Роль природного каркаса в процессе освоения приаэропортовых территорий крупнейших городов

Веретенникова Ксения Вадимовна кандидат архитектуры доцент кафедры градостроительства, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет 190005, Россия, Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, ул. 2-Я красноармейская, 4 Veretennikova Kseniia Vadimovna PhD in Architecture Associate Professor, Department of Urban Planning, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering 190005, Russia, Saint Petersburg, Saint Petersburg, 2nd Krasnoarmeyskaya str., 4 xenyaver@gmail.com Другие публикации этого автора

This article is devoted to the definition of the natural framework role in the structure of the largest cities airport territories. The object of the study is the natural framework of the airport-related territories; the subject of research is its effective use. The article deals with the Pulkovo airport development problems in St. Petersburg, the reasons for its dynamic urbanization and the consequences resulting from unregulated development. The environmental sustainability principle in foreign strategic documents of territories around the airport is systematized. The author substantiates the necessity of creating a unified strategy for the airport environs development which includes the natural framework as an important element of planning that allows sustainable development of the airport territory. Analysis, systematization, studying and generalization of strategic documents for the territories development around airports was applied in the research methods. The role of the natural framework and recommendations for its formation on the airport-relative territories of the largest cities are revealed. It is established that the natural framework, enshrined in the development strategic document of the airport and spatial planning documents, can be an instrument for creating a balanced and efficient development of the territories around the airport.

Бесконтрольный характер освоения территорий вокруг аэропорта Пулково в Санкт-Петербурге свидетельствует о назревшей необходимости переосмысления подходов к развитию приаэропортовых территорий. Санкт-Петербург в этом отношении отражает общую тенденцию крупнейших городов России: для их приаэропортовых территорий характерны бессистемность и фрагментарность новой застройки, слабая транспортно-коммуникационная связность, наличие обширных неэффективно используемых и заброшенных территорий в зонах с ограничением застройки, а также эрозия природного каркаса вкупе с оскудением экосистем. Отсутствие устойчивого природного каркаса на приаэропортовой территории сказывается на экологическом балансе не только приаэропортовых территорий, но и города в целом.

Среди причин, влекущих за собой ускорение урбанизации территорий вокруг аэропортов, выделяются: рост самого аэропорта, расширение его экономического влияния на окружающие территории и экспансия городской застройки в направлении аэропорта. Аэропорт Пулково демонстрирует высокие темпы развития: за прошедший год пассажиропоток вырос на 21,6% и в 2017 году составил 16,1 млн. человек ^[1]. Следствием столь динамичных показателей являются пространственные преобразования прилегающих земель: к 2031 году на территории аэропорта планируется реализовать проект многофункционального комплекса «Аэрополис»; уже сейчас осуществляется и готовится к реализации ряд крупных девелоперских проектов, таких как деловая зона Пулково-3, конгрессно-выставочный центр «Экспофорум», аутлет Вилладж (Outlet Village Pulkovo), город-спутник Южный. Потребность города в наращивании жилого фонда выражается в возведении массивных жилых комплексов на городской периферии. Возрастает непрерывный массив жилой застройки (жилые комплексы «Планетоград», «На Царскосельских холмах» и другие), в которых близость к аэропорту позиционируется в качестве положительного фактора при продаже квартир. (рис.1).

Рисунок 1. Планируемое развитие жилого строительства на юге Санкт-Петербурга. Ресурс:http://planetograd.com/info/planetograd-pulkovskie-vysoty/

Стремительное освоение территорий вокруг аэропортов при отсутствии комплексной стратегии приводит к потере качества городской среды, снижению безопасности полетов, сокращению природных пространств (земли сельскохозяйственного назначения постепенно переводятся в более экономически выгодные формы использования). Хаотично застроенные территории в виде отдельных крупных монофункциональных зон исключают возможность формирования «зеленых коридоров» и приводят к образованию отдельных зеленых «оазисов» в зонах, в которых по технологическим характеристикам аэропорта запрещена застройка. Такая ситуация делает невозможным формирование разветвленного природного каркаса, нарушает экологический баланс и лишает население озелененных пространств общего пользования ^[2]. Сохранение текущих тенденций освоения способно привести к тотальной застройке приаэропортовых территорий без должного учета принципов экологического градостроительства.

При поиске возможных вариантов решения вышеперечисленных проблем интерес представляет международная практика. В Европе и Америке накоплен большой опыт в застройке приаэропортовых территорий. Первые концепции взаимоотношений аэропорта и окружающего ландшафта появились ещё в 1970-х годах ^[3].

