Современная ситуация состояния малого и среднего бизнеса в России

Введение. Актуальность статьи заключается в том, что развитие малого и среднего предпринимательства - это необходимое условие для полноценного существования экономической и социальной стабильности любой страны современного мира. В предлагаемой статье дается краткая характеристика состояния малого и среднего бизнеса (МСБ) за последние годы и статистические данные, которые в немалой степени характеризуют сегодняшнее положение этого сектора экономики.

По определению Хамидуллина Ф.Ф. – малый бизнес- это самостоятельный сектор экономики. Обладающий значительным инновационным потенциалом, производящий товары, работы и услуги, основанный на использовании индивидуального труда, частной и личной собственности, ограниченного количества ресурсов (рабочей силы, мощностей и др.) ^[1]. Целью исследования явилось желание автора кратко освятить ситуацию в малом и среднем бизнесе как в недавнем прошлом, так и на сегодняшний день важнейшего во всем мире и соответственно России сектора экономики.

Методы и материалы. Для написания статьи потребовался сбор статистических данных и прочтение, и осмысление многих статей авторами которых являются люди, непосредственно занимающиеся бизнесом. Основополагающие моменты теории предпринимательства были изложены в работах зарубежных экономистов А.Маршала, П.Самуэльсона, Дж.К.Кена, Д.Норта и других, а также в исследованиях отечественных ученых таких как Е.Бухвальда, О.Емельянова, В.Фадеева, В.Радаева и многих других. Здесь следует обратить внимание на то, что проблемы предпринимательства, освещенные в западных публикациях, достаточно серьезно отличаются от российских. Соответственно для России исследования, ведущиеся по этой тематике, несомненно являются новым научным направлением. По мнению автора, интересны статьи и Н. Зубаревич, хотя поле ее исследований не сосредоточено конкретно на проблемах малого и среднего бизнеса, однако дает возможность более широко смотреть на экономическую ситуацию в стране в целом.

Результаты. В России зарождение малого и среднего бизнеса на современном этапе приходится на период с 1985 г. Для возрождения бизнеса в стране важнейшее значение имело принятие закона «Об индивидуальной деятельности» - Закон СССР от 19.11.1986 г. Национальная программа поддержки малого и среднего бизнеса, основной закон «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» действует в стране с 1995 г. Безусловно, конкретные меры, предпринимаемые по развитию этой хозяйственно деятельности в стране, привели к положительным результатам. Однако стоит отметить, что существующий рост числа предприятий пока происходит в основном в посреднической сфере и отраслях, не требующих значительных материальных вложений, таких как торговля, общественное питание, строительство гражданских объектов, и обеспечение населения бытовыми услугами. Кроме того, развитие данного сектора экономики сопряжено до сих пор с большими трудностями. Препятствий для полноценного развития малого и среднего предпринимательства (МСП) пока достаточно.

Доля малого и среднего бизнеса в ВВП России на конец 2019 г. составила не многим более 21%, в то время как в высокоразвитых странах эта цифра значительно выше от 50% до 90%, в той же Монголии, хотя эту страну причислить к высокоразвитым достаточно сложно, однако доля МСБ в ВВП страны более 60%.

Последнее десятилетие предпринимателям России запомнится тем, что в 2010 г. работодатели помимо единого социального налога (ЕСН) должны были платить уже и страховые взносы во внебюджетные фонды. Ставка взносов для предприятий, работающих на упрощенке и ЕНВД была на уровне 14%, а для работающих на общей системе налогообложения – 26%, а именно: Пенсионный фонд – 20%, фонды обязательного медицинского страхования – 1,1%, территориальные фонды ОМС – 2% ФСС – 2,9%. Через год ставка страховых взносов была поднята уже до 34%. Повышение взносов были объяснены необходимостью восполнить дефицит Пенсионного фонда. Подобная реформа, по мнению экспертов задела прежде всего наименее обеспеченные бизнесы. Ответом на нововведения стал рост цен для потребителей на товары и услуги, и уход множество предприятий в тень. В 2012 г. власти частично прислушались к мнению предпринимателей снизив ставку, но не до 26% как просил бизнес, а до 30% ^[2].

В 2015 году стала действовать система «Платон». По этой системе начала взиматься плата с грузовиков, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн. По данным Министерства экономического развития, стоимость грузоперевозок в 2016 г. выросла практически на четверть, что привело к росту потребительской инфляции и снижению грузового автопарка.

С января 2016 г. в стране начал действовать трехлетний мораторий на плановые проверки, но выросло число внеплановых и к 2019 г. по данным Института проблем правоприменения Европейского университета привело к росту на треть плановых и внеплановых проверок. Лидерами в подобном надзоре стали Роспотребнадзор и МЧС России.

С начала 2019 г. в России закрылось более 700 компаний и большинство из них были официально зарегистрированы и не уходили в теневой бизнес. К закрытию предприятий приводит множество проблем. Со стороны предпринимательского сообщества есть нарекания на работу надзорных органов, т.е. бизнес должен получить действительно современные нормы, которые будут понятны предпринимателям и контрольно-надзорным органам, неопределенность экономической ситуации, особенно в последнее время, высокий уровень налогообложения, не высокая доступность кредитов, снижающийся уровень спроса на внутреннем рынке в результате снижения уровня жизни населения из-за небольших пенсий и заработной платы, в последний год увеличение НДС и экологических сборов за вывоз мусора, маркировка продуктов питания и товаров первой необходимости. Индивидуальные предприниматели вынуждены закупать дорогое оборудование для сканирования маркированной продукции и для отчетности в Федеральную налоговую службу (ФНС). Безусловно крупные торговые сети могут справиться без особых материальных затрат с новыми правилами, а вот малый бизнес и индивидуальные предприниматели навряд ли. Под грузом новых непомерных для их деятельности расходов не исключено, что они будут вынуждены покинуть рынок или значительно сократить персонал, а возможно и уйти в теневой бизнес.

Инициатива российского правительства также вызвала предсказуемую реакцию у участников Таможенного союза ЕАЭС. «Руководитель одного из объединений предпринимателей Казахстана заявила, что стоимость контрольно-идентификационных знаков только по 7 главным позициям (табак, алкоголь, пиво, лекарства, молоко, соки и воды, парфюмерия и косметика) будет сопоставима с налогом на землю, собираемого за год со всех физлиц и юрлиц Казахстана. Масштаб трагедии для экономики пугающий» ^[3].

Эксперты Института экономики роста им. Столыпина отмечают, что большая часть налоговых поступлений от бизнеса хоть и приходится на крупные предприятия, однако нагрузка (по отношению к прибыли) на малые и средние все же выше. «Высокая налоговая нагрузка не позволяет малым и средним предприятиям развиваться, стимулирует их не к росту, а к дроблению и выдавливает в теневой сектор» ^[4].

Серьезные проблемы для предпринимателей создает и Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Дело в том, что банки имеют право блокировки счетов граждан, осуществляющих расчеты посредством онлайн переводов. Но подобные расчеты - это современные реалии во всем мире. Разблокировка счета достаточное хлопотное занятие. Не всегда в банке удается доказать, что твой бизнес официально зарегистрирован, оплачиваются все налоги и ты не имеешь никакого отношения к преступным действиям. Иногда возникает необходимость подавать заявление в суд, а это длительные сроки ожидания, которые в конечном итоге достаточно часто приводят к краху предпринимательской деятельности.

На сегодняшний день количество предприятий малого и среднего бизнеса в России значительно ниже среднемирового (Рис. 1).

Рисунок 1. Количество предприятий МСБ на 1000 чел. в России и других регионах мира^[1]

Выше среднемирового значения плотность проникновения МСБ на начало 2020 г. достигла только в незначительном количестве регионов страны, в том числе в Санкт-Петербурге (39,1 на 1000 человек), Москве и Московской области (37,4), а также в Калининградской, Новосибирской, Свердловской, Тюменской областях, и в регионах с низкой плотностью населения в целом, таких как Сахалинская и Магаданская области^[5].Уровень развития МСБ и степень вовлеченности населения в этот сектор в разных регионах соответственно разный и зависит от многих факторов, в числе которых показатели безработицы, развитие инфраструктуры, образованности населения, величины потребительского спроса который напрямую зависит от платежеспособности населения на товары и услуги, доступность заемных средств, тарифы на энергоресурсы, цены на аренду помещений и земельных участков, природно-климатические факторы, особенности правового регулирования в регионе в сфере бизнеса и многое другое.

Рисунок 2. Доля работников в секторе МСП в % отношении по регионам мира

Источник: Институт экономики роста имени Столыпина на основе данных ОЭСР, ООН и ФНС России.

