Образовательно-производственное сотрудничество в условиях модернизации профессионального образования

В течение последнего десятилетия в России активно идет процесс по сближению профессиональных образовательных учреждений с предприятиями. Однако идея партнёрства не является новшеством ни для зарубежного профессионального образования, ни для отечественного образования. В дореформенный период профессиональное обучение специалистов включало развитие следующих направлений: объединение теоретической подготовки с производственной практикой, сотрудничество образовательных учреждений с базовыми предприятиями, распределение выпускников на предприятия в соответствии со специальностью. Эта система образования, построенная на связи обучения с производством, позволяла вузу решать проблемы трудоустройства выпускников, а предприятиям обновлять и пополнять кадровый состав молодыми специалистами. В постсоветский период наблюдался определенный разрыв этих связей в силу экономических условий. Почти перестала существовать система распределения молодых специалистов после окончания вуза, изменился рынок труда.

Принятый сегодня курс на модернизацию профессионального российского образования, направленный на повышение качества подготовки специалистов разных уровней, невозможен без образования единого образовательно-производственного пространства и значительных перемен в отношениях между предприятиями и образовательными организациями, без сотрудничества в этой сфере. Опыт показывает, что сотрудничество является одним из важных условий обеспечения качественной профессиональной подготовки. Эта идея нашла подтверждение и на международных встречах, например, Саммите G8 в г. Санкт-Петербурге. Правительства крупных государств заявили о необходимости своего участия в сфере образования и обязались «учитывать мнение предпринимательского сообщества, высших учебных заведений и организаций трудящихся» ^[1].

Сотрудничество или социальное партнерство как новый термин появился в образовании недавно. Теоретические исследования показали, что данная проблема обсуждалась в работах ученых Е.В. Ткаченко, И.П. Смирнова и др. ^[2].

Авторы под термином «партнёрство» подразумевают систему сотрудничества, основанную на открытых соглашениях между различными институтами, подразумевающую понимание, коллективную работу и совместно принятые планы. Поэтому понятие «социальное партнёрство» рассматривается как разнообразные формы сотрудничества, в которых предпринимательская деятельность, рабочая сила, правительство и сфера образования создают общими силами форму и содержание профессиональной подготовки и обучения» ^[2].

Взаимодействие между партнерами в профессиональной сфере и сфере образования представляет собой образовательно-производственное сотрудничество.

Понятие «взаимодействие» выражает процесс, при котором участники (муниципальные органы, предприятия, работодатели, образовательные организации) взаимодействуют в процессе совместной деятельности, достигают согласия и взаимной ответственности за ее результаты.

Большой интерес представляет международный опыт образовательно-производственного сотрудничества профессиональных учебных заведений и предприятий в Германии, Швеции, Франции.

Образовательно-производственное сотрудничество в Германии является одним из важных элементов системы профессионального образования, которое предусматривает непосредственное участие компаний в профессиональной подготовке. На производственных предприятиях, где проводится обучение, назначенные специалисты участвуют в планировании и реализации программ профессионального обучения и назначении инструкторов производственного обучения.

Шведскую модель образовательно-производственного профессионального сотрудничества отличает высокая доля государственного нормирования. Из представителей населения, руководителей компаний, профсоюзов, учебных заведений, органов муниципальной власти создаются комиссии, которые оказывают помощь местным организациям на трудовом рынке, оказывают содействие в осуществлении массовой профессиональной переподготовке специалистов.

Образовательно-производственное сотрудничество во Франции регулируется партнерами путем коллективных договоров и правительством в соответствии с законами и другими нормативными документами. Значительное значение в области образования имеет программа «ученичества», направленная на обеспечение профессионального обучения с получением технического или профессионального сертификата.

В России сегодня образовательно-производственное сотрудничество реализовано в совместной разработке стандартов профессионального образования. Образовательная система нуждается в дальнейшем расширении и развитии партнерства в другие сферы профессионального сотрудничества.

В исследовании использовался метод теоретического и сравнительного анализа образовательных программ технических вузов.

Анализ международной и российской практики показал, что образовательно-производственное сотрудничество направлено на поддержание качества образования, обеспечивающего производственные потребности предприятий в подготовленных работниках, и может реализовываться на основе следующих видов деятельности:

- участие в разработке квалификационных требований к специалистам (спецификация сферы труда), национальных стандартов профессий и совершенствования национальной системы квалификаций;

- организация производственной практики и стажировок на предприятии или компании;

- содействие в трудоустройстве ;

- участие профессиональных образовательных организаций в повышении квалификации работников предприятий ;

- проведение профориентационных мероприятий в учебных организациях для потенциальных работников;

- оказание помощи предприятиями в модернизации учебного оборудования, оснащении или ремонте учебных помещений.

Для отечественного образования сотрудничество с предприятиями должно стать естественным процессом в условиях рыночной экономики. Только в сотрудничестве с профессиональными партнёрами возможна реализация главной цели - обеспечение рынка труда профессионально подготовленными специалистами, необходимыми для современной экономики. Поэтому мы рассматриваем образовательно-производственное сотрудничество как продуктивное взаимодействие всех участвующих на рынке образовательных услуг субъектов, заинтересованных в качественной подготовке специалистов, способных эффективно выполнять свою профессиональную деятельность в изменившихся условиях современного производства.

Введение в образовательную систему РФ прикладного бакалавриата сделало развитие образовательно-производственного сотрудничества еще более актуальным.

Понятие «прикладной бакалавриат» появилось впервые в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020» ^[3]. Это направление было названо наиболее важным среди различных способов повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного развития экономики и актуальным требованиям общества.

Анализ показал, что особую значимость программы прикладного бакалавриата приобрели в технических областях – там, где реализуется практическое использование современных технологий. Практико-ориентированный характер является главной отличительной чертой программ прикладного бакалавриата.

Министерство образования и науки в 2013 году рекомендовало вузам ввести образовательные программы прикладного бакалавриата и поставило количественные цели по их реализации. К 2018 году по программам прикладного бакалавриата должно обучаться около 30 процентов студентов.

Программы практико-ориентированного бакалавриата эффективны, так как они разрабатываются совместно с представителями работодателей, формулирующих требования к профессиональным компетенциям выпускников.

В общем, программы подготовки практико-ориентированных бакалавров базируются на сотрудничестве между учебными заведениями и предприятиями, а также на результатах обучения; обучение включает практику, т.е. обязательную работу в компании (около двенадцати недель); предполагают участие в образовательном процессе компетентных работников предприятий и компаний. И, наоборот, привлечение преподавателей вуза в производственный процесс будет способствовать сближению теории и практики, повышению компетентности преподавателей вуза.

Образовательные программы прикладного бакалавриата по затратам дороже программ академического бакалавриата, но это может быть сбалансировано путем формирования целевого заказа на работников предприятия.

Развитию прикладного бакалавриата обязательно будет способствовать расширение производственно-образовательных кластеров.

Примером развития образовательно-производственного сотрудничества может быть Консорциум «Научно-производственный образовательный Кластер авиастроения Новосибирской области», созданный в 2011 г., объединил в единую концепцию образовательные программы Новосибирского авиационного технического колледжа и факультета летательных аппаратов Новосибирского государственного технического университета. В этих организациях профессионального образования были переработаны и приведены в соответствие с потребностями производства образовательные программы и введены новые предметы. Студентам читают лекции специалисты и ведущие сотрудники авиационного предприятия. В рамках образовательно-производственного сотрудничества факультет летательных аппаратов НГТУ является основным поставщиком инженерных кадров для авиационного завода и координатором учебной и научной деятельности в области летательных аппаратов.

В области энергетики в регионе создан консорциум «Энергоэффективная Сибирь», объединивший энергетические и образовательные учреждения. Создание консорциума позволило объединить все уровни образования, выстраивая совместные образовательные программы с учётом требований работодателей. Специалисты консорциума «Энергоэффективная Сибирь» разрабатывают новые образовательные программы обучения и обеспечивают их реализацию в образовательном процессе подготовки новых кадров и переподготовки специалистов промышленных и энергетических предприятий региона ^[4].

