Оленеводство Ямало-Ненецкого национального округа в период Великой Отечественной войны

Рябкова Ольга Викторовна аспирант, ФГБУ ВПО «Курганский государственный университет», младший научный сотрудник, сектор социально-гуманитарных исследований ГКУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики» 629008, Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, 73, оф. 607 Ryabkova Olga Viktorovna   Post-graduates student, Kurgan State University; Junior Scientific Associate, sector of Socio-Humanitarian Research “Arctic Studies Center”   629008, Russia, Yamalo-Nenetskii avtonomnyi okrug, g. Salekhard, ul. Respubliki, 73, of. 607 ryabkova.olga2016@yandex.ru

Введение

История Великой Отечественной войны привлекает к себе внимание многих специалистов: историков, политологов, социологов, журналистов, а также представителей общественности. Данной теме посвящено значительное количество исследований. Внутри темы существует множество аспектов, заслуживающих отдельного внимания историков. Крайне перспективными являются работы, нацеленные на изучение истории регионов в период 1941-1945 гг., в частности, посвященные развитию отдельных отраслей народного хозяйства в тылу в условиях военного времени.

Так актуально изучение исторического опыта развития оленеводческой отрасли в Ямало-Ненецком национальном округе в годы Великой Отечественной войны. Оленеводство на протяжении всей истории играло важнейшую роль в хозяйственной жизни коренных народов округа. По данным археологии, зародившееся на данной территории не позднее I века до нашей эры, в виде транспортного оленеводства, со временем стало одним из основных способов ведения хозяйства и определяющим фактором развития экономики коренного населения ^{[1, с.228-239]}. К 1940 г. Ямало-Ненецкий национальный округ стоял на втором месте по численности северных домашних оленей, уступая только Чукотскому национальному округу. В годы войны мясо оленей использовалось не только на внутренних рынках округа, но и заготавливалось для фронта и областных организаций рабочего снабжения. На современном этапе оленеводческая отрасль имеет важное социально-экономическое значение для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в ЯНАО^{[2, с.14-17]}.

Целью работы, поставленной перед автором, выступает попытка осветить процессы, происходившие в оленеводстве в Ямало-Ненецком национальном округе в годы Великой Отечественной войны, при сочетании результатов предшествующих исследований с использованием совершенно новых данных, полученных в ходе изучения ранее не опубликованных источников. Так как развитие оленеводческой отрасли Ямало-Ненецкого национального округа происходило в условиях перехода к советской экономической системе, то исследование и объяснение процессов, происходивших в отрасли, невозможно без обращения к довоенному периоду.

В соответствии с поставленной целью объектом исследования является оленеводческая отрасль Ямало-Ненецкого национального округа, в качестве предмета исследуются процессы, происходившие в оленеводческой отрасли в годы Великой Отечественной войны.

Хронологические рамки: в статье исследуется период Великой Отечественной войны, но в связи с необходимостью объяснения некоторых процессов и событий, происходивших в оленеводстве до войны, автор обращается к 1930-м гг.

В ходе исследования автор пользовался историко-генетическим и историко-сравнительным методами, с помощью которых рассматривались особенности развития оленеводческой отрасли в Ямало-Ненецком национальном округе до и в годы Великой Отечественной войны.

В качестве основных исторических источников для решения обозначенной проблемы использованы архивные материалы Государственного архива Ямало-Ненецкого автономного округа (далее ГА ЯНАО), сохранившиеся в фонде «Ямало-Ненецкое окружное управление сельского хозяйства исполнительного комитета Ямало-Ненецкого Совета депутатов трудящихся».

Историография проблемы. История Оленеводства Ямало-Ненецкого национального округа в годы Великой Отечественной войны нашла отражение на страницах работ по истории Сибири и Крайнего Севера, а также в исторических исследованиях, посвящённых Ямало-Ненецкому автономному округу и его районам.