Вовлеченность населения в этот сектор экономики России также значительно отстает от экономически развитых стран. (Рис. 2). На конец 2019 г. эта цифра составляла около 19%. В связи с этими обстоятельствами, указом президента России № 204 от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития России на период до 2024 года» поставлена задача к 2024 году увеличение именно численности занятых в МСП с 19 до 25 миллионов человек. Однако по данным ФНС количество работников, занятых в малом бизнесе за 9 месяцев 2019 г. уменьшилось более чем на 400 тыс. человек, тогда как поставлена цель увеличить их число и весьма значительно ^[6].

Официальные данные по количеству участников предпринимательской деятельности от налоговой службы и Росстата очень разнятся. Точно подсчитать количество предприятий действительно сложно, потому что малый бизнес очень подвижен, многие регистрируются и не ведут деятельности, многие просто закрываются, многие находятся в тени.

По данным налоговой службы и Минэкономразвития основными регионами, где с августа 2018 по август 2019 основная часть предприятий прекративших свою деятельность пришлась на Москву, Санкт-Петербург, Татарстан и Московскую область. Хотя именно эти регионы, по мнению экспертов, входят в десятку лучших по условиям развития малого и среднего предпринимательства. Глава Корпорации малого и среднего предпринимательства считает, что одной из причин происходящего вполне может быть высокая конкуренция в этих регионах.

Не простым испытанием для предприятий малого и среднего бизнеса стал 2020 г. Пандемия коронавируса и ограничительные меры, связанные с этим, нанесли непоправимый ущерб многим бизнесам и прежде всего – это туристический бизнес. Серьезные потери понесла и розничная торговля и в первую очередь непродовольственными товарами. Существенное падение произошло и в сфере общественного питания, здесь потери оцениваются в размере около 50%. Правительством были приняты меры по поддержке МСП, а именно объявлена отсрочка по уплате страховых взносов, но это всего лишь отсрочка на один год. Предполагается также прямая финансовая поддержка в виде субсидий (грантов), которые можно потратить на заработную плату и оплату долгов за коммунальные услуги. Размер этих субсидий составляет 12 130 руб. и определяется он из минимальной оплаты труда (МРОТ). Условием для получения этих денег должно быть полное сохранение состава работников в апреле и мае 2020 г. Однако стоит отметить, что подобную поддержку получили не все бизнесмены. Такой вывод позволила сделать беседа автора статьи с двумя предпринимателями (стоматологическая клиника и пошивочная мастерская). Ни один сотрудник не был уволен за этот период, соответствующие документы были оформлены и переданы по месту назначения, тем не менее выплаты так и не были произведены. Очевидно полную статистику несоответствия заявленным мерам поддержки и получивших эту поддержку предприятий МСП по стране навряд ли удастся когда либо получить.

Кроме того, не все предприятия МСБ попали в список пострадавших отраслей, а тем, кому посчастливилось была предоставлена антикризисная мера – это снижение ставки социальных взносов с 30 до 15% и возможность расторжения договоров аренды.

Самое большое сокращение за 7 месяцев 2020 г. произошло среди микропредприятий– на 459700. Количество же средних компаний с наличием сотрудников до 250 человек и годовой выручкой до 2 млрд руб., напротив увеличилось на 497 (на 5,2%) по сравнению с предыдущими годами и составило 17562 единиц. Не смотря на все отрицательные моменты в 2020 г. произошел рост числа занятых в бизнесе, что говорит о правильном и своевременном решении о снижении страховых взносов, о выплате прямых субсидий на МРОТ работников, налоговых каникулах и частичной реструктуризации кредитов. Принятые меры поддержки предпринимателей в какой-то мере позволили «обелить» бизнес и многие компании уже официально оформили своих сотрудников, для того чтобы иметь возможность получить от государства субсидии и соответственно еще и льготы ^[7].

Исходя из критерия экономической эффективности, а также занятости трудовых ресурсов стоит обратить внимание и на то, что диверсификация экономики страны в настоящее время становиться важнейшей задачей «и в целом благоприятным хозяйственным явлением. Она очень выгодна поскольку стимулирует создание гибких хозяйственных структур, впитывающих инновационные и высокоприбыльные сферы деятельности, а также препятствует сокращению угасающих отраслей» ^[8]. Особое внимание следует уделить развитию инновационных форм бизнеса поскольку многие регионы страны имеют значительную концентрацию научных и научно-исследовательских учреждений способных диверсифицировать промышленное производство и расширить инновационную базу его развития. Подобный процесс мог бы способствовать выходу отечественных производителей на международные рынки. Торговля сырьевыми ресурсами становиться не актуальной уже по многим позициям.

