Экономический рост и перспективы экономического развития стран Африки южнее Сахары

Африка – наименее индустриализированный регион в мире. Доля Африки в добавленной стоимости мировой обрабатывающей промышленности в 2014 г. составила лишь 1,6% ^[1]. Вместе с тем, значимость стран Африки южнее Сахары для мировой экономики в последнее время возрастает. Согласно прогнозам, Африка станет «самым динамично развивающимся регионом мира, от которого во многом будут зависеть характер и темпы роста в развитых государствах, их обеспеченность сырьем, энергетическими ресурсами и человеческим капиталом» ^{[2, c. 141]}. Это обусловлено тем, что Африка является последним в мире резервуаром сверхдешевой рабочей силы, что привлекает внимание инвесторов из различных стран мира. Помимо этого, континент обладает огромными запасами разнообразных природных ресурсов, характеризуется благоприятной демографической структурой и высоким уровнем урбанизации.

Исследование проблемы индустриализации Африки имеет важное мировое значение.Еще в 1989 г. ООН объявила 20 ноября днем индустриализации Африки.Роль процесса индустриализации для Африки неоднократно подчеркивалась на экономических форумах, особенно на TICADVI в августе 2016 года (Токийская международная конференция по развитию стран Африки), а так же в сентябре 2016 г. на саммите G-20 в г. Гуанчжоу, когда впервые в истории представители стран «Большой двадцатки» включили вопрос индустриализации малоразвитых стран мира (и Африки в частности) в повестку дня.

Новая резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, провозгласившая 2016–2025 годы «Третьим десятилетием промышленного развития Африки», стала ещё одним шагом в данном направлении. Основная задача Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) – реализация и управление соответствующей программой, включая мобилизацию необходимых ресурсов.

Среди исследователей проблемы индустриализации стран Африки южнее Сахары и ее различных аспектов можно отметить Д.Ч. Азиагбу, Т.Ф. Алхассана, И.О.Абрамову, К. Камини, Д.В. Подбиралину, Л.Л. Фитуни и других.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют данные ЮНИДО и Всемирного банка.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в современных условиях наблюдается усиление интереса ведущих государств мира и ТНК к Африке южнее Сахары. В развитии отношений со странами Африки сегодня заинтересованы не только западноевропейские страны, США и КНР, но и Турция, Индия, государства Персидского залива, Япония, Республика Корея, Израиль и Бразилия. Россия также должна с максимальной выгодой использовать открывающиеся возможности сотрудничества со странами Африки.

Целью исследования является выявление стран и регионов Африки, наиболее перспективных в аспекте их индустриализации.

Задачи: провести сравнительный анализ субрегионов Африки по основным социально-экономическим показателям; выявить наиболее перспективные страны и регионы Африки, а также наиболее привлекательные отрасли с точки зрения их инвестирования и реализации совместных проектов.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы как государственными и муниципальными органами власти, так и отдельными предприятиями для разработки направлений и мер сотрудничества со странами Африки южнее Сахары.

Африка южнее Сахары включает в себя четыре субрегиона: Западная, Восточная, Центральная (Экваториальная) и Южная Африка. Наиболее развитыми субрегионами Африки южнее Сахары являются Южная и Центральная Африка. Страны с высоким ВНД на душу населения расположены лишь в Южной Африке (Маврикий, Сейшельские острова), а с ВНД на душу населения выше среднего – в Южной (Ботсвана, Намибия, Эсватини) и Центральной Африке (Габон, Экваториальная Гвинея). Следует отметить, что островные государства Маврикий и Республика Сейшельские острова являются оффшорными центрами и получают доходы от туризма.

Большинство стран Африки южнее Сахары по классификации ЮНИДО относятся к наименее развитым странам (страны с низким ВНД на душу населения) или прочим развивающимся странам. Лишь Маврикий и ЮАР отнесены к группе развивающихся промышленных экономик ^[3].

