Деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в годы Великой Отечественной войны

Чекушкина Екатерина Олеговна аспирант, кафедра истории, ФГБОУ ВО "Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова" 655000, Россия, республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленина, 90 Chekushkina Ekaterina Olegovna Postgraduate student, the department of History, Laboratory Assistant, Katanov State University of Khakassia 655000, Russia, respublika Khakasiya, g. Abakan, ul. Lenina, 90 katya-ksenya@mail.ru Другие публикации этого автора

Тугужекова Валентина Николаевна доктор исторических наук профессор, кафедра истории России, ФГБОУ ВО "Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова" 655000, Россия, республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленина, 90 Tuguzhekova Valentina Nikolaevna Doctor of History Professor,  the department of Russian History, Katanov State University of Khakassia; Leading Scientific Associate, South Siberian Branch of the Institute for the History of Material Culture of the Russian Academy of Sciences 655000, Russia, respublika Khakasiya, g. Abakan, ul. Lenina, 90 vtuguzhekova@yandex.ru

События Великой Отечественной войны будут актуальны еще долгое время. Многое еще не изучено, не все архивные источники рассекречены. Прокуратура Хакасской автономной области являлась частью единой централизованной системы советской прокуратуры. В годы войны содействие фронту было главным приоритетом для всей страны, «лозунг “Все для фронта, все для победы” был принят как руководство к активным действиям и работниками прокуратуры» ^{[10, с. 73.]}.

В военный период перед прокуратурой стояли задачи: надзор за точным исполнением законов, борьба с преступностью, дезертирством, оказание всемерного содействия фронту. Работники прокуратуры контролировали осуществление перевозок военных грузов, выявляли нарушения, случаи хищения грузов, велась борьба со шпионами, расхитителями государственного, военного имущества. Также прокуратурой должны были защищаться права семей военных, велась работа по устранению детской беспризорности ^{[5, с. 197]}.

Прокуратура Хакасской автономной области являлась частью Красноярской краевой прокуратуры, которая в начале войны не смогла полностью перестроить работу на военный лад. Одной из причин послужил большой объем нормативных правовых актов. Существовала проблема кадров: «…с июня 1941 г. по январь 1942 г. в РККА было призвано 80 сотрудников прокурорских органов края, из них 18 человек из аппарата краевой прокуратуры, 16 – районных прокуроров, 15 – помощников районных прокуроров, 31 – следователь. На другую работу были переведены 4 человека, еще 2 были уволены из прокурорских органов» ^{[8, с. 33]}. Из числа работников прокуратуры Хакасской автономной области в РККА были призваны: 1 прокурор, 9 помощников прокурора, 4 следователя, 1 старший следователь, 5 помощников областного прокурора ^{[1, л. 76]}. Чтобы восполнить нехватку кадров, к работе привлекались юристы, которые были эвакуированы с западной территории СССР. В частности, «летом – осенью 1941 г. на должности районных прокуроров и помощников районных прокуроров в Красноярском крае было назначено 11 человек, прибывших с временно оккупированных территорий, а в аппарат краевой прокуратуры поступило 5 беженцев» ^{[8, с. 33]}.

Старший помощник прокурора СССР Кузнецов, проводя в ноябре 1941 г. проверку, выявил недостатки в работе краевой прокуратуры и для их устранения предложил: обеспечить участие прокуроров в суде первой инстанции во всех процессах, в которых мог быть вынесен приговор к лишению свободы; улучшить судебный надзор по делам, возбужденным по ст. 107 УК РСФСР «Спекуляция»; усилить контроль за судебным надзором по делам о хулиганстве; вести борьбу с растратами, хищениями государственного имущества; обобщать практику работы прокуратуры по судебному надзору ^{[6, с. 26–27]}.

Краевой прокурор Василий Андрианович Дорогов предписал принять необходимые меры и «…обязал начальника УСО “перестроить судебный надзор и обеспечить беспощадную борьбу с дезорганизаторами тыла, с нарушением государственной дисциплины, уклонением от воинской обязанности, мобилизации и т. д.”» ^{[9, с. 87]}.

На деятельность прокуратуры Красноярского края оказывали влияние также факторы, связанные с особенностями местности: «огромная территория, суровый климат и слаборазвитые пути сообщения создавали большие затруднения, в том числе и в работе прокуроров» ^{[6, с. 34]}. Сотрудники прокуратуры принимали необходимые меры и смогли перестроить свою деятельность в соответствии с военным временем.

К началу войны прокуратура Хакасской автономной области имела следующую структуру: «…возглавляла систему прокуратура Хакасской автономной области, ей подчинялось 10 прокуратур, 2 городских и 8 районных. В сентябре 1940 г. в золотопромышленном районе на прииске “Балыкса” был создан прокурорский участок, где один сотрудник совмещал обязанности прокурора и следователя. Такое же положение было во вновь созданном Шарыповском районе» ^{[7, с. 77]}.

Хакасской областной прокуратурой велась работа по борьбе с преступностью на лесозаготовках. В период войны лесозаготовки «…носили стратегический характер, поэтому работавшие там были фактически приравнены к военнослужащим» ^{[7, с. 80]}. В качестве одного из характерных примеров можно привести следующий: «Пцарева Евгения Павловна – член колхоза «Красный партизан» Таштыпского района, трижды сбегала с лесозаготовок, за что прокуратурой привлечена к уголовной ответственности и осуждена к 5-ти годам лишения свободы» ^{[2, л. 3]}. Данный пример показывает серьезность наказаний за нарушения законности на лесозаготовках.

