Проблемы исполнения наказания и реабилитации женщин

Ситникова Алиса Аркадьевна магистр, Восточно-Сибирский филиал, ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия" 664049, Россия, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Юбилейный, 60 Sitnikova Alisa Arkad'evna Master's Degree student of the Eastern Siberian Branch at Russian Academy of Justice 664049, Russia, Irkuts Region, Irkutsk, str. Yubileinyi, 60, ap. 14 alisik_89@mail.ru

УИК РФ конкретизировал определенные права и льготы для осужденных женщин. Установленные права и льготы призваны облегчить их положение, например, в ст.74 УИК РФ закреплен только один вид колонии для женщин – это колония общего режима; ст.88 УИК РФ закрепляет право матери (имеющей при себе ребенка – в колонии) имеют право приобретать продукты питания и другие предметы первой необходимости в неограниченном количестве на денежные средства имеющиеся на ее лицевом счете; на основании ст. 90 УИК РФ осужденные женщины имеют право получать неограниченное количество посылок, передач и бандеролей в отличии от осужденных-мужчин; ст. 97 УИК РФ разрешает осужденной женщине посещать своего ребенка в доме малютки (ребенка) с краткосрочным выездом за пределы исправительного учреждения до 15 суток, не считая промежуток времени потраченный на проезд; на основании ст.98 УИК РФ осужденные беременные обеспечиваются пособиями на общих основаниях; нормы проживания для осужденных женщин увеличены по сравнению с осужденными мужчинами, а нормы жилищно-бытовых условий проживания для беременных и кормящих матерей увеличены и улучшены на основании ст.99 УИК РФ; существуют дома ребенка при исправительном учреждении и осужденные женщины могут помещать в эти дома своего ребенка до трех лет, общаться с ним в свободное от работы время без ограничения и даже проживать совместно с ребенком; имеют право на специализированную медицинскую помощь ст. 100 УИК РФ; беременные женщины привлекаются к труду только с их согласия и не более чем на четыре часа ст. 106 УИК РФ; на лицевой счет беременных женин и женщин, имеющих детей в домах ребенка в исправительных учреждений зачисляется не менее 50 % заработной платы или иных доходов (пособия по беременности и по уходу за ребенком) ст. 107 УИК РФ; взыскания в помещения камерного типа к беременной женщине и женщине с ребенком не применяются (ст. 117 УИК РФ). При отбытии наказания для беременных женщин, в учреждениях исполнения наказания (домах-ребенка) создаются благоприятные условия для протекания беременности, лактации и воспитания малолетнего ребенка до трех лет. Цель создания льготного и мягкого режима для выполнения материнских функций и прохождение реабилитации. При этом, какие бы льготы не были созданы уголовно-исправительное учреждение не способно создать такую психологическую обстановку, которая необходима для полноценного процесса воспитания ребенка. В связи с чем наша пенитенциарная система крайне редко применяет наказание в виде лишения свободы или другое связанное с изоляцией от общества, наоборот стремится максимально улучшить положение женщин, в связи с чем назначаются условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, предоставление отсрочки беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, амнистии и помилования. Указанные институты уголовного права являются важными средствами для сокращения сроков в местах лишения свободы или другой изоляции от общества в отношении женщин. В местах отправления и исполнения наказания в виде лишения свободы содержится достаточно большое количество осужденных женщин, в связи с чем остаются актуальными и значимы некоторые вопросы организации исполнения наказания осужденных женщин в виде лишения свободы и как следствие их реабилитация. Осужденным женщинам, имеющим малолетних детей (в возрасте до четырнадцати лет) и беременным женщинам, суд имеет право отсрочить реальное отбывание наказание в виде лишения свободы или другой изоляции от общества до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Закон предусматривает исключение из правил для женщин осужденных на срок свыше пяти лет лишения свободы за преступления тяжкие и особо тяжкие, такая отсрочка не применяется. Отсрочка отбытия наказания применяется в отношении женщин судом при вынесении приговора, где женщина из зала суда отправляется по прежнему месту жительства для рождения и воспитания ребенка до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. В некоторых случаях, необходимость в отсрочке возникает в процессе отбытия наказания, тогда суд по месту нахождения исправительного учреждения рассматривает и принимает решение по отсрочки наказания по беременности. Судом может применяться гуманизация по исполнению наказания не только в отсрочке, но и замене на более мягкое наказание. В данном случае суд преследует цели по воспитаю ребенка не в местах лишения свободы, а в нормальных условиях на свободе. Законодателем предусмотрены основания отмены отсрочки отбывания наказания: отказ от ребенка и уклонение от его воспитания после предупреждения. Официальный отказ от ребенка оформляется в родильном доме, в случае его отсутствия в другом медицинском учреждении, где