Рецензия на книгу Е.В.Аристова "Роль политических партий в формировании социального государства"

Беликова Ксения Михайловна доктор юридических наук профессор, кафедра гражданского и трудового права, Юридический институт, ФГАОУ ВО "Российский университет дружбы народов" (РУДН) 117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 Belikova Ksenia Mikhailovna Doctor of Law Professor at the Department of Civil and Labor Law of the Law Institute of the Peoples' Friendship University of Russia (RUDN) 117198, Moscow Miklukho-Maklaya str. 6 BelikovaKsenia@yandex.ru

Явившаяся предметом настоящего научного рецензирования монография Е.В.Аристова ^[1] написана в преддверии недавно прошедших в Российской Федерации выборов на актуальнейшую тему. Тему социального государства (государства благосостояния) во взглядах и политических притязаниях политических партий.

Следует согласиться с тезисом Е.В.Аристова (подкрепляемым им цитатами из работ зарубежных авторов), что стратегическое видение политических партий о роли и значении социальности государства в государственном строительстве, вытекающая из такого ви́дения политическая деятельность, активность политических партий играет в высшей степени важную роль в формировании, развитии и удержании государства благосостояния. Представляют существенный интерес и авторские рассуждения на этот счет, и приводимый автором обширный референтный цитатный материал.

Рассматривать ли данную монографию в качестве продолжения и составной части уже достаточно обширной серии научных исследований Е.В.Аристова, посвященную теме социальности государства и социальному государству, или оценивать ее как самостоятельное издание, в любом случае, перед нами весьма необычная монография.

Ее целеполагание таково: автор рассматривает программные документы многочисленных политических партий. В монографии Е.В.Аристова рассмотрена роль политических партий в формировании социального государства, представлен анализ выборок ключевых положений уставных документов политических партий в части закрепления или (хотя бы в какой-то мере) отражения позиций этих партий в отношении конституционного принципа социальности государства и налагаемых этим принципом императивов государственной политики в определенных сферах общественных отношений. Вне всяких сомнений, этот массив превратил эту, казалось бы, сугубо узкоспециальную книгу в весьма любопытную справочную работу. При этом 5, 10 или даже 20 российских партий в основе такого издания едва ли вызвали бы такой интерес, какой объективно вызывает данная монография, основанная на анализе программных документов 74 политических партий Российской Федерации, имевших право на участие в выборах 2016 г., а также политических партий США, Великобритании, Франции и Германии. Сюда же следует прибавить еще и то, что по многим партиям автору, очевидно, пришлось охватывать по нескольку программных документов, некоторые из которых весьма объемные.

Представляет интерес раздел с научным обобщением зарубежной научной мысли о влиянии политики, деятельности политических партий (а также взаимосвязей между различными политическими партиями и электоратом) на функционирование государства благосостояния ^[2], в том числе и в периоды кризисов, о моделях взаимодействия между политическими партиями и государством благосостояния, о мере возможного и достигаемого во влиянии политических партий на государственный аппарат в целях удержания государства в рамках социальности, конституционно гарантированной и ожидаемой населением, о значимости партийной политики для перспективного позитивного устойчивого развития государства благосостояния (с.3–6). Это достоинство исследуемой монографии. Однако, почему-то здесь же не охвачена отечественная научная мысль по этим вопросам. Едва ли автор нашел бы ее более бедной, чем зарубежная, если бы все-таки обратился к такому анализу.

Из недостатков мы считаем себя обязанными также обозначить следующие.

В монографии Е.В.Аристова приведены интереснейшие и очень ёмкие по содержанию выборки из программных документов почти восьми десятков российских и зарубежных политических партий, представлены краткие выводы весьма глубокого свойства относительно конституционно-правового обеспечения и реализации социальности государства как важнейшей конституционной характеристики современного государства – в разрезе понимания и толкования политическими партиями (с.4–12, 184–185). Но нет самого ожидаемого, что прибавило бы этой монографии дополнительные плюсы, – какого-то сопоставления (желательно даже в табличной форме) этих отобранных политических позиций по каким-то ключевым вопросам. То есть монографии явно не достает много более развернутых выводов, которые прямо сами напрашиваются на такой-то бесценной эмпирической основе. Поэтому слишком мало в выводах и оценок того, какие именно политические партии выступают преимущественными бенефициарами и протагонистами, а какие – оппонентами и антагонистами концепции социальности государства, как борьба этих противоположностей влияет на реформирование и развитие социального государства. Эти выводы были бы уместны, да и объем работы был бы в этом случае более значительным.

Еще одним недостатком нам видится необоснованная избирательность автора в выборе зарубежных политических партий. В частности, почему по Франции взята одна единственная партия из весьма немалой их совокупности? То же касается и Германии (с. 181 работы и сл.). Единственно, не вызывают вопросов выборки по Великобритании и США.

Есть и некоторые недоумения. Так, не ясно, почему автор счел обоснованным представить в работе раздел «Идеология Сулакшина» (с. 18–28), учитывая, что никакой партии не базировалось сугубо на идеологических построениях центра, возглавляемого С.С. Сулакшиным.

Несмотря на высказанные замечания, в целом, рецензируемая работа пермского ученого заслуживает весьма положительной оценки как фундаментальный (хотя одновременно и достаточно узко-предметный, инструментальный) труд.

Подводя итоги, отметим, что востребованность монографии

Е.В. Аристова не подлежит сомнению. Монография, безусловно, представляет высокий интерес. Прежде всего – для юристов, причем, отнюдь не только для теоретиков права или конституционалистов, но также и для цивилистов, поскольку сегодня всё больше защищается диссертаций и по гражданскому, и по финансовому праву – по темам, непосредственно выходящим на тему социальности государства. Но также и для политологов, социологов, представителей других отраслей науки.

Названная книга Е.В.Аристова – это одна из тех работ, к которым специалисты будут обращаться, как минимум, еще лет десять, поскольку вопросы реформирования избирательной системы в России в целях устранения многочисленных ее недостатков будет оставаться актуальным еще долгое время.

Долго еще будет в центре внимания и избирателя, и исследователя то, как та или иная политическая партия относится к населению страны. Нельзя не отметить, что в постсоветское время беда большей части политических партий – это неспособность предложить ясную, но реалистичную программу, отвечающую интересам и ожиданиям населения страны в отношении социальности государства. Попытка осмысления ответа на этот вопрос предпринимается в рецензируемой работе.

В заключение отметим, что свет увидела добротная, востребованная книга, хорошо вписывающаяся в учебный процесс, достойная того, чтобы быть рекомендованной студентам.