Страны Центральной (Экваториальной) Африки богаты минерально-сырьевыми ресурсами: медью, железными рудами, марганцем, оловом, ураном, алмазами. За годы независимости в Центральной Африке создан полный цикл производств: от добычи руд до выплавки высококачественных металлов. Тяжелая промышленность региона практически вся ориентирована на экспорт. Наличие многочисленной рабочей силы вблизи металлургических центров дало толчок к росту ряда других промышленных производств, особенно текстильных. Среди других отраслей обрабатывающей промышленности наибольшее значение имеют деревообрабатывающая и пищевая отрасли, обслуживающие как внешние, так и внутренние рынки. Важное экспортное значение имеет заготовка тропической древесины. В Центральной Африке сложились крупные промышленно-транспортные и торговые узлы, которые в перспективе могут стать ядрами более широкого процесса социально-экономических преобразований. Однако, труднодоступность и неосвоенность одних районов и бурное развитие других, где действуют крупные иностранные концессионные компании, обусловили крайнюю неравномерность и фрагментарность хозяйственного развития во многих странах Экваториальной Африки.

В Южной Африке ведется добыча драгоценных металлов, алмазов, хромитов, железной руды, полиметаллов и угля. Эти отрасли добывающей промышленности распространены в ЮАР и Зимбабве, где действуют предприятия, которые ориентированы на переработку ископаемого сырья. Особенностью ЮАР является развитое машиностроение, основной составляющей которого являются автомобилестроительные и станкостроительные предприятия, принадлежащие крупнейшим иностранным корпорациям. В ЮАР существует целый ряд предприятий по производству морских и речных судов, железнодорожных вагонов и локомотивов, самолетов, комплектующих деталей и некоторых специальных приборов. В странах Южной Африки имеются заводы по переработке сельскохозяйственного сырья, предприятия пищевой и легкой промышленности, машиностроения, развиваются текстильная, химическая промышленность, металлообработка, производство товаров широкого потребления.

Промышленность Западной Африки характеризуется более высоким уровнем развития по сравнению с Восточной. В Западной Африке сосредоточены достаточно крупные запасы нефти (Кот-д’Ивуар, Нигерия, Камерун), газа (Гвинейский залив), алмазов (Кот-д’Ивуар, Гана), золота (Мали, Гана), марганца (Гана), фосфоритов (Сенегал, Того), алюминиевых руд (Гвинея, Гана, Камерун), железных руд (Либерия, Камерун), оловянных руд (Нигерия). Минеральное сырье Западной Африки часто отличается высоким качеством и низкой себестоимостью добычи. Большая часть минерального сырья, добываемого в Западной Африке, вывозится. Обрабатывающие отрасли находятся в стадии первоначального развития и представлены переработкой минеральных и сельскохозяйственных ресурсов, текстильным производством, переработкой хлопка, изготовлением мебели. Несмотря на усиливающийся в последнее время процесс индустриализации в наиболее развитых странах Западной Африки, основой экономики в этом регионе продолжает оставаться сельское хозяйство. В сельском хозяйстве всех стран Западной Африки большое внимание уделяется разведению зерновых, фруктов и овощей, а также развитию животноводства и рыболовства.

Страны Восточной Африки не богаты полезными ископаемыми. Они являются крупными производителями и поставщиками на мировой рынок кофе (Эфиопия, Кения, Уганда и др.), чая (Кения), сизаля и хлопка (Танзания, Уганда, Кения), кожевенного сырья (Эфиопия, Танзания и др.), живого скота (Сомали, Джибути). Промышленность Восточной Африки представлена предприятиями по первичной переработке продуктов земледелия и животноводства, нефти, производству цемента, удобрений, соли, одежды и обуви. На Сейшельских островах существует машиностроение (производство малых судов), полиграфия и мебельная промышленность, в Эфиопии – химическая промышленность и металлообработка. Восточная Африка характеризуется почти полным отсутствием предприятий тяжёлой промышленности.

