Современное состояние российско-азербайджанских отношений

Гасанов Орхан Сахиб Оглы аспирант, Институт международных отношений и мировой истории, Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского 603005, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Ульянова, 2 Gasanov Orkhan Sakhib Ogly Post-graduate student, the Institute of International Relations and World History, N. I. Lobachevsky National Research State University 603005, Russia, Nizhegorodskaya oblast', g. Nizhnii Novgorod, Ul'yanova, 2 orhan2012@bk.ru Другие публикации этого автора

Рыжов Игорь Валерьевич доктор исторических наук профессор, Институт международных отношений и мировой истории, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского 603005, Россия, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, 2 Ryzhov Igor' Valer'evich Doctor of History Professor, the department of Russian History and Politics, the Institute of International Relations and World History, N. I. Lobachevsky National Research State University 603005, Russia, Nizhny Novgorod, Ulyanova Street 2 ivr@fmo.unn.ru

Российско-азербайджанские отношения в 2000-2016 гг.

Аннотация: Предметом исследования являются современный этап российско-азербайджанских отношений на межгосударственном уровне. Авторами произведен обзор и анализ основных сфер сотрудничества двух государств, таких как экономическая, энергетическая, военно-политическая, гуманитарная и культурная с целью проследить эволюцию азербайджано-российских отношений с момента их образования, а также показать переход на новый более качественный уровень развития, отразившийся на внешнеполитические стратегии двух государств, дополнительно авторы дают краткую характеристику состоянию двусторонних отношений в постсоветский период.

Авторами применялись общенаучные методы, а именно: анализ, синтез, метод сопоставительного анализа, как основной метод изучения конкретных внешнеполитических инициатив Азербайджана и России, а также принцип объективности, который помог выявить основные тенденции в развитии двустороннего азербайджано-российского сотрудничества. Наконец, с помощью системно-аналитического метода оценивались конкретные результаты соглашений о стратегическом партнерстве в различных областях.

Совокупность указанных методов позволила выявить следующее: начиная с 2000-х годов Россия и Азербайджан планомерно выходят на уровень стратегического партнерства. Важность межгосударственного сотрудничества подкреплена соответствующими заявлениями государственных деятелей обоих государств, межгосударственными визитами и встречами на высшем уровне, а также вполне конкретными внешнеполитическими шагами. Оценивая всю полноту сотрудничества в различных областях можно говорить, что у России и Азербайджана существует хороший задел для дальнейшего развития двусторонних отношений, даже не смотря на некоторые проблемные области.

Ключевые слова: Россия, Азербайджан, экономические отношения, политические отношения, энергетическое сотрудничество, международное сотрудничество.

Abstact: The subject of the study is the current stage of Russian-Azerbaijani relations at the interstate level. The authors examined and analyzed the main spheres of cooperation between the two states, such as economic, energy, military-political, humanitarian and cultural, in order to track the evolution of the Azerbaijani-Russian relations from the moment of their formation, and also to show the transition to a new, higher-quality level of development , Reflected in the foreign policy strategies of the two states, in addition, the authors give a brief description of the state of bilateral relations in the post-Soviet period.

The authors used general scientific methods, namely: analysis, synthesis, comparative analysis as the main method of studying specific foreign policy initiatives of Azerbaijan and Russia, as well as the principle of objectivity, which helped to identify the main trends in the development of bilateral Azerbaijani-Russian cooperation. Finally, with the help of the system-analytical method, concrete results of agreements on strategic partnership in various fields were evaluated.

The totality of these methods made it possible to identify the following: beginning in the 2000s, Russia and Azerbaijan have systematically reached the level of strategic partnership. The importance of interstate cooperation is supported by the corresponding statements of statesmen of both states, intergovernmental visits and meetings at the highest level, as well as quite specific foreign policy steps. Estimating the full extent of cooperation in various fields, we can say that Russia and Azerbaijan have a good reserve for the further development of bilateral relations, even despite some problem areas.

Key words: Russia, Azerbaijan, economic relations, political relations, energy cooperation, international cooperation.

После распада СССР и провозглашения государственной независимости Азербайджанской Республики в 1991 году, Азербайджан оказался вовлечен в сферу политических и экономических интересов целого ряда государств. Формирование внешней политики современного Азербайджана происходит в крайне сложных условиях балансирования между различными центрами силы, преследующими собственные интересы в регионе, включая Россию, США, ряд западноевропейских стран. Состояние и развитие российско-азербайджанских отношений является одной из актуальных тем в исследовательской литературе, вызывает острые дискуссии и противоречивые оценки в публицистике.

Необходимо отметить, что в российской научной литературе сформировался традиционный интерес к изучению российско-азербайджанских отношений. Следует отметить, монографию Е. И. Пивовара «Российско-азербайджанские отношения. Конец XX – начало XXI века» в которой на основе широкого круга источников проанализирована эволюция российско-азербайджанских отношений в различных сферах двустороннего и международного сотрудничества ^[19]. Большой интерес представляют труды С.И.Чернявского, посвященные различным аспектам внешней политики Азербайджана, и особенно монография «Десять лет истории Азербайджана», которая рассматривает основные этапы национальной трансформации азербайджанского общества в период с 2003 по 2013 года ^[25]. Также внешняя политика Азербайджана и его место в системе международных отношений скурпулезно проанализированы в учебнике Али Гасанова «Современные международные отношения и внешняя политика Азербайджана» ^[9].

