Влияние глобализации на суверенитет государства

Харыбин Александр Николаевич учитель истории и обществознания ГКОУ ВЦОДИ 400504, Россия, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. 64-Армии, 36а Kharybin Aleksandr Nikolaevich Teacher of History and Social Studies at Volgograd Center for Education of Children with Disabilities 400504, Russia, Volgogradskaya oblast', g. Volgograd, ul. 64-Armii, 36a xahaleksandr@mail.ru Другие публикации этого автора

Введение

Одной из важнейших особенностей современности является глобализация, которую стоит понимать как объективный процесс всемирной интеграции и унификации, включающий в себя миграцию и концентрацию капитала, типизацию законодательства, экономических и технологических процедур, а также сближение и соединение культур разных стран по всей планете^[1], в результате чего формируется совершенно новая картина миропорядка ^[11]. Не все люди приветствуют глобализацию, существует движение антиглобалистов, которое борется с ней и со всеми ее проявлениями, но важность глобализации заключается как раз в том, что люди имеют выбор быть частью мирового процесса или максимально дистанцироваться от нее, а те же антиглобалисты вынуждены использовать достижения глобализации в своих целях. Глобализация оказывает влияние на все сферы жизни общества: сегодня в любом городе мира мы можем расплатиться нашей банковской картой, поесть в Макдональдсе, встретить человека в такой же, как у нас одежде и.т.д., но наибольшее влияние глобализация оказывает на роль государства в современном мире, его функции и значение.

Обзор литературы

Наиболее важными исследователями, рассматривающими в своих трудах проблему глобализации являются: Я. Л. Алиев, П. П. Сальников уделяющие внимание правовому аспекту глобализации. В. Л. Иноземцев, Г. Г. Гринин, А. Г. Дугин, Н. А. Косолапов, А. О. Лапшин А. С. Панарин изучают политическую составляющую глобализации и роль США в этом процессе. Работы Г. Г. Головенчика, О. Б. Иванова посвящены экономической основе процесса глобализации. Из иностранных ученых выделю: З. Бзежинского, Ф. Фукуяму, С. Хантингтона. Важное значение при написании статьи сыграла работа О. Н. Полуды, которая посвящена проблеме суверенитета.

Суверенитет — это независимость, вся полнота власти государства. Появление этого термина является заслугой Ж. Бодена ^[13]. О суверенитете на европейском континенте можно говорить, начиная от Агсбургского религиозного мира, который постановил: «чья земля, того и вера» и Вестфальского мира, который обозначил независимость государств. Со временем произошла эволюция источника суверенитета, если первоначально им был монарх, то в процессе теоретического развития демократии им стал народ, который провозглашается источником власти даже в не демократических режимам, к примеру, наиболее тоталитарное государство современности Корейская народная демократическая республика.

Естественно на протяжении истории всегда существовали ограничения суверенитета, например, Венская система международных отношений, предполагала возможность вмешательства иностранных держав для подавления революции в государстве. Однако именно глобализация привела к максимальному падению роли государства, как в экономике ^[8], так и в международных отношениях, в этой связи уместно привести определение глобализации Н. А. Косолапова: «глобализация - процесс организации в одно системное целое многих «пространств», возникших в разное время и составляют сферу международных отношений - от субгосударственного к глобальному уровней современного мироустройства» ^[10]. То есть история представляет процесс увлечения пространства, в котором происходят процессы унификации и интеграции: сначала внутри одного государства, которое представляло собой небольшой город, потом в пределах страны, империи, континента и наконец в масштабах всей планеты. Можно выделить шесть пунктов влияния глобализации на падения роли государства в современном мире:

