Современное информационное общество и актуальные вопросы управления знаниями

Интернационализация финансовых потоков, значительное расширение и ускорение международных сделок, перетекание огромных капиталов и человеческих ресурсов различных стран и регионов приводят к тому, что на современном этапе глобального развития информация, научные знания, профессиональный и культурный потенциал общества как интеллектуальные ресурсы определяют структуру любой национальной экономики. Английский экономист Дж. Даннинг ^[1] отмечал еще в конце прошлого века, что главный источник богатства за последние три столетия активно переместился с природных активов через ресурсы, создающие осязаемые активы (здания и оборудование, финансы), к ресурсам, создающим неосязаемые активы (знания и информация) и воплощающимся, прежде всего, в человеческих ресурсах и организациях. «Развитие транснациональных корпораций внесло существенный вклад в международную трансмиссию знаний. Первоначально (1950–1980 гг.) экспансия ТНК основывалась на их технологических преимуществах, причем доминировали американские компании. Глобализация уменьшила межстрановой разрыв в технологиях» ^[2].

Известный британский социолог, бывший директор Лондонской школы экономики и политических наук, профессор Э. Гидденс еще на рубеже XXI века сформулировал общее мирополитическое значение информатизации экономики. Возникновение экономики, основанной на знаниях, позволяет отдельным странам и регионам, находившимся на стадии аграрного развития, как подчеркивал Э.Гидденс, перейти к экономике знаний, минуя стадию традиционной индустриализации ^[3],[4]. Это существенно увеличивает шансы этих стран на экономическое выживание в современных условиях, и, следовательно, политическую состоятельность.

Главным фактором конкурентоспособности любой страны становится способность приобретать и использовать знания, такое мнение сложилось в последнее время в международных организациях и классических академических кругах ^[5]. Считается, что именно эта способность будет все в большей степени определять границу между бедностью и процветанием. Эксперты Мирового банка выделяют четыре базовых элемента «экономики, основанной на знаниях» ^[6]:

1) наличие образованного и профессионально подготовленного населения, способного создавать, распределять и использовать знания;

2) экономические стимулы и институциональный    режим (общеэкономическая среда, способствующая свободному движению знаний, внедрению информационно-коммуникационных технологий и развитию предпринимательства);

3) динамичная инновационная инфраструктура (начиная с радио и заканчивая Интернетом, обеспечивающие коммуникации, распространение и обработку информации);

4) инновационные системы (сеть исследовательских и «мозговых» центров, университетов, частных фирм и организаций, занимающихся созданием новых знаний, их заимствованием извне и приспособлением к местным условиям и нуждам).

Во главе всего этого процесса, как правило, оказываются транснациональные корпорации и банки, так как сегодня 500 ведущих транснациональных корпораций контролируют треть мирового ВВП и более 75% мировой торговли. В тоже время сердцевину мировой хозяйственной системы формируют около 100 транснациональных корпораций, сосредоточивших огромные интеллектуальные ресурсы и практически неограниченную экономическую власть, включая около трети всех иностранных капитальных вложений. Начиная с конца 90-х годов прошлого века по мере дальнейшей транснационализации деятельности крупнейших корпораций наблюдается переход от использования бизнес и технологических конкурентных преимуществ к глобальным преимуществам. Сейчас в Европе доминирующее положение занимают около 11 крупнейших транснациональных корпораций, которые эффективно используют комбинацию ресурсных, технологических, инновационных и кадровых преимуществ.

В конечном итоге глобализация бизнеса, формирование стратегических альянсов и информационные сети позволяют использовать современные весьма специфические рыночные возможности. И в настоящее время конкурентоспособность все больше зависит от качества человеческих ресурсов, их интеллектуального потенциала, от лидерских качеств и таланта высшего руководства и успешности перехода к корпорациям, основывающимся на знаниях и информации.

Сейчас происходит превращение информации в важнейший ресурс развития на фоне непрерывного возрастания объемов информации и стремительного развития информационно-коммуникационных технологий. Информация воспринимается и осознается как товар и является средством управления организацией, личностью и обществом в целом. Она становится инструментом власти и оружием в политической и экономической борьбе. Все это обусловило переход к третьему (после аграрного и индустриального) этапу развития человечества, названного «информационным обществом», а сам процесс информатизации и создания информационного общества, приводит, к так называемому эффекту Global village. Формирование различных государств, корпораций, различных социальных групп в единое экономическое, политическое, правовое и информационное пространство и взаимопроникновение в культурных, политических, языковых и других сферах значительно увеличивает взаимозависимость всех участников и субъектов мирового сообщества.

