Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Социодинамика
Правильная ссылка на статью:

Экологические риски в Байкальском регионе

Данилова Зинаида Андреевна

доктор социологических наук

внс, д.с.н., проф. Байкальский институт природопользования СО РАН

670047, Россия, республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6

Danilova Zinaida Andreyevna

Doctor of Sociology

Leading Scientific Associate, Professor, Baikal Institute of Nature Management of Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences

670047, Russia, respublika Buryatiya, g. Ulan-Ude, ul. Sakh'yanovoi, 6

ziha@mail.ru
Батоцыренов Эдуард Аюрович

кандидат географических наук

нс, БИП СО РАН

670047, Россия, республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6

Batotsyrenov Eduard Ayurovich

PhD in Geography

Scientific Associate, Baikal Institute of Nature Management of Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences

670047, Russia, respublika Buryatiya, g. Ulan-Ude, ul. Sakh'yanovoi, 6

edikbat@gmail.com

DOI:

10.25136/2409-7144.2020.1.29592

Дата направления статьи в редакцию:

23-04-2019


Дата публикации:

31-01-2020


Аннотация: Предметом исследования являются субъективные оценки экологических рисков в Байкальском регионе. Отражена оценка респондентами экологической обстановки в регионе, рассмотрена степень риска экологических угроз, выявлено экологическое поведение населения в повседневной жизни, определен уровень ответственности в природоохранной деятельности, составлены рейтинги экологических угроз, приведены меры их снижения. Выявлено, что в отличие от страны в целом, население региона более остро реагируют на экологические проблемы, большинство из них считает виновником ухудшения экологической ситуации властные структуры. В то же время для социума региона характерен экологический пессимизм, некоторое отчуждение от природной среды. Информационной базой послужили результаты опроса общественного мнения, проведенного авторами на побережье озера Байкал в 2017 г., а также материалы ВЦИОМ по экологической ситуации. При опросе применялась стратифицированная выборка (n=423), репрезентативная по полу и возрасту. Новизна исследования состоит в постановке проблемы, в ведении в научный оборот новых материалов. Экологические риски Байкальского региона в социологическом контексте не являлись предметом исследования специалистов. Маятник социальных настроений об ухудшении экологической ситуации на побережье озера Байкал достигает максимальных значений. В условиях экологических угроз отсутствует эффективный государственный контроль за рациональным использованием природных ресурсов, сохранением уникального природного объекта озера Байкал.


Ключевые слова:

регион, экология, экологическая обстановка, риски, социум, население, поведение, оценка, рейтинг, природоохранная деятельность

Abstract: The subject of this research is the value judgment of environmental risks in the Baikal Region. The article reflects the respondents’ assessment of environmental situation in the region; examines the degree of risk of ecological threats, the ecological behavior of people, the level of responsibility with regards to nature protection activity; comprises the ratings of ecological threats and describes measures for their reduction. It is established that unlike the country overall, the regional population are more sensitive to ecological problems; the majority of people blame government structures in worsening of environmental situation. At the same time, the regional society is characterized with environmental pessimism, and somewhat alienation from nature. The information base for this work serve the results of public opinion poll conducted by the authors in 2017 in Baikal Region, as well as the materials of the Russian Public Opinion Research Center on ecological situation. The scientific novelty consists in articulation of the problem and introduction of new materials into the scientific discourse. The environmental risks of Baikal Region have not been previously become the subject of expert research. The pendulum of social moods due to worsening of ecological situation on the shore of Lake Baikal reaches peak values. In the conditions of environmental threats, there is no efficient government control over the rational natural resource management and preservation of such unique natural object as the Lake Baikal.


Keywords:

region, ecology, ecological situation, risks, society, population, behavior, assessment, rating, environmental protection measures

Введение. В последние годы экологическая ситуация на побережье озера Байкал приобретают угрожающий характер вследствие участившихся природных катаклизмов, усиления антропогенного воздействия на окружающую среду. Постоянными явлениями становятся лесные пожары, которые возможно рассматривать как тест на способность общества с ними справляться. По итогам прошлого года Байкальский регион стал лидером по уничтожению лесного покрова в стране. Иркутская область и Бурятия, особенно центры Иркутск и Улан-Удэ, являются одними из самых экологически опасных территорий России. В экологическом рейтинге 2018 г. 85 субъектов РФ, включающего природоохранный, промышленно-экологический и социально-экологический индексы, Республика Бурятия заняла 80 и Иркутская область 83 место [1]. В условиях экологических угроз важным представляется выявить отношение населения к сложившейся негативной экологической ситуации и способно ли современное общество вести борьбу с экологическими рисками?

Научные подходы и методы исследования. В работе использовались социологические теории У.Бека, Э.Гидденса, Н.Лумана, О.Яницкого об обществе риска, в которых феномен риска рассматривается через процессы модернизации и глобализации. Современная модернизация институтов гражданского общества, деинституционализация экологической политики, приватизация многих добывающих и транспортных систем и др. порождает новые экологические риски, влияющие на здоровье и благополучие людей [2]. При изучении проблемных экологических зон, экологического поведения учитывались универсальные экологические императивы буддийской культуры – уважительное и доброе отношение к природе, ко всему живому; сакрализация природных объектов; ограничение хозяйственной деятельности строгими нравственными предписаниями и требованиями.

В научной литературе экологические риски Байкальского региона в социологическом контексте не являлись предметом исследования специалистов. Существуют лишь некоторые работы, рассматривающие социальные риски в Байкальской Азии [3]. Экологические риски в Байкальском регионе изучают преимущественно экологи, географы, экономисты. В частности, дана оценка экологического риска на объектах экономики [4], рассматривались проблемы и перспективы управления экологической ситуацией в центральной экологической зоне озера Байкал [5]. Природно-климатические условия проживания населения в Байкальском регионе, влияние загрязненной атмосферы в городах на здоровье населения изучены в работе Л.М.Корытного и др. [6].

Статья основана на материалах опроса общественного мнения, проведенного авторами [7], а также данных ВЦИОМ по экологической ситуации [8]. Опрос проведен в рамках года экологии 2017 г. сотрудниками лаборатории геоэкологии Байкальского института природопользования СО РАН в населенных пунктах, расположенных на побережье озера Байкал в Иркутской области и Республике Бурятия. При опросе применялась стратифицированная выборка (n=423 чел.), репрезентативная по полу и возрасту. Непосредственно на берегах озера проживает более 120 тыс. чел., из них 78,5 тыс. чел. в Республике Бурятия. Акцент в исследовании делался на проблемные с точки зрения экологии территории. Материалы опроса обработаны на базе программы SPSS, версия 22.0

Результаты исследования. Оценка экологической обстановки респондентами. По сравнению со страной в целом социум Байкальского региона менее позитивно оценивают экологическую обстановку в местности проживания. Если в 2017 г. как «скорее неблагополучную» экологическую обстановку отметили больше половины респондентов региона, то в стране в целом - 31,0%. (Рис.1). При этом более отрицательно настроены женщины, чем мужчины, а также люди зрелого возраста. Данное отношение населения вполне ожидаемое в условиях общего снижения уровня жизни, продолжающихся лесных пожаров, неэффективной работы властных структур по утилизации твердых и жидких бытовых отходов, несанкционированных свалок не только в сельских поселениях, но и городской черте.

Рисунок 1. Оценка экологической обстановки в РФ и БР в 2017 г., %

Источник: [7,8]

В чем конкретно проявляется ухудшение экологической обстановки? Из 12 предложенных вариантов ответа, респонденты региона наиболее часто отмечают антисанитарное состояние территории, мусор и свалки, а также исчезновение лесов, зеленых зон, парков, загазованность водоемов. На много ниже оценивают эти проблемы население страны в целом. (Рис.2). Согласно данным опроса ВЦИОМ население РФ более беспокоят загрязнение водоемов и загазованность воздуха. В топ пяти наиболее частотных ответов входят и загрязненная питьевая вода, ухудшение здоровья людей [8].

Рисунок 2.

Источник: [7,8]

Степень риска экологических угроз. В качестве определения рейтинга экологических угроз респондентам было предложено несколько вариантов ответа по пятибалльной шкале, где 1 балл – не представляет угрозы и 5 - наиболее опасная или критичная угроза для населения. Наиболее критичным (5 баллов) для экосистемы бассейна озера Байкал население считает угрозу лесных пожаров (73,3%), интенсивную вырубку лесов (64,1%), истощение запасов и загрязнение подземных вод (48,7%). В качестве опасных угроз (4 балла) респонденты отметили неблагоприятные климатические условия, а также загрязнение воздуха промышленными выбросами, выхлопными газами. Немаловажными угрозами для населения являются места складирования твердых бытовых отходов, загрязнение почвы химикатами, тяжелыми металлами. Большинство респондентов тревожит влияние экологических угроз на здоровье, безопасность жилищ во время лесных пожаров и др. экологических катаклизмов. Вместе с тем, степень риска отдельных экологических угроз для респондентов не представляется столь важным. В частности, население менее обеспокоено угрозой землетрясений, хотя они являются довольно частыми в регионе. Городские жители в отличие от населения прибрежных сел о. Байкал более умеренно реагируют на сложившуюся экологическую обстановку. Как и сельских жителей, их волнует угроза лесных пожаров, утилизация бытовых отходов, несанкционированные свалки в пригородных лесах и др. Вполне ожидаемым явилось то, что на экологически проблемных территориях, в частности на острове Ольхон, п.Усть-Баргузин, население более остро реагирует на имеющиеся угрозы и опасности.

Экологическое поведение населения. В повседневной жизни 82,5 % населения экономят воду и электроэнергию, 92,7% соблюдают правила поведения при наступлении режима чрезвычайной ситуации (не выезжают в лес, не разжигают огонь, информируют о ЧС и др.). Уровень осведомленности респондентов о проводимых экологических мероприятиях в регионе достаточно высокий. 42,8% населения знают о реализации специальных программ по защите природы, охране окружающей среды. Вместе с тем, подавляющая часть респондентов обеспокоена низкой эффективностью реализации данных программ, мероприятий в регионе. Порою экологические проблемы решаются лишь при помощи общественности, волонтерского движения. На вопрос «Считаете ли Вы, что в стране и регионе сегодня делается достаточно для решения экологических проблем?» только 11,6 % опрошенных ответили утвердительно. Несмотря на то, что основной части населения не приходилось участвовать в экологических мероприятиях (29,3% принимали участие в акциях по охране окружающей среды), 83,0% из них выразили готовность принять участие в субботниках по уборке мусора и около половины - внести посильный денежный взнос на охрану окружающей среды.

Уровень доверия респондентов к институтам власти и бизнеса. Остается низким уровень доверия населения к власти, а также бизнес-структурам в сферах туризма, строительства, лесозаготовок, охоты и рыболовства. На экологически проблемных территориях нарастают конфликты между риск-производителями и населением, большинство которого критически относится к их деятельности. Многие респонденты сравнивают современную экологическую ситуацию с советским периодом, когда фактически отсутствовали экологические катаклизмы, в частности лесные пожары. Давно известны экономические причины этого явления (природный характер утилизации лесного массива происходит крайне редко), однако интересы лесной мафии, частных заготовителей древесины длительное время доминируют. Отсутствует эффективный государственный контроль и за рациональным использованием морепродуктов, в результате в озере Байкал сокращаются рыбные запасы, популяция бренда Сибири - омуля.

Ответственность и меры по улучшению экологической ситуации. По мнению респондентов в сложившейся неблагоприятной экологической ситуации в большей степени виновата власть всех уровней (72,9%) и население (41,8%), более 1/3 респондентов отметили туристов и бизнес –структуры. В целом по РФ в 2017 г. в топ тройки ответов на данный вопрос вошли сами люди (25%), местная власть (города, района)- 25% и региональная власть (23%) [8].Таким образом, респонденты в основном считают виновными в ухудшении экологической ситуации властные структуры разных уровней. В то же время многие респонденты уклоняются от ответственности за состояние окружающей среды. Экологический пессимизм, некоторое отчуждение от природы особенно характерны для городского населения. Вместе с тем, в словесной риторике респондентов присутствуют элементы самокритики о сложившейся экологической ситуации: «сами вырубаем лес», «сами загрязняем окружающую среду» и др.

