Читать статью 'Контрольные функции региональных органов по профилактике коррупции ' в журнале Административное и муниципальное право на сайте nbpublish.com
Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1681,   статей на доработке: 343 отклонено статей: 369 
Библиотека

Кабанов П.А. Контрольные функции региональных органов по профилактике коррупции

Опубликовано в журнале "Административное и муниципальное право" в № 10 за 2016 год в рубрике "Государственная и муниципальная служба и проблемы противодействия коррупции" на страницах 859-873.

Аннотация: Предметом проведенного исследования выступает правовое регулирование контрольных функций региональных органов по профилактике коррупции. Цель проведенного исследования - систематизация контрольных функций региональных органов по профилактике коррупции, анализ их содержания и выработка предложений по совершенствованию правового регулирования деятельности названных органов при осуществлении контроля. Задачи исследования: - раскрыть содержание контрольной функции региональных органов по профилактике коррупции; - выявить, описать и систематизировать основные виды контроля в сфере противодействия коррупции, осуществляемые этими органами; - определить основные формы государственного контроля, используемые региональными органами по профилактике коррупции; - осуществить анализ правового регулирования контроля, осуществляемого региональными органами по профилактике коррупции; - выработать предложения по совершенствованию правового регулирования и организации деятельности региональных органов по профилактике коррупции по осуществлению ими контроля в сфере противодействия коррупции. Методологической основой проведенного исследования является диалектический материализм и основанные на нем общенаучные методы познания: анализ, синтез, сравнение и другие, используемые в юридических науках. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором впервые в юридической науке, на основе нормативных правовых актов, описываются и объясняются контрольные функции региональных органов по профилактике коррупции, описываются их основные виды и раскрывается их содержание, а также выделяются основные направления контрольной деятельности этих органов.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, антикоррупционная политика, борьба с коррупцией, профилактика коррупции, правовое регулирование, антикоррупционный контроль, антикоррупционное законодательство, субъекты федерации, антикоррупционный орган

DOI: 10.7256/1999-2807.2016.10.19972

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Маштакова Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 2000. – 205 с.
Махов В.Х. Контрольные функции органов государственной власти Российской Федерации в условиях проведения административной реформы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2005. – 23 с.
Макаров А.В., Лютов В.А. К вопросу о контроле за соответствием расходов лиц, занимающих государственные должности, как одном из условий противодействия коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – №4. – С.32-35.
Лаврентьева О.С. Контроль как способ противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Образование и право. – 2012. – № 11(39). – С.25-34.
Лаврентьева О.О. Контроль как способ противодействия коррупции в системе государственной службы // NB: Административное право и практика администрирования. 2014. № 4. С. 51-73.
Лаврентьева О.О. Антикоррупционный контроль в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2012. № 12. С. 35-43.
Лаврентьева О.О. Административная проверка как способ противодействия коррупции в системе государственной службы // Полицейская деятельность. 2012. № 3. С. 16-19.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: монография. – М., 2005. – 214 с.
Куракин А.В. Государственная служба и коррупция: монография. – М., 2009. – 328 с.
Калюжный Н.Н. Функция контроля в деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. – 241 с.
Кабанов П.А. Организация и осуществление ведомственного контроля за реализацией государственной политики противодействия коррупции в регионах Российской Федерации // Юридические исследования. – 2014. – № 6. – С.130-145.
Кабанов П.А. Ведомственный контроль за реализацией антикоррупционной политики в субъектах Российской Федерации // Следователь. – 2011. – №9. – С.16-20.
Зуева А.С. Предоставление сведений о расходах государственными служащими в зарубежных странах // Правовое поле современной экономики. – 2012. – №9. – С.85-90.
Зайцева Л.В. Контроль за доходами и расходами государственных гражданских служащих // Антикоррупционная политика государства: формирование и реализация в России и Германии: материалы Международной научно-практической конференции. – Тюмень, 2013. – С.146-151.
Зайков Д.Е. Правовое регулирование контроля за соответствием расходов работников их доходам в целях противодействия коррупции // Законодательство. – 2014. – №8. – С.60-67.
Завалунов А.З. Правовые основы государственного контроля в сфере исполнительной власти: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2009. – 29 с.