Двусторонние отношения России и Азербайджана детально проанализированы в монографии С.Г.Лузянина «Восточная политика Владимира Путина». Автор отмечает, что Азербайджан в России воспринимается я через призму трех факторов: через личность Гейдара Алиева –отца нынешнего президента республики, через кровопролитный карабахский конфликт, и наконец через каспийскую нефть ^[16]. Экономической составляющей двусторонних отношений посвящен труд Ахмедова Э.Н «Экономические отношения России и Азербайджана на современном этапе» ^[5].

Политика России в Каспийском регионе, в том числе и в Азербайджане, а также позиция государств по вопросу международно-правового статуса Каспийского моря широко освещена в монографии С.С.Жильцова «Политика России в Каспийском регионе» ^[13].

Однако, несмотря на имеющийся научный пласт исследований по отношениям России и Азербайджана, в данной статье авторы стремились проанализировать двусторонние взаимоотношения, опираясь не только на национальные интересы обоих государств, но и также в тесной взаимосвязи с происходящими в регионе сложнейшими процессами к которым можно отнести неопределенный статус Каспийского моря, неурегулированный конфликт в Нагорном Карабахе и т.д.

Российская Федерация и Республика Азербайджан являются соседями, сухопутная граница которых пролегает на расстоянии 284 км. Граница установлена договором, подписанным в Баку 3 октября 2010 года. Он вступил в силу в день обмена ратификационными грамотами (18 июля 2011 года) ^[12].

Более 25 лет азербайджано-российских взаимоотношений характеризуются как периодами взаимного недоверия и опасений, так и временами стратегического партнерства между двумя странами.

Дипломатические отношения между РФ и Азербайджаном установлены 4 апреля 1992 года ^[20]. 25 сентября 1992 года российское посольство в Баку официально приступило к выполнению своих функций. Первым послом России в Азербайджане стал Вальтер Александрович Шония.

12 октября 1992 года Президент Азербайджана Абульфаз Эльчибей официально прибыл в Россию. Итогом визита стало подписание Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между двумя странами. Однако, этот договор так и не был ратифицирован Государственной Думой РФ. В дальнейшем дипломатические отношения между странами пошли на спад, по причине начавшихся боевых действий на территории Российской Федерации в Республике Чечня и как следствие, были закрыты границы с закавказскими государствами.

Новый виток отношениям был дан в первой половине 1996 года, после визита президента Азербайджана Гейдара Алиевича Алиева в Москву и взаимной делегации Российской Федерации в Баку в том же периоде. 3 июля 1997 года отношения двух стран были полностью нормализованы и как следствие, закреплены в договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности. По мнению вице-президента Российского совета по международным делам, экс-президента Северной Осетии Александра Сергеевича Дзасохова, именно Г.А. Алиев внес большой вклад в становление и нормализацию российско-азербайджанских отношений. Кроме того, развитие взаимодействия между Россией и Азербайджаном развивается столь стремительными темпами именно благодаря тому, что в Азербайджане по-прежнему придерживаются внешнеполитического курса, заложенного Г.А. Алиевым ^[11].

Таким образом, пройдя через противостояние и взаимное недоверие в 1990-х годах, российско-азербайджанские отношения перешли в стадию взаимовыгодного сотрудничества. Одним из наиболее успешных прорывов в области геополитики России в 2001 г. стал визит Президента В. В. Путина в Азербайджан. Главным итогом встречи президентов двух стран стало уточнение и сближение позиций по вопросам двусторонних отношений и международным проблемам, обоюдная готовность выйти на новый уровень партнерства между двумя государствами. В ходе встречи также состоялось подписание Бакинской декларации, в которой лидеры двух стран заявили о том, что Россия и Азербайджан готовы вывести двусторонние отношения на «новый, более высокий уровень стратегического партнерства». Согласно декларации, Москва и Баку выразили готовность сотрудничать в интересах превращения Кавказа в регион мира и добрососедства, оказывать поддержку усилиям друг друга в осуществлении экономических реформ и демократических преобразований, а также углубить взаимовыгодное экономическое сотрудничество, увеличить объемы торгового оборота, развивать кооперации в различных отраслях экономики, включая топливно-энергетический комплекс ^{[3, C. 160]}.

Следует отметить, что среди основных факторов, способных оказать существенное влияние на дальнейшее развитие азербайджано-российских отношений, значиться вес и влияние Москвы в урегулировании карабахской проблемы, развитие взаимного торгового оборота, сотрудничества в нефтегазовой сфере, активизация разносторонних связей со странами, в том числе и на высшем уровне, использование многочисленной азербайджанской диаспоры, заинтересованной в укреплении отношений Москвы и Баку, активизация традиционных культурных связей между странами ^{[18, C.39]}.

В настоящее время отношения России и Азербайджана носят характер стратегического партнёрства. Накануне своего визита в Азербайджан в августе 2016 года, В. Путин отметил, что в основе отношений России и Азербайджана лежат «давние традиции дружбы и добрососедства, равноправие, уважение интересов друг друга, общие история и культура, переплетённые воедино судьбы миллионов людей. Именно на таком прочном фундаменте развиваются доверительные контакты между главами государств, правительствами и парламентами двух стран. Углубляется взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической и инвестиционной сферах, в области энергетики, транспортной инфраструктуры, автомобилестроения, здравоохранения» ^[14].

