Концепция оптимизации регионального университета

Мукин Владимир Антонович кандидат физико-математических наук доцент, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова 428010, Россия, Республика Чувашская, г. Чебоксары, проспект Московский, 15 Mukin Vladimir Antonovich PhD in Physics and Mathematics Docent, the department of Philosophy, Sociology and Pedagogy, I. N. Ulianov Chuvash State University 428010, Russia, the Chuvash Republic, Cheboksary, Prospekt Moskovsky 15 mukin-va@yandex.ru Другие публикации этого автора

Ефремов Олег Юрьевич кандидат философских наук доцент, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова 428010, Россия, Республика Чувашская, г. Чебоксары, проспект Московский, 15 Efremov Oleg Yurevich PhD in Philosophy Docent, the department of Philosophy, Sociology and Pedagogy, I. N. Ulianov Chuvash State University 428010, Russia, the Chuvash Republic, Cheboksary, Prospekt Moskovskiy 15 hulgu@bk.ru Другие публикации этого автора

«Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Кабинета Министров Чувашской Республики в рамках научного проекта № 16-46-210140«р_а»

Введение

Актуальность исследования связана с нарастающими темпами развития технических и технологических процессов в современном общественном развитии, их господствующей ролью в современном мире. Полагаем, что это может привести к кризису человеческого бытия, поскольку растает разрыв между социокультурными и научно-производственными формами его жизнедеятельности. В проблеме общественного развития университеты занимают позицию социального института, способного регулировать сочетание различных ценностных ориентаций человека. Соблюдение необходимой пропорции между духовными и материальными составляющими социальных процессов создаёт условия для устойчивого развития современного общества. Исходная идея университета заключалась в организации свободной совокупности увлечённых научными знаниями людей, построенная на принципах свободы, автономности, корпоративности, истинности знаний. Характерной чертой университета является не только организационное объединение различных по своему предназначению структур высшего образования (институт, факультет, кафедра), но и привлечение студента к совокупности всех видов научного знания, их универсальности. Речь идёт о формировании человека с универсальным мировоззрением и соответствующим элите общества уровнем образования. Сущность университетского образования заключается в том, что студент не только воспроизводит ранее известные знания, а также участвует в производстве новых знаний путём научно-исследовательской деятельности для последующего освоения и применения их в конкретной отрасли своей профессиональной деятельности. Принципы классического университетского образования складывались в течение столетий и заключаются в следующем:

- полнота, разносторонность и универсальность, предлагаемых университетом знаний;

- дух свободы и творчества в процессе преподавания и учения;

- способность университета к самовоспроизводству путем подготовки преподавателей и ученых из числа своих студентов ^{[4; 330]}.

Мы считаем, что эти принципы отражают инвариантное содержание университетской идеи. Они должны быть ориентиром для каждого университета, независимо от трансформации содержания образования и изменения организационной структуры, на все времена. Вполне закономерны появления новых моделей реализации университетского образования. С изменением общей технической культуры в жизнедеятельности человека появляется возможность использования современных механизмов реализации университетского образования. Например, это IT – технологии, мультимедиа ресурсы и т.д. Расширяются социально-экономические и культурные связи университета с общественными явлениями и процессами как непосредственно через выпускников, так и опосредованно через научно-технические разработки, выполненные в университете. В связи с вышеизложенным технологическим прогрессом возрастают возможности решения образовательных задач университета. Кроме того, наличие сети Internet, сотовой связи, персональных компьютеров позволяют на другом уровне решать задачи не только образовательные, но и производственно-технические, в том числе административно-управленческие. Объектом нашего интереса является региональный университет и всё, что с ним связано в контексте регионализации вопросов науки и образования. В условиях технического прогресса объекта исследования возникает необходимость исследования возможности оптимизации университетской деятельности. Предметом исследования является разработка концепции оптимизации и обоснование её целесообразности.

Таким образом, цель данной исследовательской работы сводится к разработке концепции оптимизации регионального университета и социально-философскому анализу ожидаемых результатов с точки зрения их целесообразности.

