Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Исторический журнал: научные исследования
Правильная ссылка на статью:

Холодилин К.А., Герасимов Т.Ю. Возникновение жилищного кризиса и борьба с его последствиями: Правобережная Украина в 1914–1918 гг.

Аннотация: Предметом настоящего исследования является вызванный Первой мировой войной жилищный кризис и реакция на него со стороны государства. В данной статье государственное вмешательство на рынке съёмного жилья рассматривается на примере Правобережной Украины в 1914-1918 гг. В рамках данного исследования выявляются факторы, которые побудили власти к регулированию отношений между домовладельцами и нанимателями жилья, прослеживаются изменения в жилищном законодательстве на региональном и национальном уровнях и анализируется эффективность государственного вмешательства. В данном исследовании используются два метода: 1) Анализ публикаций в украинской прессе времён Первой мировой войны, чтобы выявить остроту жилищной проблемы, злоупотребления домовладельцев и отношение к проблемы со стороны общества. 2) Анализ и сопоставление законодательных актов, регулировавших в 1915-1918 гг. взаимоотношения между домовладельцами и квартирантами. С помощью второго метода можно определить изменения в интенсивности регулирования. Новизна темы заключается в её абсолютной неисследовательности: несмотря на то, что Россия была одной из первых стран, прибегнувших к такому регулированию, его истоки и механизмы остаются белым пятном. В частности, совершенно не изучено становление этой политики в отдельных регионах бывшей Российской империи.


Ключевые слова:

рынок съёмного жилья, квартирный закон, государственное регулирование, Первая мировая война, Правобережная Украина, защита квартирантов, беженцы, квартирный вопрос, квартирный кризис, повседневность

Abstract: The object of the current research is the resulting from the First World War housing crisis and the reaction to it by the government. In this article the government's interference in the market of rental housing is examined on the example of Right-Bank Ukraine in 1914-1921. Within the framework of this study the authors identify the factors that prompted the authorities to regulate the relationship between the property owners and the house tenants, trace the changes in the housing laws on the regional and national levels and analyse the effectiveness of the government’s intervention. In this research the authors used the methods of: 1) the analysis of publications in the Ukrainian press from the time of the First World War in order to reveal the acuteness of the housing problem, the property owners' abuse and the attitude towards this issue by society; 2) the analysis and comparison of the legislative acts regulating in 1915-1918 the relations between the homeowners and the tenants. With the help of the second method the authors could identify the changes in the regulation intensity. The topic's novelty lies in it absolutely not being previously studied: despite the fact that Russia was one of the first countries that resorted to this kind of regulation, its origins and mechanism remain a white spot. In particular, the formation on this policy in different regions of the former Russian Empire remain completely unexamined.


Keywords:

government regulations, First World War, Right-Bank Ukraine, tenant protection, refugees, housing issue, housing crisis, daily life, rent control, rental housing market


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения зарегистрированными пользователями библиотеки. К сожалению, в данный момент вы не зашли под своим логином и паролем, поэтому доступ к статье вам не может быть предоставлен. Перейдите по ссылке, чтобы зарегистрироваться или осуществить вход.

Библиография
1. Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich. Berlin : Verlag von Puttkammer und Mühlbrecht, 1913 г. 598 c.
2. Kholodilin Konstantin и Meerovich, Mark. Housing policy in Soviet Russia and Germany between the two World wars: Comparative analysis of two systems. Journal of Urban History. 2016 г. 1-23 с.
3. Brander, S. Wohnungspolitik als Sozialpolitik. Theoretische Konzepte und praktische Ansätze in Deutschland bis zum Ersten Weltkrieg. Berlin : Duncker & Humblot, 1984 г. 180 c.
4. Квартирный вопрос. Слово Подоліи. 12 июля 1918 г. С. 1.
5. International Labour Office. European housing problems since the war 1914-1923. Geneva : Imprimeries réunies S.A., 1924 г. 484 с.
6. Спрос на крупные дома. Киевская мысль. 8 февраля 1917 г. С. 2.
7. К вопросу о дороговизне квартир. Киевская мысль. 29 сентября 1915 г. С. 2.
