Оценка состояния сельского хозяйства в Республике Калмыкия

Нусхаева Байрта Басанговна кандидат социологических наук старший научный сотрудник, КалмНЦ РАН 358000, Россия, республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Илишкина, 8 Nuskhaeva Bairta Basangovna PhD in Sociology Senior Scientific Associate, Kalmyk Scientific Center of the Russian Academy of Sciences 358000, Russia, respublika Kalmykiya, g. Elista, ul. Ilishkina, 8 nbairab@yandex.ru Другие публикации этого автора

В последнее десятилетие предпринято ряд мер по развитию агропромышленного комплекса страны. По мнению специалистов «в настоящее время российский сельскохозяйственный сектор находится в процессе восстановления, что обеспечивается значительной поддержкой государства (защита рынка и субсидии в агросекторе)» ^{[12, с. 412]}. Сельское хозяйство в Калмыкии также характеризуется устойчивым развитием. О росте объема производства валовой сельскохозяйственной продукции отмечено на заседании Коллегии Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, проведенном 26 марта 2019 года. Заместитель министра Валерий Артаев сообщает, что: «объем производства валовой сельскохозяйственной продукции всех форм собственности вырос с 20,0 млрд. рублей в 2014 г. до 26,8 млрд. рублей в 2018 г.» ^[6]. Исследования также отмечают развитие сельского хозяйства в регионах и отдельных его отраслей: «животноводство в регионах Юга России активно развивается, чему способствуют природно-климатические условия, государственные и региональные программы по развитию сельского хозяйства, становление фермерского хозяйства и рост его производительности» ^{[7, с. 17]}.

Калмыкия является аграрной республикой, и по объему производства сельское хозяйство превосходит промышленность. Согласно данным Управления федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия продукция сельского хозяйства в 2017 г. составила 27 083,7 млн. руб., а в 2000 г. ― 1 289,4 млн. руб. Объем производства продукции сельского хозяйства возрос более чем в 20 раз. Этот рост определяется, прежде всего, развитием животноводства, продукция которого в 2017 г. составила 22 109,7 млн. руб. Для сравнения в 2000 г. этот показатель был в 30,5 раз ниже ― 724,8 млн. руб. Производство продукции растениеводства также возросло с 664,6 млн. руб. до 4974,0 млн. руб. (2000 по 2017 гг. соответственно) ^[9]. Можно говорить о наращивании объемов сельскохозяйственного производства в регионе за последние два десятилетия.

Рассмотрим основные показатели животноводства и растениеводства региона. Животноводство ― главная отрасль сельского хозяйства республики. Прежде всего, хотелось бы отметить, что в структуре сельскохозяйственных угодий преобладают пастбища. По состоянию на 1 января 2018 г. площадь пастбищ в республике составляет 5363,6 тыс. га или 84,9 % ^[13]. Согласно данным Экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр» в 2015 г. в структуре производства мяса 60,1 % составляет говядина, 35,6 % — баранина, по 1,3 % — мясо птицы и свинина и 1,7 % — другие виды ^[14]. Анализ динамики поголовья сельскохозяйственных животных свидетельствует о росте поголовья крупного рогатого скота и овец (табл. 1). По данным Росстата поголовье крупного рогатого скота в 2017 г. составило 481,9 тыс. голов, что на 120 тыс. голов больше чем в 1990 г. Для сравнения, в 2000 г. поголовье КРС составляло 147,4 тыс. голов. Можно говорить о восстановлении показателей дореформенного периода по поголовью крупного рогатого скота. Поголовье овец и коз растет, и в 2017 г. насчитывается 2799,7 тыс. голов, но не достигает уровня 1990 г. (3150,6 тыс. голов). И по сравнению с 2000 г. их поголовье возросло в 3,5 раза. Свиноводство в республике развито слабо, а в последние годы из-за эпидемии поголовье уменьшается. В 2017 г. поголовье свиней составляет всего 11,4 тыс. голов, что в 8,5 раза меньше, чем в 1990 г. ^{[10, 11]}. Таким образом, животноводство республики, представленное крупным рогатым скотом и овцеводством, развивается. Поголовье крупного рогатого скота превышает показатели 1990 г., а поголовье овец стабильно увеличивается.

Табл. 1. Поголовье сельскохозяйственных животных в Республике Калмыкия в 1990 и 2017 гг. (тыс. голов)

Развитию животноводства в регионе способствуют природно-климатические условия, государственные и региональные программы по развитию сельского хозяйства, становление фермерского хозяйства. Как отмечают специалисты, в республике активно реализуются «программы, направленные на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержку начинающих фермеров, что обусловлено преобладанием в структуре сельскохозяйственных товаропроизводителей республики малых форм хозяйствования» ^{[2, с. 25]}.

Растениеводство в Калмыкии в большей степени представлено производством зерновых и зернобобовых культур. Структура посевных площадей по состоянию на 2016 г. выглядит следующим образом: «площади производства зерновых и зернобобовых культур составляют 78,0 %, площади кормовых культур занимают 15,5 %, технических культур ― 5,3 % и картофеля и овощебахчевых культур 1,2 %» ^{[8, с. 180]}. Анализ посевных площадей сельскохозяйственных культур показывает, что посевные площади в 2017 г. насчитывают 286,5 тыс. га, что в 2,5 раза меньше, чем в 1990 г. (табл. 2). Как было сказано выше, большая часть посевных площадей отведена под зерновые и зернобобовые культуры. Соответственно, считаем необходимым сравнение показателей по этим видам культур. Посевные площади зерновых и зернобобовых культур в 2017 г. не восстановлены и более чем в 1,5 раза меньше, чем в 1990 году, и составляют 242,3 тыс. га и 403,2 тыс. га соответственно.

Табл. 2. Посевные площади сельскохозяйственных культур (тыс. га)

Растениеводство развивается не так активно. И показатели последних лет значительно ниже показателей дореформенного периода. Безусловно, на этот факт влияют природно-климатические условия последних лет. Засушливые сезоны являются частыми для данного региона. О неблагоприятных природно-климатических условиях как одной из причин удовлетворительного состояния сельского хозяйства в регионе будет рассмотрено далее.

Изучая состояние сельскохозяйственного производства Республики Калмыкия, экономисты Ю. З. Богзыков и Р. Д. Манджиева обращают внимание на изменение состава землепользователей: «значительно увеличились площади земель, находящихся в личном пользовании граждан» ^{[5, с. 200]}. Современное состояние сельского хозяйства характеризуется восстановлением поголовья сельскохозяйственных животных и изменением состава землепользователей.

Таким образом, в животноводстве Калмыкии наблюдается рост поголовья крупного рогатого скота и овец, и оно характеризуется высокими объемами производства говядины и баранины. Эта отрасль сельского хозяйства региона активно развивается, и показатели по поголовью КРС превышают показатели дореформенного периода, а поголовье овец и коз стабильно увеличивается. Растениеводство развивается менее активно, и посевные площади сельскохозяйственных культур в 2,5 раза меньше, чем в советский период.

Рассматривая сельское хозяйство региона, следует обратить внимание на проблемы региона. Одна из главных проблем — состояние сельскохозяйственных земель. Как показывают исследования, необходимо снижение «антропогенного воздействия на экосистемы до уровня, определяемого их хозяйственной деятельностью» ^{[3, с. 98]}. Эксперты подчеркивают важность мероприятий по предотвращению деградации земель. О масштабах бедствия сообщают исследователи: «в Республике Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областях в данных мероприятиях нуждается около 80 % площадей сельскохозяйственных угодий» ^{[1, с. 20]}. Кроме реализации комплексной программы повышения плодородия почв, ученые предлагают законодательно внести регенерационные инвестиции ^{[15, с. 19]}. Другой проблемой развития сельского хозяйства в республике является проблема переработки сельскохозяйственной продукции. Этот вопрос отмечен в докладе Главы Республики Калмыкия Б.С. Хасикова? и далее сообщается, что «проводятся работы по привлечению крупного бизнеса для реализации проектов по переработке сельскохозяйственной продукции» ^[4]. Таким образом, для дальнейшего успешного развития сельского хозяйства региона необходимы меры по предотвращению деградации земель и организация перерабатывающих производств.

С целью изучения оценки состояния сельского хозяйства в Калмыкии был проведен опрос сельского населения в 7 районах республики: Ики-Бурульском, Кетченеровском, Приютненском, Сарпинском, Целинном, Юстинском, Яшалтинском. Всего опрошено 267 респондентов, в том числе 147 калмыков, 83 русских и остальные — другой национальности. В анкете предлагалось оценить состояние сельского хозяйства в регионе по трем критериям: хорошее, удовлетворительное, плохое. Согласно опросу 50,6 % респондентов сообщают о «плохом» состоянии сельского хозяйства в регионе и 45,7% опрошенных указали вариант «удовлетворительное». И незначительная доля опрошенных дали положительную оценку (1,9 %) и затруднились ответить (1,9 %). Таким образом, по результатам опроса, сельские жители оценивают состояние сельского хозяйства в регионе как «удовлетворительное» или «плохое».

Сравнение ответов в зависимости от пола свидетельствует, что мужчины и женщины одинаково оценивают состояние сельского хозяйства в республике. Удовлетворительную оценку дали 48,1 % мужчин и 46,2 % женщин. Плохое состояние сельского хозяйства в регионе отмечают 49,4 % мужчин и 52,2 % женщин. Незначительная доля мужчин и женщин считают, что состояние сельского хозяйства в регионе соответствуют критерию «хорошее» (2,5 % и 1,6 % соответственно). Итак, распределение ответов на вопрос о состоянии сельского хозяйства не зависит от пола респондента.

Единственной переменной, влияющей на распределение ответов, является возраст респондента. Для сравнения ответов созданы три возрастные группы: от 20 до 30 лет, от 31 до 50 лет и от 51 года и старше. В основу данной группировки легли представления о трудовом опыте респондентов и историческом развитии сельского хозяйства в стране. К первой группе отнесены молодые люди с незначительным трудовым стажем и родившиеся после аграрных реформ. Во вторую группу вошли люди, имеющие представление о сельском хозяйстве дореформенного периода и некоторый опыт работы, третья группа — респонденты с опытом работы в коллективных хозяйствах советского периода. Согласно опросу незначительная доля респондентов трех возрастных групп дает положительную оценку состоянию сельского хозяйства в регионе: 6,7 % респондентов в возрасте до 30 лет, 2,4 % респондентов в возрастной группе от 31 до 50 лет и менее 1 % среди респондентов старше 51 года. Стоит отметить, что чем старше возрастная группа, тем меньше доля положительных оценок. Отрицательную оценку дали пятая часть молодежи, около половины респондентов в возрасте 31–50 лет и около 60 % респондентов в старшей возрастной группе. То есть чем старше возраст респондента, тем чаще встречается отрицательная оценка. Большая часть молодежи считает, что состояние сельского хозяйства удовлетворительное (73,3 %), аналогичную оценку дали около 50 % респондентов в возрасте от 31 до 50 лет и 40,2 % респондентов в возрасте 51 года и старше.

Табл. 3. Распределение ответов на вопрос о состоянии сельского хозяйства в зависимости от возраста (в %)

Таким образом, положительную оценку состоянию сельского хозяйства в регионе дает незначительная доля респондентов в трех возрастных группах. Молодежь чаще оценивает состояние сельского хозяйства в республике как удовлетворительное, а старшее поколение — отрицательно.

