Оптимизация организационно-экономических направлений повышения доступности и качества продовольствия для населения региона

Лущик Александр Андреевич кандидат экономических наук главный специалист, Департамент финансов администрации города Красноярска; ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет им. А.А. Ежевского" 660099, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Горького, 36 Lushchik Alexsandr Andreevich PhD in Economics Chief Specialist of the Department of Finances of Social Sphere Department of Finances, Municipal Administration of Krasnoyarsk; Irkutsk State Agrarian University named after A. A. Ezhevsky 660099, Russia, Krasnoyarskii krai, g. Krasnoyarsk, ul. Gor'kogo, 36, kv. 83 mralexsandr@yandex.ru Другие публикации этого автора

Выражаю благодарность за поддержку в научной работе своим родителям ветеранам труда Лущик Андрею Федоровичу и Лущик Галине Ивановне.

Введение

Население планеты, по данным международных исследований, к 2050 году составит 9,1 млрд человек. Его прирост превысит потенциал сельского хозяйства и не сможет обеспечивать продовольственную безопасность в целом ^{[1, с. 237-238]}. Растущая нехватка сельскохозяйственных ресурсов в ряде стран с высоким ростом населения является лишь одним из многих факторов, способствующих сохранению продовольственной безопасности. Большее значение имеет перспектива того, что сохраняющиеся медленные темпы развития и/или случайные изменения будут по-прежнему сказываться на странах с высоким уровнем нищеты, особенно в странах Африки и в Индии. Даже при достаточно высоком росте доходов нет никакой гарантии того, что он превратит, по крайней мере, не в краткосрочную и среднесрочную перспективу, в улучшение потребления продовольствия для бедных слоев населения.

Возможные неблагоприятные перспективы развития и продовольственной безопасности, связанные с прогнозируемым массовым увеличением численности населения некоторых из рассматриваемых здесь стран, вероятно, продолжат развиваться в контексте постоянно улучшающейся глобальной ситуации в области продовольственной безопасности. Растущая доля населения мира будет иметь доходы, достаточные для полного удовлетворения своих потребностей в питании (с последующим ростом распространенности проблем со здоровьем, связанных с питанием, например, проблем, связанных с ожирением) ^{[1, с. 253]}.

Для повышения экономической и физической доступности продовольствия для населения большое значение имеет увеличение объемов производства продовольственного сырья и продуктов питания. Рост рыночных предложений этих товаров приведет к стабилизации и снижению цен в ряде отраслей. Поэтому целесообразным представляется усиление контроля качества производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания со стороны государства, а также проведение оценки показателей калорийности (полезности) потребляемых населением продуктов питания.

Всемирная организация здравоохранения утверждает, что в течение года человеком съедается приблизительно 10 кг разнообразных пищевых добавок, применение которых в натуральном хозяйстве запрещено. Доказано, что питательная ценность ненатуральных продуктов более высокая. При этом они менее полезны, причем как для человека, так и дли животных. Считается, что именно по этой причине на планете заболевает каждый 10-й житель. Этот факт становится основополагающим для увеличения спроса на экологически чистую продукцию. При этом, все мировое производство экологической продукции ограничивается 1% всех сельхозугодий, это составляет примерно 50,9 млн га. Крупнейшие площади приходятся на Австралию (22,7 млн га), Аргентину (3,1 млн га) и США (2 млн га) ^{[2, с. 126-127]}.

Существуют современные стандарты, по которым следует считать продукцию экологически чистой. Эта продукция должна обладать питательной ценностью, благотворно влиять на здоровье, не способствующая канцерогенному, мутационному действию и не способная оказывать неблагоприятное воздействие на организм при употреблении ее в пищу ^{[2, с. 129]}.

Теория

Мировой опыт показывает, что благосостояние государств в целом не зависит только от развития сельского хозяйства и организации международного обмена его продукцией, необходима сильная диверсифицированная экономика станы в целом. Дэвид Юм сформулировал этот принцип так: «Что бы поднять сельское хозяйство, нужна развитая экономика» ^{[3, с. 131]}. Зарубежные ученные также рассматривают возможность того, что парадигма основной роли сельского хозяйства как основной движущей силы в развитии страны и обеспечении продовольственной безопасности не может быть универсально применимой ко всем странам ^[1].

Для обеспечения развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности необходимо развитие экономики страны в целом. При этом достичь стабильности в АПК за счет только плановой экономики невозможно, для этого следует произвести либо полный переход на рыночные условия хозяйствования, либо обеспечивать государственные гарантии поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в случае неблагоприятных погодных условий или болезней растений и животных.

Это объясняется тем, что в условиях плановой экономики для достижения поставленных плановых показателей при наступлении неблагоприятных погодных условий, болезней растений и животных или для поддержания конкурентоспособного уровня цен сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены производить убой племенного стада, реализацию семенного материала и прочих запасов, необходимых для обеспечения стабильного производства или роста производства объемов сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

В условиях рыночных отношений при необходимом уровне развития экономики в случаях наступления в текущем году неблагоприятных ситуаций, указанных выше, сельскохозяйственные товаропроизводители могут самостоятельно устанавливать цены или не производить вынужденную реализацию сырья и продовольствия, оставив семенной материал и племенное поголовье животных на очередной год или плановый период.

В свою очередь, при комбинированной экономике и поддержке АПК государством, на случай неблагоприятных ситуаций возможны:

– создание резервных фондов или закупка сырья и продовольствия;

– перераспределение сырья и продовольствия между регионами с последующим восстановлением физических объемов обмена;

– закупка сырья и продовольствия для покрытия дефицита внутри страны (региона) из-за рубежа.

Российский рынок долгий период времени преимущественно ориентировался на широкомасштабный импорт агропродовольственных товаров, что привело к вытеснению отечественной продукции собственного производства. Большая часть потребляемой продукции была заграничного происхождения. По сравнению со многими промышленно индустриальными странами уровень продовольственной безопасности России был крайне низким.

Мировые геополитические события повлияли на расстановку приоритетов аграрной политики.

Центральным местом глобальных процессов стало введение экономических санкций в отношении Российской Федерации и вынужденный ответный запрет на импорт в Россию продовольствия из стран Европейского союза (ЕС), Соединенных штатов Америки (США), Австралии, Канады и ряда других стран ^{[4, с. 91]}.

Несмотря на международную конкуренцию на рынке, собственное производство овощей в Германии непрерывно растет. Площади для возделывания овощей увеличивались до 2000 г. и достигали 1500 га. После 2001 г. наблюдается снижение площадей возделывания овощей до 1300 га. (наибольшие площади угодий отводятся под спаржу). Недостаток собственного производства компенсируется импортом продуктов. 92% импорта овощей в Германии производится из стран Европейского союза, основные поставщики – Голландия и Испания. Тепличное производство и поставки из теплых стран привели к отсутствию сезонно обусловленных высоких цен ^{[5, с. 21-23]}.

Согласно исследованиям Комиссии ЕС, большая часть потребителей, при покупке продуктов питания, руководствуется их качеством и ценой. При определении качества продуктов потребители обращают больше внимания на дополнительные обозначения (без ГМО, победа в тестах и т.д.). Кроме того, регион производства продуктов питания приобретает все большее значение для потребителей, чем марка (имя) производителя ^{[5, c. 24-25]}.

Помимо свежих, замороженных и консервированных овощей на мировом рынке популярность набирают сушеные овощи. Крупнейшими потребителями сушеных овощей в Европе являются страны Европейского союза. Общий импорт сушеных овощей в странах Европейского союза в 1990-х гг. составлял 64-75 тыс. т., однако не превышал 1% общего импорта продуктов переработки овощей. Крупнейшими поставщиками сушеных овощей в страны Европейского союза (ЕС) являются Китай, США, Венгрия и Польша ^[6].

Проблема импортозамещения не исчерпывается только производством аналогов зарубежных стран. Политика импортозамещения должна базироваться на создании системы хозяйствования, при которой государство может ощущать себя в безопасности в случае серьезной внешнеторговой блокады ^{[7, с. 59]}.

Некоторые страны по-прежнему испытывают быстрый демографический рост и имеют плохие сельскохозяйственные ресурсы или имеют ресурсы, которые трудно использовать из-за удаленности от населенных пунктов ^[1]. Кроме того, следует отметить, что в гонке за обеспечением роста объемов производства аграрной продукции происходит утрата земель, пригодных для сельскохозяйственного назначения.

Так, по нашим исследованиям, после значительного загрязнения собственных сельскохозяйственных земель, ставших непригодными для выращивания продовольствия, власти Китая в рамках поддержки собственного производства организуют использование земель сельскохозяйственного назначения на территории иностранных государств ^[8].