Кратко ситуация в оленеводческой отрасли в Ямало-Ненецком национальном округе освещалась в работе «Советский Север в годы Великой Отечественной войны. (1941-1945 гг.)»^{[3, с.129-130]}. В монографии отмечалось, что процесс коллективизации не был завершён до конца войны в Ямало-Ненецком округе и на Чукотке. В своей работе Ю.П. Прибыльский указывает на начало перевода колхозов на устав артелей во время войны, делалось это, по мнению автора, для облегчения развития основных отраслей. Ученый также отмечает, что во многих регионах при переводе были допущены ошибки, нанесшие существенный ущерб оленеводческим хозяйствам.

Информация о сокращении общего поголовья оленей в Ямало-Ненецком национальном округе за годы войны была представлена на страницах в историко-экономическом очерке «30 лет Ямало-Ненецкого округа». Однако, по мнению авторов, сокращение происходило лишь за счет индивидуальных хозяйств^{[4, с. 42-43]}.

В 1999 г. опубликована монография «Ненцы в истории Ямало-Ненецкого автономного округа»^[5], в которой периоду войны отведена отдельная глава. Авторы работы отмечают, что «к 1944 г. почти все коренное население округа было вовлечено в колхозы. Для колхозов устанавливались большие задания по сдаче оленеводческой продукции, которые часто выполнялись за счёт поголовья, находившегося в личной собственности. Чтобы выжить, ненцы вынуждены были забивать больше оленей, поэтому к концу войны в округе увеличилось число безоленных и малооленных хозяйств. В 1943-1944 гг. советское правительство вынужденно было принять срочные меры для спасения оленеводства: были выделены кредиты, отменены налоги, упрощена система заготовок. На состояние оленеводства и положение оленеводов отрицательно повлиял перевод их на рыбные промыслы»^{[5, с.100-101]}.

Исторический очерк «Земля и люди Приуралья»^[6], посвящённый истории Приуральского района, кратко повествует о ситуации в годы войны в традиционных отраслях экономики на примере Приуральского района^{[6, c.100-103]}. Авторы указывают на проблемы оленеводческой отрасли в годы войны в районе и меры, принятые правительством для спасения отрасли.

В. Н. Гриценко в 2004 г. опубликованы результаты исследования архивных материалов по истории округа. Хронологические рамки работы включают годы войны. Автором кратко рассматриваются проблемы оленеводческой отрасли, её роль в поставке продукции для фронта, приводятся статистические данные по количеству оленей, выпасаемых в Ямало-Ненецком национальном округе по категориям владельцев за период 1941-1945 гг.[7.c. 9-11].

Е. В. Мухина в работе «Салехард в панораме Российской истории» отмечает, что в военный период начался глубочайший кризис оленеводства, так как «с 1942 г. рыбодобычей заставили заниматься почти все колхозы округа. Даже в районах традиционного оленеводства население вынуждено было под давлением окружных властей перейти к незнакомому виду деятельности. Оленеводство было поставлено в дискриминационные условия по сравнению с рыбодобычей; доходы от отрасли хозяйства резко упали, поголовье оленей продолжало сокращаться. Непомерно большие объёмы заготовок мяса и шкур различными государственными организациями подрывали базу воспроизводства оленьего стада»^{[8, c.177]}.

В указанных работах тема оленеводства Ямало-Ненецкого округа в годы Великой Отечественной войны освещалась в контексте изучаемых авторами проблем и не рассматривалась подробно. В качестве исторических источников по оленеводству в годы войны использованы документы Государственного архива социально-политической истории Тюменской области (далее по тексту ГАСПИТО) фонда «Ямало-Ненецкого окружкома КПСС» и ГАЯНАО фонда «Ямало-Ненецкого окружного совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета».

Более детально оленеводческая отрасль в годы войны рассматривалась на страницах двух изданий: второй том «Истории Ямала»^[9] и «монография Оленеводство Северо-Западной Сибири в межвоенный период в годы Великой Отечественной войны 1920-1945 гг.»^[10].