проходили роды. Решение об уклонение от воспитания принимается после предупреждения уголовно-исполнительной инспекции на основании отказа ухода за ребенком, его материального содержания и другое. В случае, если женщина сделала аборт или ребенок умер во время родов или после, то необходимость в отсрочке отпадает, как за отсутствием основания и судом отменяется. В последствие, по истечению сроков давности исполнения обвинительного приговора осужденная женщина освобождается от отбывания наказания. В случае достижения возраста четырнадцати лет ребенком и не истечения сроков, суд также освобождает осужденную от отбывания наказания полностью или оставшейся части наказания, либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом. При совершении нового преступления в период отсрочки, суд назначает наказания по совокупности приговоров на основании ст. 70 УК РФ. Специалисты в области пенитенциарной системы однозначно понимают, что отбытие наказания в виде лишения свободы – это потеря социальных и общественных связей, в частности, с семьей, психологическая деформация, и конечно речь не идет ни о каком-то перевоспитании. В результате, после отбытия женщинами назначенного наказания они не могут найти своего места в обществе, им психологически тяжело, что приводит к преступной деятельности и опять по кругу. На основании женской рецидивности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы должна произойти коррекция самой исправительной работы, в том числе и в области реабилитации. Основной целью уголовно-исполнительного законодательства является исправление осужденных. Известный ученый – исследователь H.A. Беляев на этот счет пишет: «Исправление - это та минимальная задача, которая должна быть решена при исполнении наказания. Об исправлении преступника можно говорить тогда, когда под влиянием наказания в его сознании происходят изменения, при наличии которых преступник, хотя и не превращается в активного и сознательного члена нашего общества, но уже становится безопасным для общества». Наряду и исправлением перевоспитание является более широким понятием, по мнению того H.A. Беляева перевоспитание - это «исправление преступника плюс воспитание из него сознательного строителя коммунистического общества». Это более широкий процесс, который предполагается искоренение негативных свойств личности осужденного, в нашем случае осужденных женщин, или коррекцию негативных черт, и возможного формирования новых социально-значимых и одобряемых качеств при помощи реабилитации. УК РФ в отличие от предыдущего УК РСФСР не ставит перед наказанием главной целью перевоспитания осужденного. Нравственная коррекция личности путем каких-либо лишений и правоограничений невозможно, но это не значит, что наше общество не нуждается в уголовно-исправительных учреждениях для женщин осужденных. Потребность социального общества заключается в формировании позитивных качеств и свойств. Только исполнением наказания в виде лишения свободы не искореняются негативные свойства человека, а наоборот могут появиться еще и новые, чего ранее не было. Ресоциализация понятие сложное и не однообразное. В пенитенциарной системе и в криминологии разные подходы к этому понятию. Некоторые исследователи упоминая данное понятие имеют в виду процесс восстановления утраченных или ослабленных в результате отбывания уголовного наказания (изоляции) социальных связей, искоренение правового нигилизма, если хотите. Но мы говорим о теории, а не о механизме исполнения ресоциализации. Важно знать, под воздействием каких свойств и факторов возможно восстановление моральных норм поведения и социального статуса личности, самоуважения и повышение правовой самооценки. Свойства и факторы должны выражаться в комплексе мер, призванных для формирования «правильного», одобряемого поведения. Ресоциализация не должна сводиться только к мерам воздействия на женщин осужденных, необходимо помнить о восстановлении женщина как индивида в социуме, как полноценного и самостоятельного члена этого социума. Ресоциализация личности совокупность факторов способных субъективно и объективно влиять на индивида, в результате чего он становится полноценным членом нашего общества. Процесс является длительные, ни одного дня. Время ресоциализации в уголовно-исправительных учреждениях различно, зависит от влияния многих причин, но одно однозначно, что чем больше срок пребывания в изоляции, тем раньше должна начинаться ресоциализация. Осужденная женщина отбывающая наказание в изоляции от общества должна быть подвергнута влиянию для положительных изменений в ее убеждениях, необходимо помочь ей сформировать новый образ своего позитивного будущего, рассчитывать на полноценное возвращение в общество со своими позитивными стереотипами. Нельзя позволять осужденной оставаться наедине со своей ошибкой, со своими травмирующими чувствами, большим негативным жизненным опытом, который ее привел в места лишения свободы. Говоря об осужденных женщинах, их отбытии наказания, ресоциализации, необходимо понимать объем оказания помощи и поддержки, сострадания и эмпатии. О количестве осужденных женщинах мы говорили ранее, количество