Официальный представитель Министерства иностранных дел Республики Азербайджан Хикмет Гаджиев в своем интервью одному из российских изданий также отметил, что российско-азербайджанские отношения носят характер стратегического партнерства и развиваются очень плодотворно, а установление взаимовыгодного, долгосрочного, перспективного отношения с соседними странами, в том числе и с Россией, обозначил приоритетным направлением внешней политики Азербайджана ^[6].

Весьма теплые отношения сложились и между руководителями обоих государств. Так, И.Алиев после встречи с Д.Медведевым в апреле 2009 г. отметил, что он рад тому, что дружеские отношения между РФ и Азербайджаном также наблюдаются и в отношениях между президентами. Кроме того, он подчеркнул, что вопросов, которые требуют оперативного вмешательства, становится все меньше и меньше, а между странами не существует неразрешенных проблем ^[23].

В настоящее время Россия и Азербайджан регулярно проводятся встречи на высшем уровне. Существует обширная нормативно-правовая база, регулирующая двусторонние отношения, которая насчитывает более 80 межправительственных и межведомственных договоров и соглашений.

На сегодняшний момент в Москве открыто Посольство Азербайджана, а также действуют генеральные консульства в Санкт Петербурге и Екатеринбурге. В Баку действует посольство Российской Федерации в Азербайджанской Республике.

На сегодня Азербайджан развивает тесное сотрудничество с более чем семью объектами России, такими как Татарстанская, Дагестанская, Чеченская, Ингушская, Кабардино-балкарская и Карачаево-Черкесская республики, а также с Курганской и Волгоградской областями.

Согласно данным Всемирной Федерации Породненных Городов близкие отношения установлены между городами двух стран, таких как: Баку - Санкт-Петербург, Баку - Москва, Гянджа - Москва, Агжабеди – Москва, Гянджа - Дербент, Мингечевир - Тольятти, Сумгаит – Невинномысск, Сумгаит – Домодедово, Евлах – Краснодар.

Гуманитарные связи двух государств исторически имели тесные отношения. Широко представлено русская община в современном Азербайджане. На сегодня ее численность составляет более 120 тысяч человек. Так же в Республике действуют пять православных церквей, находящихся в подчинении Бакинской и Прикаспийской епархии Русской православной церкви: три — в Баку, одна — в Гяндже, и одна — в Хачмасе. Так же в Азербайджане по Указы президента сохранили единственный колхоз в стране в селе Ивановка, в котором еще со времен Екатерины 2 проживают староверы, люди, чей быт уникален и поддерживается правительством всесторонне, а жители села получают возможность обучаться на своей исторической родине.

Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года в России проживает более 600 тысяч азербайджанцев ^[15]. Стоит отметить, что азербайджанцы - одно из национальных меньшинств в Российской Федерации, проживающее в юго-восточной части Дагестана, численность населения которого в Республике составляет более 140 тысяч.

Для Азербайджана диаспора в России стала стратегическим ресурсом, так как деньги, зарабатываемые мигрантами, составляют внушительные суммы и являются основой благосостояния значительного числа семей мигрантов. Трудовые мигранты из Азербайджана практически стали в России монополистами в сфере торговли фруктами, овощами и, особенно, цветами. Следует отметить, что образовательный уровень трудовых мигрантов из Азербайджана достаточно высок, поскольку среди них высока доля лиц с высшим образованием в недоходных в современном Азербайджане сферах деятельности (учителя, инженеры, военнослужащие, бухгалтеры и т. п.).

По оценкам экспертов, потребность в трудовых мигрантах в России в ближайшем будущем не снизится. Исходя из этого, планирование и регулирование миграционных процессов является важной задачей в двусторонних отношениях, особенно в связи с тем, что с ростом числа мигрантов в России отмечается обострение в сфере межнациональных отношений ^{[7, C.28]}.

Культурные связи двух государств имеют исторические теплые отношения, театральное движение было всегда широко представлено в Азербайджане, на сегодняшний момент одним из излюбленных мест азербайджанцев продолжает оставаться Азербайджанский Государственный Русский Драматический Театр имени Самеда Вургуна ^{[4, C.12]}, действующий с 1920 года. В стенах театра часто выступают российские театральные труппы, с гастролями находятся актеры и эстрадные артисты. В России же действует Азербайджанский Государственный Драматический театр, который был создан в начале XX века в Дербенте. До этого времени, в этом же городе, в середине 80-годов 19 века возник любительский тюркский (азербайджанский) драматический кружок.

Из недавних событий, которые укрепляют и сближают народы двух стран стоит отметить открытие в Волгограде культурно-развлекательного комплекса «Парк дружбы: Волгоград – Баку».

Образовательная сфера двух государств строится на взаимном сотрудничестве и уважении. Сам русский язык в Азербайджане, не имея официального статуса, активно используется в повседневном общении жителями столицы. В Азербайджане действует 327 школ, в которых преподавание осуществляется на азербайджанском и русском языках. Кроме того, действуют 16 государственных школ, в которых обучение ведется только на русском языке, количество людей, которые изучают русский язык превышает показатель в 90 тысяч человек. Высшее образование в стране так же широко представлено, в данном случае стоит отметить, что порядка 17 тысяч студентов по всей стране получают образование на русском языке при государственной поддержке, а также свыше 3 тысяч студентов получают образование за свой счет. Из высших учебных заведений состоит отметить, такие как Бакинский славянский университет, филиалы российских вузов: Бакинский филиал Академии права и управления, Бакинский филиал Южно-Российского гуманитарного института, Бакинский филиала Московского государственного открытого университета, Филиал Дагестанского государственного университета, Филиал Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права, а так же Филиал Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

В России же сегодня действует Московская средняя общеобразовательная школа № 157 с этнокультурным азербайджанским компонентом, а также Азербайджанский культурно-образовательный центр г. Москвы. Основная же поддержка азербайджанского языка существенно проявляется в Дербенте, где действует обширная сеть поддержки азербайджанского языка среди коренного населения города.