«История Ямала» знакомит читателя с развитием Ямало-Ненецкого автономного округа в ХХ веке. Периоду войны посвящён раздел «Время испытаний: Ямал в годы войны», в котором теме развития отраслей сельского хозяйства округа (в том числе оленеводства), выделен отдельный параграф^{[9, с.289-295]}. В работе отмечалось, что в годы войны состояние оленеводства значительно ухудшилось. В качестве причин наступления кризиса в отрасли указывалось: увеличение заготовок мяса, перевод оленеводческих хозяйств на устав рыболовецких артелей, вспышки эпизоотии и отсутствие качественного ветеринарного обслуживания стад, а также отношение власти всех уровней к оленеводству лишь с позиции голой рентабельности^{[9, с.292]}. В качестве основных источников в работе использованы архивные документы фондов «Ямало-Ненецкого окружкома КПСС» сохранившиеся в ГАСПИТО и «Тюменского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета» из Государственного архива Тюменской области (далее по тексту ГАТО).

В 2012 г. выходит монография Б.У. Серазетдинова ^[10], в которой исследованы особенности развития оленеводческой отрасли в Северо-Западной Сибири 1920-1945 гг. Периоду Великой Отечественной войны посвящена отдельная глава. Изучая проблему развития оленеводства Ямало-Ненецком национальном округе в военный период автор в качестве основных исторических источников использует архивные материалы РГАСПИ Сельскохозяйственного отдела ЦК ВКП(б) и Организационно-инструкторский отдел, материалы горкомов, обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик за 1944 г., а также статьи и заметки по теме из окружной газеты Красный Север за военный период. Рассматривая проблему развития оленеводства в Ямало-Ненецкого округа в военный период, автор приводит данные по количеству оленей в округе в 1941-1945 гг. с разбивкой по категориям стад. Указывает, что в годы войны общественное поголовье неуклонно росло, а сокращалось личное стадо в результате к 1947 г. в колхозах стало больше оленей, чем у населения ^{[10, с. 82]}. Сокращение количества оленей в индивидуальном пользовании, автор связывает с повышением нагрузки на оленеводство в связи с началом войны, а также ошибками, допущенными в управлении отраслью местными партийными и советскими органами, которые недооценили значимость оленеводства и увлеклись вопросами развития рыбной промышленности ^{[10, с. 95]}. В работе автор указывает мероприятия, принимаемые правительство для спасения отрасли ^{[10, c.80-96]}.

Проведя анализ приведённых научных работ, можно сказать, что существенных различий во мнениях среди исследователей не наблюдается. В своих работах авторы пользовались в основном одним кругом источников, которые позволили выявить основные тенденции в развитии отрасли в годы войны. Все авторы отмечают резкое сокращение поголовья оленей в период 1941-1945 гг. Характеризуют данную ситуацию как кризис в оленеводстве, вызванный введением налогов, повышением планов по заготовке мяса, переориентированием экономики округа на развитие рыбной промышленности.

Новизна исследования. В данной статье использованы ранее не опубликованные архивные документы, в чем и заключается новизна настоящего исследования. В качестве исторических источников в статье использованы материалы ГАЯНАО сохранившихся в архивном фонде «Ямало-Ненецкое окружное управление сельского хозяйства исполнительного комитета Ямало-Ненецкого Совета депутатов трудящихся». В частности документов: «Докладная записка о состоянии оленеводства (в Ямало-Ненецком округе) за последние 6 лет (1941-1947)»^{[11, Л.5-7]}, «Докладная записка Оленеводство важнейшая отрасль хозяйства Ямальского округа 1940 г.»^{[12, Л.110-114]}, «Докладная записка секретарю областного ВКП(б) тов. Култышеву о состоянии оленеводства Ямало-Ненецкого округа»[11. Л. 105-111], «Объяснительна записка к сводным годовым отчетам за 1941 г. по колхозам Ямало-Ненецкого национального округа»^{[13, Л.2-3]}, «Объяснительная записка к годовому ветеринарно-зоотехническому отчету за 1942 г. по вопросу снижения оленепоголовья в личном пользовании колхозников»^{[11, Л. 47-48]}. Данные документы позволяют более детально изучить процессы, происходившие в оленеводстве Ямало-Ненецкого национального округа в годы Великой Отечественной войны и насытить дополнительными фактами уже имеющиеся сведения.