В странах Африки южнее Сахары в последнее десятилетие наблюдались высокие темпы экономического роста, которые в большинстве стран замедлялись. Так, в 2015–2017 гг. средние темпы экономического роста Африки южнее Сахары были ниже среднемировых. Растущие темпы экономического роста при всеобщей тенденции к замедлению наблюдаются у Бенина, Буркина-Фасо, Гамбии, Ганы, Мавритании, Нигера и Сенегала. Экономики отдельных стран – Демократической Республики Конго, Мозамбика, Эфиопии, Танзании, Руанды, Джибути, Ганы, Кот-д'Ивуара, – растут среднегодовыми темпами выше 6% в год. Такие высокие темпы экономического роста позволяют проводить аналогии с Китаем и другими странами ЮВА. Так, в компании Nestle отмечают: «Мы думали, что это будет следующая Азия» ^[4]. Лишь у трех стран Африки южнее Сахары в 2018 г. наблюдался экономический спад: Анголы, Экваториальной Гвинеи и Намибии.

Среднегодовые темпы экономического роста по Западной Африке составили 4,7%, по Восточной Африке – 5,5%, по Южной Африке – 2%, по Центральной Африке – 4%. Относительно низкие темпы экономического роста в Южной Африке объясняются тем, что наибольший удельный вес в регионе по величине ВВП занимает ЮАР, у которой среднегодовые темпы экономического роста были равны лишь 1,5%.

В целом, в странах Африки южнее Сахары наблюдаются диспропорции в промышленном развитии между легкой и тяжелой промышленностью, а также между добывающей и обрабатывающей промышленностью.

Хотя темпы роста отдельных отраслей экономики (туризм, финансы, и прочие сегменты экономики Африки, не относящиеся к реальному сектору экономики) были выше, чем у многих традиционных отраслей реального сектора, суммарный ВВП в основном прирастал за счет реального сектора. Важным фактором экономического роста в начале XXI в. в Африке стала благоприятная конъюнктура мировых сырьевых рынков. Другими важными факторами экономического роста стали программы помощи развитию, улучшившиеся макроэкономические условия и деловой климат.

Корреляционное поле (рис. 1) показывает отсутствие зависимости между темпами экономического роста и ВВП на душу населения. При этом можно отметить, что наиболее высокие темпы экономического роста (выше 4%) наблюдались у стран с ВВП на душу населения менее 3000 долл.

Рисунок 1. Зависимость между ВВП на душу населения, долл. США и среднегодовыми темпами экономического роста за 2009-18 гг., %

Источник: составлено авторами по ^[5]

В десятку стран Африки южнее Сахары с наибольшим чистым притоком прямых иностранных инвестиций (ПИИ) входят ЮАР, Республика Конго, Эфиопия, Гана, Мозамбик, Нигерия, Кения, Уганда, Демократическая Республика Конго и Судан (рис. 2). Превышение оттока над притоком ПИИ наблюдалось в Анголе. Обращает на себя внимание значительное число стран, у которых чистый приток ПИИ находится практически на нулевой отметке. Следует отметить, что практически все страны региона, за исключением Бостваны, оцениваются рейтинговыми агентствами как неинвестиционные ^[6].

Рисунок 2. Чистый приток ПИИ в странах Африки южнее Сахары, 2018 г.

Источник: составлено авторами по ^[5].

Можно выделить следующие предпосылки процесса ускоренной индустриализации Африки:

1) Самые высокие в мире темпы урбанизации наблюдаются сегодня в Африке. Работоспособная часть населения Африки (в основном, молодёжь) бежит от сельского образа жизни в большие города, привлекаемые более высоким уровнем жизни. В настоящее время доля городского населения в Африке составляет 42,5% ^{[7, c. 39]}. К 2050 году уже 56% ее населения будет проживать в городах. В следующие 10–20 лет в самых больших городах Африки (Лагос, Киншаса, Хартум, Луанда, Абиджан, Кано, Абадан и др.) ожидается рост населения на 50% ^[8]. Процессы урбанизации создают новые возможности для развития инфраструктуры и сферы услуг, а также условия для концентрации рабочей силы.