1. Невозможность государства контролировать новые сферы жизни общества: международный терроризм, в том числе транснациональные террористические организации, которые способны влиять на государственную политику приводить к смене правительства, изменению курса и даже к прекращению существования государства и кибертерроризм; формирование элит с наднациональными интересами; международное образование; международное научное сотрудничество, отказ от которого приводит к стагнации и деградации науки в государстве; цифровая экономика - применение цифровых интернет-технологий в процессе производства товаров и услуг и торговли ими ^[4]. Особое же значение имеет свободное курсирование информации — возможность передавать политические смыслы от пользователя к пользователю, минуя органы государственной цензуры и традиционные СМИ ^[7] в условиях глобализации информационного пространства. Фактически современное государство перестало быть необходимым в качестве посредника для общения между людьми ^[9] как внутри страны, так и на международном уровне, во всех сферах, так как в любых человеческих отношениях появились институты подменяющие государственную власть. Естественно, это вызывает беспокойство государства, которое предпринимает определенные шаги для управления информационными потоками, но успехи здесь существуют только у государств, где интернет не развит. Исключением является Китай, где ситуация прямо противоположная — китайский интернет самодостаточен. При этом даже в этих государствах, существует множество способов обойти защиту. В этой связи показательна ситуация с Телеграммом. После двух лет блокировки, настолько бесполезной, что даже органы власти продолжали его использовать, и приведшей лишь к увеличению популярности этого мессенджера, Роскомнадзор принял решение разблокировать Телеграмм. Другим примером является использование криптовалют, в том числе для расчетов между организациями, что опять же противоречит валютному законодательству большинства государств.

2.Усиление роли международных организаций. На сегодняшний день международные организации все больше и больше выполняют государственные функции, например борются против загрязнения окружающей среды, следят за выборами, могут влиять на строительство тех или иных зданий и.т.д. Естественно подобные организации были всегда, например рыцарские ордены или масонские ложи, однако именно в современном мире они начинают оказывать ключевое влияние на жизнь страны, действовать открыто, и добиваться более значительных результатов, чем государственная власть. В качестве примера, хотелось бы отметить Всемирный Фонд дикой природы, который мониторит ситуацию с экологией в России и именно с его деятельностью связаны все успехи в сфере увеличения популяции различных видов диких животных.

3. Существование транснациональных корпораций. Если раньше подобная проблема была характерна только для небольших государств Америки, то теперь ТНК достигли такого уровня могущества, что по своему влиянию, возможностям и ресурсам они сопоставимы с ведущими государствами мира. Например, Google влияет на жизнь почти каждого человека на планете, чего не может достичь ни одного государство, а компания SpaceX осваивает космос намного успешнее, чем Россия.

4.Международное право. Международные договоры, которые заключает страна с другими государствами, уже ограничивают простор ее полномочий. К примеру, если государство подписало конвенцию о правах военнопленных, то это уже означает, что власть не сможет убивать людей взятых в плен — естественно о абсолютной власти внутри страны говорить уже не приходится. Все государства мира принимают такие нормы права как ответственность государств за нарушение международных обязательств; принцип самоопределения народов и наций; принцип территориальной целостности государств и неприкосновенности их государственных границ ^[2] и т. д. Международное право становится все важнее и важнее в процессе глобализации: оно является своеобразной страховкой для граждан от волюнтаризма власти, а появившаяся возможность обмена информации приводит к доминированию в международном праве парадигмы прав человека, которую начинают использовать в своей правовой системе даже те общества, которым она исторически не свойственна, а отказ от утверждение какого-либо права или свободы человека, воспринимается как отсталость и варварство, даже если подобный отказ соответствует общественному мнению. В этой связи особое значение имеет поправка в Конституции РФ о приоритете Конституции над нормами международного права, согласно этой поправке исполнение решений международных судов и международных договоров по сути теперь необязательно для РФ. Естественно — это имеет крайне негативное влияние на соотношение власти и общества, если раньше гражданин в случае нарушения его прав мог обратиться, например в Европейский суд по правам человека и добиться установления справедливости, то теперь даже в случае победы, государство будет иметь право не выполнять решения и поступать по своему усмотрению. А также де-факто денонсировать международные договоры и, например, снова вести смертную казнь.

4.Создание интеграционных объединений. Интеграционные образования значительно сужают поле действий для страны, государство вынуждено делиться своим суверенитетом с наднациональными объединениями, наиболее яркий пример — это Евросоюз, который ограничивает полномочия государств, а в перспективе может объединиться в единое государство ^[1]. При создании международных организаций фактически повторяется теория общественного договора: люди делятся своей свободой, с целью упорядочивания общественной жизни, гарантий безопасности и получения возможностей для улучшения жизни, только теперь роль людей, играют отдельные страны. К примеру Вторая Мировая война - «война всех против всех», однако после нее создается международная организация — ООН, которая наделяется полномочиями для вмешательства во внутренние дела любого государства мира.

5.Доминирование США в современном мире. Современная международная ситуация характеризуется существование единственной сверхдержавы, ресурсы которой достаточны для вмешательства в политику любого государства, как внешнюю так и внутреннюю. По сути значение Соединенных Штатов Америки на сегодняшний день настолько велико, что нельзя говорить о полноценном суверенитете других государств. Я бы сравнил США с Папой Римским в Средневековье, хотя конечно методы вмешательства стали другими: часть государств являются сателлитами США, на их территории расположены военные базы, США следит за высшими лицами, организовывает тайные тюрьмы, ликвидирует собственные вооруженные силы государств — это в первую очередь относится к блоку НАТО и Японии, в других государствах США проводят военные операции, не считаясь с мнением ООН, которая единственная может санкционировать подобные действия. На остальные государства оказывается влияние с помощью финансовых инструментов, пропаганды, поддержки оппозиции и т. д. Здесь уместно вспомнить высказывание З. Бзежинского: «Россия может иметь сколько угодно ядерных чемоданчиков и ядерных кнопок, но поскольку 500 миллиардов долларов российской элиты лежат в наших банках, вы ещё разберитесь: это ваша элита или уже наша? Я не вижу ни одной ситуации, при которой Россия воспользуется своим ядерным потенциалом» ^[7], главное же отличие США от Папы Римского, в том что власть последнего распространялось только на католическую Европу, а власть США на весь мир, это стало возможным именно благодаря глобализации. Попытки же различных государств бросить вызов США и стать альтернативой западному миру, не достигают успеха в первую очередь из-за высокой привлекательности американского образа жизни, распространение влияние которого происходит также благодаря глобализации. Страны - антагонисты США могут только быть популярными среди «людей неуспеха» ^[12] и их попытки бросить вызов США в среднесрочной перспективе обречены на провал.

Заключение.

Глобализации все больше и больше размывает суверенитет государства, именно благодаря глобализации появились различные неподконтрольные государству сферы, транснациональные корпорации, международные организации, интеграционные объединения, которые берут на себя традиционные государственные функции, развитая система международного права, а США могут влиять на жизнь любого общества. При этом важно отметить, что суверенитет государства никогда не был абсолютным, во все времена существовали сдерживающие факторы, усиление которых идет в процессе истории. Естественно не существует единой точки зрения на процесс и последствия глобализации: выделим три подхода:

·Мир будет дальше унифисироваться, пока Земля не придет к мондиализму — единому мировому правительству — это точка зрения Ф. Фукуямы ^[14].

·Со временем произойдет нарастание противоречий между государствами, что несомненно остановит или замедлит глобализацию, к представителям этого подхода относятся в первую очередь С. Хантингтон ^[15] и А. Дугин ^[6].

·Третья точка зрения З. Бзежинского, гласит, что последствия глобализации не заданы, этот процесс может привести как к мондиализму и доминированию США, так и к прямо противоположным результатам, в том числе к конфликтам регионального и мирового уровня ^[3]. Однако важно отметить, что неважно какой сценарий развития будет реализован на самом деле, единственным способом ответить на вызовы которые ставит глобализация, это развитие государством своей культуры: высокий уровень культуры позволит оказывать культурное влияние на соседние государства, которое вызовет желание к интеграции, он также позволит создать собственные транснациональные корпорации, которые смогут конкурировать с зарубежными и обеспечит следование нормам международного права и соблюдение законодательства населением, а также поддержку действий власти и безболезненный транзит власти.