8. Государственный архив Винницкой области. Ф. Д-230. Оп. 3. Д. 73. 318 л. г.
9. Прекращение строительных работ. Киев. 31 июля 1916 г. С. 4.
10. Под квартирным гнётом. Южная копейка. 12 июля 1915 г. С. 2.
11. Чрезмерное вздорожание недвижимостей. Киев. 12 июля 1916 г. С. 4.
12. Ascher S. Die Wohnungsmieten in Berlin von 1880-1910. Erlangen : Carl Heymanns Verlag, 1917. 139 с.
13. Квартирный вопрос в Киеве. Южная копейка. 2 февраля 1914 г. С. 3.
14. Проскуров. Слово Подоліи. 29 июня 1918 г. С. 2.
15. Заседание союза квартиронанимателей. Слово Подоліи. 25 июля 1918 г. С. 1.
16. Институт рукописей НБУ имени В. Вернадского. Ф. 91, № 1. 1 л. г.
17. Kholodilin, Konstantin. War, housing rents, and free market: A case of Berlin's rental housing market during World War I. European Review of Economic History. готовится к печати.
18. Больной вопрос. Слово Подоліи. 13 июня 1918 г. С. 3.
19. Изобретательные домовладельцы. Слово Подоліи. 1 октября 1918 г. С. 2.
20. Дороговизна и подоходный налог. Слово Подолии. 17 октября 1918 г. С. 2.
21. Робинзон / Маленький фельетон. Южная копейка. 13 июня 1916 г. С. 2.
22. Каменецкие домовладельцы…. Подольский край. 11 октября 1918 г. С. 4.
23. Директорiя, Рада народних мiнiстрiв Украïнської народної республiки 1918-1920. Документи i матерiали у 2 томах. Т. 2. Киев : Видавництво iменi Олени Телiги, 2006. 482 с.
24. Обязательное постановление главного начальника Одесского военного округа. Подольские губернские ведомости. 3 февраля 1916 г. № 10. С. 2.
25. Верстюк В. Директорiя, Рада народних мiнiстрiв Украïнської народної республiки 1918-1920. Документи i матерiали у 2 томах. Т. 1. Киев : Видавництво iменi Олени Телiги, 2006. 450 с.
26. Обязательное постановление главного начальника Одесского военного округа. Подольские губернские ведомости. 5 сентября 1915 г. № 68. С. 2.
27. Обязательные постановления…. Юго-Западный край. 4 августа 1915 г. с. 2.
28. Обязательное постановление главного начальника Киевского военного округа. Киевские губернские ведомости. 8 октября 1915 г. № 105. С. 2.
29. Обязательное постановление главного начальника Киевского военного округа. Киевские губернские ведомости. 16 апреля 1916 г. № 43. С. 2.
30. Квартирный «голод». Жизнь Волыни. 18 августа 1916 г. С. 3.
31. Квартирный налог. Слово Подоліи. 22 октября 1918 г. С. 1.
32. Гольденвейзер А.А. Из киевских воспоминаний (1917–1921 гг.). Архив Русской Революции. Т. 6. Берлин: Издательство И.В. Гессена, 1922. С. 161–303.
33. Государственный архив Винницкой области Ф. Д-230. Оп. 1. Д. 1826. 23 л. г.
34. Киевский городской голова. Юго-Западный край. 30 сентября 1915 г. С. 2.
35. Больной вопрос. Жизнь Волыни. 16 сентября 1915 г. С. 3.
36. Єсюнін С.М. Динаміка чисельності населення міст Подільської губернії в другій половині ХІХ – на початку ХХ ст. Наукові праці Кам'янець-Подільського держ.педагогічного університету: Історичні науки . 07/2005 . Т. 15. 2005 г. С. 391-397.
37. Жванко Л.М. Організація транспортування біженців Першої світової війни у тилові губернії України (літо – осінь 1915 р.). Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету. 40 2014 г. С. 39-47.
38. Лисий А.К. Повітове місто Поділля в буремні 1914 – 1917 рр. Народи світу і велика війна 1914 – 1918 рр.: матеріали Всеукраїнської наукової конференції 3-4 квітня 2015 р. Вінниця: ТОВ «Нілан-ЛТД», 2015. С. 244-253.