А. Сен объясняет рост численности голодающих при увеличении производства продовольствия резкой социальной дифференциацией общества при неизменно низком уровне жизни, результатом которого, в том числе, является разница уровня доходов населения ^{[9, с. 52]}.

Решению этих проблем, по нашему мнению, должно способствовать развитие инфраструктуры АПК и логистики между регионами внутри страны и за ее пределами.

Данные и методы

В настоящее время существующий уклад сельскохозяйственного производства не справляется с обеспечением населения достаточным объемом продовольствия и расширением ассортимента его потребления. Среди новых видов продовольствия, возможного к производству с использованием портативного и малогабаритного оборудования для личного потребления в домохозяйствах населения можно отметить:

– кисломолочные продукты, йогурты, мороженое;

– пророщенные злаковые семена;

– винно-водочные изделия и др.

В качестве дополнения рациона человека функциональными продуктами возможно использовать проростки злаковых растений. Коллективом ОмскогоГАУ базовой технологией для проращивания семян предлагается использовать аэропонику, позволяющую с помощью поддержания оптимальных параметров среды обеспечить повышение качества проростков и скорость их роста. В домашних условиях применение данной технологии может быть достигнуто с помощью смарт спарутеров ^[10].

Одним из способов повышения качества продуктов питания в настоящее время является облучение пищи, которое было доказано зарубежными ученными как безопасным. Облучение возможно использовать наряду с пастеризацией молока, консервированием и замораживанием продуктов питания как потенциал для улучшения жизни и защитите здоровья ^{[11, с. 832]}.

Продукты питания, в процессе облучения, подвергаются воздействию ионизирующего излучения. Данная технология позволяет обеззаразить продукты питания от возможных в них вирусов, микроорганизмов, бактерий или насекомых. Облучённые продукты в ходе соответствующей обработки могут быть подвержены химическим изменениям, но они не делаются радиоактивными.

Продукты, подверженные облучению, подлежат маркировке на ряду с продуктами, полученными с использованием ГМО или других групп продуктов, подверженных неприродным изменениям. Процесс внедрения на рынок продовольствия облученных продуктов требует большой работы в части информирования населения о его качестве и безопасности.

К особенностям национальной системы продовольственного обеспечения Т. Янина, М. Козлов относят функционирование аграрных отраслей, которые без малых форм хозяйствования развиваться не могут, поскольку требуют значительных затрат ручного труда, индивидуального подхода и присмотра: садоводство, рыбоводство, звероводство, пчеловодство.

Личные подсобные хозяйства могут выступать надежными поставщиками конкурентоспособной продукции на отечественный продовольственный рынок. Сектор личных подсобных хозяйств – важный сегмент сельского хозяйства в решении задач развития сельских территорий. Порядка 80% сельских жителей заняты в этом секторе. Следовательно, развитие аграрного сектора экономики во многом зависит от эффективного использования ресурсов всех товаропроизводителей различных форм хозяйствования и размеров. Однако, государством не выработаны формы и методы управления личными подсобными хозяйствами ^{[12, с. 45-46]}.

Кроме того, зарубежные исследователи отмечают, что продовольственное эмбарго, секционные отношения и поддержка отечественного сельскохозяйственного производства со стороны государства должны способствовать росту внутреннего производства сырья и продовольствия в России и повышению конкурентоспособности российских товаров в будущем ^[13].

По данным исследований Н. Акканиной, М.  Романюк структура предложения со стороны производителей сельскохозяйственной продукции изменяется при сокращении доходов населения и снижении платежеспособного спроса на внутреннем рынке. Крупные производители сельскохозяйственной продукции ориентированы на массовый дешевый сегмент рынка и при снижении платежеспособного спроса стремятся к снижению себестоимости продукции, в т.ч. за счет снижения ее качества. При устойчивых темпах роста производства в АПК возникает риск того, что сельскохозяйственная продукция и сырье высокого качества могут направляться на экспорт в условиях отсутствия платежеспособного спроса на внутреннем рынке ^{[14, с. 61]}.

При этом может наблюдаться явление, когда одни и те же товары, произведенные в одной местности, имеют разную цену ^{[3, с. 135]}.