Следующим вопросом предлагалось определить изменения в сельском хозяйстве. На вопрос «За последние годы положение дел в сельском хозяйстве региона изменилось?» предложены три варианта ответов: да, в лучшую сторону; да, в худшую сторону; и нет, не изменилось. Согласно опросу более половины респондентов считает, что положение дел в сельском хозяйстве за последние годы не изменилось и более трети опрошенных считают, что произошли изменения в худшую сторону. Незначительная доля респондентов полагают, что наблюдаются изменения в лучшую сторону (6,7 %).

Сравнение ответов по гендерному признаку показывает, что мужчины чаще женщин дают позитивную оценку имеющимся изменениям в сельском хозяйстве. Так, всего 4,4 % женщин отмечают наличие положительной динамики, а мужчин с данной оценкой в три раза больше. В остальных вариантах ответы мужчин и женщин имеют близкие значения. О негативных изменениях в сельском хозяйстве сообщают 36,7 % мужчин и 39,0 % женщин. Также 50,6 % мужчин и 56,6 % женщин считают, что никаких изменений в сельском хозяйстве не произошло. Таким образом, об отсутствии каких-либо изменений или негативной динамике сообщают мужчины и женщины в равной мере, а о положительной динамике сообщает незначительная доля респондентов, но мужчин среди них больше.

Сравнение ответов респондентов разных возрастных групп показывает, что ответы молодежи отличаются от ответов респондентов старших возрастных групп. Молодежь в возрасте до 30 лет чаще других отмечает наличие позитивных изменений в сельском хозяйстве (14,3 %). В возрастных группах «31–50 лет» и «51 год и старше» таких респондентов значительно меньше: 6,5 % и 5,4 % соответственно. Среди молодежи о негативной динамике сообщают 28,6 % опрошенных, в группе «31–50 лет» аналогичный ответ дали 41,1 %, а в старшей возрастной группе (51 год и старше) этот вариант ответа выбрали 35,7 % респондентов. Более половины респондентов в каждой возрастной группе считают, что положение дел в сельском хозяйстве не изменилось (57,1 %, 52,4 % и 58,9 % соответственно). Таким образом, молодежь чаще отмечает позитивную динамику в сельском хозяйстве и реже других указывает на негативные изменения.

Для определения основных причин имеющегося состояния сельского хозяйства в регионе предлагалось восемь вариантов ответов, среди которых необходимо было выбрать два варианта. Варианты ответов предполагали следующие причины: неблагоприятные климатические условия; низкий уровень материально-технической базы; низкий уровень перерабатывающих производств; проблема реализации сельскохозяйственной продукции; низкая производительность труда; низкий уровень зарплаты тружеников села; незаинтересованность сельских жителей в работе; недостаточное внимание государства к сельскому хозяйству. Основными причинами, по мнению респондентов, являются:

• низкий уровень зарплаты тружеников села (38,9 %);
• недостаточное внимание государства к сельскому хозяйству (38,1 %);
• низкий уровень материально-технической базы (33,5 %);
• неблагоприятные климатические условия (23,3 %);
• проблема реализации сельскохозяйственной продукции (19,1 %)

Остальные варианты ответов составляют менее 15 %. Таким образом, низкий уровень зарплаты тружеников села, недостаточное внимание государства к сельскому хозяйству и низкий уровень материально-технической базы чаше всего встречаются в ответах сельских жителей.

Сравнение статистических данных и результатов опроса позволяет сделать вывод о разной оценке состояния сельского хозяйства в регионе. Данные о поголовье сельскохозяйственных животных свидетельствуют об активном развитии животноводства в последние годы. Растениеводство в республике развивается слабо и характеризуется меньшими посевными площадями по сравнению с дореформенным периодом. Сельские жители оценивают ситуацию в сельском хозяйстве как «плохое» и «удовлетворительное», а также более половины респондентов считают, что изменений в последние годы не наблюдается и более трети указывают на наличие изменений в худшую сторону. Можно предположить, что на негативную оценку сельских жителей влияют условия жизни в селе, которые определяются отсутствием работы, слаборазвитой инфраструктурой и низким качеством жизни.