Развитие инновационных кластеров в экономическом пространстве регионов Поволжья

Работа выполнена в рамках гранта Российского научного фонда 19-78-00056 «Кластерная модель развития регионов Поволжья в условиях инновационной экономики»

Введение. Одним из основных преимуществ инновационных кластеров как формы организации производства является формирование на его территории благоприятных условий для экономического развития за счёт непосредственной близости предприятий, относящихся как к одной отрасли, так и к смежным отраслям ^[9]. Высокотехнологичные предприятия-участники инновационных кластеров имеют преимущества в доступе к специфичным активам в виде технологий и человеческого капитала. Кластеры способствуют активной диффузии инноваций в рамках своей внутренней среды, что обусловлено разнообразием состава участников, к которым помимо промышленных предприятий относятся органы государственной власти, научно-образовательные учреждения, различные некоммерческие организации ^[1].

Важным аспектом кластерного развития выступает институционализация отношений между участниками кластера, сокращающая риски оппортунистического поведения для постоянных контрагентов. Также пространственная концентрация производства в рамках инновационных кластеров снижает как транспортные издержки доступа к ресурсам, так и транзакционные издержки ^[6]. При том положительные внешние эффекты распространяются не только на участников кластера, но и на экономические субъекты, находящиеся в рамках его экономического пространства. Концентрация высокотехнологичного производства формирует как непосредственные экономические выгоды для территории кластера за счёт снижения издержек, развития инфраструктуры, создания высокопроизводительных рабочих мест и т.д., так и опосредованные преимущества для всей территории региона в виде повышения налогооблагаемой базы ^[3].

Инновационные кластеры рассматриваются автором в качестве основы посткризисного восстановления российской экономики, пространства взаимосогласования региональных, отраслевых и корпоративных интересов. Необходимо учитывать, что российские макрорегионы, в том числе и Поволжье, отличаются высокой степенью дифференциации с точки зрения экономико-географического положения, площади территории и структуры регионального экономического пространства. Необходимость активизации внутренних факторов развития регионов, а также повышения связанности и структурированности их экономического пространства формирует научно-практическую задачу построения модели трансформации экономического пространства российских регионов на основе формирования и развития инновационных кластеров.

Целью исследования является формирование подхода к рассмотрению развития инновационных кластеров в экономическом пространстве на примере регионов Поволжья. В рамках исследования были поставлены следующие задачи:

-выделение основных аспектов трансформации экономического пространства региона на основе кластеризации производства;

-определение подхода к моделированию пространственных границ кластеризации экономического пространства региона;

-моделирование инновационных кластеров в экономическом пространстве десяти регионов Поволжья, на территории которых расположены инновационные кластеры.

Теоретико-методологическая основа исследования. Под трансформацией экономического пространства региона обычно понимается количественное и качественное изменение его экономических параметров. Применительно к теме исследования можно говорить о структурных изменениях экономического пространства и приобретении им новых характеристик. Трансформация экономического пространства региона имеет вектор, формализующийся в рамках институциональной системы развития региона (стратегия развития региона, отраслевые программы, национальные и корпоративные проекты, политика органов исполнительной власти и т.д.). При этом трансформационные процессы могут иметь как положительную (прогресс), так и негативную (регресс) для социально-экономического развития региона направленность. Трансформация экономического пространства представляет собой многоаспектный процесс, включающий в себя изменения в институциональной структуре общества, формальных (система отношений с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и т.д.) и неформальных (традиции, обычаи, этика и т.д.) институтах ^[8].

Рассматривая процессы трансформации экономического пространства региона, необходимо учитывать закономерности концентрации производительных сил общества, а также формирования агломераций. Процесс трансформации экономического пространства региона на основе формирования и развития инновационных кластеров находится под совокупным влиянием эффектов масштаба производства, низких транспортных издержек в силу географической близости и мобильности факторов производства, ключевым из которых является человеческие ресурсы территории ^[2]. Трансформация экономического пространства помимо традиционного подхода к определению её экономической сущности под влиянием процессов кластеризации имеет дополнительные аспекты. В рамках комплексного подхода к рассмотрению изменения экономического пространства региона под влиянием кластеров были выделены следующие типы трансформаций.

