Читать статью 'Обязательный платеж и другие нетипичные требования уполномоченного органа в делах о банкротстве' в журнале Налоги и налогообложение на сайте nbpublish.com
Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1687,   статей на доработке: 303 отклонено статей: 359 
Библиотека
ваш профиль

Извеков С.С. Обязательный платеж и другие нетипичные требования уполномоченного органа в делах о банкротстве

Опубликовано в журнале "Налоги и налогообложение" в № 10 за 2016 год в рубрике "Правовое регулирование налоговых отношений" на страницах 779-792.

Аннотация: Закрепленное в статье 2 Закона о банкротстве понятие "обязательный платеж" нельзя признать исчерпывающим и раскрывающим все виды публичных требований в делах о банкротстве. В теории и на практике рассматриваемое понятие толкуется расширено, путем отождествления с обязательными платежами иных публичных платежей: исполнительский сбор, плата за негативное воздействие на окружающую среду и таможенные пошлины. Исследование категории обязательный платеж невозможно в отрыве от фигуры уполномоченного органа, обладающего исключительной компетенцией на представление в делах о банкротстве требований об уплате обязательных платежей. Однако уполномоченный орган представляет в делах о банкротстве не только обязательные платежи, но и иные публичные требования (например, требования о взыскании задолженности по государственному контракту). По этой причине необходимо определить границы между обязательными платежами и иными публичными требованиями. В основу работы положены методы индукции, дедукции, а также исторического и сравнительного (в том числе международного) правоведения. В исследовании выявлены противоречия в законодательстве и судебной практике по вопросам толкования понятия "обязательный платеж" и компетенции уполномоченного органа в делах о банкротстве. Особое внимание в статье уделено совершенствованию механизмов взыскания задолженности по публичным требованиям в делах о банкротстве. Автором исследованы иностранные научные публикации и сформулированы предложения по развитию института налогового залога в обеспечение требований, представляемых уполномоченным органом в Российской Федерации. В работе выработаны теоретические и практические предложения по решению проблем в сфере взаимодействия налогового законодательства и законодательства о банкротстве.

Ключевые слова: публичные требования, очередность удовлетворения требований, обязательный платеж, банкротство, несостоятельность, налоговые вопросы, исполнительский сбор, залог, уполномоченный орган, налоговый орган

DOI: 10.7256/1812-8688.2016.10.19675

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
The Enterprise Bankruptcy Law of the People's Republic of China, adopted at the 23rd Meeting of the Standing Committee of the Tenth National People's Congress of the People's Republic of China on August 27, 2006; URL: http://www.china.org.cn/china/2011-02/11/content_21898381.htm (07.07.2016).
David Lacey, Preferential Claims of Government in English Insolvency Proceedings, In Corporate Insolvency And Rescue: The International Dimension., at 222.
Douglas G. Baird, The Elements of Bankruptcy 86 (1992).
Carlos Sánchez-Mejorada, Remarks at The American Law Institute, Seventy-Seventh Annual Meeting, Washington, D.C. (May 16, 2000).
Ядрихинский С.А. Механизм обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов: проблемы теории и практики / отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2015. 144 с.
Солдатенков В. Ю. О взыскании налоговой задолженности в странах Европы. Налоговая политика и практика.-2012.-№ 12.-С. 72-74 .-ISSN 2071-5250.
Извеков С. С. Отдельные аспекты налогообложения налогом на доходы физических лиц при банкротстве налогового агента // Налоги и финансовое право. – 2016.-№ 5.-С. 126 – 133.
Извеков С. С. Отдельные вопросы правового режима исполнения налоговой обязанности по уплате НДС при банкротстве налогоплательщика // Налоги и налогообложение. — 2016.-№ 5.-С.372-386. DOI: 10.7256/1812-8688.2016.5.17958.
Деревягина Л. А. Взыскание исполнительского сбора как обязательного платежа в рамках дела о банкротстве // Арбитражная практика. 2009. № 3.-С. 77-80 .-ISSN 1608-6732.
Иголкина К. Н. Взыскание исполнительского сбора // дисс. канд.юрид.наук: 12.00.14. М., 2013. С. 167.
Бунина А.Ю. Администраторам платы за негативное воздействие // Бюджетный учет. № 11. 2008. C. 43.
Викторов С. А. О месте обязательного социального страхования в современной системе российского права // Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей налогообложения на 2008 год. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н., Викторов С.А., Казанцев М.Ф., Прудиус Е.В. // Налоги и финансовое право, 2007, № 11. 256 с.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2014.
Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 241, 25.12.2002.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ, 04.10.2004, № 40, ст. 3961.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» // СЗ РФ, 06.08.2001, № 32, ст. 3412.
Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 (ред. от 24.12.2014) «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления» // Российская газета, № 120, 21.06.2003.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (ред. от 26.12.2013) «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 07.09.1992, № 10, ст. 726.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ, 20.09.2010, № 38, ст. 4835.
Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 (ред. от 20.01.2016) «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (вместе с «Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве») // Российская газета, № 113, 01.06.2004.
О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 147-ФЗ (ред. от 29.07.2004) // СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3825.
О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный от 23.07.2013 № 248-ФЗ. Российская газета, № 163, 26.07.2013.
О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования: Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ. Российская газета, № 169, 02.08.2010.
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. СЗ РФ. 08.04.2013, № 14, ст. 1652.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Российская газета, № 6, 12.01.2002.
Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ. СЗ РФ. 08.10.2007. № 41. ст. 4849.
О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ // СЗ РФ, 12.01.1998, № 2, ст. 222.
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17). СЗ РФ. 13.12.2010, № 50, ст. 6615.
О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. 28.10.2002. № 43. ст. 4190.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Российская газета, № 148-149, 06.08.1998.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. СЗ РФ. 03.08.1998, № 31, ст. 3823.
О Конституционном Суде Российской Федерации: Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ. Российская газета, № 138-139, 23.07.1994.
In re Lyons, 148 B.R. 88, 94 (Bankr. D. D.C. 1992), contra In re Street, 165 B.R. 408, 409-10 (Bankr. D. Md. 1994). VA. Code § 55-142.1 (Michie 1995). case McDermott v. United States, 507 U.S. 447, 449 (1993) (quoting United States v. New Britain, 347 U.S. 81, 85 (1954)).
Klaus Wimmer, The New German Insovency Statute: Part 1, 29 B.C.D. A3, A8 (July 1996). Manfred Balz, The European Convention on Insolvency Proceedings, 70 AM. BANKR. L.J. 485, 491 n.23 (1996).
Jacob S. Ziegel, Canada's Phased-In Bankruptcy Law Reform, 70 AM. BANKR. L.J. 383, 409 (1996).

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена