Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Архитектура и дизайн
Правильная ссылка на статью:

Историческое развитие отечественного опыта долевого строительства многоквартирных жилых домов

Однопалова Дарья Александровна

лаборант Сибирского федерального университета

660094, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кутузова, 73А, кв. 310

Odnopalova Dar'ya Aleksandrovna

Laboratory Assistant, the department of Building Engineering and Real Estate Expertise, Siberian Federal University

660094, Russia, Krasnoyarskii krai, g. Krasnoyarsk, ul. Kutuzova, 73A, kv. 310

darya.chichikaylo@mail.ru

DOI:

10.7256/2585-7789.2020.1.31804

Дата направления статьи в редакцию:

20-12-2019


Дата публикации:

18-06-2021


Аннотация: В настоящее время наиболее распространенным способом финансирования приобретения жилой недвижимости является долевое участие в строительстве, которое имеет некоторые недостатки. В данной статье рассмотрен отечественный и российский опыт долевого строительства, а также проведено сравнение деятельности и организации финансового обеспечения долевого строительства. Объектом исследования являются формы и методы финансирования объектов жилой недвижимости. Предметом исследования выступает сравнительная характеристика методов финансирования заинтересованными участниками процесса строительства многоквартирных жилых домов. Целью исследования является анализ опыта долевого строительства многоквартирных жилых домов в СССР и современной России на основе результатов современных исследований. Полученные результаты свидетельствуют о том, что жилищно-строительные кооперативы являются альтернативой долевому строительству. Но, согласно практики строительства многоквартирных домов, ни один из механизмов финансирования пока не может защитить права всех участников. Обобщая проведенный сравнительный анализ особенностей организации и деятельности отечественного современного опыта долевого строительства, сделаны вывод о том, что привлекаемые методы имеют сходства в привлечении денежных средств населения для строительства многоквартирных жилых домов, что данные механизмы приобретения жилья на первичном рынке не являются безопасными для их участников. Исходя из этих обстоятельств, сохраняется необходимость в разработке методов наиболее эффективной организации финансирования инвестиционно-строительных проектов на рынке жилой недвижимости, предусматривающей интересы всех заинтересованных сторон - застройщика, участника долевого строительства, государства и банка.


Ключевые слова:

схема финансирования, объекты жилой недвижимости, опыт развития, долевое строительство, проектное финансирование, жилищно-строительный кооператив, жилищное строительство, особенности деятельности, кредит, инвестиции

Abstract: Currently, the most common way to finance the acquisition of residential real estate is shared construction, which has its drawbacks. This article discusses the domestic and Russian experience of shared construction, and compares the activities and organizations. The object of research is the financing schemes for residential real estate. The subject of the study is the comparative characteristics of financing schemes for multi-apartment residential buildings. The aim of the study is to analyze the experience of shared construction of multi-apartment residential buildings in the USSR and modern Russia. Summarizing the comparative analysis of the features of the organization and activities of domestic and modern experience in shared construction, we can say that these schemes have similarities in attracting public funds for the construction of multi-apartment buildings and that these mechanisms for acquiring housing in the primary market are not safe for their members. Therefore, there is still a need to develop the most effective organization of financing investment and construction projects in the residential real estate market, providing for the interests of the developer, participant in shared construction, the state and the bank.


Keywords:

financing scheme, residential real estate, experience of development, shared-equity construction, project financing, housing cooperative, housing construction,, features of activity, loan, investment

Введение

Советская система обеспечения граждан жильем имела свои характерные особенности и в корне отличалась от современной. Жилье в СССР строилось, в основном, государственными организациями, жилищно-строительными кооперативами и населением.

В годы СССР государство контролировало стороны социально-экономической жизни, в том числе и распределение жилья. Некоторые граждане получали жилье бесплатно в бессрочное пользование от местных органов власти или предприятий на время работы. Вместе с тем в рамках советской распределительной системы существовала возможность не только получить жилье бесплатно, но и приобрести за собственные деньги, то есть купить его. Такая возможность предоставлялась тем, кто вступал в жилищно-строительные кооперативы [1].

