Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Genesis: исторические исследования
Правильная ссылка на статью:

Российская полицеистика в лицах: Виктор Викторович Ивановский

Стрекалин Александр Владимирович

адъюнкт кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России

198206, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1

Strekalin Aleksandr Vladimirovich

Junior Scientific Associate, the department of Theory of State and Law, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

198206, Russia, St. Petersburg, Letchika Pilyutova Street 1

alexander.strekalin@yandex.ru

DOI:

10.7256/2409-868X.2015.6.16412

Дата направления статьи в редакцию:

16-09-2015


Дата публикации:

11-01-2016


Аннотация: Предметом исследования явилась актуализированная часть теоретико-правового наследия выдающегося российского юриста конца XIX – первой трети XX в. – Виктора Викторовича Ивановского (1854–1926); становление и эволюция его государственно-правовых взглядов; вклад ученого в развитие вопросов о роли и месте государства в общественной жизни России, о месте системы административно-полицейских учреждений в государстве, о принуждении, применяемом полицией, о месте местного самоуправления в организации жизни российского общества. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы (исторический, системный, функциональный) и специальные методы правовых исследований (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). Использовались методы теоретического моделирования, интерпретации правовых идей и нормативных правовых актов. Научная новизна определена предметом исследования, а также постановкой исследовательской проблемы. Предпринята попытка проблемно-теоретической реконструкции и интерпретации теоретико-правового наследия В. В. Ивановского, с акцентированием внимания на рассмотрение ученым проблем государствоведения и вопросов, касающихся роли административного права в регулировании общественных отношений. В статье охарактеризован вклад ученого в развитие вопросов о роли и месте государства в общественной жизни России, о роли и назначении системы административно-полицейских учреждений в государстве, о принуждении, применяемом полицией в целях предупреждения и пресечения преступлений, о месте местного самоуправления в организации жизни российского общества. В историю политико-правовой мысли России В. В. Ивановский вошел как видный представитель российской правовой и социологической науки конца XIX – начала XX в., а разработанные им теории и методы не потеряли своей актуальности до настоящего времени.


Ключевые слова:

В. В. Ивановский, государствоведение, социология, административное право, юридический метод, полиция безопасности, полиция благосостояния, местное самоуправление, полицейское право, политическая социология

Abstract: The subject of this research is the relevant part of the theoretical-legal heritage of the renowned Russian jurist Vitkor Viktorovich Ivankovsky (1854-1926); the establishment and evolution of his state-legal views; the scholar’s contribution into the development of the questions on the role and place of the government in the public life of Russia, on the place of the system of administrative-police institutions within the government, on the place of self-governance in the organization of life of the Russian society. The author makes an attempt of the problematic-theoretical reconstruction and interpretation of the theoretical-legal heritage of V. V. Ivankovsky, focusing on the scholar’s examination of the problems of political science and the questions pertaining to the role of the administrative law in regulation of public relations. V. V. Ivankovsky appeared in the Russia’s historical-legal though as a prominent representative of Russian legal and sociological science of the late XIX and the early XX centuries; his theories and methodologies did not lose their relevance till the present times.


Keywords:

Vladimir Ivanovsky, gosudarstvovedenie, sociology, administrative law, legal technique, Security Police, Welfare police, local government, police law, political sociology

Современная российская административистика находится в состоянии поиска адекватной системы науки административного права. Амплитуда мнений колеблется от провозглашения административного права прародительницей всей системы права до сетований об обширности и неоднородности регулируемых административным правом отношений. Поиску оптимальных моделей систематизации отрасли права и науки может способствовать обращение к теоретическому наследию российских полицеистов, активно обсуждавших эти вопросы в конце XIX – начале XX в.

Видным представителем российской полицеистики является Виктор Викторович Ивановский (1854–1926) – юрист, внесший серьезный вклад в рассмотрение теоретико-методологических, политико-правовых и социологических проблем государства, власти и общества.

В. В. Ивановский окончил юридический факультет Казанского университета (1878), защитил в Казанском университете магистерскую диссертацию по специальности полицейское право на тему: «Опыт исследования деятельности органов земского местного самоуправления в России» (1882) и докторскую диссертацию на тему: «Организация самоуправления во Франции и Пруссии» (1885).