Устоявшиеся модели университетов

Разнообразных моделей университетов в мире накопилось к сегодняшнему дню достаточно много. Выделяют их по разным критериям ^[3]. Однако, классификация вузов по критериям мало что дает. Мы остановимся на обсуждаемых моделях, которые изучаются, по которым существуют дискуссии, сложились способы понимания.

Как выше было сказано, университет это культурное явление, созданное научно-образовательным сообществом. Его отличительной чертой всегда были: автономность, производство и воспроизводство культурных ценностей, объединение научного и образовательного сообществ. История развития университетов показывает, что со временем роль университета меняется. Научно-образовательная роль прошлого превращается в экспертно-технологическую роль современности. Практика лучших университетов показала эффективность именно экспертно-технологической роли. В этом случае университет сможет сохранить свои характерные черты. ^{[5; 221]}

Однако, университет больше не является монополистом в получении знаний и их проверке. ^{[8; 1022]} Гуманитарные ценности сегодня связаны не только с университетом, что в свою очередь привело к кризису гуманитарного образования. В связи с этим многие зарубежные авторы прогнозируют формирование в ближайшем будущем следующих моделей университетов: «локальные», «элитные», «нишевые», «массовые», «непрерывного образования». Некоторые из них обсуждаются как возможные варианты для реалий России, для российских регионов.

Основные вызовы для регионального вуза в современных условиях:

- складывающаяся избыточность университета вследствие сокращения технологических производств;

- снижение качества абитуриентов;

- отток квалифицированных преподавателей в более сильные и статусные центры (в глобальном плане);

- оторванность от мировых процессов изменения;

- недостаток финансовых ресурсов;

- информационная революция.

Большинство авторов отмечают, что фактором, способствующим успеху, считается взаимодействие с бизнесом. ^{[17; 28]} Важнейшим фактором также остается государство, вследствие его регулирующей роли.

Рассмотрим наиболее обсуждаемые модели развития для регионального университета. Из мировой практики авторами рассматривается модель многофункционального и многоуровневого участия университета в региональном развитии. Движущей силой здесь является многообразие функций университета, а значит, возможность наиболее быстро интегрировать ресурсы и ответить на возникающие вызовы, проблемы регионов. То есть подобным образом формируется теснейшая связь с регионом. ^{[14; 481]}

Взаимодействие с регионом имеет следующие формы:

- удовлетворение потребностей социально-экономического развития региона, отсюда вытекают экспертные функции университета;

- структурирование региональных сообществ по различным сферам деятельности и реализация возможности формирования ответственного общественного сознания на принципах сочетания различных ценностных ориентаций субъектов, откуда проистекает интегративная функция университета;

- моделирование путей развития региона, отсюда проистекает функции университета как стратегического участника развития региона;

- влияние университета на духовное развитие региона, отсюда проистекает культурная и социальная функции университета. ^{[14; 484-485]}

Здесь модель строится на таком свойстве университета как многообразие, способность привлекать людей с разными способностями и интересами и возможности направлять их на решение региональных проблем.

Модель опорного регионального университета рассматривается как генератор инновационного развития региона. ^{[15; 130]} В качестве базовых можно выделить следующие положения опорного университета:

- подготовка специалистов с необходимыми качествами и компетенциями;

- научные исследования и разработки, их коммерциализация;

- экспертиза и консалтинг, помощь в определении критериев развития региону;

- интегратор системы образования во взаимоотношения от школы до трудоустройства;

- центр культурного развития, встраивание в систему экономических, правовых, культурных взаимоотношений в регионе и их изменение. ^{[15; 130-131]}

Инновационность выделяется как основной признак опорного регионального университета. Однако, не объясняется, как достичь, предполагая её неотъемлемым свойством университета.

Предпринимательская модель университета или кластерная модель, основанная на роли специализации в экономике региона ^[1]. Специализация здесь рассматривается как фактор успеха и эффективной деятельности вследствие гибкости и адаптации к условиям региональной экономики.