Торгово-экономические отношения двух стран традиционно держатся на высоком уровне. Во внешней торговле России со странами СНГ Азербайджан входит в «пятерку» стран после Белоруссии, Казахстана, Украины и Узбекистана. А Россия лидирует в импорте азербайджанских товаров. Из России в Азербайджан экспортируется большая доля машин и оборудования (порядка 36% от экспорта), 2 место занимают продовольственные товары (23%), а также изделия из металлов, целлюлозно-бумажных материалов. В структуре импорта из Азербайджана основными позициями являлись продовольственные товары (47,9%), минеральные продукты (10,8%), другие товары (код ТНВЭД 68-70, 91-97) – 28,9 %, топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки (9,9%), а также металлы и изделия из них (4,7%) ^[21].

В нынешнем периоде во внешнеторговую деятельность с Азербайджанской Республикой вовлечены свыше 500 компаний и учреждений из 71 с 80субъектов Российской Федерации. В рамках межправительственных договоров между субъектами Российской Федерации и Азербайджана действуют 5 межправительственных комиссий, а 2 региона РФ (Татарстан и Дагестан) обладают собственные консульства в Азербайджане.

В последние годы Азербайджан увеличил поставку продовольственной продукции в Россию приблизительно на 20% и тем самым способствовал заполнению дефицита сельхозпродукции, возникшего из-за санкций.

В Азербайджане на базе автомобильного завода в Гяндже, началась сборка бортовых автомобилей «КАМАЗ», в ближайшем будущем начнется сбор бортовых тягачей, самосвалов обычной и особой нагрузки. Завод планирует выпускать продукции под государственные заказы, и поддерживая строительный сектор республики, предоставлять возможность приобретения техники местной сборки.

Из крупных предприятий начавших свою работу в Азербайджане стоит отметить так же Российского гиганта «Уралвагонзавод», который приступил к реализации запуска в стране совместного предприятия с Азербайджанскими железными дорогами, по выпуску вагонов, которые в дальнейшем обновят железнодорожный парк страны, которая активно занимается обновлением и строительством железных дорог, как в Россию, так и в сторону Турции по маршруту Баку – Тбилиси – Карс. Стоит отметить, что на сегодня между заводом по строительству вагонов и правительством Азербайджана заключен договор на поставку свыше 2900 единиц различных моделей грузовых вагонов.

Азербайджан, как молодое и целеустремленное государство, всегда играло большую роль в продовольственной оснащенности российского рынка, кроме этого поддерживая и инвестируя проекты Северного Кавказа, Азербайджан так же транспортирует свои ресурсы по одному из своих основных трубопроводов, который пролегает по маршруту Баку- Новороссийск, контролируемый российской компанией «Транснефть», по которому Азербайджан прокачивает 2,5-2,7 млн. тон нефти в год. Данная нефть продается внутри рынка под маркой Urals.

Каспийский регион во все времена представлял собой экономический, политический и военно-стратегический интерес. Его стратегическое значение обусловлено в первую очередь геополитическим расположением на стыке Европы и Азии в потенциально конфликтоопасной зоне.

Создание суверенных государств на пространстве Содружества Независимых Государств породило новую ситуацию вокруг Каспия, вызванную тем, что количество независимых государств, расположенных на берегу в его бассейне, увеличилось с двух до пяти (Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркменистан).

Позиция Азербайджана, как и позиция России, с момента возникновения делимитации Каспия заключалась в том, что этот процесс должен проходить на основе принципов и норм международного права, Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Международно-правовое позиционирование Азербайджана обозначено в формате субъекта, последовательно разрабатывающего нефтяные месторождения в Каспийском море как в параметрах членского состава в СССР, так и в аспекте суверенного государства. Поэтому у Азербайджана, как нам представляется, есть исторически сложившиеся правовые основания согласно международному праву на разработку минеральных ресурсов моря. Понятие исторических правооснований правоведы связывают главным образом с режимом исторических заливов (п. 6 с. 10 Конвенции 1982 г.) и иных исторических вод ^{[10, C.177]}.

Республика Азербайджан последовательно отстаивала необходимость определения национальных границ Каспия путем «продления» сухопутных границ до срединной линии моря. При таком подходе границы соответствующих секторов автоматически становятся государственными границами, что означает полные и исключительные права государства, владеющего сектором, на все виды деятельности в этой части Каспия. При этом вода, воздух и ресурсы могут использоваться другой стороной только при условии согласия владельца сектора.

Раздел моря по такому принципу ущемляет интересы других прикаспийских государств как в отношении судоходства, так и в сфере осуществления двустороннего сотрудничества, в связи с тем, что Россия лишается общей границы с Ираном и Туркменистаном, Иран – с Казахстаном и Россией, и только Азербайджан сохраняет общие границы со всеми прикаспийскими государствами ^{[25, C.113]}.

Следует отметить, что Россия не согласна с таким решением проблемы и настаивает на разделе дна Каспийского моря на национальные секторы, закрепив за странами только прибрежные зоны, а акватория моря должна остаться в общем пользовании.

В 2001 году в ходе визита В.Путина в Азербайджан было подписано соглашение о принципах сотрудничества на Каспийском море. Данное соглашение стало определенным компромиссом в подходах двух государств к этой проблеме ^{[13, С.179]}.

