Опыт развития рыбохозяйственной деятельности Китая

ВВЕДЕНИЕ

За период экономических реформ рыбохозяйственная деятельность (РХД) России сдала прежние позиции, передислоцировав промысел в ближайшие от портов базирования районы и снизив объемы добычи и переработки. В связи с чем в отечественной литературе отмечается активное обсуждение путей решения нарастающих проблем в отрасли, к числу которых относятся физическое и моральное устаревание рыбодобывающего флота, и как следствие, снижение его численности, низкая конкурентоспособность рыбопродукции на мировых рынках, фактическое отсутствие экспорта продукции глубокой переработки, зависимость от импорта орудий лова и рыболовных судов, обилие недобросовестных форм конкуренции ^[1-4]. Научное сообщество по вопросам развития РХД в РФ может обратить пристальное внимание на опыт Китая, являющегося одной из самых успешных стран мира, когда речь заходит о рыболовстве или рыбоводстве. Они производят больше рыбы, чем ловят, одновременно обеспечивая свою страну и весь остальной мир. КНР предлагает много полезных идей и подходов для других развивающихся стран, которые могут извлечь из них уроки или даже копировать их. Таким образом, актуальность изучения и переосмысления опыта этой страны в вопросах развития рыбохозяйственной деятельности не вызывает сомнения. Формируя целенаправленную экономическую политику на базе китайского опыта, можно спасти отрасль от постепенного увядания, а меры государственной поддержки сделать более эффективными.

ОБСУЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

Рыбохозяйственная деятельность (РХД), также известная как «рыболовство и рыбоводство (добыча и аквакультура)», является древним видом деятельности в Китае. Согласно историческим сведениям, рыбный промысел может быть датирован 11-м веком до н. э., но значительных масштабов достиг в период Сражающихся царств (475 до н.э.- 221 до н.э.). Самая старая известная в мире работа по рыбному хозяйству была написана в 460 г. до н.э., более 2400 лет назад ^[5].

Начало современного этапа развития РХД в Китае приходится на 1978 год, когда после принятия политики «открытых дверей» государственное регулирование в области рыболовства было скорректировано в соответствии с состоянием страны и изменениями в рыбных ресурсах. Предпочтение стало отдаваться аквакультуре, что привело к усилению энтузиазма и творчества среди рыбохозяйственников. Анализ данных таблицы 1 показывает, что производство аквапродуктов в Китае в период с 1980 по 2014 гг. растет по экспоненте. И если в 1980-х гг. Япония была страной с самым высоким в мире объемом производства гидробионтов, то уже к 1990-му г. Китай превосходит Японию и занимает место лидера на глобальном рынке рыбопродукции. Темпы стремительного прироста за представленный в таблице 1 период составили 1304,50 %, что в основном связано с быстрым развитием аквакультуры. Япония, же, наоборот, в 2014 г. выпускает только 41,31% от объема производства в 1980 г.

С 2010 по 2015 гг. рост производства гидробионтов в Китае продолжался, что расширило доступность продовольственного белка, а также способствовало обеспечению продовольственной безопасности в стране.

В 1980-х гг. вся рыбопродукция Китая составляла только 6,19% от общего объема производства в мире. После 10 лет развития (1990 г.), эта доля увеличилась до 13,44%, к 1995 г. - до 20,00%, к концу 2010 г. - 35,21%, а в 2014 г. - 37,42% (рисунок 1).

Рисунок 1 – Доля КНР в мировом объеме производства рыбопродукции, %

Исследование Cheng, Jiang, и Zhao показывает, что с 1996 года производство гидробионтов увеличивалось на 10 миллионов тонн каждые 6-7 лет, а в период с 2008 по 2013 гг. доход домашних хозяйств рыбаков занимает первое место по сравнению с другими видами деятельности ^[6].

Таблица 1 – Производство гидробионтов в основных рыбопромысловых странах, 104 т.

Источник: ^[7]

Таким образом, мы видим, что Китай является крупнейшим в мире производителем и экспортером рыбопродукции, демонстрирующем высокие темпы роста и быструю экспансию на мировые рынки. Однако, как уже было отмечено, что такие результаты обеспечивались за счет рыбоводства.

В 2014 году на аквакультуру приходилось 45% или 73,8 млн. тонн мирового рыболовства. Большая часть этого, 58 795 300 тонн, была поставлена Китаем на сумму 138 миллиардов долларов США ^[8]. В этом виде деятельности Китай является бесспорно самой успешной страной в мире, одной из немногих, которые выращивают больше рыбы, чем ловят, обеспечивая 80% внутренней потребности в рыбной продукции. Кроме того, согласно оценкам экспертов, в 2020 году китайская аквакультура будет составлять 61% от всего мира ^[9]. Однако быстрое развитие сектора аквакультуры усилило конфликты между промышленностью и водными ресурсами. В самом печальном состоянии находится основной вид товарного рыбоводства КНР – прудовая аквакультура, так как большинство прудов старые и построены с плохими строительными стандартами и не отвечают санитарным требованиям культивирования.