2) Растущая численность рабочей силы, уровня ее квалификации, высокая доля молодежи в структуре населения. В отличие от других регионов мира, Африка не имеет проблем со старением населения: страны Африки к югу от Сахары до сих пор имеют высокий коэффициент рождаемости и низкую продолжительность жизни. Предполагается, что в будущем в Африке к югу от Сахары будет проживать почти четверть мирового населения и половина мирового населения, приросшего в период с 2015 по 2050 гг. ^{[9, c. 14]}. К 2025 г. в Африке будет сосредоточена самая многочисленная и самая молодая рабочая сила (около 500 млн. чел.) ^{[8, p. 3]}. В последние десятилетия растет уровень образования африканского населения (особенно в густонаселенных регионах), а также использование современных технологий в различных отраслях экономики ^{[7, c. 40]}.

3) Растущий внутренний рынок, растущая медленными темпами численность среднего класса. Новой тенденцией развития африканского континента стало ускорение развития отраслей, ориентированных не на внешний рынок, а на удовлетворение внутренних потребностей африканских стран. Численность среднего класса в Африке крайне немногочисленна: в 2010 г. она составляла 150 млн. чел., к 2020 г. прогнозируется ее рост до 210 млн. чел., а к 2040 г. – до 290 млн. чел. ^{[8, p. 3]}. По данным Pew Research Centre, к среднему классу можно отнести лишь 6% африканцев. Это люди с доходом 10–20 долл. в день. По данным консалтинговой фирмы EIU Canback, за 2004–14 гг. доля представителей среднего класса в Африке выросла, но незначительно: в целом по континенту (исключая ЮАР) за с 4,4% до 6,2% ^[4]. Важно отметить, что потребительский бум и увеличение инвестиций, вызванные ростом среднего класса в Африке, не означают всеобщего роста уровня жизни: многие люди по-прежнему находятся на грани выживания, не имеют работы и образования. Особенно это актуально для женщин и молодёжи.

4) Цифровые и технологические разработки. В 2016 г. в секторе мобильных технологий и услуг стран Африки южнее Сахары было создано 110 млрд. долл. добавленной стоимости, что составляет 7,7% ВВП; в этом секторе занято около 3,5 млн. чел. Ожидается его рост до 142 млрд. долл. (8,6% ВВП) к 2020 г. Количество мобильных широкополосных подключений в 2020 году составит 500 миллионов, что вдвое превышает показатель 2016 г. ^{[8, p. 3]}. Высокими темпами развивается в Африке Интернет. В ряде стран Африки (Сенегал, Гана, Кения и др.) активно развивается электронная торговля.

5) Богатейший природно-ресурсный потенциал. Африка занимает 1-е место в мире по запасам руд марганца, хромитов, бокситов, золота, платиноидов, кобальта, ванадия, алмазов, фосфоритов, флюорита, 2-е – по запасам руд меди, асбеста, урана, сурьмы, бериллия, графита, 3-е – по запасам нефти, газа, ртути, железной руды; значительны также запасы титана, никеля, висмута, лития, тантала, ниобия, олова, вольфрама, драгоценных камней и др. Кроме того, в Африке сосредоточено около четверти мировой плодородной почвы. По общей площади лесов Африки уступает только Латинской Америке и России.

6) В Африке произошло некоторое снижение остроты внутренних политических противостояний, постепенно затихли межафриканские вооруженные конфликты. Качественное обновление к концу XX века национальных элит, появление в большинстве стран Африки второго поколения высокообразованных специалистов привели к тому, что во властных структурах во многих государствах появились профессиональные управленцы, которые стали проводить достаточно сбалансированную и прагматичную политику, направленную на стимулирование экономического роста.