Коллективизация и оленеводство Ямало-Ненецкого округа в 1930- е гг.

Как уже отмечалось ранее, чтобы осветить процессы, происходящие в оленеводстве Ямало-Ненецкого национального округа в годы Великой Отечественной войны, необходимо обратиться к довоенному периоду. Ямало-Ненецкий национальный округ был образован 10 декабря 1930 г., в это же время на его территории начинается процесс создание первых коллективных хозяйств. Однако советские преобразования по обобществлению оленей и перераспределению пастбищ не находили отклика у оленеводов^{[14, с.189]}.

Советскому правительству пришлось выработать новые методы работы. Председатель Ямало-Ненецкого исполнительного комитета М.М. Броднев отмечал, что постановлением ЦК ВКП(б) от 1 сентября 1932 г. были даны указания о формах колхозного строительства в районах Крайнего Севера: «Основное и главное внимание сосредоточилось на организации лишь первичных форм производственного кооперирования, только в районах с наиболее высоким хозяйственным и политическим уровнем, в особенности среди населения занятого рыболовецким промыслом, допускать организацию смешанных промысловых артелей по типу хозяйственной артели. Там, где не имеется для развития смешанных промысловых артелей необходимых условий, перевезти артели на устав простейших производственных предприятий (далее по тексту ППТ – О.Р.)»^{[15, с.195]}. ППТ являлись хозяйственными объединениями нескольких семей, которые совместно использовали промысловые угодья, но средства производства (олени, сети, неводы, лодки и пр.) в ППТ не обобществлялись^{[16, с.269]}.

С 1939 г. начался процесс перевода ППТ на устав артели^{[17, с.204]}. Следует понимать, что начало перевода товариществ на устав артели обозначал обобществление средств производства (в том числе оленей). Главным нормативным документом сельскохозяйственных коллективных хозяйств Ямало-Ненецкого национального округа становится «Примерный устав сельскохозяйственной артели с дополнениями применительно к условиям Ямало-Ненецкого национального округа», его типографский вариант сохранился в фондах ГАЯНАО, о данном документе упоминали многие исследователи, но никто не утончал, когда данный документ был принят, и какие вопросы он регулировал. Итак, «Примерный устав сельскохозяйственной артели с дополнениями применительно к условиям Ямало-Ненецкого национального округа» был рассмотрен на окружном совещании председателей райисполкомов, председателей национальных советов и председателей колхозов 3 января 1939 г., утверждён президиумом Окрисполкома 4 января 1939 г.^{[18, Л. 2]}.

Документом регламентировались вопросы: о земле и промысловых угодьях, о средствах производства, деятельности артели, её финансах, организации оплаты и дисциплины труда, управления делами, приёма в члены артели. Не мало важным является тот момент, что уставом артели регламентировалась норма животных в личном хозяйстве колхозника «оленей важенок (самка северного оленя), – 60, ездовых быков и производителей - 40 голов и неограниченное количество молодняка»^{[18, Л. 4-4 об.]}. Оленеводы – члены ППТ, перешедшие на устав артелей, передавали в общее стадо колхоза своих оленей, при этом оставляя себе в личное пользование небольшое количество оленей, численность которых строго ограничивалась уставом. Каждый колхоз утверждал свой собственный устав на основе установленной формы, и на общем собрании артели её члены могли вносить изменения. Например, на общем собрании колхоза «Коммунар» Шурышкарского района, на котором присутствовало 88 человек, были внесены дополнения в устав артели – разрешённое количество оленей в личном хозяйстве колхозника изменили до 35 важенок, 20 быков и молодняк^{[18, Л. 16]}. Несмотря на начавшийся процесс перевода ППТ на устав артелей, в 1940 г. товарищества еще оставались основной формой коллективных хозяйств ^{[19, с.92]}. Для развития колхозной системы и стимулирования объединения населения в коллективные хозяйства государство предоставляло долгосрочные кредиты малооленным колхозникам на покупку оленей и производственное строительство.

Оленеводство Ямало-Ненецкого национального округа в годы войны.