Акцент делается на коммерциализации научно-образовательной деятельности. Именно в таком случае инновационная деятельность, ориентированная на получение прибыли, должна обеспечить гибкую реакцию на проблемы региона, глубокую интеграцию с экономической жизнью региона и влияние на социально-экономическое развитие региона. ^{[13; 176]} В таком случае это просто попытка адаптировать, перераспределить те же черты университета в современные условия региона.

Исследовательская модель университета основана на усилении взаимодействия университета с производством, когда производство становится частью университета, а университет – частью производства. Акцент делается на роль университета в создании новых разработок, инноваций. В связи с этим у современных авторов университет рассматривается как стратегическое звено в региональной экономике. ^{[9; 413]} Для анализа связи применяют следующую модель: со стороны университета – эффективность университетских исследований, для стороны региона – патентная активность, связанная с университетом. В России такие показатели сложно применить, ввиду сложности оценки деятельности университета, сложности управления. ^{[9; 414]}

Модель университета «непрерывного образования». Другие названия данной модели: интегративное образовательное пространство, сетевая модель, транзитная модель ^[7]. Здесь на примере Татарстана формируется университетский образовательный округ – объедение начального, среднего, высшего, послевузовского образования с научными учреждениями. ^{[7; 75]}

Отличительные черты:

- образовательная и научная работа со школами;

- внедрение системы олимпиад и конференций для школ;

- работа с одаренными детьми;

- повышение квалификации школьных преподавателей и их лицензирование. ^{[7; 73]}

Основные проблемы рассмотренных моделей.

Многофункциональная модель опирается на такое свойство университета как многообразие, которое должно способствовать социальной, экономической и исследовательской активности в решении региональных проблем. Данная модель хорошо себя проявила в лучших университетах, куда стекаются лучшие выпускники и кадры. На региональном же уровне данные факторы формирования многообразия либо отсутствуют, либо очень слабы.

Модель предпринимательского университета делает ставку на получение прибыли, вследствие чего возможна реализация других черт университета, то есть такой вариант выглядит попыткой перераспределить ресурсы для поддержания признаков университета. Что выглядит несколько противоестественным.

Исследовательскую модель сами авторы затрудняются применить в России, ввиду неразвитости целых критически важных отраслей деятельности. Например, патентная деятельность, отстаивание в глобальном мире своих разработок и их продвижении.

Модель непрерывного образования стремится к эффективности на основе эффекта масштаба. Однако не решает проблемы оттока лучших кадров и абитуриентов в более развитые центры образования, а также не объясняет взаимодействие с бизнесом, производством. Обладает таким недостатком как недостаточная гибкость, адаптивность из-за масштабов деятельности.

Во всех моделях авторы стремятся выделить атрибутивные факторы, определяющие существование университета и его взаимоотношение с регионом.

Принципы развития региональных университетов

Обзор научной литературы показывает, что в основу разработки современных моделей университета положены следующие принципы: технологичности, профессионализма, доступности, сотрудничества, авторитетности, мобильности, системности.

Стратегическая цель развития регионального университета - это внедрение социально ориентированной концепции структурирования университетского пространства в реальную модель строительства университета, сочетающего комплексный подход к научной, образовательной и культуротворческой деятельности с решением инновационных задач различных форм жизнедеятельности субъектов региона, основанный на принципах экономики знания и концепции созидающего общества. ^[10]

Для достижения стратегической цели университету необходимо решить следующие задачи:

1. На региональном уровне:

- развитие эффективной системы управления университетом посредством модернизации образовательной, научно-исследовательской, культурно-просветительской деятельности, переходом к эффективной форме использования инфраструктуры имущественного комплекса университета;

- мониторинг региональных потребностей в специалистах, востребованности научно-технического и технологического потенциала научных школ университета, развитие программного метода решения научно-производственнх и социокультурных задач региона;

- формирование на базе университета ядра (кластер кластеров) инновационного кластера региона на основе принципов сотрудничества и взаимопомощи с отечественными и зарубежными высокотехнологичными компаниями;