В процессе обследования представлен рейтинг актуальности мер по улучшению экологической ситуации в регионе, где первое место занимает - ужесточение наказаний за преступления в сфере экологии; 2 - введение обязательной практики разработки и реализации правительством ежегодных программ экологического развития территории; 3 - разработка программ утилизации бытового мусора, пластиковой тары и др.; 4 - повышение уровня жизни населения; 5 - ограничение развития туризма и 6- воспитание экологической культуры.

В современных условиях важным представляется повысить ответственность государственных и бизнес-структур за экологическое состояние окружающей среды, увеличить финансирование на природоохранную деятельность, восстановить сеть лесхозов и др. В качестве конкретных мер необходимо объявить мораторий на вырубку строительного, в том числе горелого, леса на ближайшие годы; ввести строку в местных бюджетах на уборку территории поселений и береговой линии о. Байкал; ограничить употребление препаратов бытовой химии и др.

Заключение. Массовые опросы, проводившиеся на протяжении последнего десятилетия в стране показали, что в рейтинге угроз экологические проблемы не занимают лидирующие позиции. Однако на особо охраняемых территориях данные проблемы, наряду с социально-экономическими, приобретают острый характер. Население БР, в отличие от РФ в целом, более негативно оценивают сложившуюся экологическую обстановку в местности проживания. Респонденты считают ответственными за проблемные экологические зоны преимущественно властные структуры, негативно относятся к риск-производителям в сфере бизнеса. В регионе отсутствует эффективный государственный контроль за рациональным использованием природных ресурсов, экологическим состоянием озера Байкал. Несмотря на рост волонтерского движения, общественных инициатив в сфере экологии, для социума региона характерен экологический пессимизм, не столь значимой остается роль рядовых граждан в природоохранной деятельности, сохранении окружающей среды.

Библиография
1. Зеленый патруль. Национальный экологический рейтинг. 2018 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=347, свободный.-Загл с экрана.
2. Яницкий О.Н. Акторы и ресурсы социально-экологической модернизации. / О.Н.Яницкий // Социс.-2017.-№8.-С.139-145.
3. Данилова З.А. Социальные риски Байкальской Азии (на материалах Бурятии и Монголии). / З.А.Данилова // Проблемы прогнозирования. – 2015.-№1.-С.119-128.
4. Тимофеева С.С. Современные представления об экологической безопасности и экологическом риске в Байкальском регионе /С.С.Тимофеева // Вестник ИРГСХА.-2012.-№48.-С.127-131.
5. Воробьевская Е.Л. Управление экологической ситуацией в центральной экологической зоне озера Байкал / Е.Л.Воробьевская, С.Н.Кириллов, Н.Б.Седова // Научное обозрение.-2016,-№15.-С.112-117
6. Корытный Л.М. Природно-климатические факторы экологической безопасности в контексте социально-экономического развития Байкальского региона / Л.М.Корытный, Л.Б.Башалханова, В.Н.Веселова и др. // Известия ИГУ.-Серия «Науки о земле».-2018.-Т.25.-С.88-106.
7. Данилова З.А. Отчет опроса «Социально-экологическая безопасность Байкальского региона». Улан-Удэ, 2018. – 36 с.
8. Электронный каталог ВЦИОМ. [Электронный ресурс]. Данные опросов. Режим доступа: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116333 , свободный.-Загл. с экрана.
References
1. Zelenyi patrul'. Natsional'nyi ekologicheskii reiting. 2018 g. [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf?tid=347, svobodnyi.-Zagl s ekrana.
2. Yanitskii O.N. Aktory i resursy sotsial'no-ekologicheskoi modernizatsii. / O.N.Yanitskii // Sotsis.-2017.-№8.-S.139-145.
3. Danilova Z.A. Sotsial'nye riski Baikal'skoi Azii (na materialakh Buryatii i Mongolii). / Z.A.Danilova // Problemy prognozirovaniya. – 2015.-№1.-S.119-128.
4. Timofeeva S.S. Sovremennye predstavleniya ob ekologicheskoi bezopasnosti i ekologicheskom riske v Baikal'skom regione /S.S.Timofeeva // Vestnik IRGSKhA.-2012.-№48.-S.127-131.
5. Vorob'evskaya E.L. Upravlenie ekologicheskoi situatsiei v tsentral'noi ekologicheskoi zone ozera Baikal / E.L.Vorob'evskaya, S.N.Kirillov, N.B.Sedova // Nauchnoe obozrenie.-2016,-№15.-S.112-117
6. Korytnyi L.M. Prirodno-klimaticheskie faktory ekologicheskoi bezopasnosti v kontekste sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Baikal'skogo regiona / L.M.Korytnyi, L.B.Bashalkhanova, V.N.Veselova i dr. // Izvestiya IGU.-Seriya «Nauki o zemle».-2018.-T.25.-S.88-106.
7. Danilova Z.A. Otchet oprosa «Sotsial'no-ekologicheskaya bezopasnost' Baikal'skogo regiona». Ulan-Ude, 2018. – 36 s.
8. Elektronnyi katalog VTsIOM. [Elektronnyi resurs]. Dannye oprosov. Rezhim dostupa: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116333 , svobodnyi.-Zagl. s ekrana.

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

В журнал «Социодинамика» автор представил статью, в которой поднимается вопрос об исследовании экологических рисков в Байкальском регионе.
Следует признать, что данный вопрос актуален для междисциплинарного исследования, в то же существуют значительные наработки по этому поводу, а значит, от автора потребуется сказать обоснованное новое слово в указанном направлении исследования, допускаю, что в рамках социального знания могут быть получены любопытные результаты, заслуживающие внимания. Кроме того, по выражению автора, в последние годы экологическая ситуация на побережье озера Байкал приобретают угрожающий характер вследствие участившихся природных катаклизмов, усиления антропогенного воздействия на окружающую среду. Постоянными явлениями становятся лесные пожары, которые возможно рассматривать как тест на способность общества с ними справляться. По итогам прошлого года Байкальский регион стал лидером по уничтожению лесного покрова в стране.
Формулируя проблему, автор признает, что в научной литературе экологические риски Байкальского региона в социологическом контексте не являлись предметом исследования специалистов. Существуют лишь некоторые работы, рассматривающие социальные риски в Байкальской Азии. Между тем при изучении проблемных экологических зон, экологического поведения учитывались универсальные экологические императивы буддийской культуры – уважительное и доброе отношение к природе, ко всему живому; сакрализация природных объектов; ограничение хозяйственной деятельности строгими нравственными предписаниями и требованиями. Согласимся, что современная реальность требует ответов на эти вопросы.
Важное значение имеет тот факт, что в основе статьи лежат результаты прикладного социологического исследования, что повышает уровень верификации полученных данных. Статья основана на материалах опроса общественного мнения, проведенного авторами, а также данных ВЦИОМ по экологической ситуации. Опрос проведен в рамках года экологии 2017 г. сотрудниками лаборатории геоэкологии Байкальского института природопользования СО РАН в населенных пунктах, расположенных на побережье озера Байкал в Иркутской области и Республике Бурятия. При опросе применялась стратифицированная выборка (n=423 чел.), репрезентативная по полу и возрасту. Непосредственно на берегах озера проживает более 120 тыс. чел., из них 78,5 тыс. чел. в Республике Бурятия. Акцент в исследовании делался на проблемные с точки зрения экологии территории.
В результате исследования установлено, что в качестве определения рейтинга экологических угроз респондентам было предложено несколько вариантов ответа по пятибалльной шкале, где 1 балл – не представляет угрозы и 5 - наиболее опасная или критичная угроза для населения. Наиболее критичным (5 баллов) для экосистемы бассейна озера Байкал население считает угрозу лесных пожаров, интенсивную вырубку лесов, истощение запасов и загрязнение подземных вод. В качестве опасных угроз (4 балла) респонденты отметили неблагоприятные климатические условия, а также загрязнение воздуха промышленными выбросами, выхлопными газами. Немаловажными угрозами для населения являются места складирования твердых бытовых отходов, загрязнение почвы химикатами, тяжелыми металлами. Большинство респондентов тревожит влияние экологических угроз на здоровье, безопасность жилищ во время лесных пожаров и др. экологических катаклизмов. Вместе с тем, степень риска отдельных экологических угроз для респондентов не представляется столь важным.