Но идея информационного общества, едва успев сформироваться и получить однозначное толкование и понимание философами и социологами конца ХХ-го столетия была раскритикована за ограниченность самой концепции информационного общества. В частности позиция ЮНЕСКО рассматривает концепцию общества знания, как наиболее приоритетную по отношению к мировому информационному обществу ^[7]. Такой подход, так называемая «стратегия опережающего развития» ^[8], основан на наиболее полном учете все возрастающей изменчивости и динамичности внешнего мира. В своем интервью для журнала «Информационное общество» (№1, 2011) заместитель Генерального директора ЮНЕСКО по вопросам коммуникации и информации Янис Карклиньш ^[9], так же как и его предшественник г-на Абдул Вахид Хан ^[10] подтвердил, что кон­цепция «общества знаний» и концепция «информацион­ного общества» являются взаимодополняющими, так как информационное общество выступает необходимым функциональным блоком общества знаний, отражая степень технологических инноваций, в то время как общество знаний включает культурные, экономические, социальные, политические и правовые аспекты.

Так же господин Янис Карклиньш отметил, что «быстрое развитие сети Интернет, технологические новшества, постоянно появляющиеся новые решения в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) несут массу преимуществ, но и создают новые проблемы, связанные с неприкосновенностью частной собственности, спамом, вирусами и т.п. ЮНЕСКО имеет возможность и обязательство привлечь внимание общественности к этим негативным аспектам, одновременно стимулируя использование этих новых технологий. На сегодняшний день важнейшей проблемой является неравный доступ к ИКТ разных стран, городских и сельских жителей. Это возможно путем международного сотрудничества и партнерства в интересах создания «информационного общества для всех», обеспечения всеобщего доступа к информации, которая может использоваться для повышения качества жизни людей. Видится необходимым выработать «Этический кодекс», который может стать международным руководством по этике в информационном обществе, будет призван предоставить общие рамки безупречного поведения в обществе знаний» ^[11].

Наиболее полный и комплексный подход к измерению «экономики, основанной на знаниях», был разработан экспертами ООН и был предложен в 2004 г. Всемирным банком в рамках программы «Знания для развития» (2004, Knowledge for Development – K4D) ^[12], где были предложены 76 показателей, которые позволяют сравнивать отдельные показатели различных стран, а также средние показатели, характеризующие группы стран. Методика (The Knowledge Assessment Methodology — KAM) оценивает готовность той или иной страны к переходу на модель развития, основанную на знаниях. Сравнение можно проводить как по отдельным показателям, так и по агрегированным индикаторам, объединяющим некоторые ключевые характеристики, представленные ниже (см.таблицу №1):

• степень образованности населения и наличие у него навыков по поводу создания, распространения и использования знаний;
• институциональный режим, который дает мотивы эффективного использования существующего и нового знания и развития предпринимательства;
• информационная и коммуникационная инфраструктура, которая способствует эффективному распространению и переработке информации;
• национальная инновационная система, включающая в себя фирмы, исследовательские центры, университеты, консультационные и другие организации, которые воспринимают и адаптируют глобальное знание для местных нужд и создают новое знание и основанные на нем новые технологии.

В программе K4D используются также два сводных индекса — индекс экономики знаний (The Knowledge Economy Index — KEI) и индекс знаний (The Knowledge Index — KI). Индекс экономики знаний — это средний из четырех индексов (индекса образования, индекса институционального режима, индекса инноваций и индекса информационных технологий и коммуникаций). Индекс знаний — это средняя величина лишь трех из них (индекса образования, индекса инноваций и индекса информационных технологий и коммуникаций).