Данная модель финансирования похожа на долевое строительство на начальном этапе, когда нет никаких ограничений. Эта форма получила наибольшее распространение в жилищном строительстве и существует в России по сей день.

Целью исследования является анализ опыта долевого строительства многоквартирных жилых домов в СССР и современной России.

Для этого представляется необходимым решить такие задачи как: проанализировать опыт развития жилищно-строительных кооперативов середины и второй половины XX века и сравнить особенности деятельности и организации данной модели с особенностями современного долевого строительства.

Объектом исследования является схемы финансирования объектов жилой недвижимости. Предметом исследования является сравнительная характеристика схем финансирования многоквартирных жилых домов.

Литературный обзор

Проблемы оптимизации структуры источников финансирования изучали отечественные ученые Ю. П. Адлер, А. И.Архипов, В. Г Белолипецкий, И. А. Бланк, Ю.В. Богатин, А. Б. Борисов, С. В. Галицкая, Е. Г. Гольштейн, А. Г. Грязнова, Л. Л. Игонина, М. Н. Крейнина, Н. И. Лахметкина, И. Я. Лукасевич, С. Н. Максимов, Б. А. Райзберг, Т. Л. Саати, Е. Б. Тютюкина и др. Эти исследователи акцентировали внимание на определении оптимальной структуры источников финансирования на развивающихся рынках капитала.

Вопросы финансирования жилищно-строительных кооперативов и их развития исследовали А. В. Пушкина, А.Н. Афанасьева, А. В. Дудник, Марфицын С. В., Шавырина О. В., Г. Г. Мустафина, Л. В. Масленникова, А. С. Морозова, И.В. Нышонкова, Е. С. Селиванова, А. Е. Тарасова, Н. А. Адамов.

Данные и методы исследования

При проведении исследования использовался комплекс различных методов. Сбор вторичной информации проводился из таких источников: статистические данные Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, научные статьи, информационные и статистические Интернет-ресурсы.

На сегодняшний день одной из первостепенных задач государства является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий для проживания граждан [2].

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан, юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом [3].

Члены жилищного (жилищно-строительного) кооператива своими средствами участвуют в приобретении (строительстве), реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Из этого С.П. Гришаев делает вывод о том, что «конечной целью заключения договора паенакопления является приобретение членом жилищного (жилищно-строительного) кооператива права собственности на объект недвижимости»[4].

Финансирование строительства жилого дома производится за счет собственных средств жилищно-строительного кооперативов. Собственные средства жилищно-строительных кооперативов складываются из паевых взносов, а также членских и вступительных взносов. Членские (ежемесячные) и вступительные взносы в порядке, предусмотренным уставом жилищно-строительного кооператива, направляются, как правило, на покрытие расходов, связанных с текущей деятельностью кооператива. Паевые взносы идут на финансирование строительства жилого дома, что и является основной целью создания жилищно-строительных кооперативов [5].

На практике могут происходить ситуации, когда жилищно-строительные кооперативы привлекают не только взносы членов, но и заключают договоры о привлечении средств граждан для финансирования строительства многоквартирных жилых домов, как при участии в долевом строительстве [6].

Развитие жилищных кооперативов началось с 20-х гг. XIX века. Схема просуществовала недолго и новая волна началась только в 1950-х гг. Это было связано с массовой застройкой территорий. В 1957 г. был принят нормативно-правовой акт «О развитии жилищного строительства в СССР». Задача была поставлена в том, чтобы достигнуть максимального прироста жилого фонда в короткие сроки и решить проблему недостатка в жилье [7].

Изначально жилищно-строительные кооперативы не имели большого распространения - вступление в жилищно-строительные кооперативы для населения было невозможным из-за недостатка денежных средств. Участники кооператива вносили в стопроцентном размере стоимость квартир до начала строительства.

Новый этап в развитии жилищно-строительной кооперации начался после того, как в 1962 г. приняли постановление «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве». Изменились условия финансирования кооперативного строительства.

Заключать договоры кооперативы до начала строительства могли только при условии внесения суммы до 40% от стоимости квартир, что немного облегчило ситуацию. Оставшиеся денежные средства брали в кредит на срок 10-15 лет.

Следующей попыткой развития кооперативов было в 1982 г. еще одно постановление «О жилищно-строительной кооперации». Данный документ регламентировал новый ряд условий. Срок погашения государственного кредита составлял до 25 лет, а размер первоначального взноса снизился до 20-30%% от стоимости квартиры. Эти меры должны были посодействовать развитию жилищно-строительных кооперативов, но существующие ранее негативные тенденции в кооперативном строительстве не были устранены.

Застройщики считали, что это невыгодно строить жилье в рассрочку и ждать, когда покупатели квартир выплатят полную стоимость квартир в течение 15 - 20 лет.

Спрос на жилую недвижимость был больше, чем предложение, и продавать квартиры можно было без отсрочки платежей. Для тех, кто не мог внести стопроцентную оплату сразу, а планировал приобрести жилье в рассрочку, вместо жилищно-строительных кооперативов появилась другая возможность – ипотечное кредитование.

В 2004 г. вступил в силу Федеральный закон № 214-ФЗ (ред. от 29.07.2017), который регламентировал отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и застройщиков по договорам долевого участия в строительстве.

Долевое строительство - разновидность инвестирования, при котором застройщик обязуется построить в срок многоквартирный дом, а участник долевого строительства уплатить цену, установленную в договоре долевого участия и принять объект при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, в условиях непрерывно растущих цен на жилую недвижимость, низкой заработной платы и отсутствия сбережений у населения все более распространенным источником финансирования для покупки жилья является долевое участие, либо на вторичном рынке - ипотечное жилищное кредитование населения, обеспечивающее приток денежных средств в строительную отрасль [8].

Жилье в жилищно-строительных кооперативах можно приобретать дешевле, чем у застройщика по договорам долевого участия. В рамках долевого строительства есть особенности деятельности и организации, которые определяют более высокую стоимость недвижимости относительно кооперативного жилья:

- обязательным условием долевого строительства является регистрация договоров долевого строительства в Росреестре; договоры жилищно-строительных кооперативов же такой особенности в защите договоров не имеют;

- застройщику необходимо не только возместить расходы на строительство, но и получить прибыль, в противном случае его деятельность теряет смысл; строительство силами кооператива имеет другой принцип, целью объединения участников не является получение выгоды или прибыли, они удовлетворяют свою потребность в жилье самостоятельно, поэтому их главной задачей является покрытие расходов на строительство;

- застройщик вынужден включать в стоимость квадратного метра жилья налог на добавленную стоимость; в то время как строительство путем кооперативов данным налогом не облагается;

- в договоре долевого участия прописывается дата сдачи дома, в жилищном кооперативе может произойти задержка сроков;

- застройщик должен застраховать риски перед участниками долевого строительства, потому, как обязывает закон, и данный вид затрат также включаются в себестоимость жилья; для жилищно-строительных кооперативов нет таких требований, и отсутствие страхования сделки существенно повышает риски участников кооператива;

- участник долевого строительства является более защищенным, чем участник жилищно-строительного кооператива, так как в договоре долевого строительства указывается не только окончательная стоимость приобретаемой дольщиком квартиры, но и сроки передачи застройщиком объекта долевого строительства, а так же гарантийный срок на объект долевого строительства в случае устранения каких-либо дефектов в течение пяти лет [9].

Поэтому, если сравнивать особенности деятельности и организации двух моделей финансирования жилой недвижимости, то наиболее благоприятной является долевое строительство.

Тем не менее, участие в долевом строительстве не является безопасной схемой финансирования для участников, заключивших договоры долевого участия, так же, как и для членов жилищно-строительных кооперативов и имеет свой главный недостаток – это так называемые обманутые «дольщики». В результате возникновения данной проблемы в долевом строительстве, перед законодателями возникла задача создания необходимых условий и способов для сохранения средств граждан, которые являются или планируют стать участниками долевого строительства. Президентом России было отмечено, что наилучшим вариантом для решения такой проблемы будет осуществление жилищного строительства без привлечения средств граждан [10].