заключенных женщин находится в 35 женских колониях общего режима и из них 13 колоний с домами для ребенка. Самая большая трудность - место отбывания наказания, так как министерство юстиции при назначении наказания в колонии общего режима или вовсе колонии-поселения не стремиться этапировать осужденных подальше от дома, а наоборот поближе к дому (короткие сроки). Малая численность женских колоний, всего 35, следовательно отсутствуют в каждом субъекте РФ, поэтому женщин осужденных иногда этапируют далеко от дома и процесс занимает длительное время. В отличие от мужских колоний, где подобного рода проблем не стоит. Дальность отбытия наказания женщинами показывает оторванность их от места жительства, следовательно ограничиваются свидания с родными (дорога стоит денег), затруднения получения посылок, бандеролей и прочее (цена увеличивается прогрессивно с расстоянием), передачи и вовсе исключаются. Указывая на негативные последствия отбывания наказания вдали от дома, мы можем наблюдать потерю социальных связей, что конечно создает трудности для ресоциализации осужденных женщин, и сводит к минимуму адаптацию после исполнения наказания в виде изоляции от общества. Зачастую, именно на основании утраты социальной связи происходит распад семей. Сегодня, по данным ГИАЦ МВД недостает более 32 тыс. мест в исправительных учреждениях общего режима, в том числе для осужденных женщин - 13 тыс. мест. Таким образом, видится необходимым возникновения реабилитационных центров, где женщины осужденные могли бы отбывать наказание, жить и работать, не теряя связи с обществом. Такого рода перспективы требуют разработки целевых программ и финансовых затрат со стороны государства. Подобного рода центры предусмотрены в Российской Федерации системой исполнения наказания, работают такие центры в качестве социальной поддержки и не более того. Предназначаются такие центры для лиц уже отбывших наказание в виде лишения свободы. Эти центры необходимо расширить на предмет первичного общения, и они должны находится в шаговой доступности от места проживания осужденных женщин. Создание специальных учреждений в системе исполнения наказания, реабилитационных Центров, которые бы реально занимались реабилитацией освободившихся граждан в полном объеме, сегодня только в теории. Некоторые с подвижки уже наблюдаются, например, в Калужской области реабилитационно-социальный центр для осужденных с поддержкой церкви для тех женщин, длительное время находящихся в колонии, которые имеют большой разрыв в социальных связях, т.е. женщин, которые нуждаются в помощи и поддержке. Указанный центр не относится к Федеральной службе исполнения наказания, социальная реабилитация оказывается этим центром в лице социальных работников и психологов, которые являются проводниками между личностью и обществом, вырабатывают навыки жития на свободе. Социальная реабилитация осужденных должна иметь строго юридическую основу: некую нормативную базу о ресоциализации осужденных, ответственность органов местного самоуправления, прописанная в самом законе, трудоустройство, гарантии сохранения жилья и прочее. Количество бомжей среди женщин осужденных в прошлом увеличивается ежегодно, так как отсутствует нормативная база создания реабилитационных центров и специальных программ поддержки со стороны государства. Существует необходимость ускорения процесса создания реабилитационных центров, общественных фондов, домов социальной адаптации, социального патронажа для осужденных женщин в целях защиты прав женщин. Конкретизированные меры, направленные на выполнение конституционных прав и свобод для женщин осужденных отбывших наказание: - ввести ответственность руководителей организаций, предприятий и учреждений за отказ в принятии реабилитируемых женщин на работу; - стимулирование субъектов Российской Федерации за предоставления жилья осужденным женщинам; - учет осужденных и освободившихся женщин на бирже труда конкретного муниципалитета; - создание специальных учреждений, центров, реабилитационных приютов для социализации осужденных женщин и другие меры направленные на возвращение женщины осужденный в социум, если при других условиях невозможно получить социальную адаптацию. В силу сказанного, следует предложить на законодательном уровне организовать на соответствующем уровне поддержку, помощи и контроль за поведением женщин осужденных. Для женщин имеющих отсрочку по воспитанию малолетних детей установить дополнительные стимулы постпреступного положительного поведения в виде досрочного прекращения отсрочки за добросовестное отношение к воспитанию своего ребенка. Препятствием в организации исправления осужденных к лишению свободы женщин и их ресоциализации является нехватка исправительных учреждений и удаленность от места проживания осужденных. Решение этой проблемы возможно при создании новых колоний и реабилитационных центров. К ресоциализации осужденных женщин должно привлекаться не только государство в лице уполномоченных госорганов, но и другие институты нашего общества. Также, необходимо пересмотреть полностью уголовную политику, в части широкого применения наказаний не связанного с изоляцией от общества.