Также Н. Акканина, М.  Романюк отмечают, что не все крестьянские (фермерские) хозяйства могут сконцентрировать свои усилия на сегментах рынка премиальных продуктов на внутреннем рынке. Кроме того, устойчивый спрос на данные виды продуктов сосредоточен только в агломерациях крупных мегаполисов.

Опыт 1990-х гг. России показывает, что в условиях снижения уровня благосостояния значительная часть населения может вернуться к решению проблемы обеспечения продуктами питания посредством ведения личного подсобного хозяйства, при этом емкость потребительского рынка продовольственной продукции может значительно сократиться ^{[14, с. 61]}.

Для оценки доли хозяйств населения в общем объеме продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств произведем оценку динамики ее структуры (рис. 1).

Рис. 1. Динамика структуры продукции сельского хозяйства

по категориям хозяйств Российской Федерации (по данным Росстата, ^{[14, с. 61]})

Стратегические цели развития регионов достигаются в течение продолжительного временного периода. Их достижение в средней или краткосрочной перспективе зависит от:

– начальных условий, существующих на момент разработки и принятия стратегических документов;

– ресурсов для реализации планов (программ);

– прочих внешних и внутренних факторов.

Для достижения стратегических целей разрабатываются и реализуются тактические планы и задачи, ориентированные на достижение их промежуточных результатов. В стратегическом планировании необходимо рассматривать вопрос «что должно быть достигнуто», в тактическом – «как это может быть достигнуто» ^[15].

Комплексный подход к обеспечению продовольственной безопасности требует принимать во внимание косвенные эффекты мероприятий по ее обеспечению, поддержанию или повышению. В этой сфере становится интересным использование эконометрической модели исследования событий (event studies). Данная модель разработана для оценки влияния последствий реализации мер, регулирующих безопасность и качество продовольствия, на стоимость бизнеса предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности ^[16].

Кроме общей диагностики мероприятий, проводимых региональными властями, необходима индивидуальная оценка мнений самих потребителей продовольствия, личные оценки качества обслуживания населения, формирующие общественное мнение и настроение в регионе. Американские и канадские исследователи предложили в качестве инструмента обследования удовлетворенности потребителей программу Servqual ^{[17, с. 420]}. Отдельные элементы данного подхода будут использованы нами в дальнейшем при оценке уровня удовлетворенности населения объемами и качеством потребляемых продуктов питания.

Полученные результаты

Для всестороннего решения проблем в сфере обеспечения продовольственной безопасности и безопасности продовольствия, необходимо развитие АПК и региона в целом. По результатам исследований Л.А. Беловой, А.О. Беловой основными задачами инновационного развития в данном направлении являются:

– модернизация региона;

– повышение качества производимой продукции;

– улучшение экологических факторов сельского хозяйства и др. ^{[18, с. 244]}.

Достичь полного самообеспечения населения за счет собственного производства можно не по всем группам товаров.

Дополнительным источником поступления продуктов собственного производства в регионе может стать предоставление возможности выращивания сельскохозяйственной продукции на личных земельных участках или землях, предоставленных в пользование (кооперативные паи, организация транспортной инфраструктуры для возделывания участков за пределами населенных пунктов, организация транспортно-сервисных служб для механической обработки земли и т.д.).

На основании данных, проведенного нами анкетирования на базе Иркутского государственного аграрного университета им. А.А. Ежевского, из 753 рассмотренных домохозяйств Иркутской области:

– 63% опрошенных положительно отнеслись к возможности самообеспечения продуктами питания и выразили готовность самостоятельно их выращивать (производить) при условии наличия земельного участка;

– 7% опрошенных затруднились ответить.

Преимущественно положительные ответы дали молодые люди в возрасте от 24 до 35 лет. Таким образом, на региональном уровне возможно рассмотрение вопроса предоставления земельных участков на правах социальной аренды, общего пользования (коллективные обрабатываемые земли) и на других основаниях в пригородной зоне и сельской местности. Для обеспечения возделывания земель в пригородной местности необходимо решение вопроса транспортной доступности. Данные механизмы возможны для внедрения после апробации пилотных проектов такого рода.

Для покрытия потребности в продовольствии социально незащищенных слоев населения необходима политика централизованных закупок продовольствия, в том числе из-за пределов региона и его последующее распределение посредством сетей общественного питания и пунктов питания в бюджетных организациях.