Трансформация пространственной структуры размещения производства, обусловленная концентрацией производительных сил в рамках инновационных кластеров. Формирование общих производственных цепочек предприятий кластера повышают плотность путей сообщения и интенсивность грузопотоков на территории кластера. Для территории кластера также характерно формирование более целостных и связанных рынков труда, недвижимости, земли и капитала. Трансформация системы расселения в рамках кластера, характеризующаяся повышением плотности населения в границах кластера, формированием новых населённых пунктов для сотрудников организаций кластера, в том числе «инновационных поселений». Также можно выделить повышение трудовой мобильности населения в рамках кластера. Трансформация инфраструктурной составляющей кластера, обусловленная развитием диверсифицированных транспортных коридоров и хабов. Также процессы кластерного развития характеризуются как усложнением существующих инфраструктурных объектов, так и формированием новых инфраструктурных площадок для совместной реализации инновационных проектов. Увеличение количества объектов экономического пространства, а также появление новых типов объектов экономического пространства. Конкурентные преимущества процессов кластеризации схожи с внешними эффектами, получаемыми организациями, расположенными в крупных городских агломерациях с высоким уровнем диверсификации производства. Кластеризация экономического пространства региона также изменяет циклы жизнедеятельностью населения территории ^[10].

В рамках региональной экономики и управления к ключевым качественным характеристикам экономического пространства региона относятся: плотность экономического пространства (численность населения, объем ВРП, запасы ключевых природных ресурсы и т.д., рассчитанные на единицу площади территории региона); однородность (равномерность распределения населения и экономической деятельности); связанность (транспортные условия мобильности населения, товаров, услуг, капитала). Поэтому на данном этапе исследования процессов кластеризации экономического пространства регионов Поволжья взяты базовые показатели для анализа характеристик экономического пространства.

Пространственные границы влияния эффектов кластеризации на территорию и жизнедеятельность населения можно выделить на основании транспортной доступности относительно ядра кластера или отдельных крупных организаций участников ^[4]. В частности, на основании транспортной доступности можно выделить следующие пространственные зоны:

- «Центр кластера» – часовая изохрона относительно предприятий и организаций, формирующих ядро инновационного кластера;

-«Периферия» – полуторачасовая изохрона относительно предприятий и организаций, формирующих ядро инновационного кластера, либо часовая изохрона относительно отдельных крупных организаций, не входящих в центр кластера.

Современные исследования рассматривают удаленность экономических объектов от ядра кластера как фактор снижающий положительные эффекты от кластеризации и лимитирующий возможности их роста. Так, до 50% потерь конкурентных преимуществ возникает при удаленности на 100 км, что составляет часовую изохрону на территориях с развитой транспортной инфраструктурой. Исследования, проведённые Э. Мейн, Д. Шапиро, А. Винином показывают, что фармацевтические фирмы, находящиеся в 100 километрах от центра биофармацевтического кластера, теряют около 20% от роста медианной фирмы в данной отрасли, потери в выручке при соответствующем сравнении составляют около 13% ^[7]. Согласно данным масштабного исследования, представленным в «The Cluster Initiative Greenbook 2.0» ^[5], в 2003-2013 годах для большей части кластеров большинство организаций-участников находились на расстоянии одного часа езды на автомобиле от «офиса кластера» (рисунок 1).

Рисунок 1. – Количество кластеров в зависимости от доли их участников, находящихся в пределах одного часа езды на автомобиле от «офиса кластера»

В качестве основной территориальной единицы анализа процессов кластеризации экономического пространства региона используются следующие типы муниципальных образований: городские округа и муниципальные районы, а также относительно новый для Российской Федерации тип муниципальных образования – муниципальные округа. Данный подход согласуется с применяемой Европейской кластерной обсерваторией номенклатурой территориальных статистических единиц «NUTS» (от фр. nomenclature des unites territoriales statistiques). В рамках системы NUTS три уровня деления территории на статистические единицы, в рамках которых также определены внутренние локальные административные единицы «LAU» (от англ. local administrative unit).

Результаты исследования. В ходе работыпроведен анализ федерального и регионального законодательства, связанного с созданием инновационных кластеров, а также современного этапа реализации государственных программ в области кластерной политики. Правовую базу кластерной политики в Российской Федерации составляют следующие федеральные нормативные правовые акты. Федеральный закон от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» содержит соответствующее современным научным представлениям понятие промышленного кластера: «промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации». Содержащееся в федеральном законе "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 22.07.2005 N 116-ФЗ понятие кластера скорее соответствует общенаучной трактовке кластера как скопления схожих объектов особых экономических зон), чем экономической категории кластера. Федеральный закон от 29.06.2015 N 160-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под кластером понимает крупный инфраструктурный центр медицинских услуг, сам проект кластера выделяет производство в качестве третьего (последнего) этапа развития.