Джагарян А.А. Конституционно-правовые основы государственного контроля в Российской Федерации. – М., 2008. – 176 с.
Даньшина Н.А. Возможности и пределы государственного контпроля над жизнедеятельностью общества: автореф. дис. … кандид. юрид. наук. – М., 2012. – 29 с.
Гусельникова О.Ю. Конфликт интересов на муниципальной службе как объект антикоррупционного контроля // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 7 (58). С. 67-74.
Гурин А.И. Государственный контроль как форма осуществления исполнительной власти: дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2004. – 217 с.
Горшенков Г.Н. Коррупциогенные факторы антикоррупционных правовых актов // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. № 4. С. 45-47.
Горшенков А.Г., Горшенков Г.Н. Криминологический мониторинг противодействия коррупции // Актуальные проблемы экономики и права. 2010. № 2. С. 145-148.
Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция как механизм социальной деградации. – СПб., 2005. – 329 с.
Волженкин Б.В. Коррупция. – СПб., 1998. – 44 с.
Гарипов И.М. Виктимологические аспекты противодействия криминальному коррупционному поведению в Республике Татарстан/под науч. ред. д-ра юрид. наук П.А. Кабанова.-Казань, 2013. – 192 с.
Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе как объект антикоррупционного контроля // Государство и право. 2012. № 6. С. 16-23.
Вилчаева М.Н., Савоськин А.В. К вопросу о необходимости совершенствования законодательства о противодействии коррупции путем вменения контроля за расходами чиновников // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. – 2014. – №3. – С.48-59.
Агеева О.В. Контроль за реализацией антикоррупционной политики на муниципальном уровне // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – № 4. – С.9-12.
Астанин В.В. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты: монография. – М., 2009. – 255 с.
Агеев В.Н. Государственный контроль за реализацией антикоррупционной политики в Российской Федерации // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – № 4. – С.5-8.
Агеев В.Н., Агеева О.В. Государственный контроль за реализацией антикоррупционной политики в Российской Федерации: понятие и содержание // Следователь. – 2010. – № 12. – С.2-6.
Авраамова Е.В. Конституционно-правовое регулирование государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2012. – 22 с.
Мельник Н.И. Криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия коррупции: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. – Киев, 2002. – 32 с.
Михайлов В.И. Противодействие коррупции: на основе доверия и контроля // Государственная служба. – 2010. – №6. – С.30-32.
О внесении изменений в Положение об Администрации Губернатора Свердловской области, утвержденное Указом Губернатора Свердловской области от 26.05.2004 №300-УГ: указ Губернатора Свердловской области от 01.10.2015 №444-УГ // Областная газета. – 2015. – 6 октября.
О внесении изменений в Положение об управлении государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2014 года №951: постановление Правительства Нижегородской области от 01.10.2015 №622 // Нижегородские новости. – 2015. – 3 ноября.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 №354-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №52 (ч. 1). – Ст. 6249.
О мерах по осуществлению контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам: постановление Губернатора Костромской области от 28.07.2015 №137 (в ред. от 16.04.2016 №69) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2015.
О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике: закон Удмуртской Республики от 20.09.2007 №55-РЗ (в ред. от 03.03.2016 №6-РЗ) // Собрание законодательства Удмуртской Республики. – 2007. – №15.
О мерах по реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»: указ Губернатора Калининградской области от 14.10.2015 №139 (в ред. от 05.04.2016 №42)// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.10.2015.
О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции: указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года №364 // Собрание законодательства РФ. – 2015. – №29 (часть II). – Ст.4477.
О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы: указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года №460 (в ред. от 13.03.2012 №297) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – №16. – Ст.1875.
О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы: указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года №147 // Собрание законодательства РФ. – 2016. – №14. – Ст.1985.
О Порядке осуществления проверок в отношении отдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции: указ Губернатора Иркутской области от 27.06.2013 №212-уг (в ред. от 31.10.2014 №334-уг) // Областная. – 2013. – 19 июля.
О Порядке уведомления лицами, замещающими отдельные государственные должности Орловской области, Губернатора Орловской области о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки сведений, содержащихся в уведомлениях: указ Губернатора Орловской области от 18.03.2015 №145 // Государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области-публичный информационный центр" http://orel-region.ru, 19.03.2015.
О Порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, находящихся в ведении Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым, к совершению коррупционных правонарушений: приказ Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым от 18.06.2015 №140;
О проведении мониторинга деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления в Республике Алтай, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них федерального законодательства и законодательства Республики Алтай о противодействии коррупции: распоряжение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 14.06.2016 №333-рГ // Официальный портал Республики Алтай http://www.altai-republic.ru, 14.06.2016.
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, и государственными гражданскими служащими Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики требований к служебному поведению: приказ Архивной службы Кабардино-Балкарской Республики от 30.06.2016 №50 // Официальная Кабардино-Балкария. – 2016. – 8 июля.
О противодействии коррупции в городе Севастополе: закон города Севастополя от 11.06.2014 №30-ЗС (в ред. от 04.05.2016 №243-ЗС) // Севастопольские известия. – 2014. – 18 июня.
О противодействии коррупции в Камчатском крае: закон Камчатского края от 18.12.2008 №192 (в ред. от 01.04.2014 №404) // Официальные Ведомости. – 2008. – 30 декабря.
О противодействии коррупции в Кировской области: закон Кировской области от 30.04.2009 №365-ЗО (в ред. от 31.05.2016 №665-ЗО) // Вятский край. – 2009. – 13 мая.
О противодействии коррупции в Краснодарском крае: закон Краснодарского края от 23.07.2009 №1798-КЗ (ред. от 06.11.2015 №3275-КЗ) // Кубанские новости. – 2009. – 6 августа.
О противодействии коррупции в Курганской области: закон Курганской области от 03.03.2009 №439 (в ред. от 01.03.2016 №16) // Новый мир. – 2009. – 11 марта.
О противодействии коррупции в Орловской области: закон Орловской области от 10.04.2009 №893-ОЗ (ред. от 24.12.2015 №1893-ОЗ) // Орловская правда. – 2009. – 18 апреля.
О противодействии коррупции в Пермском крае: закон Пермского края от 30.12.2008 №382-ПК (в ред. от 29.06.2016 №678-ПК) // Собрание законодательства Пермского края. – 2009. – №2 (II часть).
О противодействии коррупции в Республике Башкортостан: закон Республики Башкортостан от 13.07.2009 №145-з (в ред. от 06.07.2012 №559-з) // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. – 2009. – №17(311). – Ст.1087.
О противодействии коррупции в Республике Дагестан: закон Республики Дагестан от 07.04.2009 №21 (в ред. от 30.12.2013 №106) // Собрание законодательства Республики Дагестан. – 2009. – №7. – Ст.275.
О противодействии коррупции в Республике Калмыкия: закон Республики Калмыкия от 27.06.2008 №18-IV-З (ред. от 20.11.2015 №156-V-З) // Хальмг Унн. – 2008. – 1 июля.
О противодействии коррупции в Республике Крым: закон Республики Крым от 22.07.2014 №36-ЗРК (ред. от 15.12.2014 №32-ЗРК/2014) // Крымские известия. – 2014. – 31 июля.
О противодействии коррупции в Республике Хакасия: Закон Республики Хакасия от 04.05.2009 №28-ЗРХ (в ред. от 05.02.2016 №07-ЗРХ) // Вестник Хакасии. – 2009. – 8 мая.
О противодействии коррупции в Ростовской области: областной закон Ростовской области от 12.05.2009 №218-ЗС (ред. от 23.06.2016 №545-ЗС) // Наше время. – 2009. – 13 мая.
О противодействии коррупции в Самарской области: закон Самарской области от 10.03.2009 №23-ГД (в ред. от 19.05.2014 №57-ГД) // Волжская коммуна. – 2009. – 12 марта.
О противодействии коррупции в Ульяновской области: закон Ульяновской области от 20.07.2012 №89-ЗО (в ред. от 01.07.2016 №94-ЗО) // Ульяновская правда. – 2012. – 24 июля.
О противодействии коррупции в Чеченской Республике: закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года №36-РЗ (в ред. от 17.01.2016 №2-РЗ) // Вести республики. – 2009. – 10 июня.
О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (в ред. от 15.02.2016 №24-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №52 (ч. 1). – Ст.6228.
О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Ярославской области: указ Губернатора Ярославской области от 28.02.2013 №111 (в ред. от 07.04.2016 №185) // Документ-Регион. – 2013. – 5 марта.