Аэропорты, находящиеся в непосредственной близости от крупных городов, становятся экономическими драйверами регионов: по данным аналитиков Схипхол Груп (Schiphol Group), города с центральным деловым районом, расположенным близко к аэропорту (например, Амстердам, Цюрих, Копенгаген и Франкфурт), имеют больше возможностей для успешного развития, чем города, обслуживаемые удаленным аэропортом ^[4]. Поскольку аэропорт Пулково располагается всего в 13 км от центра Санкт-Петербурга, он может стать центром нового делового района города. Есть шанс повлиять на застройку его приаэропортовой территории, пока вокруг аэропорта еще сохраняются обширные необустроенные пространства. Несмотря на угрожающую тенденцию, развитие стихийного «аэротрополиса» на территории вокруг аэропорта Пулково пока находится на обратимом этапе, когда обозначились проблемы для поиска решений. Для изменения ситуации важно предложить научное обоснование необходимости единой стратегии развития территорий вокруг аэропорта с включением природного каркаса как важного планировочного элемента, способствующего их устойчивому развитию.

Международная практика

«По своей природе, использованию, форме и размеру аэропорты часто рассматриваются как посторонние для ландшафта пространства, трудно интегрируемые в местный контекст» ^[5]. Однако, по выражению Güller and Güller, сегодня «аэропорты больше не являются аэропортами» ^[6]. Из чисто инфраструктурных объектов они превратились в полюса экономической активности и пространственного роста, формирующие вокруг себя новые городские формы. Это предъявляет к аэропортам требования по части их интеграции в окружающий ландшафт, где проблемой остается их отрицательное экологическое воздействие на окружающие территории: шум, загрязнение воздуха и почв, безопасность, изменение ландшафта. По степени разрушительного воздействия на городской ландшафт аэропорты как объекты транспорта относятся к числу «стабильно агрессивных» и нуждаются в поиске ресурсов природы, способных снизить остроту существующих проблем ^[7].

Рассмотрим стратегические документы некоторых успешных аэротрополисов и аэропорт-сити на предмет постановки целей и задач в области экологической устойчивости и биопозитивности (табл. 1).

Таблица 1. Подходы к реализации принципа экологической устойчивости в зарубежных стратегических документах развития территорий вокруг аэропорта

Во многих крупных городах Европы, таких, как, к примеру, Амстердам, Цюрих, Лиссабон, разработаны и реализуются специальные проекты, направленные на развитие и поддержание природной составляющей приаэропортовых территорий. Реализация подобных «зелёных» концепций способна повысить привлекательность территорий вокруг аэропорта, снизить его отрицательный экологический след и создать комфортные условия для проживания и работы вблизи крупного транспортного объекта. Устойчивое развитие приаэропортовых территорий возможно при соблюдении баланса между противоположными интересами: экономическим ростом аэропорта, наращивающего пассажиропоток, и поддержанием приемлемого качества жизни в окружающих аэропорт районах.

Роли природного каркаса в структуре приаэропортовой территории и рекомендации по его формированию

Для создания сбалансированной среды, уравновешивающей агрессивное антропогенное воздействие, необходимо учитывать возможную эффективность использования природного каркаса, который может быть полезен не только с точки зрения экологического оздоровления среды. Можно выявить следующие роли природного каркаса на приаэропортовой территории:

Экологическая

Устойчивые природные комплексы в крупных городах – источник биоразнообразия. К ключевым составляющим экологического каркаса относят крупноареальные территории, линейные элементы (экологические коридоры), буферные зоны и территории рекультивации и восстановления природы ^[12]. Природный каркас приаэропортовой территории должен образовывать единую сеть, интегрированную в экологические коридоры всего региона.

Функциональная

Для увеличения эффективности природного каркаса, помимо основной – экологической роли, возможно его использование в самых разнообразных городских активностях и процессах. Выделяются следующие специфические функции природного каркаса приаэропортовой территории:

Рекреационная. Создание общедоступных публичных пространств для горожан: парковых зон, спортивных площадок, полей для гольфа, лесопарков, садов, скверов, бульваров, объектов с низкой плотностью застройки: точечные культурные, религиозные объекты.

Производственная. Сельскохозяйственное производство, включающее в себя выращивание основных продуктов питания и биомассы для производства биотоплива. Свободные земли на территории аэропорта и вокруг представляют возможность для размещения возобновляемых источников энергии.К примеру,индийский аэропорт Кочин в 2015 году полностью перешел на альтернативную энергию благодаря солнечным фермам, занимающим площадь в 18 га. Подсчитано, что принесло экологическую выгоду, равносильную высадке трех миллионов деревьев ^[13]. В Японии солнечные фермы совмещают с сельскохозяйственным производством, выращивая на земле под панелями грибы, которым для роста почти не нужен солнечный свет ^[14].

