Агеев В.Н. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации: общие положения // Административное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 597-605. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=67951

Агеев В.Н. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации: общие положения

Аннотация:

Статья ретрагирована в связи с наличием объемных совпадений с текстом следующей публикации: Агеев В.Н. К вопросу о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. – 2015. – № 5. – С. 34 - 52. Дата ретракции 12.10.2020 г.

Предметом настоящего исследования является Типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». В статье рассматриваются вопросы правового положения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации , правовая основа её деятельности, назначение Комиссии, анализируется опыт образования такой Комиссии в Республике Татарстан. Основу исследования составил Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», а также нормативные правовые акты как федерального, так и регионального уровней. В работе использовались как общенаучные, так и специальные методы исследования - формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм. Новизна исследования заключается в отсутствии исследований по данной проблематике. Автор приходит к следующему выводу: создание комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации служит стандартизации государственной политики по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации и установливает определённую вертикаль в системе противодействия коррупции на всей территории России

Ключевые слова:

коррупция, антикоррупционная политика, противодействие коррупции, государственная политика, государственная служба, региональная антикоррупционная политика, антикорруционное законодательство, правовая основа деятельности, конфликт интересов, урегулирование конфликта интересов

Abstract: The research subject is the Model provisions on the corruption prevention coordination Commission in the subordinate entity of the Russian Federation established by the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of corruption prevention improvement”. The paper considers the issues of legal status of the corruption prevention coordination Commission, the legal grounds of its activities and its purpose, analyzes the experience of this Commission in the Republic of Tatarstan. The research is based on the Presidential Decree of 15 July 2015 No 364 “On the measures of corruption prevention improvement”, and statutory instruments of the federal and local level. The author applies general scientific and specific research methods: formal-logical, comparative-legal and the method of legal provisions interpretation. The scientific novelty of the study is determined by the lack of scientific works in this field. The author concludes that the formation of corruption prevention cooperation commissions in the entities of the Russian Federation promotes the standardization of the state policy of corruption prevention in the entities of the Russian Federation and establishes a vertical in the system of corruption combating in Russia.

Keywords:

conflict of interest management, conflict of interest, legal ground of activity, anti-corruption legislation, regional anti-corruption policy, public service, state policy, corruption prevention, anti-corruption policy, corruption

Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография

1. О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции : указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015.-№ 29 (часть II). – Ст. 4477.
2. О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы : указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 15. – Ст. 1729.
3. О противодействии коррупции : федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
4. О мерах по противодействию коррупции : указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 21. – Ст. 2429.
5. О Республиканском совете по реализации антикоррупционной политики : указ Президента Республики Татарстан от 18 августа 2006 г. № УП-315 // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. – 2006. – № 32. – Ст. 0870.
6. О Совете при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции : указ Президента Республики Татарстан от 21 февраля 2011 г. № УП-71 // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. – 2001. – № 13.
7. О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан : указ Президента Республики Татарстан от 13 октября 2015 г.№ УП-986 «» // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. – 2015. – № 78. – Ст. 2688.
8. Из выступления Президента Республики Татарстан на первом заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан // http://vlast16.ru/81252.
9. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1996. – № 1.
10. О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам : федер. закон от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 50 (часть 4). – Ст. 6953.
11. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами : федер. закон от 07 мая 2013 г.№ 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 19. – Ст. 2306.
12. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г.№ 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
13. О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции : указ Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 233 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011.– № 9. – Ст. 1223.
14. Вопросы противодействия коррупции : указ Президента Российской Федерации от 08 июля 2013 г.№ 613 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013.– № 28.– Ст. 3813.
15. Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции : указ Президента Российской Федерации от 03.12.2013 № 878 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 49 (часть VII).– Ст. 6399.
16. О некоторых вопросах организации деятельности по противодействию коррупции : указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 80 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014.– № 7.– Ст. 672.
17. О некоторых вопросах противодействия коррупции : указ Президента Российской Федерации от 08 марта 2015 г.№ 120 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015.– № 10.– Ст. 1506.
18. О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции : постановление Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 г.№ 568 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 28.– Ст. 3833.
19. О некоторых вопросах противодействия коррупции : постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г.№ 1405 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 52 (часть I). – Ст. 7782.
20. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42.– Ст. 5005.
21. О противодействии коррупции в Республике Татарстан : закон Республики Татарстан от 04 мая 2006 г. № 34-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2006. – 7 мая.
22. О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и о внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Татарстан по вопросам противодействия коррупции : указ Президента Республики Татарстан от 06 ноября 2013 г.№ УП-1084 // Республика Татарстан. – 2013. – 9 нояб.
23. Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования : информация Минтруда России от 19 октября 2012 г. // Официально указанный документ опубликован не был [Электронный ресурс] // Электрон. текст. дан. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
24. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов : указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 27. – Ст. 3446.
25. О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции : указ Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 233 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 9. – Ст. 1223.

