Население Хакасии в условиях формирования Саянского территориально-производственного комплекса: историко-демографический аспект

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Республики Хакасия в рамках научного проекта № 18-49-190002 р_а

В 1971 г. на основе директив XXIV съезда КПСС было принято решение «приступить к формированию Саянского территориально-производственного комплекса» ^{[8, с. 282]}. В разработанной в 1970 г. «Комплексной схеме развития и размещения производительных сил Красноярского края на 1971–1980 гг.» ^[19], Хакасии была отведена роль центра формирования Саянского территориально-производственного комплекса. К середине 1980-х гг. доля Хакасской автономной области в указанном комплексе по территории составляла 44,3%, объемам производства – 88,3%, населению – 67,3% ^{[5, с. 62]}.

В период формирования Саянского ТПК в Хакасии произошли важные демографические изменения. На протяжении 1965–1985 гг. общая численность населения региона увеличилась с 446,3 тыс. чел. до 539,9 тыс. чел. (в 1,2 раза) ^{[20, с. 5]}.

С 1930 по 1991 гг. Хакасия была составной частью Красноярского края в качестве автономной области. С 1959 г. до начала 1986 г. темпы прироста численности населения в крае и области составили соответственно 32,9% и 33%, т. е. были примерно одинаковыми. Доля Хакасии в общей численности населения Красноярского края оставалась практически неизменной – на уровне 15,7% ^{[9, с. 174; 12, с. 6]}. Однако область отличалась более высокой плотностью населения. В частности, в конце 1970-х гг. на юге Красноярского края она составляла 5,1 чел. на 1 км², в Хакасии – 7,3 чел. на 1 км² ^{[21, с. 16]}.

Рост абсолютной численности населения в Хакасии сопровождался снижением его естественного прироста: с 9,6‰ в 1965 г. до 8,9‰ в 1985 г. ^{[20, с. 7]}. Сокращение естественного прироста привело к снижению прироста трудовых ресурсов: со 116,6% в годы девятой пятилетки (1971–1971) до 104,7% в годы одиннадцатой пятилетки (1981–1985) ^{[7, с. 121]}.

На протяжении 1970-х гг. ежегодно население области увеличивалось на 4,7 тыс. чел. только за счет внешних мигрантов, а в 1980–1985 гг. положительное сальдо миграции составляло 46,4% ^{[6, с. 102, 103]}.

Рост миграции на территорию Хакасии из других регионов страны объяснялся нехваткой трудовых ресурсов в условиях формирования Саянского территориально-производственного комплекса. Возросли миграционные потоки из Восточно-Сибирского экономического района (60–70% мигрантов), Западно-Сибирского (от 4 до 11% мигрантов), Дальневосточного (от 2 до 5% мигрантов), Уральского (2,5% мигрантов). Наименьший миграционный обмен осуществлялся со Средней Азией, европейскими районами РСФСР, Казахстаном (до 2% мигрантов).

В начале 1970-х гг. рост численности населения области шел преимущественно за счет механического роста, а с 1974 г. – естественного прироста населения. В течение 1970–1979 гг. естественный прирост вырос до 9,4‰ ^{[17, с. 177]}.

Можно выделить 2 вида миграции в города области: миграция сельского населения Хакасии и миграция в пределы Саянского комплекса жителей иных регионов страны. Однако прирост численности горожан, производившийся за счет жителей Хакасии, не играл решающего значения. В 1970-х гг. выросла роль внешней миграции. В области практически не было свободных трудовых ресурсов, которые могли бы удовлетворить потребности строящихся промышленных предприятий. В связи с этим со стороны государства и общественно-политических организаций региону была оказана помощь по направлению рабочих кадров из других районов СССР.

Следует выделить следующую особенность: в рассматриваемый период Хакасии был присущ высокий удельный вес выезжающих за пределы области, что приводило к высокому уровню текучести трудовых ресурсов на предприятиях. Так, в 1975 г. в города региона переселилось 38224 чел. из других российских районов, а выбыло – 33065 чел. (примерно 86,5% от количества прибывших). Основная причина выбытия населения заключалась в низком уровне его жизни ^{[4, с. 94]}.