Кроме того, между Россией и Азербайджаном с 2002 года действует соглашение о разграничении сопредельных участков дна северной части Каспийского моря, а также трехстороннее российско-азербайджано-казахстанское соглашение от 2003 года о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря, в котором Россия, Азербайджан и Казахстан, договорились о разделении дна и общем пользовании водной поверхностью. Это Соглашение сняло возможные препятствия, ограничивающие деятельность российских нефтяных компаний в Азербайджане и Казахстане, а также транзит азербайджанской нефти по территории России ^{[7, C.19]}.

Немаловажным сегодня является вопрос взаимного инвестирования в проекты на межправительственном уровне.

Сегодня во время экономических санкций против России со стороны западных стран, Россия пробрела в лице Азербайджана одного из ключевых поставщиков национальной сельскохозяйственной продукции. Еще в советское время, азербайджанские фрукты и овощи всегда отличались своим качеством и вкусом, что, несомненно, находило спрос среди советских граждан, так и сегодня, качество азербайджанской продукции не растеряло своего интереса, и, продолжая иметь огромный интерес среди российского населения, только лишь наращивает поставки продукции. По оценкам российских экспертов увлечение поставок из Республики планируется на 80%, в то время как субтропических более чем на 100%. Для достижения данных показателей в дальнейшем были сняты все административные преграды и расширение логистических связей. Планируется так же организовать масштабные хранилища с большой пропускной способностью для товаров из Азербайджана. Товары народного назначения с начала 2015 года проходят по зеленому коридору, чтобы ускорить поставки продукции на российские рынки. В целом товарооборот вырос более чем на 7,5% за последние полгода и будет продолжать наращивать свои объемы.

В целях расширения аграрных поставок на российский рынок Азербайджан планирует создать национальные сельскохозяйственные центры в Москве, Санкт-Петербурге, других регионах России, обеспечивая тем самым масштабные экспортные поставки по долгосрочным контрактам.

Товарооборот Азербайджана с некоторыми субъектами Российской Федерации вырос, такими как Ставропольский край, с прошлого периода вырос до 250-270 миллионов долларов.

В целом 2015 год вылился в спад товарооборота между двумя государствами на 30% в условиях кризиса и санкций, по сравнению с 2014 годом, но это связано в первую очередь с последствиями мирового кризиса и не стабильными ценами на нефть, а также с удешевлением национальных валют двух государств ^[20]. В 2015 году товарооборот составил 2,8 млрд. долларов, по сравнению с 2014 годом ‒ 4 миллиарда долларов. В 2016 году так и не удалось переломить ситуацию в сторону увеличения товарооборота между двумя государствами. По мнению В. Путина существенную роль в наращивании взаимной торговли может сыграть рост поставок в Россию азербайджанской сельхозпродукции, а также увеличение экспорта из России в Азербайджан удобрений и сельскохозяйственной техники, необходимых для увеличения посевных площадей. Более того, расширение взаимной торговли услугами в транспортной, финансовой, страховой, телекоммуникационной сфере, а также в сфере культуры и отдыха также могут поспособствовать развитию торгово-экономических двусторонних связей.

Немаловажной сферой взаимного сотрудничества занимает военно-техническая сфера.

Данное направление начало активно развиваться с 2003 года, после подписания документа о межправительственное военно-техническом сотрудничестве. Для Азербайджана, в настоящее время строительство армии является одним из приоритетных вопросов в республике. Для страны, живущей в условиях войны, это имеет особое значение ^{[2, C.115]}. Тенденция последних десяти лет показывает, что Республика вкладывает огромные средства в развитие своего ВПК и в целом в армию, затрачивая 18% всех бюджетных средств, а это порядка 4 млрд. долларов при одной из самой большой милитаризации среди стран в мире на долю населения (0,5%).

Развитие военно-технического сотрудничества идет весьма продуктивно: только в период с 2010 по 2012 год заключены контракты на общую сумму свыше 4 млрд., долларов, а общий объем поставок вооружений по линии «Рособоронэкспорта», в 2014 году на сумму более 1 млрд. долларов.

Российское вооружение сегодня широко представлено в ВС Азербайджана, как в оборонительном, так и в наступательном сегменте. Из крайних поставок, стоит отметить 100 танков Т-90С, 18 единиц самоходных артиллерийских установок «Мста-С», 18 пусковых установок реактивных систем залпового огня «Смерч», 18 единиц самоходных артиллерийских орудий «Вена» и 6 единиц тяжелых огнеметных систем ТОС-1А «Солнцепек» (новая модификация системы «Буратино»), 24 вертолета Ми-35М.

Так же стоит отметить выдачу лицензии Азербайджану на производства автоматов Калашникова (АК-74М) под названием «Хазри», которое отличается модификациями от своего российского брата, способностью оснащаться большим спектром различных модификаций. На заводе изготавливается до 5 тысяч автоматов в год, тем самым полностью обновляя стрелковое вооружение азербайджанских солдат.

