Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Юридические исследования
Правильная ссылка на статью:

"Уголовная ответственность за незаконные операции с ценными бумагами."

Виннер Элеонора Романовна

аспирант, кафедра "Уголовное право", Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)

121374, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9

Vinner Eleonora Romanovna

Postgraduate student, Department of Criminal Law, Kutafin Moscow State Law University

121374, Russia, Moscow, Sadovaya-Kudrinskaya str., 9

elenmarkova007@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.25136/2409-7136.2020.4.32658

Дата направления статьи в редакцию:

17-04-2020


Дата публикации:

08-05-2020


Аннотация: Предметом исследования является разграничение по основным аспектам уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами, предусмотренные уголовным законодательством Российской Федерации. Вычленены концептуальные, специально-юридические и технико-юридические аспекты уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами. Исследована проблематика применимости предложенного разграничения для совершенствования доктринальных и нормативно-правовых подходов к регулированию уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами. На основе осуществленного разграничения, предложены перспективные направления совершенствования положений, криминализирующих незаконные операции с ценными бумагами. Методы исследования определены исходя из поставленной цели исследования:  при помощи диалектического метода проблема уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами была рассмотрена в неразрывной связи с другими социальными проблемами, существующими на рынке ценных бумаг, прежде всего правового и экономического характера;  логико-юридический метод использовался при анализе концептуальные, специально-юридические и технико-юридические аспекты уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами в ракурсе определения основных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования криминализации незаконных операций с ценными бумагами. Научная новизна исследования: на основе проведенного анализа в рамках выделения концептуальных, специально-юридических и технико-юридических аспектов уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами, были вычленены проблемы, связанные с несоответствием административно-правовой и уголовно-правовой регламентации ответственности за незаконные операции с ценными бумагами в связи с текстуальной неточностью нормы уголовного закона, на основании чего предложены изменения в часть 1 статьи 185.1 УК РФ.


Ключевые слова:

технико-юридические аспекты, уголовная ответственность, правовая охрана, специально-юридические аспекты, рынок ценных бумаг, незаконные операции, концептуальные апспекты, фондовый рынок, эмиссия ценных бумаг, ценные бумаги

Abstract: The subject of this research is differentiation by key aspects of criminal liability for unlawful operations with securities established by the Criminal Code of the Russian Federation. Conceptual, special-legal, and technical-legal aspects of criminal liability for unlawful operations with securities are highlighted. Research is conducted on the problematic of the applicability of proposed differentiation for improvements of doctrinal and normative legal approaches towards regulation of criminal liability for unlawful operations with securities. Based on the conducted differentiation, proposals are made for promising vectors of improvements to the provisions criminalizing unlawful operations with securities. The scientific novelty of this research consists in the following: based on the study carried out within the framework of conceptual, special-legal, and technical-legal aspects of criminal liability for unlawful operations with securities, the author determines the problems pertaining to incompliance of administrative legal and criminal legal regulation of liability for unlawful operations with securities due to textual ambiguity of the norm of criminal law, based on which the recommendation is made to amend Part 1 of the Article 185.1 of the Criminal Code of the Russian Federation.


Keywords:

technical and legal aspects, criminal liability, legal protection, special legal aspects, securities market, illegal operations, conceptual aspects, stock market, issue of securities, securities

Одним из ключевых компонентов российской экономики является национальная финансовая система, обеспечивающая стабильность социально-экономического состояния государства, в том числе – за счет эффективной нормативно-правовой регламентации и детализированного организационно-правового обеспечения оборота наличных и безналичных денежных средств, а также ценных бумаг. Соответственно, посягательства на национальную финансовую систему относятся к наиболее опасным преступным посягательствам и требуют принятия действенных уголовно-правовых мер пресечения.

Интенсифицированный процесс развития экономического взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности различных организационно-правовых форм обусловил возникновение новых и актуализацию ранее существовавших финансовых связей, оказал влияние на развитие кредитных отношений и расширение состава их участников. Базовым компонентом современного рынка выступает среди прочих и фондовый рынок (рынок ценных бумаг), характеризующийся высоким уровнем инфраструктуры.