В 1886 г. В. В. Ивановский занял должность ординарного профессора по кафедре государственного права Казанского университета, в 1907 г. – заслуженного ординарного профессора. Ивановский неоднократно избирался деканом юридического факультета. В 1907 г. стал проректором Казанского университета. Работал в этом университете и в годы советской власти [1].

Интеллектуальный потенциал Ивановского нашел свое проявление в более чем сорокалетней научно-педагогической деятельности, в научно-организаторской практике в качестве заведующего кафедрами гражданского права и полицейского права Казанского университета, бессменного члена его ученого совета, а также в период выполнения им обязанностей декана юридического факультета, проректора и ректора того же университета [2].

Круг научных интересов В. В. Ивановского был широк. Его внимание привлекали различные вопросы государственного и административного права, проблемы организации и функционирования местного самоуправления. Ивановский проводил междисциплинарные исследования на стыке социологии, политологии, юриспуденции, определяя свое научное амплуа как «социолог-государствовед».

В числе основных работ В. В. Ивановского «Полиция благосостояния» (Казань, 1886), «Конспект лекций по политической экономии» (Казань, 1889), «Учение о народе. Отдел из русского государственного права. Лекции» (Казань, 1889), «Конспект лекций по статистике» (Казань, 1890), «Административное устройство наших окраин» (Казань, 1891), «Государство как юридическое отношение. По поводу кн. Н. М. Коркунова "Русское государственное право". Т. 1. Введение и общая часть. СПб., 1892» (Казань, 1893), «Русское государственное право» (Казань, 1895–1898), «Вопросы государствоведения, социологии и политики» (Казань, 1899), «Юридический метод и его применение в политических науках» (Казань, 1902), «Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управления)» (Казань, 1904), «Лекции по государственному праву» (Казань, 1906), «Народное представительство и основные права граждан» (Казань, 1906).

Результаты научных исследований В. В. Ивановского были опубликованы на страницах таких общественно-политических изданий, как «Вестник Европы», «Журнал Министерства народного просвещения», «Журнал Министерства юстиции», «Журнал юридического общества», «Русская мысль», газета «Волжский вестник».

Административное право – науку права внутреннего управления, В. В. Ивановский рассматривал как часть государствоведения и практически отождествлял с наукой полицейского права. В. В. Ивановский полагал, что в рамках административного права необходимо изучать законы и распоряжения, определяющие характер и содержание мероприятий, проводимых для обеспечения безопасности и благосостояния. Такое узкое (немецкое) понимание административного права не исключало его широкого (французского) трактования, когда данная отрасль воспринималась в качестве синонима отраслей права, изучающих государственную деятельность во всех сферах и направлениях [3]. В «Учебнике административного права» В. В. Ивановский придерживался узкого понимания административного права как отрасли права. В административном праве он выделял общую и особенную части. В общей части он рассматривал административную организацию внутреннего управления и формы административной деятельности, а в особенной части дал развернутую характеристику норм, регулирующих отношения, связанные с деятельностью полиции безопасности, внутреннего управления в сфере народного здоровья и интеллектуальной жизни личности, а также с государственным управлением отдельными сферами общества: народным продовольствием, общественным призрением, добывающей, обрабатывающей промышленностью, сельским хозяйством и торговлей [3, c. 280].

Серьезное внимание в своих исследованиях В. В. Ивановский уделял органам местного самоуправления. Изучение особенностей их организации и функционирования в России и Европе позволило В. В. Ивановскому установить, что на развитие земских учреждений воздействуют два основных фактора – «государственные особенности» и «личный характер местности». Осуществив в 1881–1882 гг. сравнительное исследование опыта функционирования местного самоуправления в Слободском уезде Вятской губернии и в Лаишевском уезде Казанской губернии, В. В. Ивановский предложил новый подход к методологии их исследования. Анализ земской статистики и актов управления в области финансово-экономической, продовольственной, образовательной, социально-попечительной и благотворительной деятельности тоже имел новаторский характер.