Современным этапом реализации кластерной политики Министерством экономического развития РФ является инициированный в 2016 году проект «Развитие инновационных кластеров—лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня» (Приказ Минэкономразвития России от 27.06.2016 №400). Отличительной особенностью данного этапа кластерной политики является активное применение методологического инструментария проектного менеджмента. Параллельно, государственные меры по поддержки кластерных инициатив реализуются в рамках промышленной политики российской Федерации, реализуемой Министерством промышленности и торговли РФ. С 2016 года Министерством оказывается масштабное субсидирование процессов кластерного развития, в частности покрытие затрат на технологическое перевооружение производства и создание новых проектов в рамках политики импортозамещения. Следует выделить следующие нормативные правовые акты: Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 г. № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров» и Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения"

В ходе исследования были выделены центры кластеризации Нижегородской области, определены и проанализированные характеристики экономического пространства данного региона. Ключевым центром инновационной трансформации экономического пространства Нижегородской области является Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии ^[11]. Якорные предприятия кластера находятся в городах Нижний Новгород и Дзержинск, также предприятия кластера расположены в следующих населённых пунктах: г. Арзамас, г. Бор, г. Кстово, г. Павлово. АНО "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области" создана в 2015 году распоряжением Правительства Нижегородской области №1438-р от 04.08.2015г. Полномочия учредителя выполняет министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.

На рисунке 2 представлены муниципальные образования Нижегородской области, территория которых находится под непосредственным воздействием экстерналий развития индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии. Тёмным цветом выделены муниципальные образования, экономическое пространство которых относится к «ядру» (красный) и зоне «центра кластера» (оранжевый), светлым цветом выделена периферийная зона кластера. Остальные территории региона получают опосредованные эффекты от кластерного развития через бюджетные механизмы. Бледным цветом выделены приграничные муниципальные образования области, находящиеся под влиянием экстерналий развития кластеров в соседних субъектах РФ.

Рис. 2 – Пространственная модель трансформации экономического пространства Нижегородской области на основе развития Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии

Также к периферийной территории Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии можно отнести Вязниковский и Гороховецкий районы Владимирской области, находящиеся в пределах полуторачасовой изохроны относительно предприятий и организаций, формирующих ядро инновационного кластера. При этом Воротынский, Пильнинский и Сеченовский районы области находятся под воздействием экстерналий процессов развития Инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики, а Починковский и Сеченовский районы области находятся под воздействием внешних эффектов инновационного кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением».

Рассмотрим характеристики экономического пространства области, находящегося под непосредственным воздействием экстерналий кластерного развития. В таблице 1 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии кластера.

Таблица 1. – Муниципальные образования Нижегородской области, территория которых относится к ядру, центру и периферии индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии

Проведённое моделирование экономического пространства Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в рамках экономического пространства Нижегородской области позволило сделать следующие выводы. Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития составляет 40,51% территории области, на данной территории проживает 81,74% населения региона. Плотность населения экономического пространства кластера превышает плотность населения Нижегородской области более чем в 2 раза. Отметим высокую концентрацию населения на небольшой территории ядра кластера, а также тот факт, что большая часть экономического пространства региона находится за пределами периферии кластера. На данный момент органами государственной власти Нижегородской области ведётся работа по поддержке развития следующих кластерных инициатив: промышленный кластер, кластер легкой промышленности и IT-кластер Нижегородской области. В качестве приоритетных направлений кластеризации определены атомная промышленность, судостроение, биомедицина и фармацевтика.

Центром инновационной трансформации экономического пространства Пензенской области являются следующие инновационные кластеры: IT кластер Пензенской области; Зареченский кластер интеграции технологий (КИТ); Инженерно-производственный кластер "Биомед"; Пензенский приборостроительный кластер "Безопасность". Якорные предприятия перечисленных кластеров находятся в городах Пенза и Заречный. Нормативно-правовой базой кластерного развития являются Закон Пензенской области от 19 августа 2015 года N 2787-ЗПО «О промышленной политике в Пензенской области», Распоряжение правительства Пензенской области от 21 февраля 2014 года № 83-рП «Об утверждении Стратегии инновационного развития Пензенской области до 2021 года и прогнозный период до 2030 года», На рисунке 3 представлены муниципальные образования Пензенской области, территория которых находится под непосредственным воздействием экстерналий развития инновационных кластеров.

