Читать статью 'Государственно-частное партнерство в социальной сфере: анализ эффективности существующих моделей' в журнале Право и политика на сайте nbpublish.com
Рус Eng За 365 дней одобрено статей: 1695,   статей на доработке: 350 отклонено статей: 391 
Библиотека

Киреева А.В., Золотарева А.Б. Государственно-частное партнерство в социальной сфере: анализ эффективности существующих моделей

Опубликовано в журнале "Право и политика" в № 10 за 2016 год в рубрике "Государственные институты и правовые системы" на страницах 1251-1257.

Аннотация: в статье анализируется новеллы федерального законодательства в области государственно-частного партнерства. Исследуется региональный опыт применения различных моделей государственно-частного взаимодействия, включая инвестиционные формы (концессии, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения об аренде с инвестициями) и формы, не связанные с инвестированием (закупки социальных услуг, субсидии потребителям и поставщикам социальных услуг). Показано, что в большинстве случаев различные модели государственно-частного взаимодействия взаимозаменяемы, что обуславливает необходимость их сравнительного анализа на этапе подготовки проектов. Для выявления проблем, возникающих на региональном уровне, использованы логический, системный и статистический анализ, а также опросы представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации. По мере развития ГЧП возникает риск деградации сети бюджетных учреждений. Процесс замещения бюджетных учреждений частными поставщиками активно идет в сфере надомного социального обслуживания; перераспределение бюджетных ресурсов в пользу частных поставщиков услуг происходит и в сфере здравоохранения и образования. Однако, если в сфере надомного социального обслуживания, не требующего значительных инвестиций, замещение бюджетных поставщиков частными рисков не создает, то для здравоохранения и стационарного социального обслуживания риски существенны - потенциал бюджетного сектора, в случае его утраты, не подлежит быстрому восстановлению. Выявлен ряд случаев, когда реконструкция объектов здравоохранения на базе ГЧП-соглашений приводила к сокращению общего числа бесплатных для населения услуг.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, социальная сфера, государсвтенный заказ, концессии, субсидии, поставщики социальных услуг, некоммерческие организации, социальное обслуживание, надомное социальное обслуживание, полустационарное социального обслуживание

DOI: 10.7256/1811-9018.2016.10.17079

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография:
Методические рекомендации Министерства экономического развития России по развитию институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства в субъектах РФ «Региональный ГЧП-стандарт»
Воротников, А. Оценка состояния государственно-частного партнерства в регионах (по результатам мониторинга): Препринт WP8/2009/01/ М.: Издательский дом Государственного университета-Высшей школы экономики, 2009
Государственно-частное партнерство в инфраструктуре практическое руководство для органов государственной власти. 2010.-URL: http://www.ppiaf.org/sites/ppiaf.org/files/publication/JefP/o 20Delmon РРР russian.pdf
Государственно-частное партнерство в условиях инновационного развития экономики: Монография, под. ред. А.Г. Зельднера, И.И. Смотрицкой.-М.:ИЭ РАН, 2012.
Кабашкин В. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации / В.А. Кабашкин. М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2010.
Кабашкин, В. Развитие государственно-частного партнерства в регионах России: Монография / В.А. Кабашкин, A.A. Левченко, В.А. Сидоров.-Белгород: ИПЦ «ПОЛИТЕРРА», 2008.
Некрасов В. Публичное управление национальной образовательной системой: Монография / В.Н. Некрасов, A.C. Цатурова. Ростов-н/Д: ЮРИ филиал РАНХиГС, 2011
Практика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры в Российской Федерации. – М.: Центр развития государственно-частного партнерства, 2014
Единая информационная с система государственно-частного партнерства Минэкономразвития России. URL: http://www.pppi.ru/otrasl2/obekty-socialnogo-obsluzhivaniya-naseleniya
Молодцов М.Н., Адарина Р.Т., Маркетинг в системе частно-государственное партнерство (на примере горнолыжного курорта «Манжерок»), Теория и практика общественного развития, Краснодар, 2013, 10, 145 – 148
О Трутнев., Москва выписалась из «Медси». «Система» выкупила у города блокпакет в сети клиник-URL: http://www.kommersant.ru/doc/2825137
Некоммерческое партнерство «Мир старшего поколения»-URL: http://www.mspokolenie.ru/about/

Правильная ссылка на статью:
просто выделите текст ссылки и скопируйте в буфер обмена