7) Рост заработной платы в Китае и соседних странах ЮВА, который способствует интересу к странам Африки с точки зрения организации там промышленного производства. За 2010–2014 гг. заработная плата китайских рабочих возросла в два раза, одновременно заметно повысился уровень образования населения. Чтобы избежать банкротства, многие фабрики вынуждены отказывать в приеме на работу местным гражданам и обращаться (не всегда легально) к услугам трудовых мигрантов из соседних стран, прежде всего Лаоса и Камбоджи. Тем не менее, привлечение низкоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силы из-за рубежа не слишком помогает Китаю сохранить конкурентоспособность на мировом рынке, а тем более стимулировать рост экспорта китайских товаров. Результатом сложившейся ситуации явился зарождающийся перенос производства из Китая в Африку.

Основными проблемами, сдерживающими приток иностранных и внутренних инвестиций и процесс индустриализации в Африке, являются:

1) Неразвитость среднего класса, вследствие чего ожидания крупного бизнеса по росту объема продаж на африканском рынке не оправдываются. В частности, технологические компании переоценили рост местного рынка смартфонов. Несколько лет назад Shoprite Holdings, крупнейший ритейлер ЮАР, планировал, что откроет в Нигерии 600–800 магазинов, но сейчас оперирует лишь двенадцатью. В Кении компании Cadbury и Coca-Cola закрывают свои заводы ^[4].

2) Относительно низкий уровень сбережений (18,11% ВВП в 2018 г. при среднемировом значении 25%, который определяет низкие темпы обновления основного капитала. Валовые сбережения в большинстве стран Африки южнее Сахары не превышают 10–20% ВВП. Исключение составляет Боствана (37%), Эфиопия (33,2%), Кабо-Верде (34,7%), Эфиопия (31%), Танзания (31%), Замбия (31%). Большое отрицательное значение данный показатель имеет в Либерии ^[5].

3) Высокая криминогенность, вооруженные конфликты. Наиболее неспокойными странами на африканском континенте являются Сомали, Демократическая Республика Конго, Судан, Центральноафриканская Республика, Зимбабве, Нигерия, Кения, Ангола и Мавритания.

4) Коррупция, которая сдерживает приток иностранных инвестиций. Согласно данным Transparency International, среди стран Африки южнее Сахары наименьший уровень коррупции в 2018 г. зафиксирован у Ботсваны – 61, Руанды (56), Намибии (53), Сенегала (45), ЮАР (43), Ганы (41), Буркина-Фасо (41), Бенина (40). Наиболее развита коррупция в таких странах, как Чад (19), Ангола (19), Бурунди (17), Конго (19), Судан (16), Гвинея-Биссау (16), Экваториальная Гвинея (16), Южный Судан (13), Сомали (10) ^[10].

5) Высокий уровень задолженности. У многих африканских стран высокий уровень задолженности. C 2013 года количество африканских стран, которые МВФ относит к категории «испытывают значительные долговые трудности», удвоилось и достигло 14. По данным МВФ, государственный долг стран Тропической Африки после снижения в 2000–08 гг. вновь демонстрирует тенденцию к росту с 2009 г. по настоящее время ^[11].

6) Обрабатывающая промышленность стран Африки южнее Сахары испытывает большие трудности, связанные с недостатком капиталов, квалифицированных кадров и с зависимостью от импортного оборудования. Встраивание африканских предприятий в глобальные цепочки добавленной стоимости затруднено в связи с тем, что те ее звенья, в которые африканские производители легче всего могли бы включиться, наименее наукоемкие, отличающиеся технологической простотой и трудоемкостью, а также наиболее острой конкуренцией со стороны фирм из развивающихся стран других регионов.

Для ускорения процесса индустриализации правительствам африканских необходимо работать в направлении развития инфраструктуры, улучшения инвестиционного климата, прозрачности законодательства, сокращения административных расходов для бизнеса, снижения коррупции, недопущения внутренних и межстрановых вооруженных конфликтов.

Важным фактором для комплексного решения проблем, стоящих перед странами Африки южнее Сахары (политическая нестабильность, бедность, неравенство, безработица и другие социальные проблемы), является региональная интеграция. В среднесрочной и долгосрочной перспективе тенденция роста усилится после вступления в силу Соглашения о зоне свободной торговли на Африканском континенте (AfCFTA). Согласно этому документу, к 2030 г. Африка будет представлять собой единый и один из самых крупных в мире рынков товаров и услуг с населением в 1,2 млрд. человек и общим объемом потребительских и коммерческих расходов около 6,7 трлн. долл. ^[12].