Современное нормативно-правовое регулирование рынка ценных бумаг представляется достаточно регламентированным, благодаря чему обеспечивается его нормальное функционирование. Однако его уголовно-правовое обеспечение нельзя признать состоявшимся и соответствующим современным требованиям эффективности прекращения правонарушений в сфере оборота ценных бумаг.Следует согласиться с позицией А.Ю. Рябовой и Л.К. Савюка: «при наличии потребности в защите участников РЦБ ˂Рынка ценных бумаг. – Авт.˃ обнаруживается несогласованность норм различной отраслевой принадлежности регулирующих отношения, складывающиеся на нем, в связи с чем обосновывается оптимальная структура уголовно-правовых запретов по его охране путем их корреспонденции с нормами административного и гражданского законодательства».

Соответственно, для совершенствования доктринальных положений, нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики применения мер уголовнойответственности за незаконные операции с ценными бумагами, значимым представляется исследование проблемных вопросов в указанной сфере с обращением к концептуальным и технико-юридическим аспектам правотворчества. Такой выбор основывается на принятии позиции М.Л. Давыдовой, указывающей, что «…За совершенствование содержания права отвечают одновременно правовая политика или стратегия (решение концептуальных вопросов – макроуровень) и юридическая техника (выбор средств для решения конкретных задач – микроуровень)». На значимость совершенствования нормативно-правового регулирования общественных отношений и упрощение посредством указанного правоприменительной практики посредством концептуальных и технико-юридических аспектов правотворчества указывали В.Н. Карташов, Н.А. Лазарева и В.А. Саляев, а также другие авторы.

В контексте уголовно-правового регулирования нормального функционирования рынка ценных бумаг, научным основанием исследования являются труды ученых в сфере уголовного права и процесса, а также криминологии и смежных дисциплин, среди которых можно выделить работы под авторством Ю.В. Михайленко и А.Ю. Рябовой, акцентирующих внимание на концептуальных и технико-юридических аспектах обоснования уголовно-правовой ответственности в сфере функционирования рынка ценных бумаг. Концептуальные аспекты правотворчества в установлении уголовной ответственности в связи с совершением незаконных операций на фондовом рынке раскрываются в научных трудах В.И. Галкиной и В.В. Хилюты. Кроме того, к исследуемым вопросам в ракурсе конкретизации и совершенствования уголовно-правовых мер ответственности за незаконные операции с ценными бумагами с точки зрения технико-юридических аспектов правотворчества обращались М.М. Сальников и Н.А. Табакова. Представленные в трудах указанных авторов подходы к правотворчеству и правоприменению, основанные на необходимости совершенствования уголовно-правового законодательства, устанавливающего ответственность за незаконные операции с ценными бумагами, дополнительно аргументируют значимость проблематики исследования, поскольку обоснование значимых элементов регламентации уголовной ответственности за посягательства на установленный законодательством порядок оборота ценных бумаг, требует формулирования основных направлений таковой регламентации с учетом концептуальных и технико-юридических аспектов.

В литературе последних лет система таких направлений не становилась предметом самостоятельного (комплексного) анализа, что обуславливает актуальность выбранной темы научного исследования, целью которого является установление основных аспектов уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами.

Методы исследования определены исходя из поставленной цели исследования:

при помощи диалектического метода проблема уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами была рассмотрена в неразрывной связи с другими социальными проблемами, существующими на рынке ценных бумаг, прежде всего правового и экономического характера;
метод структурного анализа предоставил возможность исследовать концептуальные и технико-юридические аспекты совершенствования норм права, устанавливающих уголовную ответственность за незаконные операции с ценными бумагами;
логико-юридический метод использовался при анализе концептуальных и технико-юридических аспектов правотворчества в сфере установленияуголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами в ракурсе определения основных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования криминализации незаконных операций с ценными бумагами.

Анализируя специфику юридической ответственности за незаконные операции с ценными бумагами, следует отметить целесообразность выделения концептуальных и технико-юридических аспектов правотворчества как направления совершенствования нормативно-правового регулирования криминализации таковых операций. Размежевание этих аспектов позволит определить пробелы в правовом регулировании относительно каждой из групп и предложить при необходимости направления совершенствования института уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами.

Так, концептуальные аспекты нормативной регламентации уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами касаются определения всей системы компонентов уголовно-правовой охраны рынка ценных бумаг, которые должны быть представлены на нормативном уровне (прежде всего с учетом общей юридической характеристики посягательств на фондовый рынок как социально-правовых явлений посредством раскрытия их правового содержания, а также типичных и нетипичных разновидностей таких посягательств).

В рамках указанных аспектов целесообразным представляется выделение направлений совершенствования нормативной регламентации уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами, связанных с конкретизацией использованных в нормах УК РФ специфических средств отображения совершенного деяния (поведения человека), которыми признаются дефиниции правовых понятий, нормативные предписания и юридические конструкции. Пользуясь терминологией М.Л. Давыдовой, концептуальные аспекты позволяют определить направления правотворчества на макроуровне посредством выработки стратегии применения нормы права. В узком значении, они отражают основные формы, с помощью которых в УК РФ следует закреплять соответствующие дефиниции, нормативные предписания и юридические конструкции, касающиеся уголовно-правовой охраны рынка ценных бумаг.

Значимым направлением нормативной регламентации уголовной ответственности за посягательство на рынок ценных бумаг следует назвать учет исчерпывающего либо максимально полного числа критериев, характеризующих деяние как противоправное и влекущее наступление уголовной ответственности. Так, анализ норм уголовного законодательства в исследуемой сфере исходя из концептуальных начал позволил выявить пробелрегламентации, связанный с отсутствием указания в статье185.1 УК РФ «Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах» указания на несвоевременность предоставления таковой информации как элемент состава преступления, что допускает возможность апеллирования субъекта преступления к ненаступлению граничного срока предоставления требуемой информации. Соответственно, показатель своевременности в данном случае представляется базовым для определения момента наступления уголовной ответственности по статье 185.1 УК РФ. Обоснованным представляется в рамках концептуального подхода к совершенствованию указанной уголовно-правовой нормы использовать аналогию закона, применив реализованные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) конкретизирующие признаки несвоевременного представления и раскрытия информации на финансовых рынках. В части 1 статьи 15.19 КоАП РФ признак несвоевременности поименован как нарушение «сроков представления информации (уведомлений)». Соответственно, в рамках реализации концептуального аспекта правотворчества и в целях конкретизации, а также «увеличения объема» уголовно-правовой охраны порядка предоставления и получения информации на финансовом рынке, представляется целесообразным по аналогии с положениями статьи 15.19 КоАП РФ дополнить часть 1 статьи185.1 УК РФ после слов «либо предоставление заведомо неполной или ложной информации» словами «, а также несвоевременное раскрытие информации».

В свою очередь, технико-юридические аспекты основных направлений совершенствования нормативной регламентации уголовной ответственности за посягательство на рынок ценных бумаг отражают особенности законодательной техники нормативного содержания дефиниций правовых понятий, нормативных предписаний и юридических конструкций, которые отображаются с учетом специфики текстуального воспроизведения законодательных формулировок, а также в связи с технико-юридическими и/или специально-юридическими особенностями законодательного изложения общего нормативного содержания соответствующих признаков составов преступлений).

В частности, структурный анализ положений норм уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за незаконные операции с ценными бумагами, позволил выявить неполноту в содержании статьи 170.1 УК РФ одного из базовых признаков состава преступления – умышленного его совершения. ПоложенияОпределения Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 730-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мигунова Сергея Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 170.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» позволяютсчитать, что указание в действующей редакции части 1 статьи170.1 УК РФ на «заведомость», обусловленную невыполнением или ненадлежащим выполнением должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организации, осуществляющей учет прав на ценные бумаги, своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним (отсутствие прямого умысла в деянии лица), обуславливает уголовную наказуемость лишь при условии, если указанное деяние было совершено только с умышленной формой вины.