В своей магистерской диссертации самоуправлением Ивановский называл внутреннее управление, так как оно выполняется самим народом. Он отмечал, что система самоуправления должна быть основана на законе и только им и ограничиваться. Ивановский предпринял попытку доказать, что устройство органов местного самоуправления должно рассматриваться с двух сторон: со стороны того, что дает им государство и со стороны внутреннего состава, обусловленного местными особенностями. Наиболее важным местным фактором, по мнению Ивановского, является именно «личный элемент местности», характеризующий население по различным критериям [4].

В. В. Ивановский подчеркивал прогрессивную тенденцию децентрализации и развития самоуправления, в соответствии с которыми он сумел научно обосновать две стадии эволюции местного самоуправления: 1) стадия централизации управления в период «государственного строения», характеризующаяся постепенным увеличением административной власти от периферии к центру (по вертикали власти); 2) стадия децентрализации управления и развития самоуправления в период существования государства в качестве уже сложившейся политической организации, представляющей собой переход увеличения административной власти от центра к периферии [5].

В. В. Ивановский обращал внимание на целесообразность анализа происхождения и сущности любого государственного и общественного учреждения с учетом конкретной деятельности организации по отношению к народным интересам, с определением системы ее взаимодействия с государственными органами и общественными институтами; с характеристикой деятельности учреждения во времени и в пространстве.

В. В. Ивановский научно доказывал, что государство характеризуется состоянием покоя и движения. В первом случае речь идет о познаваемой природе явления, совокупностей присущих свойств и признаков, характеризующих саму организацию государства. Во втором случае говорится о жизнедеятельности государства и его проявлениях под влиянием как внутренних причин и условий, так проявлений лежащих вне его [6].

В. В. Ивановский впервые в российской науке использовал термин «политическая социология». Цели науки политической социологии, по его мнению, сопоставимы со сферой интереса политической науки, а потому успехи политической социологии определяются успехами в развитии методик социологического исследования. Важность данного подхода, по мнению В. В. Ивановского, определяется разнообразием форм психических и социальных отношений между индивидами, которые могут быть постоянными (длительное общение) и временными (случайное общение) [6, c. 511].

В. В. Ивановский подчеркивал, что признаки государства не остаются неизменными поэтому в общем учении о государстве, определяя прежде всего наиболее существенные свойства государства и их соотношение, нельзя «указать на них иначе, как в определенной, свойственной какой-либо данной эпохе, форме». Таким образом, в общем учении о государстве значительную часть составляет учение об эволюции государства – это «динамика государственного строения». Изучение данной динамики позволяет «проследить тот путь, по которому движется государственная структура, отмести временные формы этой структуры, замену одной структуры на другую, причинную связь и условия в процессе политической трансформации, в конце концов, установить законы политической эволюции» [6, c. 13–14].

В политической социологии В. В. Ивановский выделил фундаментальную теорию, в основе которой лежит сравнительно-исторический анализ структур, и «социологическую политику», представляемую им как прикладную форму науки, использование выводов фундаментальной социологии [7].

Задачу отрасли «политическая социология» в историко-политической науке Ивановский определил как уяснение начал государственной организации и открытие законов развития этой организации. Основным методом разработки учения о государстве ученый считал историко-сравнительный метод, который позволял изучать государство и общество в их историческом развитии, с учетом сравнения однородных явлений в различных государствах.

Сравнивая значения таких понятий, как «государство» и «власть», В. В. Ивановский подчеркивал, что основой любой политической организации является принцип принуждения, а каждая государственная система имеет такие основные элементы, как верховная власть и общество (народ), которые существовать изолировано друг от друга не могут.

В. В. Ивановский одним из первых начал изучать бюрократию. Он определил ее социальный статус и социально-психологическую роль. Государственная бюрократия, по мнению Ивановского, выступала как отдельный общественный класс, обладающий самостоятельными интересами и занимающий свое место в социальной иерархии. В. В. Ивановский дал развернутую характеристику бюрократии и определил, при каких условиях она возникает и развивается [8]. К сущностным чертам бюрократии В. В. Ивановский отнес решающую роль статуса чиновника и прямую связь с политической властью в обществе.