Таблица №1

Структура индекса экономики знаний

Эти индексы подсчитываются для каждой страны, группы стран и всего мира в целом. Помимо представленных индикаторов существует целый ряд показателей, разрабатываемых различными международными институтами (ЮНЕСКО, Европейским союзом, ОЭСР и др.) в рамках различных программ в области образования, культуры, коммуникации и статистических исследований. Обычно, такие системы индексов и индикаторов разрабатываются под конкретные цели в пределах тех или иных проектов. И при этом возникает вопрос координации взаимодействия различных институтов и сопоставимости системы индикаторов, включая получаемые на их основе данные. Например, Институт статистики ЮНЕСКО сотрудничает с Евростатом и соответствующими структурами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) при планировании, организации и проведении статистических программ в области образования. Основная цель таких программ - это предоставление тем странам, которые являются членами ЮНЕСКО, ОЭСР и Евросоюза, показателей, необходимых для формирования образовательной политики. Все данные консолидируются и обрабатываются одной избранной из международных организаций, и затем обмениваются окончательными данными между всеми организациями. Это делается для того, чтобы быть уверенными, что проведение последующего анализа и представление результатов каждой организацией основывается на одной и той же статистике.

Наряду с термином «экономика, основанная на знаниях», в последнее время получили также широкое распространение и понятия «общество, основанное на знаниях» (the knowledge-based society) и «общество знаний» (the knowledge society). В рамках Всемирного научного форума, организованного ЮНЕСКО и Международным советом по науке (International Council for Science) в ноябре 2003 г. в Будапеште ^[13], было дано следующее определение обществу нового типа: «Общество, основанное на знаниях, – это инновационное общество, базирующееся на концепции непрерывного обучения в течение всей жизни. Оно объединяет сообщества ученых, исследователей, инженеров и техников, исследовательские сети, а также фирмы, вовлеченные в процесс исследования и производство высокотехнологичных товаров и услуг. Это образует национальную инновационно-производственную систему, которая интегрирована в международные сети по производству, распространению, использованию и защите знаний. Имеющиеся в таком обществе средства коммуникаций и информационные технологии могут обеспечить широкий доступ к гуманитарным знаниям. Знания используются как для предоставления возможностей и обогащения индивидуальных лиц в культурном и в материальном плане, так и для строительства устойчивого общества».

По мнению некоторых экспертов, существует принципиальная разница между «информационным обществом» (the information society) и «обществом, основанным на знаниях» (the knowledge-based society). Переход от первого ко второму требует максимально ответственного подхода к созданию знаний и их распространению. Важным фактором, стимулирующим становление    общества знаний, является сокращение жизненного цикла знаний и профессиональных навыков. Поэтому важными становятся непрерывность образования и регулярное повышение квалификации. Концепция «непрерывного обучения для всех» была разработана ОЭСР в 1996 году. Новая политика в сфере образования и профессиональной подготовки направлена на то, что выпускники вузов будут периодически возвращаться в систему высшего образования для того, чтобы приобретать, а также обновлять знания и навыки, необходимые в профессиональной деятельности. Известный японский специалист в области стратегии управления К. Омаэ ^[14] писал, что «даже наилучшие коммуникационные системы не помогут процветанию страны, в которой люди не подготовлены к тому, чтобы эффективно их использовать или предложить свои услуги на глобальном рынке».

Актуальные вопросы управления знаниями и человеческие ресурсы

В настоящее время сами знания рассматриваются, с одной стороны, как информация, используемая при принятии решений, а с другой, как активы, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе материальных или нематериальных благ, то есть выступают товаром. Таким образом, организация с традиционным управлением, для которой важнейшим ресурсом является капитал, преобразуется в организацию с управлением знаниями, для которой важнейшим ресурсом являются знания. Ключевой особенностью выступает свободный доступ к знаниям, а базовым элементом конкурентоспособности - асимметрия знания. Поэтому наилучшей моделью управления будет являться та модель, которая в своей основе будет использовать технологии управление современными знаниями.

В тоже время сам вопрос управления знаниями все еще остается открытым. Некоторые эксперты считают, что управление знаниями является лишенным смысла термином, придуманным, как веяние времени и моды и по существу никто не знает, что такое управление знаниями, и оно может обозначать все, что только придумают консультанты (Д.Тэйлор, президент CERTUS – форума специалистов из области ИТ-технологий, объединяющего представителей страховых фирм: Rogal&Alliance, Cornhill, Lloyd’s и др.). Другие утверждают, что управление знаниями не является чем-то новым, меняется только трактовка вопроса ^[15] и вообще знания и накопленный опыт создают один из самых существенных ресурсов организации ^[16].