Рис. 3. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Пензенской области на основе развития инновационных кластеров

Достаточно равномерное покрытие территории региона территорией кластера обусловлено относительно небольшой площадью областью и центральным расположением административного центра. Отметим, что Иссинский и Лунинский районы Пензенской области также находятся под воздействием экстерналий процессов развития инновационного кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением». В таблице 2 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии кластеров.

Таблица 2 – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии инновационных кластеров Пензенской области

Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития составляет 69,3% территории области, на данной территории проживает 88,4% населения региона. Отметим высокую концентрацию населения на небольшой территории ядра кластера. Органы государственной власти Пензенской области реализуют комплексную поддержку следующих кластерных инициатив: кластер легкой промышленности, кластер деревообработки и деревянного домостроения. Протокластерами Пензенской области также являются кластер энергосбережения и энергоэффективности (альтернативные источники энергии) и кластер строительных материалов и строительства.

В ходе исследования также были выделены центры кластеризации Республики Башкортостан, определены и проанализированные характеристики экономического пространства данного региона. Ключевым центром инновационной трансформации экономического пространства республики является Нефтехимический территориальный кластер Республики Башкортостан. Якорные предприятия кластера находятся в городах Уфа, Стерлитамак, Салават, Октябрьский, также предприятия кластера расположены в следующих населённых пунктах: г. Нефтекамск, г. Кумертау, г. Ишимбай, г. Благовещенск, г. Давлеканово. К ключевым нормативным правовым актам Республики Башкортостан в области кластерной политики относятся: Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.09.2009г. №370 «Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020г.» и Постановление Правительства РБ от 10.03.2011№ 55 "О государственной программе "Стимулирование инновационной деятельности в Республике Башкортостан". На рисунке 4 представлены муниципальные образования республики, территория которых находится под непосредственным воздействием эффектов развития Нефтехимического территориального кластера.

Рис. 4. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Республики Башкортостан на основе развития Нефтехимического территориального кластера.

Подчеркнём наличие нескольких центров кластеризации экономического пространства республики, а также неравномерный характер данных процессов (преимущественно западная часть региона). При этом Туймазинский и Краснокамский мунициальные районы республики также находятся под воздействием внешних эффектов развития инновационных кластеров Республики Татарстан (Туймазинский) и Удмуртской Республики (Краснокамский). Абзелиловский, Белорецкий, Белокатайский районы республики относятся к зоне распространения экстерналий кластера грузоподъемного (кранового) оборудования Свердловской и Челябинской области. Рассмотрим характеристики экономического пространства республики, находящегося под непосредственным воздействием экстерналий кластерного развития (таблица 3).

Таблица 3 – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии развития Нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан

Также к территориям, находящимся под воздействием экстерналий процессов развития Нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан можно отнести Азнакаевский, Бавлинский, Бугульминский и Ютазинский районы Республики Татарстан, Камбарский и Сарапульский районы Республики Удмуртия, Октябрьский и Тюльганский районы Оренбургской области. Также в состав кластера входят организации, находящиеся в других регионах страны: г Москва (7 организаций), г. Санкт-Петербург (2 организации), Вологодская область (1 организация), Воронежская область (1 организация), Нижегородская область (1 организация), Омская область (1 организация), Оренбургская область (1 организация), Республика Татарстан (1 организация), Свердловская область (1 организация), Тверская область (1 организация), Тульская область (1 организация), Челябинская область (3 организации).

В качестве перспективных для экономического развития органами государственной власти республики выделены следующие кластерные инициативы: кластер лёгкой и сверхлёгкой авиации, энергомашиностроительный кластер, металлургический кластер, инновационный кластер биохимии.

В ходе исследования также были выделены центры кластеризации Чувашской Республики, определены и проанализированные характеристики экономического пространства данного региона. Ключевым центром инновационной трансформации экономического пространства республики является Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики. Якорные предприятия кластера находятся в городе Чебоксары, также предприятия кластера расположены в следующих населённых пунктах г. Цивильск, г. Шумерля. Основные направления и механизмы поддержки кластеров сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики. К перспективным направлениям кластеризации экономики, поддерживаемым руководством республики, относятся: химический кластер, кластер транспортного машиностроения, кластер «Биопарк». На рисунке 5 представлены муниципальные образования Чувашской Республики, территория которых находится под непосредственным воздействием эффектов развития электротехнического кластера.