Важным выводом исследований общественной жизни явилось доказательство того, что новый общественный порядок с сильной государственной властью создал условия для возникновения идеи публичного права. В условиях сильной государственной власти для реализации законов от чиновников требовались преданность и профессионализм выполнения государственных дел. Идея «начала общего блага» [9] в противоположность частному могла быть осуществима только от имени королевской власти. Так, по мнению Ивановского, возникло представление о государственной службе, осуществляемой от имени королевской власти в целях осуществления идеи общего блага [8, c. 1–2]. Развитие бюрократии В. В. Ивановский связывал с условиями жесткого административного порядка [10]. Он пришел к выводу, что вступивший в ряды бюрократии и оказавшийся более или менее пригодным в ней, человек оставался в рамках этого социального слоя всю жизнь, постепенно переходя с одной должности на другую [8, c. 5].

Разработка В. В. Ивановским проблем государства, власти, бюрократии способствовала закреплению за ученым статуса социолога-государствоведа и основоположника изучения роли общественного самоуправления.

Важный вклад В. В. Ивановский внес в развитие методологии обществознания. Основными методами изучения государства и общества Ивановский считал юридический и социологический [11]. Но при этом подчеркивал значимость исторического метода, позволяющего производить исследования правовых явлений в контексте их причинности, закономерности и их исторической перспективы. Вне пространства и времени, полагал Ивановский, любые определения государства остаются формальными. На организацию государственной власти, по мнению Ивановского, влияют многочисленные и разнообразные факторы, делая право «результатом взаимодействия факторов неюридического характера» [12]. Выявить эти факторы и их взаимодействие дает возможность исторический метод. Юридический метод, подчеркивал В. В. Ивановский, позволяет охарактеризовать состояние государства в настоящее время, социологический – раскрыть закономерности возникновения и развития государственно-правовых явлений [12, c. 50], политический – определить, «каковы должны быть государственные нормы или мероприятия, пригодные для достижения тех или других целей» [12, c. 50].

В. В. Ивановский внес значительный вклад и в проблематику политической социологии в России, сформулировал ряд важных методологических ее аспектов, обогатил ее понятийно-категориальный аппарат.

Важное место в теоретическом наследии В. В. Ивановского занимали вопросы государственного управления, проблемы административного права. Ивановский подчеркивал, что административное право в науке в «тесном» (немецком) и обширном (французском)» смыслах [13]. В узком смысле определение административного права совпадало с определением полицейского права, а в широком – предполагало включение в административное право всей совокупности норм, регулирующих государственную деятельность во всех сферах общественной жизни [12, c. 50], кроме норм, определяющих государственное устройство, судебную деятельность и судоустройство. Сам В. В. Ивановский в систему административного права включал международное, финансовое, военное, церковное и внутреннее управление [12, c. 5, 64], поэтому в его представлениях административное право выступало составной частью государствоведения [3, c. 280].

Взгляды В. В. Ивановского на административное право и административную деятельность нашли отражение в его работах. Учебник по административному праву свидетельствует о том, что В. В. Ивановский придерживался узкого понимания науки и выделял в административном праве общую и особенную части [14]. В общей части ученый рассмотрел административную организацию и формы (общие и специальные) административной деятельности, в особенной – представил характеристику норм, регулирующих отношения по обеспечению безопасности, внутреннему управлению, в области народного здоровья и сфере интеллектуальной жизни личности, а также нормы, касающиеся различных сфер государственного управления: народного продовольствия, общественного призрения, добывающей и обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и торговли [14, c. 65–66].

Решение вопросов в сфере безопасности В. В. Ивановский неразрывно связывал с полицией – принудительной деятельностью государства в области внутреннего управления, в рамках которой осуществлялась борьба с опасностями на пути к благосостоянию [15, 16, 17]. Именно поэтому В. В. Ивановский считал необходимым выделение полиции безопасности [14, c. 66–67] и полиции благосостояния (административной полиции, имеющий попечительный характер, чуждый всякого принуждения) [18; 14 с.168–539].