39. Государственный архив Винницкой области. Ф. Д-230. Оп. 1. Д. 1605. 1017 л. г.
40. Сидоров А. Л. Экономическое положение России в годы Первой мировой войны. Москва : Наука, 1973 г. 656 с.
41. К строительному сезону. Киевская мысль. 26 мая 1915 г. С. 3.
42. Велика війна 1914–1918 рр. і Україна. Киев: TOB «Видавництво “КЛІО”», 2013. 784 с.
43. Приходько В. Під сонцем Поділля: спогади. Ч. 2. Вінниця : ТОВ „Консоль”, 2011. 416 с.
44. Строительный кризис. Киев. 19 сентября 1914 г. С. 4.
45. Весенние картинки. Южная копейка. 12 апреля 1915 г. С. 3.
46. Дороговизна квартир. Жизнь Волыни. 1 августа 1914 г. С. 3.
47. Стыдно! Южная копейка. 6 сентября 1914 г. С. 2.
48. Авербах О. И. Законодательные акты, вызванные войной 1914–1915 гг. Т. 1. Петроград : Типография Петроградского товарищества печатного и издательского дела «Труд», 1916 г. 729 с.
49. Наумов Г. Бюджеты рабочих города Киева: По данным анкеты, произведённой в 1913 году Обществом экономистов и Ремесленной секцией при Киевской выставке. Киев: Типография И.И. Чоколова: б.н., 1914 г. 100 с.
50. В тени. Южная копейка. 20 февраля 1913 г. С. 2.
51. Переезд в город. 1914 г., Жизнь Волыни. С. 3.
52. Вiльшанська, О.Л. Повсякденне життя міст України наприкінці ХІХ — на початку ХХ ст.: європейські впливи та українські національні особливості. Киев : б.н., 2009. 172 c.
53. Кошман Л.В. Культурное пространство русского города XIX – начала XX вв. К вопросу о креативности исторической памяти. NB: Культуры и искусства. 2 2013. С 42-115.
54. Рост строительства в Киеве. Киевская мысль. 9 июля 1914 г. стр. 3.
55. Статистический ежегодник России. 1914 г. (Год одиннадцатый). Петроград: Издание Центрального статистического комитета МВД, 1915 г. 352 c.
56. Рашин А.Г. Население России за 100 лет (1811-1913): статистические очерки. М.: Государственное статистическое издательство, 1956. 352 с.
57. Гуменюк А.О. Роль міграційних процесів у формуванні міського населення Правобережної України (1861–1914 рр.). Наукові праці Кам’янець-Подільського державного університету: Історичні науки. Кам’янець-Подільський: Оіюм, 2004. С. 114-120.
58. Прищепа О.П. Міста Правобережної України кінця ХVІІІ – початку ХХ ст.: сучасний стан досліджень та перспективи вивчення. Науковий вісник Східноєвропейського національного університету імені Лесі Українки. Історичні науки. 12 2013 г. С. 131-139.
59. Герасимов Т.Ю. Вплив квартирного законодавства 1917–1918 рр. на житлові умови мешканців подільських міст доби Гетьманату П. Скоропадського (квітень-грудень 1918 р.). Наукові праці Кам'янець-Подільського національного університету імені Івана Огієнка: Історичні науки. Т. 21. С. 422–429. Кам'янець-Подільський: Аксіома, 2011 г.
60. Вітюк О. О. Заходи міських дум щодо регулювання житлових відносин серед населення на Поділлі у 1917-1919 рр. Наукові праці історичного факультету Запорізького національного університету. 2013. Вип. 37. С. 97-100.
61. Молчанов В.Б. Вплив Першої світової війни на життєвий рівень населення України. Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст. Вип. ХXІІІ. Киев: Інститут історії України, 2014 г. С. 92–102.
62. Вінниця: історичний нарис. Вінниця: Кн.-газ.вид-во, 1964 г. 354 с.
63. Вільшанська О. Повсякденне життя населення України під час Першої світової війни. Український історичний журнал. № 4. 2004 г. С. 56–70.
64. Кондуфор Ю.Ю. Т. 2. Киев периода позднего феодализма и капитализма. История Киева: 3-х т., 4-х кн. / АН УССР, Ин-т истории. Киев: Наукова думка, 1983 г. 463 с.