- подготовка востребованных специалистов (кадрового потенциала) в интересах региона путем развития и создания новых образовательных технологий и программ, обеспечивающих их непрерывную адаптацию к потребностям государства, бизнеса и общества;

- внедрение в учебную и воспитательную практику университета мероприятий, направленных на формирование у студентов мировоззрения, основанного на его ценностных ориентациях технологичности, профессионализма, открытости, сотрудничества, лидерства, мобильности, духовности, человеколюбия;

- создание доступных образовательных услуг для людей с ограниченными возможностями через формирование доступной среды, а также через развитие технологий дистанционного обучения.

2. На российском уровне и уровне федерального округа:

- структурирование внесистемных ресурсов университетского пространства в виде сообщества выпускников, бизнес-партнеров, органов власти, деятелей науки и культуры, представителей общественности; организация обратной связи с ними для эффективной реакции на общественные, экономические и политические изменения в регионе, в регионе, в стране и в мире;

- формирование межвузовского научно-образовательного ресурсного центра, включающего совместные научные школы по проблемам исследования и кадровый потенциал преподавателей по преподаваемым дисциплинам. Принцип организации – конкурс на интеллектуальные возможности в исследуемой тематике, конкурс на квалификацию по преподаваемой дисциплине, освобождение исследователя или преподавателя от структурной привязанности к учебному заведению, обеспечение правовой возможности привлечения любого из них для решения задач университета.

3. На международном уровне:

- культурно созидательный центр университета, охватывающий и пропагандирующий как научные, так и образовательные мировые достижения; демонстрация собственных результатов через академическую мобильность студентов и преподавателей, участием в фестивалях науки на всех уровнях.

Стратегические цели университета, способствуют:

- на республиканском уровне – превращению университета в опорный университет региона со всеми статусными полномочиями и интеллектуально-ресурсными возможностями;

- на федеральном уровне – позиционированию университета в социокультурном пространстве России в условиях межвузовской конкуренции на основе сотрудничества и партнерства, как с государственными органами, так и с общероссийскими объединениями научно-производственной и культуротворческой ориентации;

- на международном уровне - формированию корпоративной культуры университета, отражающей степень его высокой репутации и имиджа в условиях сотрудничества и партнерства с иностранными университетами.

В ходе осмысления и формирования концепции оптимизации регионального университета, пользуемся следующим социально-философским категориальным аппаратом.

Социальное пространство региона - это логически мыслимый, производимый сознанием идеальный объект, включающий события и действия, процессы и отношения, связанные с социальной практикой и позиционированием реальных субъектов региона в полях их функционального взаимодействия.

Факторы развития общества - изменения внешней среды для общества, оказывающие воздействие на его состояние, а также внутренние элементы и свойства общества как системы, определяющие его изменчивость.

Оптимизация – это процесс отбора из множества моделей наиболее эффективную из них. Эффективность это интегральное качество, сложенное в иерархической значимости из отдельных свойств и предназначений рассматриваемого предмета.

Оптимизация социальной системы (института) – иерархическое структурирование значимостей её элементов для отбора наиболее эффективного способа решения количественных и качественных задач достижения цели, отвечающей её предназначению.

Университетское социальное пространство – это подпространство социального, связанное с университетской деятельностью. Представляет собой целостность её проявления в социальных процессах, отношениях и практиках, функционально связанных между собой. ^{[10, 128-130]}

Общая идея, способствующая реализации поставленных целей видится как участие университета в формировании и развитии региональной культуры.

Обсуждение результатов

Проблема статьи связана с концептуальным устройством регионального общества и его связью с университетской культурой. Определяется, что для развития регионального социального пространства важно участие университета в структуре модернизационного потенциала регионального общества. В статье анализируется модель формирования университетского пространства в качестве универсальной структуры, которая отвечала бы за развитие и модернизацию региона. Университетская культура создает основание, универсальную надсистемную модель интегрирования для региона. Без развивающейся культуры региона все достижения университета в виде готовых специалистов, технологий и инноваций будут перетекать в другие развивающиеся культурные центры как внутри страны, так и за рубежом. Соответственно, перед университетом стоит задача формирования основ многообразия в окружающем социальном пространстве, в культуре региона через просветительскую, образовательную и научную деятельность, сотрудничество со школами и профессиональными учебными учреждениями.

Полученные результаты в виде положений о модели регионального университета уточняют обсуждаемые в научной литературе модели, акцентируют внимание на наиболее важных элементах взаимодействия университета и региона. Во всех подходах к пониманию взаимодействия университета и региона именно университет видится как инициатор инноваций, творческого поиска, интегратор модернизационных усилий и генератор стратегий социально-экономической деятельности в регионе.

В рамках рассматриваемой модели взаимоотношения региона и университета, можно анализировать основные факторы, определяющие региональное развитие: способствующие формированию многообразия в культуре, участию университета в формировании социально-культурного пространства, поддержки и стимулирования научной, культурной и иной активности, формированию и развитию научных сообществ, интеграции различных образовательных учреждений в единое целое. Игнорирование данных положений значительно затрудняет как участие университета в жизни региона, так и лишает общество и экономику региона структурирующего основания, способствующего интеграции и развитию.

Оптимизация структур университета не должна приводить к снижению эффективности научной и образовательной деятельности, что в свою очередь ведет к разрыву связи с университетской культурой ввиду неактуальности последней, а также к неспособности генерировать инновации, активность и формировать социально-культурное пространство региона. Здесь именно особенности университета как специфического социального института создают условия социальной, научной, культурной активности в поиске решений актуальных для региона проблем.

В практическом плане для регионального социально экономического пространства важным является формирование необходимых форм взаимодействия с университетом, создающим социальную, экономическую и научную активность, крайне необходимую для региона. То есть для регионального пространства крайне важно создавать общие площадки для отработки, тиражирования и обучения формам взаимодействия с университетским пространством.

Заключение

Таким образом, главным мы считаем объединение всех проанализированных элементов в общую структуру посредством формирования базового пространства (университетского) как общей управляющей подсистемы для элементов регионального общества. Данная структура должна создавать условия реализации технологий, инноваций и специалистов в регионе, препятствовать их оттоку в другие более развитые регионы. Элементы данной модели были рассмотрены нами ранее. ^{[10, 11, 12]}

Системность в свою очередь требует следующих положений на основе принципов технологичности, профессионализма, доступности (открытости), сотрудничества, авторитета (лидерства) университета, мобильности (способности к изменениям):

- участие университета в формировании социально-культурного пространства региона. Подобное участие может выражаться в экспертной и консалтинговой деятельности, выработке стратегий и планов региона, в участии принятия политических и экономических решений, создании, в конечном счете, новых направлений и отраслей деятельности;

- способствовать к формированию многообразия в региональной культуре. Для региональной культуры важным является инициативность в области экономики и предпринимательства, культуры и искусства, науки. Понятные региону, в то же время новые и актуальные формы подобной активности существуют в университетской культуре, которые возможно распространить на региональное пространство, тем самым создавая необходимые точки активности;

- поддержка и стимулирование научной, культурной и иной активности в регионе. Создание и тиражирование форм активности всегда направлено на поддержку наиболее полезных и эффективных вариантов. Их поиск, поощрение, структурирование и апробация являются важнейшей функцией университетской культуры;

- формирование и развитие научных сообществ в регионе. Для развития региональной экономики крайне важными являются формы инновационной, предпринимательской и пр. активности. Источником новых идей, творческих поисков и экспериментов всегда были научные сообщества. Соответственно, создание и стимулирование научных сообществ как внутри университета, так и вовне отвечает общей идее повышения эффективности, как университета, так и региона;

- Интеграция различных образовательных учреждений в единое целое. Существование такой общей надсистемы как университетская культура для всех форм образования в регионе создает единое образовательное пространство как составляющий элемент региональной культуры.