Запущенный в 1939 г. процесс перевода ППТ на устав артелей был продолжен в военное время. В документе «Объяснительная записка к сводным отчётам за 1941 г. по колхозам Ямало-Ненецкого округа» отмечалось что, в 1941 г. в округе имелось 89 колхозов (небольшие хозяйства были объединены). При этом коллективные хозяйства округа продолжали существовать в формах ППТ и артелей (рыболовецкая и сельскохозяйственная). Однако уже в 1941 г. основной колхозной формой уже были артели. Из 89 имеющихся коллективных хозяйств: сельскохозяйственные артели – 31, рыболовецкие артели – 40 и ППТ – 18^{[18, Л. 4]}, при этом сельскохозяйственные артели объединяли в себе больше хозяйств, чем рыболовецкие (подробнее о структуре колхозов таблица 1).

Таблица 1. Коллективные хозяйства Ямало-Ненецкого национального округа на 1 января 1942 г.

Источник: ГАЯНАО Ф. 12. Оп. 1. Д. 402. Л.4.

К 1941 г. в Ямало-Ненецком национальном округе доля оленеводов-колхозников увеличилась. Уставом артелей им гарантировалось наличие личного хозяйства, в котором разрешалось держать определенное количество оленей, в 1941 г. в личных хозяйствах колхозников содержалось 55,6% оленей от общего стада. Кроме колхозников в 1941 г. в округе все же оставались оленеводы, сохранившие частное поголовье, в делопроизводственной документации они именовались единоличными собственниками. В частном стаде в 1941 г. выпасалось 16,43% оленей от общего поголовья (подробнее о количестве оленей, выпасаемых в округе таблица 2).

Таблица 2. Поголовье оленей в Ямало-Ненецком национальном округе за период 1941- 1947 гг.

Источник: ГАЯНАО Ф. 12 Оп. 1 Д. 402 Л.4.

С началом Великой Отечественной войны значительно повысилась нагрузка на тыловые регионы страны, не был исключением и Ямало-Ненецкий национальный округ. Для оленеводов Ямало-Ненецкого округа военные годы стали самыми сложными за весь ХХ век. За 4 года войны количество оленей в округе сократилось на 133243 голов. При этом снижение количества оленей происходило в личных стадах колхозников и частников (единоличных собственников), а также в обобществлённых колхозных стадах. В последних сокращение компенсировалось за счет обобществления оленей частников.

Наибольшее сокращение на одно личное хозяйство колхозников отмечалось в Ямальском и Надымском районах. Так, в Ямальском районе в 1942 г. в среднем в одном хозяйстве сельхозартели числилось 87 голов оленей, в 1943 г. – 50, в хозяйствах товариществ в 1942 г. в среднем числилось 233 оленей, а в 1943 г. – 87. Ещё хуже ситуация была в сельхозартелях Надымского района, где в личных хозяйствах колхозников в 1942 г. в среднем имелось 8 оленей, а в 1943 всего 4. Кроме того, в районе выросло количество колхозных хозяйств, не имеющих оленей совсем, так в 1941 г. их насчитывалось – 117, в 1942 – 166, в 1943 – 188, всего в сельхозартелях района в 1943 г. числилось 271 хозяйство^{[13, Л.5]}.

Катастрофическое сокращение численности оленей в период войны и в последующие два года в Ямало-Ненецком национальном округе было связано с целым комплексом причин, отраженных в делопроизводственных документах.

В качестве первой причины отмечается увеличение общего количества оленей, забиваемых населением на мясо. В 1941 г. было введено нормированное снабжение населения продуктами питания, повышены планы по вылову и сдаче рыбы государству. Нововведение отрицательно отразилось на рыбаках и охотниках, которые при невыполнении планов по заготовке рыбы и пушнины были вынуждены прибегать к забою оленей, чтобы прокормить себя и свои семьи^{[13, Л.5]}. В это же время в округе начали свою деятельность областные заготовительные организации рабочего снабжения, которые закупали мясо: так за «1942 г. в округе было заготовлено не менее 35 000 голов оленей» ^{[13, Л.5]}. В 4 квартале 1941 г. коренное население начало облагаться государственными налогами. В апреле 1942 г. были введены военные государственные займы. Большинство оленеводов рассчитывались по налогам с помощью оленей (как живыми оленями, так и мясом). Финансовые работники провоцировали оленеводов на продажу оленей – «не старались взыскать с колхозников деньги за заем из других источников (пушнина, рыба и извоз), а исключительно предлагали продать оленей» ^{[13, Л.47]}.