Рис. 5. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Чувашской Республики на основе развития инновационного территориального электротехнического кластера

Пространственная неравномерность кластеризации экономического пространства региона обусловлена расположением административного центра республики, одновременно являющегося крупным промышленным центром, на севере региона. Тенденция расположения столицы на основных водных артериях макрорегиона также прослеживается для большинства рассматриваемых субъектов. Отметим, что Алатырский и Порецкий районы Чувашской Республики находятся под воздействием экстерналий процессов развития инновационного кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением», Козловский муниципальный район расположен в зоне распространения внешних эффектов развития инновационных кластеров Республики Татарстан (Казанская агломерация). В таблице 4 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии Инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики.

Таблица 4 – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии развития Инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики

Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития составляет 72,6% территории республики, на данной территории проживает 89,7% населения региона. Также в кластер входят 2 крупных государственных университета, находящихся в столице соседней Республики Марий Эл городе Йошкар-Ола. Также к территориям, находящимся под воздействием экстерналий процессов развития Инновационного территориального электротехнического кластера Чувашской Республики можно отнести Воротынский, Пильнинский и Сеченовский районы Нижегородской области, а также Волжский, Горномарийский и Звениговский районы Республики Марий Эл.

Ключевым центром инновационной трансформации экономического пространства Республики Мордовия является инновационный кластер «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением». Якорные предприятия инновационного кластера расположены в столице республики г. Саранске, также крупные предприятия кластера находятся в следующих населённых пунктах: г. Ардатов, г. Инсар, рабочий посёлок Кадошкино. В 2016 году на базе данного кластера развиваются два 2 кластера с близкой отраслевой специализацией: инновационный кластер Республики Мордовия «Светотехника и оптоэлектронное приборостроение» (курирующий федеральный орган власти – Министерство экономического развития РФ) и промышленный кластер Республики Мордовия «Волокнная оптика и оптоэлектроника» (курирующий федеральный орган власти – Министерство промышленности и торговли РФ). В качестве приоритетных для региона также выделяются следующие направления кластеризации: кластер строительных материалов (производство цемента) и кластер транспортного машиностроения (вагоностроение). На рисунке 6 представлены муниципальные образования Республики Мордовия, территория которых находится под непосредственным воздействием экстерналий развития инновационного кластера.

Рис. 6. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Республики Мордовия на основе развития инновационного кластера «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением»

Отметим, что западная часть республики не входит в экономическое пространство кластера по причине удалённости от ядра кластера. В таблице 5 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии инновационного кластера

Таблица 5 – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии развития инновационного кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением»

Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития составляет 67,25% территории республики, на данной территории проживает 86,5% населения региона. Также к территориям, находящимся под воздействием экстерналий процессов развития инновационного кластера можно отнести Починковский и Сеченовский районы Нижегородской области, Алатырский и Порецкий районы Чувашской Республики, Иссинский и Лунинский районы Пензенской области.

Центром инновационной трансформации экономического пространства Республики Татарстан являются следующие инновационные кластеры: Камский инновационный территориально-производственный кластер; Инновационный территориальный кластер в сфере нанотехнологий Республики Татарстан; Кластер информационных технологий Республики Татарстан; Машиностроительный кластер Республики Татарстан; Пищевой кластер Республики Татарстан; Территориально-отраслевой кластер Агрополис "Алькиагробиопром". Якорные предприятия перечисленных кластеров находятся в городах Казань, Нижнекамск, Набережные Челны, Елабуга, Альметьевск, Иннополис, также предприятия кластеров расположены в следующих населённых пунктах: г. Бугульма, г. Зеленодольск, г. Заинск, г. Лениногорск, г. Менделеевск, г. Чистополь, а также в Актанышском, Высокогорском, Нижнекамском и Тукаевском районах. Также в состав кластера входят организации, находящиеся в других регионах страны: г. Москва (2 организации), Московская область (1 организация), Санкт-Петербург (3 организации), Алтайский край (1 организация), Калужская область (1 организация), Кемеровская область (1 организация), Самарская область (3 организации), Свердловская область (6 организаций), Республика Марий Эл (1 организация), Республика Мордовия (1 организация), Удмуртская Республика (2 организации), Челябинская область (2 организация), Чувашская Республика (1 организация), Ярославская область (1 организация).