Чтобы устранить данную проблему и проблему массового незавершенного строительства, с 1 июля 2019 года принято решение о переходе на банковское проектное финансирование с использованием специального условного счета эскроу, который открывается для каждого участника долевого строительства на основании зарегистрированного договора долевого участия.

По сути, схема проектного финансирования жилой недвижимости остается прежней, что и у долевого строительства, только при этом размещенные денежные средства участников долевого строительства зачисляются на счета в уполномоченном банке, хранятся и перечисляются эти средства на счет застройщика только после того, как объект будет сдан в эксплуатацию. Но это усложняет работу строительных компаний. Теперь застройщику необходимо обращаться в банк и брать денежные средства на строительство многоквартирного жилого дома в кредит. Затраты на проценты по кредиту строительные компании будут закладывать в стоимость недвижимости, что сделает ее опять же недоступной для части населения.

И, в конце концов, проектное финансирование также не решает проблему жилищного строительства. Наоборот, данный механизм порождает целый ряд проблем как для потребителей, застройщиков, банков, так и страны в целом.

Результаты исследования

Полученные результаты, согласно выявленным выше особенностям, подтверждают, что жилищно-строительные кооперативы являются альтернативой долевому строительству. Одно из главных преимуществ строительства путем жилищно-строительного кооператива является цена. Стоимость (продажа) жилья для участника кооперативов может быть значительно ниже, чем для участника долевого строительства, который узаконил свои отношения с застройщиком по договорам долевого участия. Но, согласно практики строительства многоквартирных домов, ни один из механизмов финансирования не защищает права всех участников.

Заключение

Обобщая проведенный сравнительный анализ особенностей организации и деятельности отечественного и современного опыта долевого строительства, следует сделать вывод о том, что данные схемы имеют сходства в привлечении денежных средств населения для строительства многоквартирных жилых домов и тем, что данные механизмы приобретения жилья на первичном рынке не являются безопасными для их участников.

До сих пор сохраняется необходимость в разработках форм наиболее эффективной организации финансирования инвестиционно-строительных проектов на рынке жилой недвижимости, предусматривающей интересы всех сторон - застройщика, участника долевого строительства, государства и банка.

Библиография
1. Калабеков И. Г. СССР и страны мира в цифрах. Справочное издание. М., 2015. 239 с.
2. Дьяконов Р. Г. К вопросу о некоторых проблемах участия в долевом строительстве // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. 2015. № 2. С. 63-68.
3. Федеральный закон «Жилищный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2014 № 188-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301603 (дата обращения 17.12.2019).
4. Скворцова Т.А., Романишко Д. В. Особенности правового положения жилищно-строительных кооперативов // Высокие технологии и инновации в науке. 2015. №2 (4). С. 64-67.
5. Адамов Н. А. Особенности создания и функционирования жилищно-строительных кооперативов // Российский экономический интернет-журнал. 2013. № 4. С. 2.
6. Колоколова Е. О. Отдельные проблемы правового статуса жилищных и жилищно-строительных кооперативов // Современное общество и власть. 2015. № 2. С. 255-260.
7. Власов С. А. Жилищно-строительные кооперативы и их роль в решении жилищной проблемы в РСФСР (1960-1980-е годы) // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2010. № 3 (32). С. 142-145.
8. Мейланов И. М., Эсетова А. М. Современные формы и источники финансирования жилищного строительства // Сборник трудов конференции Institutional framework for the functioning of the economy in the context of transformation, Montreal, Canada. 2015. С. 130-134.
9. Масленникова Л. В., Морозова А. С. Отдельные вопросы правового регулирования защиты прав членов жилищно-строительных кооперативов // Полиматематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 112. С. 1834-1850.
10. Чичикайло Д. А., Пухова В. В., Кашина Е. В., Дмитриева Н. О. Оценка влияния проектного финансирования на региональный рынок жилой недвижимости (на примере Красноярского края) // Фундаментальные исследования. 2019. № 2. С. 38–42.
References
1. Kalabekov I. G. SSSR i strany mira v tsifrakh. Spravochnoe izdanie. M., 2015. 239 s.
2. D'yakonov R. G. K voprosu o nekotorykh problemakh uchastiya v dolevom stroitel'stve // Vestnik Moskovskogo gumanitarno-ekonomicheskogo instituta. 2015. № 2. S. 63-68.
3. Federal'nyi zakon «Zhilishchnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii: feder. zakon ot 29.12.2014 № 188-FZ (poslednyaya redaktsiya) // Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus» [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_301603 (data obrashcheniya 17.12.2019).
4. Skvortsova T.A., Romanishko D. V. Osobennosti pravovogo polozheniya zhilishchno-stroitel'nykh kooperativov // Vysokie tekhnologii i innovatsii v nauke. 2015. №2 (4). S. 64-67.
5. Adamov N. A. Osobennosti sozdaniya i funktsionirovaniya zhilishchno-stroitel'nykh kooperativov // Rossiiskii ekonomicheskii internet-zhurnal. 2013. № 4. S. 2.
6. Kolokolova E. O. Otdel'nye problemy pravovogo statusa zhilishchnykh i zhilishchno-stroitel'nykh kooperativov // Sovremennoe obshchestvo i vlast'. 2015. № 2. S. 255-260.
7. Vlasov S. A. Zhilishchno-stroitel'nye kooperativy i ikh rol' v reshenii zhilishchnoi problemy v RSFSR (1960-1980-e gody) // Vestnik Saratovskogo gosudarstvennogo sotsial'no-ekonomicheskogo universiteta. 2010. № 3 (32). S. 142-145.
8. Meilanov I. M., Esetova A. M. Sovremennye formy i istochniki finansirovaniya zhilishchnogo stroitel'stva // Sbornik trudov konferentsii Institutional framework for the functioning of the economy in the context of transformation, Montreal, Canada. 2015. S. 130-134.
9. Maslennikova L. V., Morozova A. S. Otdel'nye voprosy pravovogo regulirovaniya zashchity prav chlenov zhilishchno-stroitel'nykh kooperativov // Polimatematicheskii setevoi elektronnyi nauchnyi zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2015. № 112. S. 1834-1850.
10. Chichikailo D. A., Pukhova V. V., Kashina E. V., Dmitrieva N. O. Otsenka vliyaniya proektnogo finansirovaniya na regional'nyi rynok zhiloi nedvizhimosti (na primere Krasnoyarskogo kraya) // Fundamental'nye issledovaniya. 2019. № 2. S. 38–42.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Предмет исследования: является, по мнению автора статьи «ретроспективный анализ «отечественного опыта долевого строительства многоквартирных жилых домов».
Методология исследования: Авторы позиционируют, что при выполнении авторы работы использовали анализ «из следующих источников: статистические данные Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, научные статьи, информационные и статистические Интернет-ресурсы».
Актуальность проблемы состоит в выявлении благоприятствующих структурных преобразованиях в жилищном секторе экономики, в частности долевом строительстве как коллективной форме экономического цикла.
Научная новизну автор статьи позиционирует то, что им проведено исследование «…опыта развития жилищно-строительных кооперативов середины и второй половины XX века и сравнить особенности деятельности и организации данной модели с особенностями современного долевого строительства.». Однако утверждение автора статьи не является оригинальным, в связи с отсутствием моделей государственного управления в сфере жилищного строительства и анализа искусственного сдерживания рынка жиль за счет налогообложения, отсутствия земельной биржи, управления в системе контроля подрядчиков, нет анализа и системы страхования. Эти материалы невозможно получить простым анализом статистических данных, необходим метод моделирования различного типа.
Стиль, структура, содержание стиль изложения результатов научный, структура построения выстроена логично. Однако есть ряд вопросов, в частности: Статья носит характер анализа литературных источников с авторскими комментариями.
В статье отсутствуют рисунки и диаграммы, было бы более показательным их приведения, а также использование историографических методов анализа.
Утверждение автора не корректно, строился кооператив на деньги будущих владельцев квартиры государственными организациями, а в более поздний период и самыми жильцами в качестве разнорабочих. При этом строительство частных домов осуществлялось по нормам и проектам утвержденным государственными организациями. Не существовал и процесс обмана с которым столкнулись сотни тысяч обмытых мошенниками и брошенными на произвол государственными структурами вкладчиков. Поэтому автор не правомерно сравнивает покупку или почти скорее беспроцентную ипотеку, чем долевое строительство: «модель финансирования похожа на долевое строительство на начальном этапе, когда нет никаких ограничений, которая получила наибольшее распространение в жилищном строительстве и существует в России по сей день». Ошибка состоит в целом ряде форс-мажорных обстоятельств и факторов неопределенностей, рост цен на строительные материалы, особенности банковского обслуживания, инфляция, рост курса иностранных валют, ипотечный процент.
Ключевой фразой автора для построения модели является: «Но, согласно практики строительства многоквартирных домов, ни один из механизмов финансирования не защищает права всех участников», что и должно быть условием ретроспективного анализа.
Библиография обширна, содержит новые и классические источники, но не включает нормативные источники, технологические акты, стандарты и требования.
Апелляция к оппонентам в выявлении проблемы на уровне имеющейся информации, полученной автором в результате анализа ограниченного ряда литературных источников.
Выводы, интерес читательской аудитории Приводимый автором вывод не вытекает из содержания статьи: «…сохраняется необходимость в том, чтобы разработать наиболее эффективную организацию финансирования инвестиционно-строительных проектов на рынке жилой недвижимости, предусматривающей интересы застройщика, участника долевого строительства, государства и банка», что целесообразно было отразить в последовательном анализе нормативно-правовой базы. Целевая группа потребителей информации в статье не представлена.

Результаты процедуры повторного рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Определение оптимального подхода к финансированию строительства многоквартирных домов остается актуальной ключевой проблемой развития отрасли жилищного строительства. Превышение спроса на новое жилье над предложением в СССР, долгострои и проблемы обманутых дольщиков, необходимость расселения ветхого и аварийного жилья, реновации показывают хронологию и масштабность проблемы. В настоящее время в России превалирует строительство жилой недвижимости с привлечением средств дольщиков, в первую очередь за счет ипотечного кредитования. Однако, такой подход не исключил проблемы обманутых дольщиков, а также роста просроченной задолженности перед коммерческими банками, при чем со стороны не только и не сколько дольщиков, но и самих застройщиков, получающих инвестиционные кредиты на строительство. Поэтому в России внедрена новая модель, подразумевающая особый инструмент контроля расходования средств дольщиков со стороны банков, - долевое участие с зачислением средств дольщиков на специальный счет эскроу. Представленная статья посвящена развитию и проблемам финансирования строительства многоквартирных жилых домов в России и СССР. В статье выделены разделы «Введение», «Литературный обзор», «Данные и методы исследования», «Результаты исследования», «Заключение». Содержание статьи соответствует выделенным разделам и требованиям журнала, однако, считаем необходимым скорректировать название раздела «Литературный обзор», как непринятое для научных журналов, например, на «Степень разработанности проблемы». При этом, полезным было бы не ограничиваться только перечислением авторов, но и продемонстрировать их вклад со ссылками на источники, что позволило бы расширить библиографический список.
Обращаем внимание на заголовок статьи: «Историческое развитие отечественного опыта долевого строительства многоквартирных жилых домов». Во-первых, историческое развитие предполагает систематизацию, выделение этапов, поэтому предлагаем дополнить текст статьи. Во-вторых, в статье речь идет про финансирование жилищного строительства, в связи с чем предлагаем скорректировать заголовок.
В исследовании использованы известные общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение, восхождение от абстрактного к конкретному, логический метод и т.д.
Выбранная тема исследования чрезвычайно актуальна. Это обусловлено тем, что реформирование в сфере финансирования строительства многоквартирных домов продолжается. Новые дома, возводимые с привлечением средств дольщиков, теперь возможно финансировать только с использованием специального счета в банке – счета с эскроу с 2019 года. Без эскроу сейчас только достраиваются дома, строительство которых началось до введения изменений в законодательство, и их остается уже немного. Вместе с тем, автору следует дополнить статью иллюстрацией масштабности проблемы с использованием статистических данных. Какой объем жилья возводился в РСФСР в рамках строительных кооперативов? Какой сейчас в России? Каково сейчас соотношение (доли) строительства в рамках строительных кооперативов и в рамках долевого строительства? Автор указывает, что использованы «статистические данные Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю», однако, по тексту статьи какой-либо статистический обзор отсутствует. Без использования статистических данных в части соотношения объемов строительства в рамках строительных кооперативов и в рамках ДДУ обоснование проблематики считаем невозможным.
Статья обладает практической значимостью: хронологически представлены результаты сравнения опыта использования долевого строительства и строительных кооперативов в СССР и России. Однако, практические рекомендации по совершенствованию механизмов финансирования строительства многоквартирных жилых домов отсутствуют.
Элементы научной новизны автором не выделены, в связи с этим они не очевидны. Автор приходит к выводу, что «Одно из главных преимуществ строительства путем жилищно-строительного кооператива является цена. Стоимость (продажа) жилья для участника кооперативов может быть значительно ниже, чем для участника долевого строительства, который узаконил свои отношения с застройщиком по договорам долевого участия». Однако, подтверждение вывода в статье отсутствует. Статистические данные, анализ цен в статье не приведены. Представляется, что систематизация этапов и подходов к финансированию жилищного строительства могла бы претендовать на приращение научного знания, в связи с чем предлагаем дополнить статью, тем более что заголовок это предполагает.
Стиль статьи является научным и соответствует требованиям журнала. При этом по тексту не исключены грамматические ошибки, как в предложении, цитируемом выше, так и опечатки.
Библиография представлена 10 источниками. Библиографический аппарат в настоящей статье не позволил развернуть научную полемику, отсутствуют апелляции к оппонентам. Тем более, что статьи, ориентированные на исследование опыта в ретроспективе, предполагают обилие библиографии. 9 из 10 источников – до 2015 года, соответственно требуется добавить ссылки на исследования последних лет – 2019 – 2021 гг. Считаем, что автору обязательно необходимо изучить научные публикации по теме исследования и обогатить статью анализом разработанности проблемы. В разделе по анализу исследований в изучаемой области полезным было бы не ограничиваться только перечислением авторов, но и продемонстрировать их вклад со ссылками на источники, что также позволило бы расширить библиографический список.
К преимуществам статьи следует отнести следующее. Во-первых, актуальность и значимость выбранного направления исследования. К недостаткам отнесем следующее. Во-первых, отсутствие статистических данных, иллюстрирующих масштаб проблемы. Во-вторых, отсутствие систематизации этапов и моделей финансирования строительства жилых домов. В-третьих, скромность библиографического аппарата и отсутствие актуальных источников последних лет 2019-2021 гг. В-четверых, практических рекомендаций по совершенствованию механизмов финансирования строительства многоквартирных жилых домов отсутствуют. В-пятых, необходимость корректировки заголовка. Указанные недостатки требуют устранения.
Заключение. Представленная статья посвящена развитию и проблемам финансирования строительства многоквартирных жилых домов в России и СССР. Статья отражает результаты авторского исследования и может вызвать интерес читательской аудитории. Статья может быть принята к публикации в журнале в случае устранения указанных по тексту настоящей рецензии замечаний.
Замечания главного редактора от 31.05.2021: "Автор в полной мере учел замечания рецензентов и исправил статью. Доработанная статья рекомендуется к публикации"