Несмотря на увеличение количества забиваемых и сдаваемых государству оленей, доходы оленеводческих хозяйств снизились. Так в одной из докладных записок заведующий земельным отделом окружного исполкома А.П. Погорелов указывал на снижение доходов оленеводов «в 1942 г. валовой доход в среднем на хозяйство из 4 человек, на одного человека составлял - 1185 рублей в год или около 100 рублей в месяц (98,75 рубля). Денежный доход был ещё ниже - 700 рублей на человека в год или 58 рублей - в месяц» ^{[13, Л. 107]}. В качестве иллюстративного примера А. П. Погорелов приводил данные по трём личным хозяйствам колхоза «имени Сталина» Приуральского района, принадлежащим Кондгину Егору, Канаеву Ивану и Хатанзеву Андрею, доходы которых до войны были выше средних по округу (см. табл. 3).

Таблица 3. Доход и количество оленей в личных стадах трёх колхозных хозяйств Приуральского района за период с 1941-1942 гг.

Источник: ГАЯНАО Ф. 12. Оп. 1. Д. 409. Лл. 108-109

Из таблицы видно, что по сравнению с 1941 г., в 1942 г. по всем трём хозяйствам произошло сокращение доходов, вследствие чего оленеводы вынуждены были забивать больше оленей, чтобы прокормить свои семьи. В результате за один год в указанных хозяйствах личные стада сократились в 3,2 и 6 раз, при этом указанные хозяйства считались сильными.

В сложившейся ситуации в особенно бедственном положении оказались те колхозные хозяйства, в которые до войны были малооленными. Там, где было несколько десятков оленей на колхозный двор, прекращался естественный прирост^{[13, Л.108]}, что крайне негативно сказывалось на семейном бюджете колхозников.

В качестве второй причины, повлиявшей на численность оленей в округе, отмечается повышение потребности в транспорте. В 30-40 гг. ХХ века основными средствами перевозки грузов и пассажиров в округе были в летний период речные суда, а зимой олени и лошади. С увеличением потребностей фронта в тылу повышалась нагрузка на транспорт, в округе в годы войны было увеличено количество оленей, используемых при перевозке пушнины и рыбы, подвозке дров, перевозке пассажиров^{[13, Л. 146]}. Например, в Приуральском и Ямальском районе оленей использовали для перевозки грузов на расстояние свыше 500-700 км. ^{[13, Л. 5]}. В 1943 г. в округе не хватало транспорта для перевозки рыбы, для чего было выделено дополнительно 3000 оленей для данных целей^{[9, с.283]}. При организации грузоперевозок нередко использовали важенок, что сказывалось на повышении яловости (отсутствие приплода), а соответственно и на естественном приросте в колхозных стадах^{[13, Л.5]}.

Третьей причиной, пагубно сказавшейся на развитии оленеводства в годы войны, указывалось переориентирование экономики округа на развитие рыбной промышленности, начавшееся после постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «О развитии рыбных промыслов в бассейнах рек Сибири и на Дальнем Востоке» от 6 января 1942 г. ^{[20, с. 61-64]}. На основании постановления ППТ округа стали переводиться на устав рыболовецкой артели, что привело к нарушению системы комплексного ведения хозяйства в тех предприятиях, которые ориентировались на развитие оленеводства. При организации моторно-рыболовецких станций были нарушены уставы рыболовецкой и сельскохозяйственной артелей, у колхозов были фактически изъяты и переданы моторно-рыболовецким станциям: невода, сети, мелкий флот и другой инвентарь^{[11, Л. 5]}.