О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ярославской области: указ Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 №46 (в ред. от 07.04.2016 №185) // Документ-Регион. – 2013. – 12 февраля.
О создании рабочей группы по проведению выборочных выездных проверок деятельности органов местного самоуправления Республики Калмыкия по противодействию коррупции: распоряжение Главы Республики Калмыкия от 24.09.2010 №171-рг (в ред. от 19.12.2011 №231-рг) // Хальмг унн. – 2010. – 29 сентября.
Об управлении кадровой политики и противодействия коррупции администрации Краснодарского края: постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 №1243 (в ред. от 16.05.2016 №310)// Официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 21.12.2015.
Об утверждении Положения о Департаменте общественной безопасности города Севастополя: постановление Правительства Севастополя от 13.09.2016 №859-ПП // Официальный сайт Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru, 14.09.2016.
Об утверждении положения о порядке проведения проверки, предусмотренной частью 6 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции": приказ минэкономики Нижегородской области от 11.04.2016 №79 // Нижегородская правда. – 2016. – 2 июля.
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Мордовия, и лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия: указ Главы Республики Мордовия от 05.02.2016 №27-УГ // Известия Мордовии. – 2016. – 9 февраля;
Об утверждении положения об отделе противодействия коррупции управления государственной гражданской службы и кадров Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа: приказ Аппарата администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2014 №92.
Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений: постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.04.2016 №63-ПГ // Красный Север. – 2016. – 15 апреля.
Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника Государственного учреждения-Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений: приказ ГУ-Пермского регионального отделения ФСС РФ от 15.01.2013 №16;
Об утверждении порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника, занимающего должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы, муниципальным должностям администрации городского поселения Красногорск, к совершению коррупционных правонарушений: распоряжение главы городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 09.02.2016 №27 // Красногорские вести. – 2016. – 22 марта.
Правовое регулирование государственного контроля: монография / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. – М., 2012. – 480 с.
Правовой механизм государственного контроля и надзора: особенности отраслевого регулирования: монография / Под общ. ред. О.Ю. Бакаева. – М., 2013. – 256 с.
Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / Л.В. Андриченко, О.А. Беляева, В.И. Васильев и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой. – М., 2013. – 236 c.
Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов: дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2004. – 195 с.
Сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан в 2013 году. – Казань, 2004. – 126 с.
Симбирёва Е.В. Антикоррупционный контроль в системе государственной службы // Модернизационный вектор развития науки в XXI веке: традиции, новации, преемственность сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции. СПб., 2016. С. 288-291.
Слепцов М.Г. Правовое регулирование государственного контроля в краях и областях – субъектах Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1999.
Соловьева Е.П., Цыбаков Д.Л. Контроль за расходами государственных служащих как инструмент противодействия коррупции // Экономика и социум. – 2014. – №4-4 (13). – С.993-996.
Тарасов А.М. Государственный контроль в России: монография. – М., 2008. – 644 с.
Улизько К.А. Контроль имущественного положения лиц, замещающих (занимающих) должности, установленных законодательством о противодействии коррупции // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2016. – №2. – С.3-5.
Уманская В.П. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2007. – 18 с.
Хабриева Т.Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. – 2012.-№6. – С.5-17.
Чаннов С.Е. Закон о контроле за расходами чиновников: вопросы эффективности // Государственный аудит. Право. Экономика. – 2013. – №2. – С.102-108.
Шедий М.В. Коррупция как социальное явление: теоретико-методологические аспекты исследования: Монография. – Орел, 2011. – 180 с.
Шедий М.В. Социальные детерминанты коррупции в российском обществе: Монография. – Орел, 2012. – 148 с.
Шуруханова Д.Н. Контроль имущественного положения как мера по противодействию коррупции // NB: Административное право и практика администрирования. – 2013. – №6. – С.83-98.
Бикеев И.И., Магизов Р.Р. Рецензия на монографию: Кабанов П.А. Антикоррупционный мониторинг в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики правового регулирования. – Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2015. – 181 с. // NB: Административное право и практика администрирования. - 2016. - 3. - C. 26 - 39. DOI: 10.7256/2306-9945.2016.3.19010. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_19010.html

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена