Актуальные проблемы развития инклюзивного образования в России: опыт социологического исследования.

Актуальность темы данного исследования связана с тем, что инклюзивное образование, как процесс развития общего образования, подразумевает под собой реализацию доступности образования для всех категорий детей, а именно возможности приспособления к различным нуждам детей с особыми образовательными потребностями. Под особыми образовательными потребностями в данном случае подразумевается комплекс потребностей, возникающих в связи с особенным психофизическим развитием, включающим в себя ограничение возможностей освоения образовательных и общеобразовательных программ, а также ограничение формирования и развития навыков жизненной компетенции личности (социального адаптирования) ^[1]. Процесс внедрения инклюзивного образования в России на данный момент сталкивается с рядом проблем, связанных как с трудностями организации инклюзии в рамках самих образовательных учреждений, так и с препятствиями социального характера.

Право на совместное обучение детей с нормальным развитием и с особыми образовательными потребностями закреплено в п. 27 ст. 2 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» ^[2], а так же в Федеральном государственном образовательном стандарте начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ^[3]. Стандарт был введен по приказу Министерства образования и науки еще в 2014 году и положил начало постепенному внедрению инклюзивного образования в России. Этот документ вместе с законом об образовании обеспечивает детям с ограниченными особенностями развития право на качественное образование - они могут быть полностью интегрированы в обычные школы либо могут получать образование в специализированных учебных заведениях.

Следовательно, в настоящее время, согласно действующему российскому законодательству, любая школа должна создать условия для обучения детей с особенностями развития. И, прежде всего, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать доступную среду для таких детей (например, установление специальных пандусов, широких дверей для инвалидов-колясочников, тактильных указателей для слабовидящих, звонков, которые не только звенят, но и моргают, чтобы слабослышащий ребенок тоже мог на них реагировать и др.)

В процессе инклюзивного образования важную роль играют не только педагоги, но и участие самих родителей. Когда школы, не вполне готовые к внедрению такого вида образования (например, из-за недостаточности инфраструктурного сопровождения детей с особыми образовательными потребностями), начинают двигаться в сторону инклюзии, могут возникать конфликты. Так, выстраивать конструктивный диалог руководству школ с родителями детей с ограниченными возможностями иногда бывает особенно непросто, поскольку родители требуют от образовательного учреждения исполнения их прав на инклюзивное образование, а школы, зачастую, оказываются совершенно не готовы к данному виду образования ^[4].

С целью определения мнения различных участников образовательного процесса по поводу наиболее существенных (важных, актуальных) проблем (например, недостаточности финансирования инклюзивного образования, недостаточности квалифицированных кадров в данной сфере, неэффективного межведомственного взаимодействия и др.) развития инклюзивного образования, было составлено три разных анкеты (для каждого из опрашиваемых субъектов: педагогов, родителей и учеников), непосредственно касающихся проблематики развития инклюзии в образовательной системе России.

К ключевым проблемам, препятствующим реализовать качественное инклюзивное образование в России, были отнесены недостаточность методической базы и отсутствие личностно-ориентированного подхода к детям с особыми образовательными потребностями (ООП) ^[5], несовершенство системы социальной поддержки родителей детей с ООП ^[6], недостаточно высокий уровень профессионализма педагогов при работе с детьми с ООП ^[7], недостаточное финансирование системы инклюзивного образования ^[8], недостаточная эффективность межведомственного взаимодействия в данной сфере ^[9], а также отсутствие действенного методического обеспечения ^[10].

Респондентами выступили 250 чел., из которых:

- 20 % педагогов ГБОУ «Романовская школа г. Москвы» (50 чел.).

- 40 % родителей (от каждого из 10 классов ГБОУ «Романовская школа г. Москвы», начиная со второго класса и заканчивая одиннадцатым);

- 40 % учеников (не дети с ООП) ГБОУ «Романовская школа г. Москвы» в возрасте от 12 до 15 лет.

Результаты опроса педагогов наглядно представлены на рисунке 1.

Подсчёт балов производился путём вычисления среднего арифметического оценок, выставленных респондентами по предложенным параметрам по пяти бальной шкале (0 баллов – проблема актуальна и существенна, 5 баллов – проблема не оказывает сильного влияния на развитие инклюзивного образования).

Аналогичным образом рассчитывались остальные показатели бальной оценки проблем инклюзивного образования в ГБОУ «Романовская школа г. Москвы».

Из данного рисунка видно, что педагоги выделяют следующие основные проблемы в развитии инклюзивного образования:

- неприспособленность инфраструктурного обеспечения, оснащения образовательного учреждения к инклюзивному образованию (средняя оценка - 2,54 б.), что связано, например, с отсутствием пандусов и лифтов, удобной мебели, широких проходов между партами и т. п.

- недостаточность финансирования школы для её приспособления к инклюзивному образованию (1,01 б.);

- недостаточно развит процесс подготовки и повышения квалификации педагогов для реализации инклюзивного образования (2,65 б.);

Рисунок 1 - Результаты опроса педагогов ГБОУ «Романовская школа г. Москвы» о проблематике развития инклюзивного образования в России, бал [составлено автором на основании опроса]

- недостаточность методической базы для реализации инклюзивного образования (2,12 б.), например, нет единой методики работы с детьми с ООП, не разработаны индивидуальные программы для каждого ребенка с ООП;

- выделена проблема влияния нахождения в школе детей с ООП на успеваемость других детей (3,12 б.). Так педагоги, отвлекаясь на более индивидуальное обучение детей с ООП, в некоторых случаях не успевают полноценно преподавать предмет обычным детям;

- появление конфликтов между учениками из-за нахождения в школе детей с ООП (2,12 б.). По мнению педагогов, одни обычные дети, например, заступаясь за детей с ООП, а другие провоцирующие и осуждающие первых, создают неблагоприятную атмосферу и разнообразные конфликтные ситуации в школе;

- недостаточность реабилитационного сопровождения детей с ООП (2,01 б.), отсутствуют реабилитационные программы на базе школы для детей с ООП.

Менее проблемами зонами развития инклюзивного образования, по мнению педагогов, являются:

- неэффективность межведомственного взаимодействия по проблеме ИО (4,54 б.). По мнению педагогов, руководство школы эффективно взаимодействует с другими общественными и социальными организациями по проблематике ИО;

- недостаточность правовой базы для реализации ИО (4,67). Согласно данным опроса, правовая база на федеральном и региональном уровне по развитию ИО в РФ развита достаточна, поскольку ИО закреплено в законе об образовании и в различных ФГОСах;

- в школе педагоги в первую очередь используют именно личностно-ориентированный подход к детям с ООП(4,87 б.), поэтому проблемы отсутствия личностно-ориентированного подхода к детям с ООП нет.

Результаты опроса родителей наглядно представлены на рисунке 2.

Методология подсчета баллов осуществлялась аналогично тому, как это было сделано в случае опроса педагогов.

Рисунок 2 - Результаты опроса родителей БОУ «Романовская школа г. Москвы» о проблематике развития инклюзивного образования в России, бал [составлено автором на основании опроса]

Из данного рисунка видно, что в настоящее время существует проблема непринятия родителями обучения детей с ООП совместно с обычными детьми (3,45 б.). Следовательно, родителями не принимается система инклюзивного образования в целом по своей сути. Большинство родителей считает, что дети с ООП должны учиться отдельно в специальных/коррекционных образовательных учреждениях, а не в обычных школах (2,12 б.), что так же является проблемой, которая препятствует развитию инклюзивного образования в РФ.

Благоприятным является то, что родители хорошо осведомлены о своих правах на инклюзивное образование (4,56 б.), то есть данная проблема как таковая практически отсутствует.

В качестве наиболее актуальных проблем родителями были названы психологическая неготовность школы к принятию ребенка с ООП (2,12 б.) и материально-техническая неготовность школы к инклюзивному образованию (1,01 б.).

Несовершенство системы социальной поддержки родителей детей с ООП и непрофессиональная некомпетентность специалистов школы при работе с детьми с ООП получили усредненную оценку, соответственно, 3,56 б. и 3,28 б., то есть руководству школы так же стоит задуматься по работе в данном направлении.

Очень низкую оценку получили недостаточность методического обеспечения для обучения детей с ООП (2,05 б.), отрицательное влияние нахождения в школе детей с ООП на успеваемость обычных детей (2,41 б.), а также негативное влияние нахождения в школе детей с ООП на психологическое состояние обычных детей (2,52 б.).

При этом, по мнению родителей, нахождение детей с особыми образовательными потребностями в обычной школе положительно влияет на умственное развитие таких особых детей (4,67 б.) и на их психологическое состояние (4,53 б.).

Следовательно, по мнению родителей, умственное и психологическое состояние и развитие обычных детей при инклюзивном образовании становится хуже, а детей с ООП – наоборот лучше.

Результаты опроса обычных детей - учеников БОУ «Романовская школа г. Москвы», наглядно представлены на рисунке 3.

Методология подсчёта результатов опроса осуществлялась следующим образом: подсчитывалось количество детей, давших отрицательный и положительный ответ на поставленный вопрос, далее количество утвердительных и отрицательных ответов делилось на количество опрошенных детей.