65. Історія міст і сіл Української РСР. Київ : Гол. ред. УРЕ АН УРСР, 1966–1973 г.
References
1. Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich. Berlin : Verlag von Puttkammer und Mühlbrecht, 1913 g. 598 c.
2. Kholodilin Konstantin i Meerovich, Mark. Housing policy in Soviet Russia and Germany between the two World wars: Comparative analysis of two systems. Journal of Urban History. 2016 g. 1-23 s.
3. Brander, S. Wohnungspolitik als Sozialpolitik. Theoretische Konzepte und praktische Ansätze in Deutschland bis zum Ersten Weltkrieg. Berlin : Duncker & Humblot, 1984 g. 180 c.
4. Kvartirnyi vopros. Slovo Podolіi. 12 iyulya 1918 g. S. 1.
5. International Labour Office. European housing problems since the war 1914-1923. Geneva : Imprimeries réunies S.A., 1924 g. 484 s.
6. Spros na krupnye doma. Kievskaya mysl'. 8 fevralya 1917 g. S. 2.
7. K voprosu o dorogovizne kvartir. Kievskaya mysl'. 29 sentyabrya 1915 g. S. 2.
8. Gosudarstvennyi arkhiv Vinnitskoi oblasti. F. D-230. Op. 3. D. 73. 318 l. g.
9. Prekrashchenie stroitel'nykh rabot. Kiev. 31 iyulya 1916 g. S. 4.
10. Pod kvartirnym gnetom. Yuzhnaya kopeika. 12 iyulya 1915 g. S. 2.
11. Chrezmernoe vzdorozhanie nedvizhimostei. Kiev. 12 iyulya 1916 g. S. 4.
12. Ascher S. Die Wohnungsmieten in Berlin von 1880-1910. Erlangen : Carl Heymanns Verlag, 1917. 139 s.
13. Kvartirnyi vopros v Kieve. Yuzhnaya kopeika. 2 fevralya 1914 g. S. 3.
14. Proskurov. Slovo Podolіi. 29 iyunya 1918 g. S. 2.
15. Zasedanie soyuza kvartironanimatelei. Slovo Podolіi. 25 iyulya 1918 g. S. 1.
16. Institut rukopisei NBU imeni V. Vernadskogo. F. 91, № 1. 1 l. g.
17. Kholodilin, Konstantin. War, housing rents, and free market: A case of Berlin's rental housing market during World War I. European Review of Economic History. gotovitsya k pechati.
18. Bol'noi vopros. Slovo Podolіi. 13 iyunya 1918 g. S. 3.
19. Izobretatel'nye domovladel'tsy. Slovo Podolіi. 1 oktyabrya 1918 g. S. 2.
20. Dorogovizna i podokhodnyi nalog. Slovo Podolii. 17 oktyabrya 1918 g. S. 2.
21. Robinzon / Malen'kii fel'eton. Yuzhnaya kopeika. 13 iyunya 1916 g. S. 2.
22. Kamenetskie domovladel'tsy…. Podol'skii krai. 11 oktyabrya 1918 g. S. 4.
23. Direktoriya, Rada narodnikh ministriv Ukraïns'koї narodnoї respubliki 1918-1920. Dokumenti i materiali u 2 tomakh. T. 2. Kiev : Vidavnitstvo imeni Oleni Teligi, 2006. 482 s.
24. Obyazatel'noe postanovlenie glavnogo nachal'nika Odesskogo voennogo okruga. Podol'skie gubernskie vedomosti. 3 fevralya 1916 g. № 10. S. 2.
25. Verstyuk V. Direktoriya, Rada narodnikh ministriv Ukraïns'koї narodnoї respubliki 1918-1920. Dokumenti i materiali u 2 tomakh. T. 1. Kiev : Vidavnitstvo imeni Oleni Teligi, 2006. 450 s.
26. Obyazatel'noe postanovlenie glavnogo nachal'nika Odesskogo voennogo okruga. Podol'skie gubernskie vedomosti. 5 sentyabrya 1915 g. № 68. S. 2.