Отдельное место в военном сотрудничестве двух стран занимают военные учения, которые приобретают все более широкий характер, начиная от совместной приграничной операции, обменом кадрами, подготовкой специалистов, и заканчивая военно-морскими учениями, визитами флотилий на Каспии. Недавно закончились совместные учения ВМС Азербайджана и России в Каспийском море, которые несли характер совместного противодействия возможным угрозам государств со стороны морской границы. Так же довольно часто в порты двух государств приплывают военные делегации, которые в духе добрососедства останавливаются и тепло принимаются, при этом достигая новых этапов взаимного сотрудничества. Поддерживаются регулярные контакты по линии погранведомств России и Азербайджана. 25 января 2002 года подписано Межправительственное соглашение о деятельности пограничных представителей. Пограничные службы двух стран осуществляют сотрудничество на основе ежегодных планов совместных действий. В стадии согласования находится соглашение об открытии официальных представительств погранведомств на территориях обеих стран ^[26].

Важно отметить, что с первых дней основными вопросами межгосударственных политических отношений России и Азербайджана стало урегулирование проблемы Нагорного Карабаха Азербайджана. В связи с этим, Россия старалась оказывать посреднические усилия в урегулировании нагорно-карабахской проблемы, содействуя мирному разрешению конфликта и неоднократно подтверждая свою приверженность территориальной целостности Азербайджана.

9 мая 1994 года при посредничестве России и ее партнеров по СНГ было представлено «Соглашение о бессрочном прекращении огня», которое вступило в силу 12 мая 1994 года и до настоящего времени является основой для перемирия.

В 2007 году при участии России были сформулированы «Мадридские принципы» урегулирования конфликта, подразумевающие самоопределение жителей Нагорного Карабаха Азербайджана на референдуме, при сохранении территориальной целостности Республики. С ноября 2008 года переговоры по Нагорному Карабаху велись при прямом посредничестве Президента России Д.А. Медведева. Первым успехом нового этапа урегулирования конфликта стало подписание президентами Азербайджана, Армении и России документа, получившего название «Майендорфской Декларации». Успех был, конечно, относительным, однако стороны впервые за многие годы подписали конструктивный документ по нагорно-карабахскому урегулированию, под которым стоят подписи президентов Азербайджана и Армении ^{[7, C.22]}.

Россия активизировала свои посреднические усилия и в апреле 2016 г., когда было зафиксировано самое крупное, начиная с мая 1994 г., столкновение вооруженных сил Азербайджана и Армении, получившее название «четырехдневной войны». Россия явилась инициатором Санкт-Петербургской встречи президентов России, Армении и Азербайджана, а также сопредседателей Минской группы ОБСЕ в июне 2016 года, где обсуждались вопросы урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе Азербайджана. В.В.Путин отводит России решающую роль в развязывании карабахского узла, подчеркивая, что Россия не хочет навязывать Азербайджану и Армении готовые решения урегулирования конфликта и готова поддержать тот вариант решения проблемы, который устроит все вовлечённые стороны ^[14].

Оценивая ведущую роль России в урегулировании нагорно-карабахского конфликта важно обратить внимание на 2 фактора. Во-первых, посредничество России признается обеими сторонами конфликта, поскольку и Армения, и Азербайджан заинтересованы в развитии стратегического партнерства с Россией, что обеспечивает высокий уровень доверительных отношений российского руководства как с армянской, так и с азербайджанской элитами. Во-вторых, миротворческие усилия России в Нагорном Карабахе поддерживают западные страны и в первую очередь США. Американские дипломаты дают положительную оценку роли, которую сыграло российское руководство как в процессе деэскалации военного противостояния, так и в активизации трехстороннего переговорного процесса ^[17].

Особое место занимает взаимная поддержка на международной арене, которая подтверждает стратегические отношения двух государств. Будучи представленными в ООН два государства в целом ведут политику самостоятельную, но во многом схожую в позициях. Стоит отметить, что Азербайджан никогда не поддерживал введения санкций против России, призывая страны к объективному подходу и призывая к диалогу, а не экономической конфронтации. Азербайджан не присоединился и к международной антироссийской кампании, заняв достаточно взвешенную позицию по Украине и Крыму. Так же и Россия, в свете последних событий, связанных с нападками на Азербайджан со стороны Евросоюза, в вопросе прав и свобод, выступает с критикой в адрес западных структур в предвзятой позиции.

Следует отметить, что на взаимоотношения Азербайджана и России влияют внерегиональные игроки, такие как США, а также ряд стран Западной Европы, поскольку здесь сходятся экономические, энергетические и геополитические интересы перечисленных стран. Несмотря на то, что все периферийные государства постсоветского пространства, окружающие Россию, являются важным элементом геополитического противоборства, именно роль Азербайджана является уникальной и критически важной. Кроме того, Каспийский регион, основу которого составляет Азербайджан, это единственная серьезная альтернатива России в плане энергопоставок ^[1]. Понимая это, западные государства пытаются всячески минимизировать двусторонние отношения России и Азербайджана.

Еще одним государством, которое в тои или иной степени влияет на развитие российско-азербайджанских отношений, является Иран. Будучи братскими нациями к моменту окончания холодной войны, Азербайджан и Иран чуть не вступили в вооруженный конфликт десятилетие спустя, и с тех пор страны пережили кризис двухсторонних отношений ^{[8, С.2]}. Более того, отношения осложняет проблема Южного Азербайджана, которая существует уже почти 100 лет. Точное количество иранских азербайджанцев подсчитать очень нелегко, так как власти Ирана долго не признавали наличия в стране подобного этноса, считая азербайджанцев Ирана этническими иранцами, которые говорили на тюркском языке. В ходе этой политики все этнические меньшинства Ирана подвергались вначале культурной (закрывались национальные школы, запрещались публикации на иных языках, имена и названия менялись на персидские), затем и экономической дискриминации. ^{[22, С.268-269]}. Россия же напротив имеет очень серьезные интересы и отношения с Ираном, начиная от реализации атомных проектов и заканчивая экспортом вооружения Исламскую Республику. На сегодняшний момент, особую роль приобретает трехсторонний формат Россия – Азербайджан – Иран и реализация международного транспортного коридора «Север-Юг».

Безусловно, во взаимоотношениях двух государств есть и другие проблемные вопросы, такие как, участие Азербайджана в первом нефтепроводе в СНГ, проложенном в обход России «Баку–Джейхан» или поставки оружия и военной техники Россией Армении. Однако, тем не менее, у российско-азербайджанских отношений существует мощный потенциал для дальнейшего развития стратегического партнерства в различных областях. На сегодняшний день показатель взаимной торговли между двумя странами является одним из лучших в зоне СНГ и при этом остается перспективным, имея большое количество мощностей для его увеличения. В экономике Азербайджана Россия занимает прочные позиции. Активно развивается сотрудничество в нефтегазовом секторе, а также ненефтяные отрасли, в особенности, сельское хозяйство. Большое значение играют устойчивое развитие отношений в гуманитарной и культурной сферах, учитывая наличие крупной азербайджанской диаспоры в России. Учитывая разнообразие всего спектра взаимных отношений, не остается сомнений в поступательном, многоплановом и отвечающим взаимным интересам стратегическом партнерстве Азербайджана и России в долгосрочной перспективе.

Библиография.

1. Friedman G. From Estonia to Azerbaijan: American Strategy After Ukraine. https://www.stratfor.com/weekly/estonia-azerbaijan-american-strategy-after-ukraine

2. Агамалы Ф. Президент–Реформатор. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. 287 с.

3. Алиев И. Каспийская нефть Азербайджана. М.: Известия, 2003. -712 с.

4. Алиева А. Азербайджанский государственный русский драматический театр им. Самеда Вургуна //Декада искусства и литературы АзССР. Москва.: [б. и.], 1959. 46 с.

5. Ахмедов Э.Н Экономические отношения России и Азербайджана на современном этапе. М.: Линор, 2011. 183 с.

6. Баку за развитие и укрепление отношений с Москвой. Электронный ресурс: https://www.pravda.ru/world/formerussr/23-11-2016/1318721-gadgiev-0/

7. Бахревский Е. В. 20 лет политических взаимоотношений России и Азербайджана. История и основные проблемы // Российско-азербайджанские отношения за 20 лет. История и перспективы. Баку, 2011. С.7-31.

8. Валиев Анар М. Азербайджано-иранские отношения Аналитическая записка № 244 ПОНАРС Евразия Сентябрь 2012 года. 7с.

9. Гасанов А. Современные международные отношения и внешняя политика Азербайджана. Баку: Нешр, 2007. 904 с.

10. Гасанов Г. Позиция Азербайджана // Нефтегазовая вертикаль, № 2,1998.

11. Дзасохов А. Россия и Азербайджан обязаны прекрасными отношениями Гейдару Алиеву. Электронный ресурс: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5324#top-content 12. Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о государственной границе 03.09.2010. Электронный ресурс: http://lib.consultant.ru/documents/610589

13. Жильцов С.С. Политика России в Каспийском регионе. М.:»Аспект Пресс», 2016, 240 с.

14. Интервью В.В. Путина Азербайджанскому государственному информационному агентству «АзерТАдж». Электронный ресурс: http://www.putin-today.ru/archives/30704

15. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении демографических и социально-экономических характеристик отдельных национальностей. Электронный ресурс: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/results2.html

16. Лузянин С.Г.Восточная политика Владимира Путина. Возвращение на «Большой Восток». М.: Восток-Запад, 2008, 448 с.

17. Маркедонов С. Нагорно-карабахский конфликт: на перекрестке внешнеполитических интересов. Электронный ресурс: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=8584#top-content

18. Перспективы развития азербайджано-российских отношений // Россия и мусульманский мир, №7, 2004. С. 39-42.

19. Пивовар Е. И. Российско-азербайджанские отношения. Конец XX – начало XXI века. М., Kremlin Multimedia, 2012, 448 с.

20. Протокол об установлении дипломатических отношений между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой. Электронный ресурс: http://docs.cntd.ru/document/1902960

21. Россия - Евросоюз - страны СНГ: экономические и политические отношения на пространстве общего соседства // Доклад Национального инвестиционного совета Института экономики РАН, 2007. Электронный ресурс: http://konesh.ru/rossiya-evrosoyuz-strani-sng-ekonomicheskie-i-politicheski.html

22. Рыжов И.В., Яшкова Д.С. Проблема Южного Азербайджана в современных ирано-азербайджанских отношениях // Регионы мира: проблемы истории, культуры и политики. Н.Новгород, 2016. С. 267-275.

23. Сайт президента Азербайджана. Электронный ресурс: ru.president.az

24. Черницына С.Ю. Роль энергетической дипломатии в формировании внешней политики России на современном этапе. Москва.: АНО Издательский Дом «Научное обозрение», 2015. 165 с.

25. Чернявский С.И. Десять лет истории Азербайджана.М.: Флинта, 2013. – 400 с.