Отличительной чертой полиции Ивановский считал возможность применения мер принуждения. К формам принуждения, применяемым полицией в России в целях предупреждения и пресечения преступлений, В. В. Ивановский относил: отобрание вида на жительство; требование явки и привода; стеснение свободы передвижения; полицейский надзор; ограничения, налагаемые на труд; арест; ссылка и высылка; употребление полицией оружия; употребление оружия войском по требованию гражданских властей; усиленная и чрезвычайная охрана. Не все из названных форм принуждения, подчеркивал В. В. Ивановский, получили законодательное закрепление, не во всех случаях определен порядок надзора за реализацией мер принуждения. Эти обстоятельства, утверждал В. В. Ивановский, могут способствовать усилению полицейского произвола и открывать широкий простор для личного усмотрения полицейских органов [14, c. 164].

В условиях широких полномочий полицейских органов, считалВ. В. Ивановский, гражданам должны быть предоставлены гарантии защиты их нарушенных прав. В. В. Ивановский полагал, что вопросами предупреждения и пресечения нарушенных прав частных лиц в определенном законом порядке должна заниматься административная юстиция. А за законностью действий администрации должен быть установлен контроль со стороны либо административных учреждений, либо обыкновенных судебных учреждений, либо особых административных судов, независимых ни от администрации, ни от обыкновенных судов [14, c. 164–165].

Сосредоточив свой исследовательский интерес на вопросах о роли и месте государства в общественной жизни России, о роли и назначении системы административно-полицейских учреждений в государстве, о принуждении, применяемом полицией в целях предупреждения и пресечения преступлений, о месте местного самоуправления в организации жизни российского общества, В. В. Ивановский обогатил российскую полицеистику.

В историю политико-правовой мысли России В. В. Ивановский вошел как видный представитель российской правовой и социологической науки конца XIX – начала XX вв., а разработанные им теории и методы не потеряли своей актуальности и до настоящего времени.