Рассматривая специфику обозначенного предмета исследования, автор специально подчеркивает важность анализа проблемы. Отмечается при этом, что остается низким уровень доверия населения к власти, а также бизнес-структурам в сферах туризма, строительства, лесозаготовок, охоты и рыболовства. На экологически проблемных территориях нарастают конфликты между риск-производителями и населением, большинство которого критически относится к их деятельности. Многие респонденты сравнивают современную экологическую ситуацию с советским периодом, когда фактически отсутствовали экологические катаклизмы, в частности лесные пожары. Давно известны экономические причины этого явления (природный характер утилизации лесного массива происходит крайне редко), однако интересы лесной мафии, частных заготовителей древесины длительное время доминируют.
Таким образом, в процессе обследования представлен рейтинг актуальности мер по улучшению экологической ситуации в регионе, где первое место занимает - ужесточение наказаний за преступления в сфере экологии; 2 - введение обязательной практики разработки и реализации правительством ежегодных программ экологического развития территории; 3 - разработка программ утилизации бытового мусора, пластиковой тары и др.; 4 - повышение уровня жизни населения; 5 - ограничение развития туризма и 6- воспитание экологической культуры.
Итак, представляется, что автор в своем материале затронул важные для современного социогуманитарного знания вопросы, избрал для анализа актуальную тему, рассмотрение которой в научно-исследовательском дискурсе помогает некоторым образом изменить сложившиеся подходы или направления анализа проблемы, затрагиваемой в представленной статье.
Какие же новые результаты демонстрирует автор статьи?
1. Было установлено, что респонденты считают ответственными за проблемные экологические зоны преимущественно властные структуры, негативно относятся к риск-производителям в сфере бизнеса. В регионе отсутствует эффективный государственный контроль за рациональным использованием природных ресурсов, экологическим состоянием озера Байкал. Несмотря на рост волонтерского движения, общественных инициатив в сфере экологии, для социума региона характерен экологический пессимизм, не столь значимой остается роль рядовых граждан в природоохранной деятельности, сохранении окружающей среды.
2. На основе проведенного исследования автор пришел к выводу о том, что респонденты в основном считают виновными в ухудшении экологической ситуации властные структуры разных уровней. В то же время многие респонденты уклоняются от ответственности за состояние окружающей среды. Экологический пессимизм, некоторое отчуждение от природы особенно характерны для городского населения. Вместе с тем, в словесной риторике респондентов присутствуют элементы самокритики о сложившейся экологической ситуации: «сами вырубаем лес», «сами загрязняем окружающую среду» и др.
Как видим, автор выполнил поставленную цель, получил определенные научные результаты, позволившие обобщить материал. Этому способствовал адекватный выбор соответствующей методологической базы.
Статья обладает рядом преимуществ, которые позволяют дать положительную рекомендацию данному материалу, в частности, автор раскрыл тему, привел достаточные аргументы в обоснование своей авторской позиции, выбрал адекватную методологию исследования.
Библиография позволила автору очертить научный дискурс по рассматриваемой проблематике и обозначить свой независимый и подкрепленный исследовательскими позициями авторский взгляд на обозначенную проблему. Имеются ссылки на 8 источников.
В связи с указанным выше полагаю, что рецензируемая статья может представлять интерес для читателей и заслуживает того, чтобы претендовать на опубликование в авторитетном научном издании.