26. Чернявский С.И. Россия и Азербайджан: особенности и основные направления межгосударственного сотрудничества в постсоветский период // Кавказ и глобализация. 2010. №1-2. Электронный ресурс:: http://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-azerbaydzhan-osobennosti-i-osnovnye-napravleniya-mezhgosudarstvennogo-sotrudnichestva-v-postsovetskiy-period

References:

1. Friedman G. From Estonia to Azerbaijan: American Strategy After Ukraine. https://www.stratfor.com/weekly/estonia-azerbaijan-american-strategy-after-ukraine

2. Agamaly F. Prezident–Reformator. SPb.: Izdatel'stvo «Yuridicheskii tsentr Press», 2010. 287 p.

3. Aliev I. Kaspiiskaya neft' Azerbaidzhana. M.: Izvestiya, 2003. -712 p.

4. Alieva A. Azerbaidzhanskii gosudarstvennyi russkii dramaticheskii teatr im. Sameda Vurguna //Dekada iskusstva i literatury AzSSR. Moskva.: [b. i.], 1959. 46 p.

5. Akhmedov E.N Ekonomicheskie otnosheniya Rossii i Azerbaidzhana na sovremennom etape. M.: Linor, 2011. 183 p.

6. Baku za razvitie i ukreplenie otnoshenii s Moskvoi. Elektronnyi resurs: https://www.pravda.ru/world/formerussr/23-11-2016/1318721-gadgiev-0/

7. Bakhrevskii E. V. 20 let politicheskikh vzaimootnoshenii Rossii i Azerbaidzhana. Istoriya i osnovnye problemy // Rossiisko-azerbaidzhanskie otnosheniya za 20 let. Istoriya i perspektivy. Baku, 2011. S.7-31.

8. Valiev Anar M. Azerbaidzhano-iranskie otnosheniya Analiticheskaya zapiska № 244 PONARS Evraziya Sentyabr' 2012 goda. 6p.

9. Gasanov A. Sovremennye mezhdunarodnye otnosheniya i vneshnyaya politika Azerbaidzhana. Baku: Neshr, 2007. 904 p.

10. Gasanov G. Pozitsiya Azerbaidzhana // Neftegazovaya vertikal', № 2,1998.

11. Dzasokhov A. Rossiya i Azerbaidzhan obyazany prekrasnymi otnosheniyami Geidaru Alievu. Elektronnyi resurs: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5324#top-content

12. Dogovor mezhdu Rossiiskoi Federatsiei i Azerbaidzhanskoi Respublikoi o gosudarstvennoi granitse 03.09.2010. Elektronnyi resurs: http://lib.consultant.ru/documents/610589

13. Zhil'tsov S.S. Politika Rossii v Kaspiiskom regione. M.:»Aspekt Press», 2016, 240 p.

14. Interv'yu V.V. Putina Azerbaidzhanskomu gosudarstvennomu informatsionnomu agentstvu «AzerTAdzh». Elektronnyi resurs: http://www.putin-today.ru/archives/30704

15. Itogi Vserossiiskoi perepisi naseleniya 2010 goda v otnoshenii demograficheskikh i sotsial'no-ekonomicheskikh kharakteristik otdel'nykh natsional'nostei. Elektronnyi resurs: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/results2.html

16. Luzyanin S.G.Vostochnaya politika Vladimira Putina. Vozvrashchenie na «Bol'shoi Vostok». M.: Vostok-Zapad, 2008, 448 p.

17. Markedonov S. Nagorno-karabakhskii konflikt: na perekrestke vneshnepoliticheskikh interesov. Elektronnyi resurs: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=8584#top-content

18. Perspektivy razvitiya azerbaidzhano-rossiiskikh otnoshenii // Rossiya i musul'manskii mir, №7, 2004. P. 39-42.

19. Pivovar E. I. Rossiisko-azerbaidzhanskie otnosheniya. Konets XX – nachalo XXI veka. M., Kremlin Multimedia, 2012, 448 p.

20. Protokol ob ustanovlenii diplomaticheskikh otnoshenii mezhdu Rossiiskoi Federatsiei i Azerbaidzhanskoi Respublikoi. Elektronnyi resurs: http://docs.cntd.ru/document/1902960

21. Rossiya - Evrosoyuz - strany SNG: ekonomicheskie i politicheskie otnosheniya na prostranstve obshchego sosedstva // Doklad Natsional'nogo investitsionnogo soveta Instituta ekonomiki RAN, 2007. Elektronnyi resurs: http://konesh.ru/rossiya-evrosoyuz-strani-sng-ekonomicheskie-i-politicheski.html

22. Ryzhov I.V., Yashkova D.S. Problema Yuzhnogo Azerbaidzhana v sovremennykh irano-azerbaidzhanskikh otnosheniyakh // Regiony mira: problemy istorii, kul'tury i politiki. N.Novgorod, 2016. P. 267-275.

23. Sait prezidenta Azerbaidzhana. Elektronnyi resurs: ru.president.az

24. Chernitsyna S.Yu. Rol' energeticheskoi diplomatii v formirovanii vneshnei politiki Rossii na sovremennom etape. Moskva.: ANO Izdatel'skii Dom «Nauchnoe obozrenie», 2015. 165 p.

25. Chernyavskii S.I. Desyat' let istorii Azerbaidzhana.M.: Flinta, 2013. – 400 p.

26. Chernyavskii S.I. Rossiya i Azerbaidzhan: osobennosti i osnovnye napravleniya mezhgosudarstvennogo sotrudnichestva v postsovetskii period // Kavkaz i globalizatsiya. 2010. №1-2. Elektronnyi resurs:: http://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-azerbaydzhan-osobennosti-i-osnovnye-napravleniya-mezhgosudarstvennogo-sotrudnichestva-v-postsovetskiy-period