Специальная. Озелененные территории санитарно-защитных, технических, водоохранных зон, кладбищ, участков инженерных объектов и коммуникаций, улично-дорожной сети, а также питомников ^[15].

Планировочная

Природный каркас приаэропортовой территории является основой его планировочной структуры. Так, линейные объекты природного каркаса могут служить планировочными осями, а крупноареальные зеленые территории – планировочными подцентрами. Природный каркас как часть планировочной структуры приаэропортовой территории обладает такими свойствами, как:

Разграничивающие ^[16]

«Зеленые коридоры» одновременно разделяют и объединяют различные функциональные зоны, формируя естественные границы урбанизированных территорий. Автор модели аэротрополиса Джон Касарда рекомендует отдавать предпочтение «кластерной форме застройки вдоль транспортных коридоров с озеленением между кластерами» ^[17].

Сдерживающие

Природный каркас может быть использован в качестве инструмента закрепления планировочной структуры приаэропортовой территории. Зеленый каркас доказал свою эффективность по сдерживанию территориальной экспансии города в генеральном плане Лондона 1944 года, где была заложена концепция, получившая название «Зеленого пояса».

Связывающие

«Зеленые коридоры» создают удобные условия для прокладки пешеходных и велосипедных связей или инженерной инфраструктуры (сетей газоснабжения, электричества, воды, канализации и высокоскоростных телекоммуникаций) между узлами городской застройки.

Защитные

Средствами природного каркаса возможно защитить территории от негативного антропогенного воздействия. Например, посредством ландшафтного дизайна – рельефного профилирования поверхности земли – возможно добиться снижения шумового загрязнения от аэропорта. В Буитенсчот Парке (Buitenschot Park), расположенном в Амстердаме, основными элементами являются трехметровые насыпи, рассеивающие наземный шум.

Эстетическая

Общественность воспринимает аэропорт как глобальный транспортный узел с отрицательным воздействием на окружающую среду. Спланированный природный каркас приаэропортовой территории способен улучшить имидж аэропорта в общественном сознании. В 1992 году руководство аэропорта Схипхол пригласило градостроительное и ландшафтное бюро Вест8 (West8) для создания качественно нового образа аэропорта. Они предложили расчистить неэффективно используемые территории в аэропорту и высадить на них деревья. Созданная гармония и разнообразие ландшафта позволили скрыть инфраструктурную сложность транспортного объекта. ^[18]

Природный каркас является базовым планировочным элементом, который способен закрепить и связать урбанизированные территории на приаэропортовой территории в единую систему и снизить отрицательное воздействие от аэропорта. Для эффективного использования природного каркаса как инструмента устойчивого развития территорий вокруг аэропорта были выделены рекомендации по формированию природного каркаса приаэропортовой территории:

- Интеграция аэропорта в природный ландшафт посредством озеленения неэффективно используемых пространств;

- Сохранение существующих элементов природного каркаса на приаэропортовой территории;

- Планирование природного каркаса приаэропортовой территории как составной части природного каркаса региона;

- Снижение шумового воздействия аэропорта посредством ландшафтного дизайна;

- Проведение мероприятий по рекультивации нарушенных природных территорий;

- Запрет на капитальное строительство под существующими и планируемыми коридорами взлета и посадки;

- Резервирование земель для дальнейшего расширения аэропорта;

- Создание «зеленых коридоров», связывающих приаэропортовую территорию в единую экологическую сеть;

- Многофункциональное использование природного каркаса приаэропортовой территории;

- Разработка комплексного стратегического документа развития приаэропортовой территории, учитывающего создание природного каркаса, и его закрепление в документах территориального планирования.

Заключение

Проблемы, возникающие на приаэропортовой территории в Санкт-Петербурге, во многом связаны с недооцененностью роли природы в создании экологически сбалансированной среды для жизни. Но ввиду наличия необустроенных обширных пространств вокруг аэропорта, в настоящее время сохраняется возможность повлиять на ситуацию.

Стихийная застройка территорий вокруг аэропортов крупнейших городов нуждается в упорядочивании и структурировании. Инструментом создания сбалансированной и эффективной застройки приаэропортовых территорий может послужить природный каркас, закрепленный в единой стратегии развития и документах территориального планирования.

Рассмотрев международный опыт, можно предположить, что применение выявленных функций природного каркаса и методов его преобразования способно привести к сбалансированному освоению приаэропортовых территорий.