Отсутствие указания на умышленность совершения преступления, предусмотренного статьей 170.1 УК РФ, допускает разногласия в оценке субъективных признаков состава преступления и, соответственно, осложняет правоприменение. Так, на ошибки в квалификации преступлений, предусмотренных статьей 170.1 УК РФ, в ходе уголовно-правовой оценки деяний, связанных с представлением в регистрирующий орган заведомо подложных документов, ссылаясь на материалы следственной и судебной практики, указывает Д.Ю. Гончаров, отмечающийзначимость безошибочного установления на стадии доследственной проверки достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного указанной нормой уголовного закона, среди которых – и умышленность совершенного деяния.

Соглашаясь с позицией Д.Ю. Гончарова, в целях устранения технико-юридического пробела, связанного с отсутствием прямого указания на умышленность криминализированного статьей 170.1 УК РФ деяния, а также для обеспечения безвариантного толкования нормы уголовного закона, целесообразным представляется дополнение частей 1, 2, 4 статьи 170.1 УК РФ словом «Умышленное» с его размещение в начале диспозиции каждой из указанных частей статьи170.1 УК РФ.

В подведение итогов проведенного исследования, целесообразным представляется обозначить следующие выводы:

1. Совершенствование норм уголовного закона, устанавливающих уголовную ответственность за посягательства на установленный законодательством порядок оборота ценных бумаг, представляется целесообразным осуществлять в ракурсе реализации концептуального и технико-юридического аспектов правотворчества, что позволит обеспечить макро- и микроуровень решения задач, связанных с обеспечением безальтернативности и унифицированности толкования норм права.

2. В рамках концептуальных аспектов совершенствования нормативной регламентации уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами,а также в целях конкретизации сущностных аспектов правоприменения и «увеличения объема» уголовно-правовой охраны порядка предоставления и получения информации на финансовом рынке, связанных с отсутствием указания на единообразное толкование признака несвоевременности предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, как элемента состава преступления, предложено дополнить часть 1 статьи 185.1 УК РФ после слов «либо предоставление заведомо неполной или ложной информации» словами «, а также несвоевременное раскрытие информации».

3. В рамках технико-юридических аспектов правотворчества и совершенствования нормативной регламентации уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами, в целях устранения

технико-юридического пробела, связанного с отсутствием прямого указания на умышленность криминализированного статьей 170.1 УК РФ деяния, предложено части 1, 2, 4 статьи 170.1 УК РФ дополнить словом «Умышленное», разместив его в начале диспозиции каждой из указанных частей статьи 170.1 УК РФ.

