения противоправных действий, необходимость законодательного контроля за их обработкой со стороны человека является очевидной ^[20].

Следующей значимой проблемой управленческой деятельности, связанной с принятием процессуальных решений является то, что решения, принятые искусственным интеллектом, затруднено обжаловать, что существенно влияет на обеспеченность гарантиями прав и законных интересов участников дорожного движения и реальной возможности контроля государством за принятием решений. Если искусственный интеллект решил отказать в предоставлении права гражданину, то последнему фактически некуда обратиться за обжалованием, да и объяснить принятое решение не всегда представляется возможным (например, сотрудник банка может лишь догадываться, почему системный алгоритм не предоставил потребителю кредит) ^{[21, с. 35]}.

Развитие искусственного интеллекта в сфере дорожного движения позволит его процесс сделать более безопасным, а предоставление государственных услуг для граждан более доступным и комфортным. На официальных сайтах Минтранса России и Госавтоинспекции МВД России сформирована совокупность сервисов, позволяющих гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям получить определенные услуги (проверка штрафов, порядок получения и замены водительского удостоверения, перевозки пассажиров и грузов и др.).

Отдельной проблемой, характерной для использования искусственного интеллекта вне зависимости от вида социально-экономикой деятельности его применения являются угрозы хакерских атак, которые затруднительно предугадать следствием которых являются сбои в работе, а также возможность техники принять неправильные решения, захватившие своими последствиями огромное количество людей. Данная проблема не является новой для правоохранительных органов государств мира ^[4] и нашим государством выработан комплекс мер, направленных на противодействие данным угрозам, к сожалению, не позволяющим в гарантировано их исключить.

Несомненно, искусственный интеллект не может решить всех проблемных вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, но его возможности позволят значительно автоматизировать обработку огромного массива имеющихся данных (о участниках дорожного движения, количестве автотранспорта и количестве правонарушений); повысить качество аналитической и плановой работы в сфере дорожного движения, направленной на выявление наиболее проблемных аспектов и выработки мер по их исключению; обеспечить наиболее безопасное движение транспорта на основе взаимодействия их интеллектуального взаимодействия друг с другом и дорожной инфраструктурой, тем самым сократить, а в последующем минимизировать количество погибших и раненных а автоавариях.

Технологический прогресс связанный с развитием искусственного интеллекта активно развивается во многих отраслях экономики. Игнорировать его глупо и бессмысленно, поэтому необходимо создать комфортные организационно-правовые условия, позволяющие с одной стороны обеспечить дальнейшее поступательное внедрение и развитие технологий искусственного интеллекта в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности, а с другой стороны обеспечить защищенность прав и законных интересов участников дорожного движения от возможных угроз его использования. Активное развитие и внедрение технологий искусственного интеллекта в рассматриваемой сфере выступает тем самым инструментом, позволяющим обеспечить успешную реализацию стратегических задач социально-экономического развития нашей страны.