По данным годовых отчетов о механическом движении населения области в течение 1970–1980-х гг. ежегодный миграционный прирост в городах составлял: в Абазе – 13 чел., Сорске – 179 чел., Черногорске – 527 чел., Саяногорске – 1227 чел., Абакане – 2984 чел. Доля внешних мигрантов среди прибывших в Абакан оценивалась в 27,9%, Черногорск – в 30,2%, Минусинск – в 34,1%, Саяногорск – в 31,8%.

На протяжении 1980-х гг. миграционные процессы и реорганизация сельских пунктов в городские перестали играть определяющее значение в пополнении численности горожан. Это обусловило повышение роли естественного прироста в качестве источника формирования городского населения. Кроме того, уровень рождаемости среди горожан в этот период почти достиг уровня рождаемости в сельской местности. В указанный промежуток времени большая часть естественного прироста населения Хакасии наблюдалась в городах и поселках городского типа ^{[4, с. 94]}.

Формирование Саянского территориально-производственного комплекса оказало влияние на изменение национального состава населения Хакасии, вызванного интенсивными миграционными процессами. На протяжении рассматриваемого периода расширился национальный состав: так, если в 1970 г городское население юга Красноярского края было представлено 70 национальностями, то в 1989 г. уже 107. Особенно высокие темпами роста наблюдались у татар, украинцев и русских. Доля хакасов среди городского населения была ниже в сравнении с представителями других национальностей, однако у хакасов был самый высокий уровень миграции сельского населения в городскую местность среди других коренных народов из национальных округов и областей СССР, автономных и союзных республик ^{[3, с. 57]}.

Более подробно распределение населения Хакасии по национальному составу см. в таблице 1.

Таблица 1

Распределение населения Хакасии по национальности ^{[3, с. 55]}

В рассматриваемый период значительно повысился уровень урбанизации населения региона. Урбанизация – это «процесс передвижения сельского населения в города и сопутствующая этому концентрация экономической активности, административных и политических институтов, коммуникационных сетей на урбанизированных территориях» ^{[13, с. 15]}. В течение 1965–1985 гг. доля городского населения в общей численности жителей области возросла с 57 до 72% ^{[20, с. 5]}, что являлось признаком установления демографической структуры индустриального общества. Аналогичные изменения наблюдались и на территории Красноярского края в целом, где на 1 января 1986 г. данный показатель равнялся 73% ^{[12, с. 6]}. На уровне РСФСР удельный вес городского населения был выше, чем в Хакасии. Если в 1966 г. он составил 59%, то в 1985 г. – 73% ^{[11, с. 5]}. Интересно, что в близлежащих национальных регионах – Туве и Горном Алтае – доля городского населения даже в 1985 г. равнялась соответственно лишь 45 и 29% ^{[12, с. 6]}.

Рост абсолютной численности и удельного веса городского населения был обусловлен более высоким уровнем жизни горожан в сравнении с сельскими жителями. Так, в 1970–1980-х гг. прирост среднемесячной заработной платы рабочих, специалистов и служащих в регионе каждые пять лет составлял 20%. С 1970 по 1976 гг. она увеличилась на 21,2%, ее средняя величина оценивалась в 160 р. На протяжении 1977–1980 гг. ежегодная средняя заработная плата рабочих и служащих в области равнялась 184,6 руб., в промышленности – 192,1 руб., на транспорте – 202 руб., в строительстве – 208 руб. Весь городской жилищный фонд Хакасии за 1970–1989 гг. вырос с 2649 до 6139,5 тыс. м² ^{[18, с. 129, 132]}.

Саянский территориально-производственный комплекс был представлен несколькими промышленными узлами. Организующим центром комплекса был Абаканский промышленный узел, в котором развивалась легкая и пищевая промышленность. В 1970 г. численность населения г. Абакана составила 90,1 тыс. чел., по данному показателю среди городов Красноярского края он занимал третье место после Красноярска и Норильска. В течение 1970–1980-х гг. население города выросло на 40% и по данным переписи 1989 г. равнялось 153 тыс. чел. (37% городского населения Хакасии и 28% городского населения Саянского комплекса).