В качестве четвертой причины отмечались периодические эпизоотии, распространявшиеся в различных районах округа, и неблагоприятные природно-климатические условия. Так, в 1941 г. от сибирской язвы в стадах колхозов Тазовского, Надымского и Ямальского районов погибло 6649 голов оленей, от некробациллёза (копытная болезнь) в 1941-1942 гг. «пало и было забито более 12 600 голов оленей»^{[11, Л.5]}. В 1945-1946 гг. весна была холодная и затяжная, трава появлялась поздно, «в Надымском районе снег пролежал до 15 июля, в Новом-Порту до августа»^{[11, Л.5]}, лето же (август месяц) оказалось жарким: «олени, не успевшие оправиться, подверглись изнурительной жаре и гнусу (комар, мошка и овод), одновременно появилось массовое заболевание копыткой» ^{[11, Л.6]}. Аномальные природные условия 1945 г. и 1946 г. сказались на здоровье важенок и молодняка: «по колхозам только Шурышкарского района падеж телят и вынужденный забой составил 2298 голов или 25,5%»^{[11, Л. 6]}. Кроме того, «в 1945-1946 г. произошёл большой падеж оленей в Тамбейском районе от гололедицы, при которой пало 407 и было забито 628 голов оленей»^{[11, Л. 5]}.

Меры по спасению оленеводства принимаемые властью в годы Великой Отечественной войны.

Как уже отмечалось ранее, за четыре года войны количество оленей в округе сократилось на 37%, многие оленеводческие хозяйства остались без средств к существованию. Чтобы спасти оленеводство в округе, требовалось введение срочных мер.

С начала 1944 г. на разных уровнях власти проводятся совещания, на которых рассматривается проблема сокращения оленей в Ямало-Ненецком национальном округе и принимаются различные нормативно-правовые акты направленные на решение проблемы. Так 23 февраля 1944 г. ЦК ВКП (б) и СНК СССР было принято постановление «О мерах по подъёму сельского хозяйства Омской области» ^{[21, Л.1]}. Затем в Омске на XIV пленуме Обкома ВКП(б) Омской области была выработана программа по вопросу дальнейшего развития оленеводства^{[21, Л.1]}.

В Салехарде 18-19 марта 1944 г. состоялся XII пленум Ямало-Ненецкого окружного комитета ВКП(б). Первоочередными рассматривались вопросы: «1. О постановлении ЦК ВКП(б) «О мерах по подъёму сельского хозяйства Омской области» и об итогах XIV пленуме Обкома ВКП(б) Омской области. 2. Об ошибках партийных организаций в руководстве колхозами отдельной тундры» ^{[21, Л.1]}.

Распоряжением Совнаркома СССР от 15 мая 1944 г. №10644 в 1944 г. с указанного года население и колхозы округа освобождались от всех государственных налогов, кроме взимаемых с заработной платы^{[10, с.110]}. Заготовкой продукции оленеводства разрешалось заниматься только местной рыболовецкой кооперации и государственной заготовительной организации Заготживсырье.

Деятельность в данном направлении была продолжена и в следующем году, так 18 марта 1945 г. вышло постановление СНК СССР № 174 «О мероприятиях по улучшению хозяйства и культурно-бытового обслуживания населения Ямало-Ненецкого округа Тюменской области» ^{[22, Л.235]}, одной из задач которого также являлось сохранение оленеводческой отрасли в округе. Затем 8 апреля 1945 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «Вопросы Ямало-Ненецкого окружного ВКП(б)», в котором также обсуждались проблемы оленеводческой отрасли и указывалось, что «жизненной основой населения округа является оленеводство и успешное развитие экономики колхозов округа возможно только на основе сочетания оленеводства, рыболовства и пушного промысла» ^{[15, с.300]}.

Для увеличения количества важенок в колхозах производилась закупка и обмен их в стадах кооперации, запрещалось использовать важенок в транспортных работах. За 1944-1945 гг. в 21 колхозе округа были созданы оленеводческие фермы с поголовьем 67 907 оленей, построено 26 коралей^{[19, Л.6]}.

Для укрепления небольших оленеводческих колхозов совхозы округа в течение 1945 г. продали 1000 голов, в 1946 г. – 1053 головы. Из крупных оленеводческих ферм, перевыполнивших план развития оленеводства, продано колхозам, имеющим мелкие оленеводческие фермы, в 1945 г. – 1202 головы оленей и в 1946 г. – 752 головы.