Например, на вопрос «Возникают ли у вас конфликтные ситуации с детьми с ООП» было получено 65 ответов «да» и 35 ответов «нет», следовательно, результат опроса о проблеме появления конфликтов при наличии в школе детей с ООП составил 65 % и 35 %:

П конфликт (да) = (65 / 100) х 100 = 65 %

П конфликт (нет) = (35 / 100) х 100 = 35 %

Аналогичным образом рассчитывались остальные показатели ответов на вопросы.

Рисунок 3 - Результаты опроса обычных детей - учеников БОУ «Романовская школа г. Москвы» о проблематике развития инклюзивного образования в России, % [составлено автором на основании опроса]

Представленные данные свидетельствуют о том, что особую актуальность среди обычных учеников занимает проблема возникновения конфликтных ситуаций из-за наличия в школе детей с ООП (так считают 65% опрошенных). Конфликты в основном возникают из-за непонимания сверстниками особенностей развития таких детей, одни ученики заступаются за детей с ООП, другие провоцируют первых, так появляются конфликты. Следовательно, инклюзивное образование в некотором роде может стать причиной развития конфликтных отношений в образовательной среде.

О том, что наличие в школе детей с ООП плохо влияет на успеваемость обычных учеников, положительно ответили 67% опрошенных, которые считают, что дети с ООП отвлекают их от занятий и мешают нормально учиться. По мнению обычных детей, дети с ООП должны учиться отдельно, а не инклюзивно (так считает 91% опрошенных). Ещё одной значимой проблемой является и то, что, по мнению обычных детей, учителя уделяют больше внимания детям с ООП, чем обычным детям (так считают 63%).

Все вышеназванные недостатки развития инклюзивного образования вытекают в серьезную проблему того, что обычным детям не нравиться совместно обучаться с детьми с ООП (так считают 66%), обычные дети плохо контактируют с детьми с ООП (по мнению более половины опрошенных). Помимо всего прочего, обычные дети считают, что в школе отсутствуют благоприятные условия для реализации инклюзивного образования (78% респондентов). Так же, по мнению большинства учеников (57%), умственное развитие детей с ООП при инклюзивном обучении, лучше не становится. В итоге большинство обычных детей не желают в дальнейшем обучаться наряду с детьми с ООП (61%), а, следовательно, не принимают систему инклюзивного образования в принципе.

Среди положительных моментов следует назвать то, что интерес к занятиям у обычных детей при присутствии в классе детей с ООП не снижается (68%). Присутствие детей с ООП в школе не сказывается отрицательно на психологическом состоянии обычных детей (так считают 79%). Так же у большинства учеников (92 %) не возникают какие-либо конфликты с учителями из-за детей с ООП.

По результатам исследования можно сделать следующие выводы:

- в образовательной организации ГБОУ «Романовская школа г. Москвы» недостаточно развит взаимообмен данными во взаимодействии педагоги, родители, ученики по выбору оптимальных путей, форм и методов работы с детьми с ООП;

- в организации отсутствует комплексный подход при работе с детьми с ООП, а, именно отсутствует единый алгоритм/механизм/методика работы с детьми с ООП, отсутствуют и индивидуальные программы для каждого ребенка с ООП в частности;

- в организации уделяется недостаточно внимания координированному планированию деятельности педагогов и специалистов по работе с детьми с ОПП;

- наиболее проблемными зонами, препятствующими развитию инклюзивного образования в ГБОУ «Романовская школа г. Москвы» являются неприспособленность инфраструктурного обеспечения учреждения к инклюзивному образованию, недостаточность финансирования школы в этой сфере, слабое развитие процесса подготовки и повышения квалификации педагогов для реализации инклюзивного образования, недостаточность методической базы;

- выделена проблема влияния нахождения в школе детей с ООП на успеваемость других детей (то есть педагоги, отвлекаясь на более индивидуальное обучение детей с ООП, в некоторых случаях не успевают полноценно преподавать предмет обычным детям);

- среди обычных учеников имеет место проблема возникновения конфликтных ситуаций из-за наличия в школе детей с ООП (конфликты в основном возникают из-за непонимания сверстниками особенностей развития таких детей).

Таким образом, изучение актуальных проблем развития инклюзивного образования в России позволило выявить как минимум 36 проблем. Большинство из них действительно являются важными и требуют незамедлительного решения (например, отношение обычных учеников к детям с ООП, финансирование образовательных учреждений для формирования инклюзивной образовательной среды, материально-техническое обеспечение школ для реализации ИО и др.)/ Некоторые же менее актуальны (например, влияние нахождения детей с ООП в обычной школе на психологическое состояние обычных детей, правовая база ИО, личностно-ориентированный подход к детям с ООП и др.), но им так же необходимо уделять внимание.