История развития теории и практики управления знаниями, пожалуй, берет свое начало в 1980 году, когда Digital Equipment Corporation (DEC) создает первую крупномасштабную систему базы знаний (XCON). В 1981 году появляется Практический центр искусственной интеллигентности, который ввел A.D.Little, а затем в 1986 году была представлена на европейской конференции концепция «Управления знаниями». А буквально через десять лет свыше 20-ти крупных консалтинговых компаний уже предлагают заинтересованным фирмам услуги в области внедрения систем управления знаниями, и создается Европейская ассоциация управления знаниями.

Но до сих пор проблема управления знаниями не получила однозначного определения, однозначной дефиниции. Существует несколько моделей управления знаниями. Модель управления знаниями, где знания выступают как память организации, описывает знания преобразуемые организацией и определяющие процессы, с помощью которых сотрудники могут приобретать, удерживать, преобразовывать и хранить знания. Японская модель или спираль знаний представляет два вида знаний (явные и неявные), сопоставляя которые выявляются четыре процесса конверсии знаний: социализация, экстернализация, комбинация и интернализация ^[17]. Ресурсная модель или модель источников знаний ^[18] определяет четыре базовых элемента: ключевые умения, совместное решение проблем, импортирование знаний, имплементация и интеграция новых инструментов и технологий. Существует целый ряд концепций объединенных в модель процессов управления знаниями. Один из первоначальных подходов выделяет три основных процесса управления знаниями. Это их создание, кодификация и передача (трансфер). Важнейшим считается процесс создания знаний. Их кодификация придает знаниям соответствующую форму, которая облегчает доступ к ним. А трансфер знаний включает в себя передачу и присвоение знаний. Остальные концепции, предложенные Маркуардом, С.О’Деллом, Т.Бекманом и другими, включают в себя в различных комбинациях такие элементы как накопление знаний, компиляция, передача знаний, хранение, деление и внедрение этих знаний и др.

Р.Уильямс и У.Букович в модели управления знаниями выделяют стратегический уровень, тактический уровень и соединяющие их активы знаний. В.Чао предложил модель осведомленной организации ^[19], а К.Вииг в своей модели ^[20] определяет четыре пространства управления знаниями: идентификацию состояния, концептуализацию, рефлексию (оценку состояния знаний по установленному составу критериев) и действие (манипуляцию объектами знания с целью улучшения эффективности и совершенствования коммерческого процесса).

По аналогии с известной классической цепочкой формирования стоимости модель управления знаниями с использованием цепочки стоимости знания включает в себя пять основных действий: приобретение и понимание знания, отбор знаний от внешних источников и приспособление их для дальнейшего использования в организации, формирование знания, интернализация знания, экстернализация знания ^[21]. Достаточно активно модель управления знаниями принимающую характер процесса используют консалтинговые компании. Например, KPMG Management Consulting использует модель процесса, отображающую основные циклы знаний (создание знаний, использование знаний внутри организации, идентификация источников знаний и их формализация, обмен знаниями и их распространение, повышение квалификации). Ernst&Young представляет управление знаниями как систему, состоящую из элементов ресурсов знаний и спроектированную так, чтобы организация смогла эффективно приобретать, анализировать и использовать знания для принятия более продуманных и лучших решений. Gartner Group использует комплексный подход, выделяя непосредственное управление знаниями и инфраструктуру. Концепция управления знаниями в PricewaterhouseCoopers – это искусство преобразования знаний и интеллектуальных активов в ценность для клиентов и сотрудников организации. А так как знания укореняются в опыте сотрудников, то наиболее эффективное управление знаниями концентрируется на культуре организационной сферы, управлении сотрудниками, организационной структуре наравне с информационными системами, обеспечивающими использование и обмен знаниями между сотрудниками.

OECD (ОЭСР) использует функциональное деление знания, предложенное Ландвеллем (Lundvall) ^[22], которое может быть представлено в четырех категориях: know-what (знанием что – описательно-информационное знание), know-why (знанием почему – объясняющее знание), know-how (знанием как – практико-технологическое знание), know-who (знанием кто – кто и каким знанием обладает). Подход к знаниям как к активам составляет основу современной экономики основанной на знаниях (the knowledge-based economy – GOW), а асимметрия знаний между организациями является ключевым фактором конкурентного преимущества. Процессы интеграции и значительные темпы изменений в сфере технологий активно влияют на особенности процессов глобализации. Появилась глобальная экономика знаний (global knowledge economy – GGW). Изменения происходят не только в способах управления и хозяйствования, но также в сфере культуры и области общественных отношений, включая корпоративную культуру организаций и управление человеческими ресурсами.