Библиография
1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2020). // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020). // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 730-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мигунова Сергея Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 170.1 Уголовного кодекса Российской Федерации". // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178789/#dst100014
4. Галкина В.И. Преступления в сфере эмиссии и обращения ценных бумаг: уголовно-правовые аспекты: дисс. …к.ю.н.-РнД., 2009.-206 с.
5. Михаленко Ю.В. Правовые основы и механизмы противодействия злоупотреблениям на рынке ценных бумаг в ЕС: дисс. …к.ю.н. – М., 2019. – 211 с.
6. Рябова А.Ю. Преступления, совершаемые на рынке ценных бумаг: социальная обусловленность, законодательная регламентация, квалификация: автореф. дисс. …к.ю.н. – М., 2013. – 25 с.
7. Сальников М.М. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия нарушениям прав владельцев ценных бумаг: дисс. …к.ю.н.-М., 2013.-165 с.
8. Табакова Н.А. Система преступлений в сфере выпуска и обращения ценных бумаг. // Общество и право.-2017.-№ 3 (61).-С. 76-80.
9. Табакова Н.А. Содержание общественных отношений и механизм причинения вреда объекту преступления в сфере выпуска и обращения ценных бумаг. // Вестник КРУ МВД России.-2018.-№ 2 (40).-С. 26-29.
10. Хилюта В.В. Предмет преступления в науке уголовного права: проблемы и противоречия. // Журнал российского права.-2016.-№ 7 (235).-С. 70-79.
References
1. "Kodeks Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh" ot 30.12.2001 N 195-FZ (red. ot 01.03.2020). // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 07.01.2002, N 1 (ch. 1), st. 1.
2. "Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii" ot 13.06.1996 N 63-FZ (red. ot 18.02.2020). // "Sobranie zakonodatel'stva RF", 17.06.1996, N 25, st. 2954.
3. Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 24.03.2015 N 730-O "Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanina Migunova Sergeya Yur'evicha na narushenie ego konstitutsionnykh prav chast'yu pervoi stat'i 170.1 Ugolovnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii". // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178789/#dst100014
4. Galkina V.I. Prestupleniya v sfere emissii i obrashcheniya tsennykh bumag: ugolovno-pravovye aspekty: diss. …k.yu.n.-RnD., 2009.-206 s.
5. Mikhalenko Yu.V. Pravovye osnovy i mekhanizmy protivodeistviya zloupotrebleniyam na rynke tsennykh bumag v ES: diss. …k.yu.n. – M., 2019. – 211 s.
6. Ryabova A.Yu. Prestupleniya, sovershaemye na rynke tsennykh bumag: sotsial'naya obuslovlennost', zakonodatel'naya reglamentatsiya, kvalifikatsiya: avtoref. diss. …k.yu.n. – M., 2013. – 25 s.
7. Sal'nikov M.M. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie mery protivodeistviya narusheniyam prav vladel'tsev tsennykh bumag: diss. …k.yu.n.-M., 2013.-165 s.
8. Tabakova N.A. Sistema prestuplenii v sfere vypuska i obrashcheniya tsennykh bumag. // Obshchestvo i pravo.-2017.-№ 3 (61).-S. 76-80.
9. Tabakova N.A. Soderzhanie obshchestvennykh otnoshenii i mekhanizm prichineniya vreda ob''ektu prestupleniya v sfere vypuska i obrashcheniya tsennykh bumag. // Vestnik KRU MVD Rossii.-2018.-№ 2 (40).-S. 26-29.
10. Khilyuta V.V. Predmet prestupleniya v nauke ugolovnogo prava: problemy i protivorechiya. // Zhurnal rossiiskogo prava.-2016.-№ 7 (235).-S. 70-79.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Актуальность выбранной темы и ее релевантность соответствуют специализации журнала «Юридические исследования». На страницах журнала рассматриваются результаты современных научных исследований феномена права. Особое внимание уделяется анализу регулирующего воздействия права на различные аспекты взаимоотношений в системе «человек – общество – государство».

Содержание статьи соответствует заявленной теме «Уголовная ответственность за незаконные операции с ценными бумагами». Автор определяет цель исследования в установлении основных аспектов уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами и переходит на перспективы совершенствования уголовно-правовой защиты ценных бумаг посредством выделения концептуальных, специально-юридических и технико-юридических аспектов (для рецензента осталось неясным выделение таких «компонентов»? «Аспектов»?

Автор не представил результаты анализа историографии проблемы (не обозначены авторы изучавшие данные) и слабо апеллирует к оппонентам, что является существенным недостатком статьи.

Изучив основной текст работы, рецензент предлагает автору уделить внимание следующим аспектам:
1. На взгляд рецензента в начале статьи автору следует описать актуальность избранной темы, определить вопросы, подлежащие выяснению (постановка проблемы, предмет исследования), обозначить методологию и методы исследования и конечно же провести солидный анализ историографии вопроса. Обозначенная в работе актуальность темы исследования недостаточна и не совсем научный стиль изложения «связанные с осуществлением незаконных операций с ценными бумагами, обуславливают необходимость “научных изысканий”, связанных с установлением составов таковых преступлений».

2. Автор направил усилия на изучение обширного круга вопросов в рамках научной статьи, что также существенно отразилось на качестве материала. Автор сначала пытается определить систему (структуру) общественных отношений, защищающих порядок оборота ценных бумаг (без надлежащей аргументации, выделения признаков и т.д), складывается ощущение что автор заложил в свои «концептуальные аспекты» все нормы, где встречается словосочетание «ценные бумаги». Другого объяснения в тексте работы не встречается.

3. Далее автор пишет про специально-юридические аспекты. «Автор предлагает выделять такие формы с учетом составов преступлений, посягающих на рынок ценных бумаг, их отдельных элементов (признаков), взаимосвязей между ними, а также конкретных видов мер уголовно-правового характера, взаимосвязей между совершенным посягательством и уголовно-правовыми мерами определенного типа. Такой подход, в свою очередь, позволяет считать направлениями совершенствования нормативной регламентации уголовной ответственности за посягательство на рынок ценных бумаг следующее». Абзац очень сложен для восприятия и скорее всего автор хотел сказать о направлениях совершенствования и устранения коллизий и т.д.
Но, как и в предыдущем случае, автор без надлежащей аргументации предлагает дополнить статью 185.1 УК РФ словами «, а также несвоевременное раскрытие информации». Рассматриваемый автором вопрос в качестве проблемы, не обоснован в качестве проблемы. Если в УК РФ есть статьи не в полной мере соответствующие нормам КоАП РФ, это не говорит о том, что существует проблема и недостаточная уголовно-правовая охрана. Необходимо «обусловить» включение данного признака в УК РФ.

4. Далее автор переходит к технико-юридическим аспектам основных направлений совершенствования уголовного законодательства. Также автором не проведена надлежащая работа по подкреплению своих научных изысканий. Возвращаясь к началу рецензирования, автором избран слишком широкий круг вопросов.

5. Ссылки оформить корректно, они расположены не по хронологии использования в тексте статьи.

6. Кавычки не нужны в заглавии работы. Кавычки используются только такого формата – «».

7. Вычитать текст, присутствуют опечатки и не совсем корректные формулировки (преступлений, связанные с осуществлением незаконных операций,).

На взгляд рецензента автор не сумел грамотно использовать источники, не удалось выдержать научный стиль изложения, грамотно использовать методы научного познания, не сумел соблюсти принципы логичности, систематичности и последовательности изложения материала.

Выводы позволяющие оценить научные достижения автора в рамках проведенного им исследования отсутствуют. Потенциальная цель исследования автором не достигнута. Публикация в данном виде не может вызвать интерес у аудитории журнала. Статья требует существенной доработки, прежде всего, в части формулирования ключевых элементов исследования и соответствующих им выводов.


Результаты процедуры повторного рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

РЕЦЕНЗИЯ на статью
«Уголовная ответственность за незаконные операции с ценными бумагами»
Предмет исследования. Предложенная на рецензирование статья посвящена вопросам применения мер уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами. Предложенная проблематика рассматривается через призму доктринальных положений, нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики.
Методология исследования. Из текста статьи прямо следует ее цель, которая, по мнению автора, заключается в установлении основных аспектов уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами. В соответствии с данной целью автором статьи использованы определенные методы научного познания действительности: диалектический метод, метод структурного анализа, логико-юридический метод. Следует сказать, что анализ и синтез позволили автору сделать выводы о направлении научной мысли по поводу концептуальных и технико-юридических аспектов совершенствования норм права, устанавливающих уголовную ответственность за незаконные операции с ценными бумагами, а так же технико-юридических аспектов правотворчества в сфере установления уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами в ракурсе определения основных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования криминализации незаконных операций с ценными бумагами.
Актуальность. Актуальность заявленной проблематики не вызывает сомнений, так как Рынок ценных бумаг является неотъемлемым институтом во всех развитых государствах и занимает особую нишу как в национальной, так и в мировой экономике. История рынка ценных бумаг насчитывает более 400 лет, и буквально с момента его появления участники рынка и государство столкнулись с проблемами применения мошеннических схем с целью извлечения наибольшей прибыли на финансовых рынках. Экономическая безопасность государства зависит от многих факторов. Одним из таких является устойчивость финансовой и банковской системы и развитие фондового и других рынков. Правовая защита участников финансового рынка и его важнейшего сегмента - рынка ценных бумаг (фондового рынка), в том числе создание эффективных механизмов уголовной ответственности за преступления на рынке ценных бумаг, является актуальной задачей государства. Автор анализирует специфику юридической ответственности за незаконные операции с ценными бумагами. При проведении анализа он исходит из предпосылки целесообразности выделения концептуальных и технико-юридических аспектов правотворчества как направления совершенствования нормативно-правового регулирования криминализации таковых операций. Размежевание этих аспектов позволило автору определить пробелы в правовом регулировании относительно каждой из групп и предложить при необходимости направления совершенствования института уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами.
Научная новизна. В предложенной статье имеется определенная степень научной новизны, нашедшей выражение в следующих положениях. Первое, автор систематизирует различные подходы к модернизации института юридической ответственности за незаконные операции с ценными бумагами. Второе, автор указывает на основании собственного анализа на некоторые концептуальные аспекты нормативной регламентации уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами, которые касаются определения всей системы компонентов уголовно-правовой охраны рынка ценных бумаг, которые должны быть представлены на нормативном уровне (прежде всего с учетом общей юридической характеристики посягательств на фондовый рынок как социально-правовых явлений посредством раскрытия их правового содержания, а также типичных и нетипичных разновидностей таких посягательств). Выделение этих аспектов, позволило автору определить пути совершенствования нормативной регламентации уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами, связанных с конкретизацией использованных в нормах УК РФ специфических средств отображения совершенного деяния (поведения человека), которыми признаются дефиниции правовых понятий, нормативные предписания и юридические конструкции. Третий аспект новизны связан с выделением автором технико-юридических аспектов основных направлений совершенствования нормативной регламентации уголовной ответственности за посягательство на рынок ценных бумаг, отражающих особенности законодательной техники нормативного содержания дефиниций правовых понятий, нормативных предписаний и юридических конструкций, которые отображаются с учетом специфики текстуального воспроизведения законодательных формулировок, а также в связи с технико-юридическими и/или специально-юридическими особенностями законодательного изложения общего нормативного содержания соответствующих признаков составов преступлений). Таким образом, материалы статьи могут иметь определенный интерес для научного сообщества с точки зрения развития вклада в развитие науки.
Стиль, структура, содержание. Содержание статьи соответствует названию, так как автор рассмотрел проблемы уголовно-правового регулирования рынка ценных бумаг. В качестве несущественного замечания можно указать на отсутствие примеров из судебной практики, из которых ясно следовало бы наличие правоприменительных проблем с нормами об уголовной ответственности за незаконные операции с ценными бумагами. Их наличие усилило бы позицию автора при рассмотрении правоприменительного аспекта темы. Качество представления исследования и его результатов следует признать положительным. Из смысла и содержания статьи прямо следуют предмет, задачи, методология и основные результаты исследования. Оформление работы в целом соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода работам. Существенных нарушений этих требований не обнаружено.
Библиография. Следует высоко оценить качество использованной литературы. Труды приведенных авторов соответствуют теме исследования, обладают признаком достаточности, способствуют раскрытию различных аспектов темы. Следует признать и актуальность списка литературы. Апелляция к оппонентам. Автором достаточно подробно, в какой мере это позволяет формат научной статьи) провел анализ текущего состояния исследуемой проблемы. Приведены мнения различных авторов. При несогласии с той или иной позицией приведена обоснованная аргументация.
Выводы, интерес читательской аудитории. Статьи может вызвать интерес читательской аудитории в плане наличия в ней оригинальных выводов и обобщений. Выводы являются логичными, обоснованными и достоверными, так как основаны на научной обоснованной и признанной методологии. Все перечисленные положительные и отрицательные стороны статьи, с учётом изложенного, дают основания рекомендовать статью к публикации.