На рисунке 7 представлены муниципальные образования Республики Татарстан, территория которых находится под непосредственным воздействием экстерналий развития инновационных кластеров.

Рис. 7. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Республики Татарстан на основе развития инновационных кластеров

Экономическое пространства Республики Татарстан характеризуется наличием нескольких центров и неравномерность кластеризации. Агрызский мунициальный район республики входит в зону распространений экстерналий развития Удмуртского машиностроительного кластера, также Азнакаевский, Бавлинский, Бугульминский и Ютазинский районы находятся в зоне распространения внешних эффектов развития Нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан. В таблице 6 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии кластеров.

Таблица 6 – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии инновационных кластеров Республики Татарстан

Также к территориям, находящимся под воздействием экстерналий процессов развития инновационных кластеров Республики Татарстан можно отнести Волжский и Звенговский районы Республики Марий Эл, Козловский район Чувашской Республики, Алнашский, Граховский и Можгинский районы Удмуртской Республики, Туймазинский район Республики Башкортостан, Северный район Оренбургской области, Клявлинский и Шенталинский районы Самарской области. Республика Татарстан является одним из регионов-лидеров в России по количеству кластерных инициатив, ключевые из которых отражены в Программе "Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года".

Ключевым центром инновационной трансформации экономического пространства Удмуртской Республики является Удмуртский машиностроительный кластер. Якорные предприятия инновационного кластера расположены в столице республики г. Ижевск и в г. Сарапул, также крупные предприятия кластера находятся в г. Воткинск и г. Глазов. Ключевым нормативным правовым актом регионального уровня стало Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 14.03.2016 года № 211-р «О развитии территориальных кластеров в Удмуртской Республике» К перспективным направлениям кластеризации экономики республики также относятся: кластер автомобилестроения, IT-кластер, кластер металлургии и металлообработки. На рисунке 8 представлены муниципальные образования Удмуртской Республики, территория которых находится под непосредственным воздействием экстерналий развития инновационного машиностроительного кластера.

Рис. 8. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Удмуртской Республики на основе развития машиностроительного кластера

Камбарский и Сарапульский районы относятся к территориям, находящимся под воздействием экстерналий процессов развития Нефтехимического территориального кластера Республики Башкортостан, а Алнашский, Граховский и Можгинский районы к зонам распространения внешних эффектов кластеризации экономики Республики Татарстан. Также к территориям, находящимся под воздействием экстерналий процессов развития инновационных кластеров Республики Татарстан можно отнести Алнашский, Граховский и Можгинский районы Удмуртской Республики. В таблице 7 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии машиностроительного кластера.

Таблица 7 – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии Удмуртского машиностроительного кластера

Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития составляет 73.9% территории республики, на данной территории проживает 94,1% населения региона. Также к территориям, находящимся под воздействием экстерналий процессов развития инновационного машиностроительного кластера можно отнести Агрызский район Республики Татарстан, Чайковский и Частинский районы Пермского края, Краснокамский район Республики Башкортостан. Также в состав кластера входят 2 предприятия, находящиеся за пределами региона в городах Казань и Чайковский.

Центрами инновационной трансформации экономического пространства Пермского края являются следующие инновационные кластеры: Инновационный территориальный кластер волоконно-оптических технологий "Фотоника"; Кластер информационных технологий Пермского края. Якорные предприятия перечисленных кластеров находятся в городе Пермь. К приоритетным для руководства края проектам кластерного развития также относятся: промышленный кластер сельскохозяйственного машиностроения, промышленный фармацевтический кластер, промышленный кластер «Композиты Прикамья». На рисунке 9 представлены муниципальные образования Пермского края, территория которых находится под непосредственным воздействием эффектов развития инновационных кластеров.

Рис. 9. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Пермского края на основе развития инновационных кластеров

Отметим, что большая часть территории края не участвует непосредственно в процессах кластеризации, а получает опосредованные эффекты от развития инновационных кластеров. Это во многом обусловлено большой площадью региона, особенностями экономико-географического положения края. В таблице 8 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии развития инновационных кластеров.

Таблица 8 – Муниципальные образования Пермского края, территория которых относится к ядру, центру и периферии развития инновационных кластеров

Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития, составляет 18,9% территории края, на данной территории проживает 63,5% населения региона. Чайковский и Частинский муниципальные районы Пермского края относятся к зоне распространения экстерналий процессов развития Удмуртского машиностроительного кластера.