В формировании населения г. Абакана решающую роль играла миграция. На протяжении 1970-х гг. ежегодные размеры прибытия населения в областной центр составили около 15 тыс. чел., а выбытия – 12 тыс. чел. В миграционном обмене г. Абакана в указанный период участвовало столько же людей, какова была численность его населения. В 1980-х гг. миграционный прирост в нем снизился и в среднем оценивался в 1,5 тыс. чел. в год ^{[16, с. 431]}. По данным А. В. Шадрина в 1972 г. 72,5% переселенцев прибыли в г. Абакан из Красноярского края, т.е. абсолютно преобладала внутренняя миграция. Среди внешних мигрантов на первом месте шла Европейская часть СССР с 7,1% ^{[22, с. 205]}.

Доля Абаканского промышленного узла в общей численности промышленно-производственного персонала на протяжении рассматриваемого периода выросла с 24 до 30,1%. Трудовые ресурсы в указанном узле к концу 1970-х гг. были заняты преимущественно в пищевой промышленности (18,8%), машиностроении и металлообработке (23,9%), легкой промышленности (35,1%) ^{[2, с. 42, 43]}.

Наряду с г. Абаканом центральное ядро Саянского территориально-производственного комплекса формировал Черногорский промышленный узел. В Саянском комплексе г. Черногорск шел на втором месте после г. Абакана по численности населения (около 70 тыс. человек) и считался средним городом. В сравнении с г. Абаканом темпы прироста населения города в рассматриваемое время были невысокими. В формировании населения г. Черногорска большую роль играл естественный прирост. В течение 1969–1976 гг. размеры естественного прироста превышали миграционный приток населения в 10 раз, за указанный промежуток времени доля естественного прироста в увеличении численности населения города составила 80% ^{[16, с. 431]}. В 1972 г. 69,8% переселенцев прибыли в г. Черногорск из Красноярского края, т.е. наблюдалась та же тенденция, что и в г. Абакане (преобладание внутренней миграции). На первом месте во внешней миграции шла Европейская часть СССР с 13,9% ^{[22, с. 205]}, что почти в 2 раза превышало показатель г. Абакана.

Черногорский промышленный узел являлся самым крупным по численности сконцентрированных в нем промышленных кадров: его доля в общей численности промышленно-производственного персонала в течение 1970 – первой половины 1980-х гг. превышала 30%. Наибольшее количество работников в данном узле было трудоустроено в легкой промышленности (показатель 1979 г. – 51,4%) ^{[2, с. 42]}.

Важным звеном Саянского комплекса стал Саяногорский промышленный узел. Этот промышленный узел включал несколько городских поселений, размещенных на левобережье р. Енисей. Среди них самыми крупными были г. Саяногорск и поселки городского типа Черемушки и Майна. На формировании местного населения сказались особенности промышленного развития города. В рассматриваемый период основным источником его пополнения стала миграция, которая давала 90% общего прироста населения. В целом такой тип динамики численности населения был присущ городским центрам в районах интенсивного хозяйственного освоения ^{[16, с. 432]}. Важной особенностью формирования населения Саяногорского промышленного узла было то, что роль переселенцев из центральной части Красноярского края и всех других регионов страны в миграционном притоке была одинаковой. По мнению Е. Е. Тиниковой и И. Н. Трошкиной, в формирование квалифицированных кадров большой вклад внесли переселенцы из сибирских центров гидроэнергетического строительства ^{[17, с. 178]}.

В Саяногорском узле в исследуемый период произошел самый высокий прирост занятых: на протяжении 1970–1985 гг. удельный вес узла в территориальной структуре по численности промышленно-производственного персонала увеличился более чем в 9,3 раза. В 1985 г. значительная часть трудовых ресурсов были заняты в двух отраслях: в электроэнергетике промышленности и стройматериалов, составив в совокупности 48,1% ^{[2, с. 42]}.

Можно согласиться с В. А. Кышпанаковым, который полагает, что неравномерность в занятости трудовых ресурсов промышленности была сглажена развитием структуры промышленных узлов в 1970–1985 гг. К 1985 г. диспропорции в промышленном развитии и использовании индустриальных кадров были гораздо меньше, нежели в 1970 г. ^{[6, с. 144]}.