Российский интерес направлен на установление прочных торговых отношений со странами Африки. Так, например, на территории Эритреи уже в ближайшее время планируется строительство крупного логистического центра в одном из портов. Россия может наращивать инвестиции и развивать торговлю с Африкой не только традиционно в области природных ресурсов, но также в таких отраслях, как здравоохранение, энергетика, железнодорожный транспорт, авиация, ИКТ, сельское хозяйство, в области услуг и инфраструктурных проектов.

Можно выделить следующие основные экономические и политические интересы России в Африке:

• усиление позиции на важных ресурсных рынках: рынках газа, алмазов и металлов платиновой группы;

• повышение значимости стран-экспортеров сырья на мировом рынке;

• расширение рынков сбыта произведенной продукции, в первую очередь ВПК (13% экспорта ВПК России направляется в Африку). Прогнозируется рост российского экспорта в Африку нефтепродуктов, технического оборудования, удобрений, зерна и других сельхозпродуктов;

• сотрудничество в энергетической сфере (строительство Росатомом АЭС в Уганде, позволяющее существенно расширить добычу урана);

• сотрудничество в сфере нефтедобычи (участие «Лукойла» в разработке крупного месторождения углеводородов на континентальном шельфе Республики Конго и сооружение нефтепродуктовода);

• сотрудничество в области массовых коммуникаций (поставки Конго технологии электронного правительства, «умного» и безопасного города, решения для операторов связи и информационной безопасности);

• противодействие установлению гегемонии Китая и США в Африке; заметную экономическую экспансию в страны Африки в последние годы осуществляют Китай, Индия, Республика Корея, ОАЭ, Бразилия, Израиль и многие другие страны;

• противодействие возможной радикализации исламских течений в Африке. По статистике, более 40% африканского населения являются мусульманами.

23 октября 2019 года в Сочи прошел Саммит и Экономический форум «Россия – Африка». В форуме приняли участие около 10 тыс. человек. Были представлены все страны континента, причем 43 из них – на высшем уровне, а также восемь крупнейших африканских интеграционных объединений и организаций. Странам Африки была списана задолженность свыше 20 млрд. долл. Долги большинства африканских государств сформировались еще во время их сотрудничества с СССР. По данным Внешторбанка СССР на 1991 год, задолженность стран Африки составляла 21 млрд. долл. Две трети этой суммы приходилось на Алжир, Анголу, Ливию, Мозамбик и Эфиопию.

В рамках Саммита заключены многомиллиардные контракты между Россией и африканскими странами в самых разных областях. Политическое сотрудничество получило закрепление в декларации, в которой участники согласились работать вместе над укреплением безопасности, ядерным нераспространением, борьбой с терроризмом и биологическими угрозами и реформой Совета Безопасности ООН.

Таким образом, можно спрогнозировать неотвратимость процесса индустриализации стран Африки южнее Сахары и высокую перспективность африканского рынка, который уже сейчас обладает огромным потенциалом развития. Основными факторами, обусловливающими привлекательность стран Африки для иностранных инвесторов, являются низкий уровень заработной платы, достаточно высокий уровень грамотности, обеспеченность электроэнергией и природными ресурсами. С этой точки зрения перспективными странами являются Гана, Замбия, Зимбабве, Ангола, Нигерия, ЮАР.

Однако процесс индустриализации должен осуществляться не стихийно, а при активной политике органов власти, которые должны корректировать ошибки рынка, планировать и реализовывать промышленную и экологическую политику, а также институционализировать ее меры в национальных и региональных стратегиях развития.

Участвуя в процессе индустриализации Африки, инвестируя в данный регион и реализуя различные совместные проекты, Россия получит ощутимую выгоду. Поэтому она не должна оставаться в стороне от этого процесса.