Промысел дикой рыбы в Китае, в отличие от рыбоводства, не демонстрирует стремительных результатов роста. С 2010 по 2015 гг. в Китае не наблюдалось значительных изменений в морских рыболовных промыслах, которые обычно имели линейный рост. Годовой объем производства в 2015 г. достиг 13,148 млн т., по сравнению с 12.036 млн. т в 2010 г. Среднегодовой рост составил 0,222 млн. т, а среднегодовые темпы роста только 1,78%. Данные тенденции замедления темпов прироста общего объема вылова свидетельствуют о деградации водных биологических ресурсов КНР. Нет сомнений, что многие из объектов китайского промысла в настоящее время чрезмерно эксплуатированы, истощены и находятся в тяжелом состоянии. Структура и количество рыбопромыслового флота Китая не соответствуют имеющимся биоресурсам, что свидетельствуют о его перекапитализации. Чрезмерная эксплуатация, как известно, может привести к пагубным экологическим последствиям, к снижению производства рыбы, которое, в свою очередь, создает социально-экономические угрозы.

Переосмысление уроков Китая.

Китайский опыт нуждается в существенном переосмыслении, поскольку при его анализе часто не учитываются некоторые обстоятельства. Одно их них заключается во множестве взаимосвязанных причин, объясняющих успех Китая. Обычно эксперты обращают внимание на низкие трудовые издержки, а также на поддержку отечественных производителей и их экспортной активности со стороны государства.

В Китае существует однопартийная политическая система, в которой правящая партия определяет путь развития экономики и общества в «пятилетних планах». Можно видеть, что развитие рыбного хозяйства и аквакультуры имеет большое значение в этих планах и реализуется на национальном, провинциальном и муниципальном уровнях. Бюро рыболовства при министерстве сельского хозяйства является главным административным органом, который контролирует порядок выполнения планов, соблюдения закона о рыболовстве, а также международных соглашений о рыболовстве с целью улучшения управления рыболовством и обеспечения надлежащего использования ресурсов. Национальный центр расширения технологий в области рыболовства включает обширную сеть станций (филиалов), обеспечивающих поддержку рыбопромышленников и обучение фермеров аквакультуре. Только в 2002 году через эту сеть прошли обучение 1,8 миллиона местных фермеров.

Но при анализе причин экономического успеха Китая, часто упускают из вида новую модель развития КНР, основанную на инновациях. Когда в 2008 году глобальный финансовый кризис затормозил рост китайской экономики, основанной не на производстве знаний, а на их переносе, т.е. на имитации традиционных технологий развитых стран, Китай провел структурные экономические реформы, сфокусировавшись на росте внутренней инновационной инфраструктуры и конкурентоспособности локальных научно-исследовательских институтов. В настоящее время Китай делает ставку на все более широкое развертывание собственного научно-инновационного производства и национальной научно-инновационной системы. Более трех десятилетий понадобилось этой стране, чтобы на основе чужих научно-инновационных разработок, через приобретение патентов и лицензий за рубежом, накопить достаточный производственный, финансовый, образовательный и кадровый потенциал для решения задач по созданию своей серьезной, в том числе фундаментальной науки. Как итог, Китай, заметно опережает Россию по рейтингам инновационности и развития информационных технологий ^[10]. В настоящее время экономика Китая вступила в новое нормальное состояние с ростом экономики на средневысокой, а не сверхвысокой скорости. Модель развития изменилась от широкого роста масштабов и скорости до интенсивного роста качества и эффективности, а также поддержки промышленных структур, основанных на инновациях.

В частности, в Китае имеется обширная исследовательская и образовательная сеть, спонсируемая центральным правительством, - Китайская академия рыбохозяйственных наук, которая состоит из десяти различных исследовательских институтов. 90% финансирования рыбохозяйственной науки выделяется на создание новых гибридных форм культивируемых гидробионтов с повышенными продукционными характеристиками, а также на разработку мер по борьбе с заболеваниями культивируемых объектов

Выделение рыбоводных участков для развития товарной марикультуры в Китае осуществляется по заявительному принципу на конкурсной нефинансовой основе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ

Активная позиция государства, как показал опыт Китая, в защите интересов отрасли несомненно способствует укреплению рыбопромышленных компаний. Поддержать отечественную рыбную промышленность, на наш взгляд, целесообразно, а на фоне продолжающихся инерционных негативных трендов делать это следует срочно.

Однако, стоит отметить, что применение китайского опыта в российских условиях должно носить дозированный характер, так как в китайской модели морские рыбопромысловые ресурсы чрезмерно эксплуатированы, а окружающая среда находится под высоким давлением рыбной промышленности. В последние годы индустрия рыболовства и рыбоводства в Китае характеризуется интенсификацией и модернизацией, а проблемы дисбаланса и неустойчивости между традиционными подходами к развитию и окружающей средой становятся все более заметными.