27. Obyazatel'nye postanovleniya…. Yugo-Zapadnyi krai. 4 avgusta 1915 g. s. 2.
28. Obyazatel'noe postanovlenie glavnogo nachal'nika Kievskogo voennogo okruga. Kievskie gubernskie vedomosti. 8 oktyabrya 1915 g. № 105. S. 2.
29. Obyazatel'noe postanovlenie glavnogo nachal'nika Kievskogo voennogo okruga. Kievskie gubernskie vedomosti. 16 aprelya 1916 g. № 43. S. 2.
30. Kvartirnyi «golod». Zhizn' Volyni. 18 avgusta 1916 g. S. 3.
31. Kvartirnyi nalog. Slovo Podolіi. 22 oktyabrya 1918 g. S. 1.
32. Gol'denveizer A.A. Iz kievskikh vospominanii (1917–1921 gg.). Arkhiv Russkoi Revolyutsii. T. 6. Berlin: Izdatel'stvo I.V. Gessena, 1922. S. 161–303.
33. Gosudarstvennyi arkhiv Vinnitskoi oblasti F. D-230. Op. 1. D. 1826. 23 l. g.
34. Kievskii gorodskoi golova. Yugo-Zapadnyi krai. 30 sentyabrya 1915 g. S. 2.
35. Bol'noi vopros. Zhizn' Volyni. 16 sentyabrya 1915 g. S. 3.
36. Єsyunіn S.M. Dinamіka chisel'nostі naselennya mіst Podіl's'koї gubernії v drugіi polovinі KhІKh – na pochatku KhKh st. Naukovі pratsі Kam'yanets'-Podіl's'kogo derzh.pedagogіchnogo unіversitetu: Іstorichnі nauki . 07/2005 . T. 15. 2005 g. S. 391-397.
37. Zhvanko L.M. Organіzatsіya transportuvannya bіzhentsіv Pershoї svіtovoї vіini u tilovі gubernії Ukraїni (lіto – osіn' 1915 r.). Naukovі pratsі іstorichnogo fakul'tetu Zaporіz'kogo natsіonal'nogo unіversitetu. 40 2014 g. S. 39-47.
38. Lisii A.K. Povіtove mіsto Podіllya v buremnі 1914 – 1917 rr. Narodi svіtu і velika vіina 1914 – 1918 rr.: materіali Vseukraїns'koї naukovoї konferentsії 3-4 kvіtnya 2015 r. Vіnnitsya: TOV «Nіlan-LTD», 2015. S. 244-253.
39. Gosudarstvennyi arkhiv Vinnitskoi oblasti. F. D-230. Op. 1. D. 1605. 1017 l. g.
40. Sidorov A. L. Ekonomicheskoe polozhenie Rossii v gody Pervoi mirovoi voiny. Moskva : Nauka, 1973 g. 656 s.
41. K stroitel'nomu sezonu. Kievskaya mysl'. 26 maya 1915 g. S. 3.
42. Velika vіina 1914–1918 rr. і Ukraїna. Kiev: TOB «Vidavnitstvo “KLІO”», 2013. 784 s.
43. Prikhod'ko V. Pіd sontsem Podіllya: spogadi. Ch. 2. Vіnnitsya : TOV „Konsol'”, 2011. 416 s.
44. Stroitel'nyi krizis. Kiev. 19 sentyabrya 1914 g. S. 4.
45. Vesennie kartinki. Yuzhnaya kopeika. 12 aprelya 1915 g. S. 3.
46. Dorogovizna kvartir. Zhizn' Volyni. 1 avgusta 1914 g. S. 3.
47. Stydno! Yuzhnaya kopeika. 6 sentyabrya 1914 g. S. 2.
48. Averbakh O. I. Zakonodatel'nye akty, vyzvannye voinoi 1914–1915 gg. T. 1. Petrograd : Tipografiya Petrogradskogo tovarishchestva pechatnogo i izdatel'skogo dela «Trud», 1916 g. 729 s.
49. Naumov G. Byudzhety rabochikh goroda Kieva: Po dannym ankety, proizvedennoi v 1913 godu Obshchestvom ekonomistov i Remeslennoi sektsiei pri Kievskoi vystavke. Kiev: Tipografiya I.I. Chokolova: b.n., 1914 g. 100 s.