Характерная черта исследуемого периода – уменьшение абсолютной численности сельских жителей. На протяжении 1966–1985 гг. в РСФСР их количество сократилось с 52,5 млн. чел. до 39,2 млн. чел., а доля в общем составе населения упала с 41% до 27% ^{[10, с. 5]}. Аналогичная тенденция наблюдалась и в Хакасии. В течение 1965–1985 гг. абсолютная численность сельского населения уменьшилась со 190,6 тыс. чел. до 149,3 тыс. чел., а их удельный вес в структуре всего населения региона сократился с 43% до 28% ^{[20, с. 5]}. Причем, если в 1959–1970 гг. среднегодовые темпы снижения численности сельских жителей оценивались в 0,5%, то на протяжении 1970–1986 гг. – в 1,2% ^{[6, с. 27]}. Интересно, что в пределах Горного Алтая в 1970 – первой половине 1980-х гг. численность сельчан осталась почти неизменной и на 1 января 1986 г. равнялась 127 тыс. чел. (71% от общей численности населения региона) ^{[10, с. 8; 12, с. 6]}.

Сокращение численности сельского населения в Хакасии было обусловлено формированием Саянского территориально-производственного комплекса: сельские жители выступали в качестве крупного источника пополнения его трудовых ресурсов. Уменьшение абсолютной численности сельчан и их доли в структуре населения представляет собой тенденцию, присущую процессу перехода от традиционного к индустриальному обществу, т.е. модернизации. Однако в рамках советского социума она была вызвана не только позитивными явлениями в развитии аграрного производства, в частности, ростом технического уровня предприятий. Партийно-государственное руководство осуществляло целенаправленную политику сселения мелких деревень и сел для вовлечения их жителей в общественное производство, т.е. демографические изменения были инициированы «сверху», что характерно для догоняющего типа модернизации. По оценке А.П. Шекшеева, количество сел в Хакасии только в течение 1959–1979 гг. уменьшилось с 608 до 260, а численность проживающих в них жителей в среднем выросла с 269 до 610 ^{[23, с. 79]}.

Качество жизни в городской местности было значительно лучше, нежели в сельской. Село существенно уступало городу в уровне развития социальной инфраструктуры, которая выражалась в обеспечении населения жильем, учреждениями культуры, детскими дошкольными учреждениями, наличии предприятий торговли, общественного питания. В 1971–1985 гг. в области государственные и кооперативные предприятия построили около 3231 м² жилой площади, удельный вес села составил всего 22,5% ^{[20, с. 73; 14, л. 55]}. Даже в 1987 г. условия жизни сельчан заметно уступали уровню городских жителей: так, в городских домах обеспеченность канализацией составляла 68,3% а в сельских – лишь 1,7%, центральным отоплением – соответственно 77,1% и 3,2%, водопроводом – 78,6% и 7,8% ^{[15, с. 96]}.

Невысоким был и размер заработной платы жителей села. Например, в 1980 г. ежемесячная заработная плата сельскохозяйственных рабочих и служащих составляла 81,6% от уровня данного показателя в индустрии. Такие диспропорции в доходах также влияли на отъезд сельчан. В то же время следует констатировать, что в первой половине 1980-х гг. наблюдалась тенденция выравнивания заработной платы в указанных отраслях экономики. Так, в 1985 г. размер заработной платы в аграрной сфере Хакасии равнялся 97,8% от уровня аналогичного показателя в области промышленного производства ^{[1, л. 27]}.

Таким образом, в условиях формирования Саянского территориально-производственного комплекса в регионе произошли важные прогрессивные демографические изменения, связанные с ростом абсолютной численности и доли горожан в структуре населения и соответственно сокращением численности и удельного веса сельчан. Ведь именно жители города выступали в качестве одного из ключевых социальных субъектов позднеиндустриальной модернизации. Важную роль в формировании населения Хакасии в 1970-х – первой половине 1980-х гг. сыграла как внутренняя, так и внешняя миграция.