Библиография
1. Нижник Н. С., Дергилева С. Ю. Государство и право в теоретическом наследии А. И. Елистратова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 2 (62), С. 67.
2. Ивановский В. В. Учебник государственного права. Казань, 1913. С. 12.
3. Сырых В. М. Ивановский Виктор Викторович // Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий: В 2 т. / Отв. ред. В. М. Сырых. Т. 1. М., 2009. С. 280.
4. Ивановский В. В. Опыт исследования деятельности органов земского самоуправления в России. Казань, 1881. С. 3 – 4.
5. Ивановский В. В. Исторические основы земского управления в России // Вопросы государствоведения, социологии и политики. Казань, 1899. С. 227 – 228.
6. Ивановский В. В. Учебник государственного права. Казань, 1908. С. 5.
7. Ивановский В. В. Роль общественных наук в деле образования и воспитания // Русская мысль. 1899. № 2. С. 100.
8. Ивановский В. В. Бюрократия как самостоятельный общественный класс // Русская мысль. 1903. № 8. С. 1 – 2.
9. Нижник Н. С., Дергилева С. Ю., Геворкян Д. С. Философия эвдемонизма как концептуальная основа теории и практики полицейского государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2014. № 3 (63). С. 236 – 242.
10. Ивановский В. В. Бюрократия // Политическая энциклопедия. Т. 1. СПб., 1996. С. 360.
11. Ивановский В. В. Новый трактат о государстве // Журнал Министерства юстиции. 1901. № 5. С. 113.
12. Ивановский В. В. Юридический метод и его применение в политических науках. Казань, 1902. С. 61.
13. Дергилева С. Ю. Сущность полицейского государства как предмет осмысления полицеистов второй половины XIX – начала XX века // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2011. № 3 (51). С. 10 – 15.
14. Ивановский В. В. Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управления). Казань, 1908. 539 с.
15. Нижник Н. С. Полицейская система как элемент правоохранительной системы современного государства // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе: Материалы Международной научно-практической конференции, 19–20 сентября 2013 г. / Под общ. ред. В. А. Сосова. Краснодар, 2013. С. 6 – 13.
16. Нижник Н. С. Полицейская система – структурно-функциональный элемент правоохранительной системы государства // 210 лет МВД России: история и современность: Материалы всероссийской научно-практической конференции 21 сентября 2012 года. Ч. 1. СПб., 2013. С. 10 – 22.
17. Нижник Н. С., Ахмедов Ч. Н. Правоохранительная система государства: дифференциация структурно-функциональных элементов // История государства и права. 2008. № 9. С. 5 – 6.
18. Ивановский В. В. Полиция благосостояния Казань, Казань. 1886. 688 с.
References
1. Nizhnik N. S., Dergileva S. Yu. Gosudarstvo i pravo v teoreticheskom nasledii A. I. Elistratova // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2014. № 2 (62), S. 67.
2. Ivanovskii V. V. Uchebnik gosudarstvennogo prava. Kazan', 1913. S. 12.
3. Syrykh V. M. Ivanovskii Viktor Viktorovich // Pravovaya nauka i yuridicheskaya ideologiya Rossii. Entsiklopedicheskii slovar' biografii: V 2 t. / Otv. red. V. M. Syrykh. T. 1. M., 2009. S. 280.
4. Ivanovskii V. V. Opyt issledovaniya deyatel'nosti organov zemskogo samoupravleniya v Rossii. Kazan', 1881. S. 3 – 4.
5. Ivanovskii V. V. Istoricheskie osnovy zemskogo upravleniya v Rossii // Voprosy gosudarstvovedeniya, sotsiologii i politiki. Kazan', 1899. S. 227 – 228.
6. Ivanovskii V. V. Uchebnik gosudarstvennogo prava. Kazan', 1908. S. 5.
7. Ivanovskii V. V. Rol' obshchestvennykh nauk v dele obrazovaniya i vospitaniya // Russkaya mysl'. 1899. № 2. S. 100.
8. Ivanovskii V. V. Byurokratiya kak samostoyatel'nyi obshchestvennyi klass // Russkaya mysl'. 1903. № 8. S. 1 – 2.
9. Nizhnik N. S., Dergileva S. Yu., Gevorkyan D. S. Filosofiya evdemonizma kak kontseptual'naya osnova teorii i praktiki politseiskogo gosudarstva // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2014. № 3 (63). S. 236 – 242.
10. Ivanovskii V. V. Byurokratiya // Politicheskaya entsiklopediya. T. 1. SPb., 1996. S. 360.
11. Ivanovskii V. V. Novyi traktat o gosudarstve // Zhurnal Ministerstva yustitsii. 1901. № 5. S. 113.
12. Ivanovskii V. V. Yuridicheskii metod i ego primenenie v politicheskikh naukakh. Kazan', 1902. S. 61.
13. Dergileva S. Yu. Sushchnost' politseiskogo gosudarstva kak predmet osmysleniya politseistov vtoroi poloviny XIX – nachala XX veka // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2011. № 3 (51). S. 10 – 15.
14. Ivanovskii V. V. Uchebnik administrativnogo prava (Politseiskoe pravo. Pravo vnutrennego upravleniya). Kazan', 1908. 539 s.
15. Nizhnik N. S. Politseiskaya sistema kak element pravookhranitel'noi sistemy sovremennogo gosudarstva // Aktual'nye problemy prava i pravoprimenitel'noi deyatel'nosti na sovremennom etape: Materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii, 19–20 sentyabrya 2013 g. / Pod obshch. red. V. A. Sosova. Krasnodar, 2013. S. 6 – 13.
16. Nizhnik N. S. Politseiskaya sistema – strukturno-funktsional'nyi element pravookhranitel'noi sistemy gosudarstva // 210 let MVD Rossii: istoriya i sovremennost': Materialy vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii 21 sentyabrya 2012 goda. Ch. 1. SPb., 2013. S. 10 – 22.
17. Nizhnik N. S., Akhmedov Ch. N. Pravookhranitel'naya sistema gosudarstva: differentsiatsiya strukturno-funktsional'nykh elementov // Istoriya gosudarstva i prava. 2008. № 9. S. 5 – 6.
18. Ivanovskii V. V. Politsiya blagosostoyaniya Kazan', Kazan'. 1886. 688 s.