Для колхозников-оленеводов, перевыполнявших планы по сохранению молодняка и взрослых оленей в обобществлённых стадах, предусматривалось поощрение в виде получения дополнительных оленей из государственного фонда. Колхозникам и колхозам предоставлялись долгосрочные кредиты на покупку оленей. Совхозам разрешалось проводить продажи оленей в колхозы (не более 2800 голов государственного фонда), колхозникам разрешалось покупать оленей в колхозах для личного пользования (за счёт сохранённых сверх плана не более 2700). Так, в 1945 г. в 45 колхозах перевыполнили план по сохранению молодняка и взрослых оленей. Колхозы округа в 1945 г. выдали заведующим фермами, бригадирам и пастухам в порядке дополнительной оплаты 1799 голов оленей и колхозникам по трудодням полученные сверх государственного плана 2113 голов оленей^{[19, Л.6 об.]}. Для укрепления отрасли в 1945-1946 учебном году через окружную школу колхозных кадров подготовлено 13 бригадиров оленеводов. В 1946-1947 гг. в школе обучалось на оленеводческом отделении 26 человек. В 1945 г. увеличено количество зооветспециалистов до 48 человек, из них 9 человек являлись ветврачами, что помогло сократить потери оленей от болезней^{[19, Л.6]}. Введенные мероприятия дали результаты, к 1 января 1946 г. снижение поголовья оленей в стадах прекратилось, и наметился определенный рост (общее стадо выросло на 7%), так на 1 января 1945 г. в округе выпасалось 225775 оленей, а на первое января 1946 г. 241941 голов (таблица 2.).

Выводы

Мобилизация новых ранее не опубликованных архивных документов позволяет расширить имеющиеся знания по исследуемой проблеме. В Ямало-Ненецком национальном округе процесс коллективизации состоялся в несколько этапов. На завершающем этапе колхозные хозяйства переводились на устав артелей (процесс был начат в 1939 г. и завершился во время войны). Благодаря информации, предоставленной в документах, можно утверждать, что уже к 1 января 1942 г. основной формой колхозов округе являлась артель.

В округе имелось два типа артелей – рыболовецкие и сельскохозяйственные, в которые входили и оленеводческие хозяйства. Главные нормативные документы колхозов – уставы рыболовецкой и сельскохозяйственной артели были адаптированными к условиям Ямало-Ненецкого национального округа и регламентировали вопрос о количестве оленей в личном хозяйстве колхозников. Создание оленеводческих колхозов на уставе сельскохозяйственных артелей привело к тому, что оленеводство стало рассматриваться не как вид хозяйственной деятельности местного населения, а как полноценная отрасль экономики округа.

В годы войны были введены налоги, повышены планы по заготовке мяса колхозами, для работы в округе были допущены областные организации рабочего снабжения, закупающие мясо у населения, что привело к повышению количества оленей, забиваемых на мясо. В 1942 г. произошло переориентирование экономики округа на развитие рыбной промышленности и оставшиеся 18 ППТ перевели на устав рыболовецких артелей без учета их хозяйственной направленности. Все это привело к обнищанию оленеводов. Катастрофическое снижение численности оленей усугубляли периодические эпизоотии и неблагоприятные природные условия.

Уже к 1943 г. численность оленей в округе сократилась на 23%, в массовом порядке стали появляться безоленные хозяйства. Понимая значение и важность оленеводства, с начала 1944 г. правительству в короткие сроки пришлось разработать меры по его восстановлению и поддержке колхозников оленеводов. Были отменены все налоги, безоленым разрешалось покупать оленей в совхозных стадах, предусматривались различные виды поощрений для оленеводов, сохранивших животных в стадах.

Ситуация, сложившаяся в оленеводстве в годы Великой Отечественной войны, показала особую значимость оленеводства в хозяйственной жизни населения региона и необходимость симбиоза оленеводства, рыболовства и охотничьего промысла в развитии экономики округа.