50. V teni. Yuzhnaya kopeika. 20 fevralya 1913 g. S. 2.
51. Pereezd v gorod. 1914 g., Zhizn' Volyni. S. 3.
52. Vil'shans'ka, O.L. Povsyakdenne zhittya mіst Ukraїni naprikіntsі KhІKh — na pochatku KhKh st.: єvropeis'kі vplivi ta ukraїns'kі natsіonal'nі osoblivostі. Kiev : b.n., 2009. 172 c.
53. Koshman L.V. Kul'turnoe prostranstvo russkogo goroda XIX – nachala XX vv. K voprosu o kreativnosti istoricheskoi pamyati. NB: Kul'tury i iskusstva. 2 2013. S 42-115.
54. Rost stroitel'stva v Kieve. Kievskaya mysl'. 9 iyulya 1914 g. str. 3.
55. Statisticheskii ezhegodnik Rossii. 1914 g. (God odinnadtsatyi). Petrograd: Izdanie Tsentral'nogo statisticheskogo komiteta MVD, 1915 g. 352 c.
56. Rashin A.G. Naselenie Rossii za 100 let (1811-1913): statisticheskie ocherki. M.: Gosudarstvennoe statisticheskoe izdatel'stvo, 1956. 352 s.
57. Gumenyuk A.O. Rol' mіgratsіinikh protsesіv u formuvannі mіs'kogo naselennya Pravoberezhnoї Ukraїni (1861–1914 rr.). Naukovі pratsі Kam’yanets'-Podіl's'kogo derzhavnogo unіversitetu: Іstorichnі nauki. Kam’yanets'-Podіl's'kii: Oіyum, 2004. S. 114-120.
58. Prishchepa O.P. Mіsta Pravoberezhnoї Ukraїni kіntsya KhVІІІ – pochatku KhKh st.: suchasnii stan doslіdzhen' ta perspektivi vivchennya. Naukovii vіsnik Skhіdnoєvropeis'kogo natsіonal'nogo unіversitetu іmenі Lesі Ukraїnki. Іstorichnі nauki. 12 2013 g. S. 131-139.
59. Gerasimov T.Yu. Vpliv kvartirnogo zakonodavstva 1917–1918 rr. na zhitlovі umovi meshkantsіv podіl's'kikh mіst dobi Get'manatu P. Skoropads'kogo (kvіten'-gruden' 1918 r.). Naukovі pratsі Kam'yanets'-Podіl's'kogo natsіonal'nogo unіversitetu іmenі Іvana Ogієnka: Іstorichnі nauki. T. 21. S. 422–429. Kam'yanets'-Podіl's'kii: Aksіoma, 2011 g.
60. Vіtyuk O. O. Zakhodi mіs'kikh dum shchodo regulyuvannya zhitlovikh vіdnosin sered naselennya na Podіllі u 1917-1919 rr. Naukovі pratsі іstorichnogo fakul'tetu Zaporіz'kogo natsіonal'nogo unіversitetu. 2013. Vip. 37. S. 97-100.
61. Molchanov V.B. Vpliv Pershoї svіtovoї vіini na zhittєvii rіven' naselennya Ukraїni. Problemi іstorії Ukraїni KhІKh – pochatku KhKh st. Vip. KhXІІІ. Kiev: Іnstitut іstorії Ukraїni, 2014 g. S. 92–102.
62. Vіnnitsya: іstorichnii naris. Vіnnitsya: Kn.-gaz.vid-vo, 1964 g. 354 s.
63. Vіl'shans'ka O. Povsyakdenne zhittya naselennya Ukraїni pіd chas Pershoї svіtovoї vіini. Ukraїns'kii іstorichnii zhurnal. № 4. 2004 g. S. 56–70.
64. Kondufor Yu.Yu. T. 2. Kiev perioda pozdnego feodalizma i kapitalizma. Istoriya Kieva: 3-kh t., 4-kh kn. / AN USSR, In-t istorii. Kiev: Naukova dumka, 1983 g. 463 s.
65. Іstorіya mіst і sіl Ukraїns'koї RSR. Kiїv : Gol. red. URE AN URSR, 1966–1973 g.