Развитие профессионального сотрудничества на муниципальном уровне реализовалось в утверждении Новосибирского государственного технического университета в качестве опорного вуза региона.

В 2017 году Новосибирский государственный технический университет в числе 22 российских вузов стал победителем второго этапа конкурса программы Министерства образования и науки Российской Федерации по созданию опорных вузов.

Целью конкурса является отбор проектов программ развития, направленных на формирование опорных университетов в целях социально-экономического развития регионов Российской Федерации, в том числе за счет создания университетских центров инновационного, технологического и социального развития регионов ^[5]. Необходимо отметить, что российская программа опорных вузов значительно отличается от программы корпоративных университетов, где взаимоотношение принимают форму потребитель/поставщик ^[6].

По результатам первого этапа конкурса статус опорных вузов получили 11 университетов. Статус опорного вуза получают учебные заведения, которые способны решать задачи подготовки специалистов высокого уровня для нужд региона, стать научным центром, создать социально-культурную инфраструктуру.

НГТУ с представленной Программой развития опорного университета вошел группу из восьми вузов, которым выделяется федеральное финансирование для реализации Программ.

Министерство образования и науки уделяет большое внимание развитию опорных вузов и их взаимодействию с предприятиями. В сентябре 2017 года планируется круглый стол на площадке IT-парка «Точка кипения» Петрозаводского государственного университета «Взаимодействие опорного вуза с работодателями как условие качественной подготовки выпускников».

Организаторами мероприятия выступают Национальный фонд подготовки кадров, Благотворительный фонд «Система» и Петрозаводский государственный университет при поддержке Департамента государственной политики в сфере высшего образования Министерства образования и науки Российской Федерации.

Эффективное образовательно-производственное сотрудничество вузов и работодателей является необходимым условием развития системы высшего образования и трудовых отношений в России. Особая роль здесь отведена опорным университетам, основная задача которых - подготовка и удержание молодых кадров для развития реальных экономик, выстраивание эффективного взаимодействия с предприятиями, которое подразумевает согласованную деятельность всех заинтересованных сторон, наличие взаимопонимания между ними и стремления к выработке общего видения ситуации.

Кадровый вопрос занимает устойчивое третье место среди проблем, с которыми сталкиваются предприятия – таково мнение большинства работодателей. По значению эта проблема уступает только двум другим, непосредственно определяющим стабильное развитие предприятия, – инвестициям и сбыту продукции. Значимость вопроса возрастает в связи с дефицитом финансового обеспечения, что не только предъявляет новые требования и ставит задачи перед системой образования, но и полностью меняет приоритеты кадровой политики предприятий и компаний.

Для успешной организации образовательно-производственного сотрудничества в регионе необходимо решить несколько задач:

- представить успешные практики взаимодействия опорных ВУЗов и предприятий при разработке образовательных программ;

- определить удовлетворенность работодателей качеством профессиональной подготовки выпускников технических вузов;

- конкретизировать потребность работодателей в компетенциях работника технических направлений подготовки для различных видов деятельности;

- выявить существующие формы сотрудничества вузов и предприятий в конкретных регионах;

- выработать рекомендации по реализации инновационной программы сотрудничества технических вузов и предприятий при разработке и последующей корректировке образовательных программ.

Сегодня промышленные производства нуждаются в высокотехнологичных разработках, реализация которых требует от инженеров коллективного принятия решений, сплочённости, эффективного сотрудничества для производства качественного продукта, ответственности за результаты совместного труда коллектива. В настоящее время назрела потребность в подготовке эффективных специалистов нового поколения, которые, наряду с фундаментальным теоретическим образованием и высоким уровнем практических умений, уже в процессе обучения овладевают основами профессиональной культуры отрасли. Именно такие специалисты в будущем смогут принести своим предприятиям максимальную пользу, и, следовательно, являются наиболее востребованными на рынке труда.