Центрами инновационной трансформации экономического пространства Самарской области являются следующие инновационные кластеры: Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области; Инновационный территориальный кластер медицинских и фармацевтических технологий Самарской области. Якорные предприятия перечисленных кластеров находятся в городе Самара. Также крупные предприятия кластеров находятся в г. Новокуйбышевск, г. Тольятти, г. Жигулёвск, г. Сызрань и пгт. Березенчук. На рисунке 10 представлены муниципальные образования Самарской области, территория которых находится под непосредственным воздействием эффектов развития инновационных кластеров.

Рис. 10. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Самарской области на основе развития инновационных кластеров

Отметим неравномерность процессов кластеризации экономического пространства области (не охвачена северо-восточная часть региона), а также воздействием экстерналий процессов развития инновационных кластеров Республики Татарстан на Клявлинский и Шенталинский муниципальные районы области. В таблице 9 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии кластеров.

Таблица 9 – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии инновационных кластеров Самарской области

Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития, составляет 51,3% территории области, на данной территории проживает 88,9% населения региона. Среди направлений кластеризации экономики региона в Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года закреплены автомобилестроительный кластер, нефтехимический кластер, агропищевой кластер.

Центрами инновационной трансформации экономического пространства Ульяновской области являются следующие инновационные кластеры: Научно-образовательно-производственный кластер "Ульяновск-Авиа"; Ядерно-инновационный кластер города Димитровграда Ульяновской области. Якорные предприятия перечисленных кластеров находятся в городах Ульяновск и Димитровград, также крупные предприятия кластеров находятся в Чердаклинском муниципальном районе. Перечисленные кластеры формируют институциональную среду для развития следующих кластерных инициатив: кластер ядерной медицины, кластер приборостроения и станкостроения, агропромышленный кластер. Государственную поддержку также получает приоритетный для руководства области Ульяновский автомобильный кластер. На рисунке 11 представлены муниципальные образования Ульяновской области, территория которых находится под непосредственным воздействием эффектов развития инновационных кластеров.

Рис. 11. – Пространственная модель трансформации экономического пространства Ульяновской области на основе развития инновационных кластеров

Экономическое пространство Ульяновской области характеризуется наличием 2 центров кластеризации (города Ульяновск и Димитровград), а также недостаточным участием в данных процессах юго-западных районов области. В таблице 10 представлены данные о численности населения и площади муниципальных образований, отнесённых к центру и периферии кластеров.

Таблица 10. – Муниципальные образования, территория которых относится к ядру, центру и периферии инновационных кластеров Ульяновской области

Экономическое пространство региона, находящееся под непосредственными внешними эффектами кластерного развития, составляет 62,1% территории области, на данной территории проживает 88% населения региона.

Выводы. В ходе исследования были рассмотрены существенно дифференцированные по площади и численности населения регионы. На территории регионов Поволжья расположены инновационные кластеры, при этом регионы существенно отличаются по количеству кластеров. В свою очередь, рассматриваемые кластеры также существенно отличаются по уровню организационного развития, количеству организаций-участников, отраслевой специализации. Был сделан вывод о существенной неравномерности распределения процессов кластеризации в экономическом пространстве регионов Поволжья. Во всех исследуемых регионах присутствуют муниципальные образования (как правило приграничные районы), не входящие в экономическое пространство инновационных кластеров. Соответственно, возможности инновационной трансформации данных территорий за счёт кластерных эффектов существенно снижаются. Для большинства рассматриваемых субъектов РФ данные территории сосредоточены в определённой части региона, наиболее удалённой от центров кластеризации. Для дальнейших исследований поставлена научная задача поиска путей кластеризации экономики данных территорий, в том числе на основе кластеров рационального природопользования, агропромышленных, туристских кластеров и т.д., а также эффектов «цифровой близости».

Для Поволжья характерно наличие регионов как с одним, так и с несколькими центрами кластеризации экономического пространства (республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Ульяновская область). Также выявлены территории, находящиеся под влиянием эффектов кластеризации соседних регионов. Подчеркнём, что часто к таким территория относятся приграничные муниципальные районы, не входящие в экономическое пространство инновационных кластеров «своего» региона. Данный вывод актуализирует задачи исследования перспектив межрегиональных кластерных проектов как альтернативы идеям объединения субъектов РФ, а также формирования единой кластерной политики в рамках границ макрорегиона.