«В условиях глобализации экономики ужесточается конкурентная борьба, что обуславливает объективную необходимость перехода российской экономики на инновационные рельсы развития, нацеленного на повышение ее конкурентоспособности и обеспечение высокого экономического роста» ^[9]. В последние годы по данным Федеральной таможенной службы не нефтегазовый экспорт России увеличился и превзошел по объемам продаж нефти и газа, а именно это торговля продовольственными товарами, золотом и что примечательно, высокотехнологичными товарами.

В начале 2019 г. правительство утвердило паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», где намечена цель по активной поддержке малого бизнеса с выходом на международные рынки. Многие исследователи – экономисты считают, что именно экспортно - ориентированные предприятия МСБ являются тем стимулирующим фактором, который вносит наибольший вклад не только в развитие народного хозяйства страны, но всей мировой экономики в целом.

Оказать помощь выйти на международную арену отечественным предпринимателям прежде всего должно государство. На что собственно и нацелен национальный проект. Направление господдержки несырьевого экспорта сосредоточено в руках Российского экспортного центра (РЭЦ), имеющего представительства практически во всех республиках, краях и областях страны. Пока вклад большинства субъектов в отечественный экспорт весьма небольшой и не соответствует тому потенциалу, как считают эксперты, который несомненно есть у российских предпринимателей. Сложности, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели связаны прежде всего с неуверенностью в себе, так же среди большого количества программ поддержки МСБ отсутствует весьма значимая – субсидирование процентной ставки для малого и среднего предпринимательства занимающегося внешнеэкономической деятельностью, а также проблемы с сертификацией товара и участием в международных профильных выставках, в связи с большими материальными затратами.

Существующая статистика предпринимательского бизнеса позволяет составить рейтинг стран, в которых созданы наиболее благоприятные условия для предпринимателей. Россия в этом рейтинге находится на 40 месте. Первое место принадлежит Новой Зеландии. Хорошие условия для этой деятельности созданы в Дании, Сингапуре, Южной Корее, Великобритании, США, Германии и других странах. Российские экспортеры малого и среднего бизнеса обеспечивают менее 9% от всего отечественного экспорта. По структуре всего экспорта сырьевой сектор составляет практически половину, т.е. 47,7%, на несырьевой неэнергетический экспорт приходится 33,24% куда входит пока скромная цифра 8-9%, т.е. доля МСБ.^[2]

Руководством страны на будущее ставятся достаточно амбициозные задачи, а именно увеличения доли в ВВП страны к 2030 г. до 40%. Однако многие эксперты считают эту цифру оторванной от реальности, поскольку по ряду весьма серьезных причини уже частично обозначенных в статье выше, очевидно подобное вряд ли будет осуществимо.

Как показала практика, малый и средний бизнес реально являются обязательным и важным условием социально-экономического развития страны. Однако всё же механизмы государственного регулирования российского предпринимательства в виде мер как государственной, так и муниципальной поддержки оказались недостаточными ^[10].

Выводы. Достаточно парадоксальная ситуация складывается в этом секторе экономики, где отечественный бизнес продолжает развиваться не благодаря благополучному состоянию делового климата в стране, а вопреки всем трудностям и препятствиям, существующим на протяжении длительного периода времени.

Нежелание российских компаний выходит на экспорт пока продиктовано как финансовыми затруднениями, так и неуверенностью в своих силах, отсутствием навыков работы с зарубежными партнерами и рынков в целом и многими другими причинами. Преодолеть трудности с выходом на мировые рынки призван Российский экспортный центр.

Состояние экономики страны напрямую зависит не только от игроков крупного бизнеса, но и во многом от объектов малого и среднего предпринимательства, поскольку на территории ими используются местные трудовые, сырьевые и производственные ресурсы.

Не подлежит сомнению и тот факт, что для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства необходимо грамотное руководство этим процессом. А заявленные меры по поддержке предпринимателей должны неукоснительно выполняться, кроме того и стабилизация экономической ситуации в стране играет так же немаловажную роль в развитии малого и среднего бизнеса.

^[1] Статистика бизнеса. URL: https://vavilon.ru/statistika-biznesa/user=5

^[2]Статистика бизнеса. URL: https://vavilon.ru/statistika-biznesa/user=5]