Кроме того, на наш взгляд, представляется возможным:

– увеличение количества сезонных ярмарок и ярмарок «выходного дня»;

– организация «зеленых рынков»;

– оборудование мест для торговли продуктами питания и сельскохозяйственными товарами с автомашин (при условии обеспечения безопасности и контроля качества реализуемой продукции)

– распространение положительного опыта работы социальных столовых, в т.ч. обеспечение льготными горячими обедами пенсионеров, инвалидов, студентов, школьников и безработных по месту жительства или фактического пребывания.

Проведенный социологический опрос также показал, что объемы производства собственной продукции внутри региона сельским населением выше аналогичного показателя по городским домохозяйствам только на 13%. При этом порядка 50% продуктов питания от общей потребности население села также вынуждено покупать. С нашей точки зрения, этот факт определяется следующими показателями:

– закрытием сельскохозяйственных предприятий или снижением в них объемов производства сельскохозяйственной продукции;

– сокращением рабочих мест;

– отсутствием социального питания;

– сокращением натуральной оплаты труда работников в сельской местности.

В целях улучшения уровня обеспеченности продуктами питания за счет их производства сельскохозяйственными предприятиями и населением в личных подсобны хозяйствах нам представляется возможным реализация следующих мероприятий:

а) привлечение (аренда) сельскохозяйственной техники с частичной компенсацией расходов за счет средств местных бюджетов территорий (при увеличении источников их доходов) для:

– обработки земельных участков сельских домохозяйств в весенний и осенний периоды;

– летней заготовки кормов;

– транспортировки (доставки) кормов в личные подсобные хозяйства населения;

б) организация социального питания обучающихся в школьных и дошкольных учреждениях отрасли «Образование»;

в) организация горячего питания для пенсионеров и жителей из числа групп риска на базе школьных столовых с частичной компенсацией стоимости питания.

Повысить физическую и экономическую доступность продуктов питания в городе Иркутске, как региональном центре рассматриваемого субъекта, возможно путем внесения изменений в решение Думы города, касающегося мера социальной поддержки по обеспечению бесплатным питанием учащихся, посещающих муниципальные образовательные учреждения*. Внесение изменений необходимо в части расширения категорий учащихся и их 100% обеспечение горячим питанием в школьных столовых на равных правах, вне зависимости от социального положения их семей.

Учитывая результаты исследований и выявленные тенденции доступности и качества продовольствия на его региональном рынке, нами предлагается комплекс организационно-экономических направлений в данном векторе экономики и социальной политики, представленный на рисунке 2.

Рис. 2. Комплекс организационно-экономических направлений повышения доступности и качества продовольствия для населения региона

(предложено авторами по результатам исследований)

Представленные на рисунке 2 направления ориентированы на потребителя. Кроме того, они затрагивают вопросы по обеспечению населения не только доступным, но и качественным безопасным продовольствием. Для их реализации необходима скоординированная продовольственная политика с участием всех заинтересованных структур, базирующаяся на следующих основных компонентах (таблица 1).

Таблица 1

Компоненты реализации продовольственной политики в области обеспечения населения региона доступным безопасным продовольствием

По данным исследований А.А. Колесняк, С.А. Булыгиной, И.А. Колесняк недостаток ценного белка, поступающего в организм человека с молоком и молочными продуктами, рыбой и рыбными продуктами, фруктами и овощами, компенсируеься менее ценным белком за счет картофеля и хлебных изделий такая структура пищевого рациона питания является одной из причин болезней органов пищевариени и эндокринной системы ^{[19, с. 51]}.

По статистическим данным в структуре потребления продуктов питания преобладают:

– молоко и молочные продукты (33%);

– хлеб и хлебобулочные изделия (15%);

– мясо и мясные продукты (12%)**.

В сравнении с нормами потребления продуктов питания на рациональном уровне, наибольший его дефицит наблюдается по:

– овощам и бахчевым культурам (44%);

– фруктам и ягодам (29%);

– молоку и молочным продуктам (28%).

При этом недостаток ценного белка компенсируется хлебом, хлебобулочным изделиям и сахаром, потребление которых превышает рекомендованные рациональные нормы потребления на 16 и 10 процентов соответственно (рис. 3).

Данные рисунка 3 свидетельствуют о несоответствии фактического потребления продуктов питания их рациональным нормам, что не может сказываться негативно на состоянии здоровья населения, снижении его работоспособности и средней продолжительности жизни.