Значимым видом деятельности прокуратуры в годы войны был контроль за соблюдением социального обеспечения служащих на фронте и их семей. Уже с первых месяцев войны прокурорам было предписано следить за установлением и получением пособий и льгот членам семей фронтовиков, оказывать содействие в трудоустройстве и др. Так, «за 1944 г. в крае членам семей фронтовиков и инвалидам войны было выплачено пособий на сумму 173917 рублей, а пенсий на 42724469 руб. За год было трудоустроено 105 тыс. родственников военных. Свыше 25 тыс. семей были освобождены от обязательных поставок мяса и молока» ^{[9, с. 99]}.

В докладе 1943 г. «О работе Таштыпской прокуратуры за 1942 г.», указывалось, что «задачей Советской прокуратуры является обеспечение точного и неуклонного исполнения советских законов всеми учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами СССР, а также воспитание граждан в духе преданности Родине, делу социализма, …бережного отношения к социалистической собственности, дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному долгу…» ^{[3, л. 13]}. Приводились примеры борьбы с проявлениями различных нарушений. Жителя Таштыпского района Якова Акарповича Токпешева за неуплату военного долга в размере 1898 руб. привлекли к уголовной ответственности и вынесли приговор к лишению свободы сроком на 10 лет. Комбайнер колхоза «Путь к социализму» Екатерина Васильевна Екина за 18 дней убрала 22 гектара, допустив тем самым потери 70 центнеров, за что была «…привлечена к уголовной ответственности и нарсудом осуждена к 8 годам лишения свободы» ^{[3, л. 14]}.

В 1944 г. и. о. прокурора Хакасской автономной области Александренко представил секретарю ОК ВКП(б) тов. Фомичеву доклад «О работе Хакасской областной Прокуратуры за период 1940–1943 гг.». Состояние преступности характеризовалось следующим образом: «за период с 1940–1943 гг. органами Прокуратуры и следствия привлечено и предано суду 11492 чел. Из этого количества преданных суду: в 1940 г. – 2373 чел., 1941 г. – 2685 чел., 1942 г. – 3164 чел., 1943 г. – 3183 чел., январь 1944 г. – 178 чел.» ^{[2, л. 14]}. Таким образом, за период с 1940 г. по январь 1944 г., если сложить все цифры, 11583 человека были привлечены к ответственности, преданы суду. Рост числа преступлений объяснялся в докладе хищением и растратами социалистической собственности: «с 1941 г. по февраль 1944 г. предано суду сельхозактива 154 чел., из них председателей колхозов 79 чел., или к общему числу всех председателей колхозов в области 40,5%... По видам преступлений: а) за хлебозаготовки – 51 чел. или 33,1%; б) за животноводство – 50 чел. или 32,4%; в) за хлебоуборочную – 33 чел. или 21,4%; г) за посевную – 20 чел. или 13%» ^{[2, л. 15]}. Отмечались положительные результаты деятельности прокуратуры: 1) количество дел, возвращенных на доследование уменьшилось: 1940 г. – 61 дело (5,3%), 1943 г. – 21 дело (2,2%); 2) участие прокуроров в судебных заседаниях Областного суда по важнейшей категории дел составляло 100%; 3) участие горрайпрокуроров в судебных заседаниях народных судов – 87,3%. В докладе также приводились сведения о принадлежности к партии и уровне образования прокурорских работников: «членов и кандидатов ВКП(б) – 82%, членов ВЛКСМ – 13,5%, беспартийных – 5%. По образованию: с высшим – 13,5%, средним – 16%, незаконченным средним – 67%, низшим – 8,5%. По специальному образованию: с высшим – 13,5%, окончивших юридические школы и курсы 32%, не имеют юридического образования – 54,5%» ^{[2, л. 16]}. Как видно, уровень образования работников прокуратуры был невысоким. Это было связано и с нехваткой кадров, и с удаленностью территорий, материальными трудностями, деятельностью в условиях военного времени и т. д.

В 1944–1945 гг. состояние борьбы с преступностью в Хакасской автономной области характеризовалось следующими данными: 1) всего оконченных дел по всем статьям УК: а) 1944 г. – 2035 дел, б) 1945 г. – 1543 дела; 2) привлечено лиц: а) 1944 г. – 3249 человек, б) 1945 г. – 2071 человек ^{[4, л. 4]}. Наиболее распространенными видами преступлений являлись хищение социалистической собственности и кража частного имущества. Качество следствия выражалось в следующем: 1) прекращено дел: а) по области – 0,8%, б) по краю – 3,9%, в) по РСФСР – 7,1%; 2) возвращено дел судом на доследование: а) по области – 2,7%, б) по краю – 5,3%, в) по РСФСР – 6%; 3) расследовано дел в срок свыше одного месяца: а) по области – 9,6%, б) по краю – 14,6%, в) по РСФСР – 19,3% ^{[4, л. 5]}. Эти показатели свидетельствуют о наличии общих тенденций в расследовании дел прокуратурой на разных уровнях (РСФСР, Красноярский край, Хакасская автономная область). Кроме того, «за этот период времени горрайпрокурорами сделано выступлений в судах по 778 уголовным делам из 800 рассмотренных судами или 97,2%» ^{[4, л. 7]}.

Таким образом, в период Великой Отечественной войны прокуратуре Хакасской автономной области, как и прокуратуре СССР в целом, пришлось перестроить свою работу на военный лад. Борьба велась как с врагом внешним – фашистская Германия, так и с врагом внутренним – нарушителями законов, дезертирами и др. Главной задачей для прокуратуры являлось всемерное содействие фронту. Прокуратура Хакасской автономной области обеспечивала поддержание законности в тылу: велась борьба с преступностью, дезертирством, защищались права семей военных, осуществлялся надзор за исполнением советского законодательства и др. Многие прокурорские работники воевали на фронте. Несмотря на все трудности, свои задачи прокуратура выполняла и вносила свой вклад в оказание содействия фронту.