Заключение

Представленный в статье комплекс направлений повышения доступности и качества продовольствия может послужить основой региональной продовольственной политики. На первом этапе его формирования подразумевается:

– определение базовых показателей и их значений в натуральном и стоимостном выражении от результатов реализации предлагаемых программных мероприятий;

– организация взаимных действий органов власти, ведомственных контролирующих структур и коммерческого сектора;

– эффективная кадровая политика;

– обеспечение скоординированных действий субъектов рынка продовольствия;

– рассмотрение целесообразности передачи отдельных полномочий и финансовых ресурсов продовольственного блока от федеральных органов власти региональным.

Осуществление данных направлений возможно путем разработки и принятия региональных продовольственных программ. При этом считаем необходимым оценить:

– риски и возможности недостижения или перевыполнения запланированных результатов;

– динамику расходов по данным направлениям;

– допустимый процент отклонения ожидаемых значений результативности от их плановых показателей;

– экономическую и социальную эффективности результатов реализации программных мероприятий ^{[20, с. 482]}.

В рамках региональных продовольственных программ возможно рассмотрение вопроса поддержки производителей продовольствия посредством реализации проектного подхода и моделей развития аграрной экономики, рассмотренных, в том числе, в трудах Л.М. Акимовой, Н.Г. Барышникова, Л.А. Мизюркина Д.Ю. Самыгина, Т.О. Симчук, Е.Ю. Суслова, А.Ю. Якумчук ^{[21, 22, 23]}.

По мнению С.У. Нуралиева, развитие оптовой торговли в условиях глобализации и инновационного развития экономики должно способствовать повышению качества и конкурентоспособности российских продуктов питания на внутреннем рынке, совершенствованию механизма функционирования хозяйствующих субъектов рынка продовольствия на основе эффективного взаимодействия органов государственного регулирования, бизнеса и науки ^{[24, с. 9; 25]}. Кроме того, А.Н. Ващекин, И.В. Ващекина отмечают, что развитие оптовой торговли входит в комплекс мер оптимизации схем непрямой поддержки государством сельскохозяйственных товаропроизводителей ^[26].

Импорт продовольствия, по нашему мнению, должен преимущественно базироваться на видах продовольствия:

– исторически или климатически невозможных к выращиванию, возделыванию, разведению животного и растительного происхождения и переработке (эндемики, экзотические виды, редкие виды и др.);

– позволяющих разнообразить ассортимент продовольствия на внутреннем рынке (в случае невозможности его импортозамещения с более низкими затратами);

 – не составляющих угрозу развития производства и реализации аналогичных видов продовольственных товаров внутри страны;

– не представляющих угрозы жизни и здоровью населения, в т.ч. продовольствия, полученного с использованием ГМО и продовольствия, содержащего добавки и другие элементы недопустимые мировым нормам и требованиям безопасности.

Резервы повышения доступности и качества продовольствия должны быть рассмотрены с учетом норм действующего законодательства, в том числе Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов»*****. На наш взгляд, в качестве резерва роста объемов потребления жителями региона продуктов питания может стать снижение доли экспорта (вывоза) за пределы субъекта без ограничения конкуренции и нарушения системы межрегионального обмена. Это возможно в части централизованной закупки продуктов питания для внутрирегиональных нужд, в том числе для бюджетных организаций, и создания условий, благоприятствующих реализации продукции, произведенной местными товаропроизводителями внутри региона.

Так, на примере Иркутской области, по нашим расчетам при корректировке объемов экспорта (вывоза) продовольствия появляется потенциальная возможность самообеспечения населения по яйцам и яйцепродуктам в полном объеме.

_______________________

*О мерах социальной поддержки по обеспечению бесплатным питанием учащихся, посещающих муниципальные образовательные учреждения г. Иркутска: решение Думы города Иркутска от 06.10.2010 г. № 005-20-150187/0. [Электронный ресурс]– URL: http://irkut.info/2010/10/reshenie35059.htm (дата обращения: 10.01.2018).

**Статистическая информация / Письмо Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 24.11.2016. № 178/ОГ.

***Статистическая информация / Письмо Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 24.11.2016. № 178/ОГ.

****Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: приказ Мин-ва здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.08.2016 г. № 614. [Электронный ресурс] URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71385784/ (дата обращения: 10.01.2018).

*****О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-фз. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_25584/ (дата обращения: 10.01.2018).