References

1. O merakh po sovershenstvovaniyu organizatsii deyatel'nosti v oblasti protivodeystviya korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 15 iyulya 2015 goda № 364 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2015.-№ 29 (chast' II). – St. 4477.
2. O Natsional'nom plane protivodeystviya korruptsii na 2014 – 2015 gody : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 11 aprelya 2014 g. № 226 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2014. – № 15. – St. 1729.
3. O protivodeystvii korruptsii : feder. zakon ot 25 dekabrya 2008 g. № 273-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2008. – № 52 (ch. 1). – St. 6228.
4. O merakh po protivodeystviyu korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 19 maya 2008 g. № 815 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2008. – № 21. – St. 2429.
5. O Respublikanskom sovete po realizatsii antikorruptsionnoy politiki : ukaz Prezidenta Respubliki Tatarstan ot 18 avgusta 2006 g. № UP-315 // Sbornik postanovleniy i rasporyazheniy Kabineta Ministrov Respubliki Tatarstan i normativnykh aktov respublikanskikh organov ispolnitel'noy vlasti. – 2006. – № 32. – St. 0870.
6. O Sovete pri Prezidente Respubliki Tatarstan po protivodeystviyu korruptsii : ukaz Prezidenta Respubliki Tatarstan ot 21 fevralya 2011 g. № UP-71 // Sbornik postanovleniy i rasporyazheniy Kabineta Ministrov Respubliki Tatarstan i normativnykh aktov respublikanskikh organov ispolnitel'noy vlasti. – 2001. – № 13.
7. O Komissii po koordinatsii raboty po protivodeystviyu korruptsii v Respublike Tatarstan : ukaz Prezidenta Respubliki Tatarstan ot 13 oktyabrya 2015 g.№ UP-986 «» // Sbornik postanovleniy i rasporyazheniy Kabineta Ministrov Respubliki Tatarstan i normativnykh aktov respublikanskikh organov ispolnitel'noy vlasti. – 2015. – № 78. – St. 2688.
8. Iz vystupleniya Prezidenta Respubliki Tatarstan na pervom zasedanii Komissii po koordinatsii raboty po protivodeystviyu korruptsii v Respublike Tatarstan // http://vlast16.ru/81252.
9. O nekotorykh voprosakh primeneniya sudami Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii pri osushchestvlenii pravosudiya : postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii ot 31 oktyabrya 1995 g. № 8 // Byulleten' Verkhovnogo Suda Rossiyskoy Federatsii. – 1996. – № 1.
10. O kontrole za sootvetstviem raskhodov lits, zameshchayushchikh gosudarstvennye dolzhnosti, i inykh lits ikh dokhodam : feder. zakon ot 03.12.2012 g. № 230-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2012. – № 50 (chast' 4). – St. 6953.
11. O zaprete otdel'nym kategoriyam lits otkryvat' i imet' scheta (vklady), khranit' nalichnye denezhnye sredstva i tsennosti v inostrannykh bankakh, raspolozhennykh za predelami territorii Rossiyskoy Federatsii, vladet' i (ili) pol'zovat'sya inostrannymi finansovymi instrumentami : feder. zakon ot 07 maya 2013 g.№ 79-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2013. – № 19. – St. 2306.
12. O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii : feder. zakon ot 27 iyulya 2004 g.№ 79-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2004. – № 31. – St. 3215.
13. O nekotorykh voprosakh organizatsii deyatel'nosti prezidiuma Soveta pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii po protivodeystviyu korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 25 fevralya 2011 g. № 233 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2011.– № 9. – St. 1223.
14. Voprosy protivodeystviya korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 08 iyulya 2013 g.№ 613 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2013.– № 28.– St. 3813.
15. Ob Upravlenii Prezidenta Rossiyskoy Federatsii po voprosam protivodeystviya korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 03.12.2013 № 878 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2013. – № 49 (chast' VII).– St. 6399.
16. O nekotorykh voprosakh organizatsii deyatel'nosti po protivodeystviyu korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 14 fevralya 2014 g. № 80 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2014.– № 7.– St. 672.
17. O nekotorykh voprosakh protivodeystviya korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 08 marta 2015 g.№ 120 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2015.– № 10.– St. 1506.
18. O rasprostranenii na otdel'nye kategorii grazhdan ogranicheniy, zapretov i obyazannostey, ustanovlennykh Federal'nym zakonom «O protivodeystvii korruptsii» i drugimi federal'nymi zakonami v tselyakh protivodeystviya korruptsii : postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 05 iyulya 2013 g.№ 568 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2013. – № 28.– St. 3833.
19. O nekotorykh voprosakh protivodeystviya korruptsii : postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 18 dekabrya 2014 g.№ 1405 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2014. – № 52 (chast' I). – St. 7782.
20. Ob obshchikh printsipakh organizatsii zakonodatel'nykh (predstavitel'nykh) i ispolnitel'nykh organov gosudarstvennoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii : feder. zakon ot 06 oktyabrya 1999 g. № 184-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 1999. – № 42.– St. 5005.
21. O protivodeystvii korruptsii v Respublike Tatarstan : zakon Respubliki Tatarstan ot 04 maya 2006 g. № 34-ZRT // Respublika Tatarstan. – 2006. – 7 maya.
22. O merakh po realizatsii otdel'nykh polozheniy Federal'nogo zakona «O protivodeystvii korruptsii» i Federal'nogo zakona «O kontrole za sootvetstviem raskhodov lits, zameshchayushchikh gosudarstvennye dolzhnosti, i inykh lits ikh dokhodam» i o vnesenii izmeneniy v otdel'nye ukazy Prezidenta Respubliki Tatarstan po voprosam protivodeystviya korruptsii : ukaz Prezidenta Respubliki Tatarstan ot 06 noyabrya 2013 g.№ UP-1084 // Respublika Tatarstan. – 2013. – 9 noyab.
23. Obzor tipovykh situatsiy konflikta interesov na gosudarstvennoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii i poryadka ikh uregulirovaniya : informatsiya Mintruda Rossii ot 19 oktyabrya 2012 g. // Ofitsial'no ukazannyy dokument opublikovan ne byl [Elektronnyy resurs] // Elektron. tekst. dan. – Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tant Plyus».
24. O komissiyakh po soblyudeniyu trebovaniy k sluzhebnomu povedeniyu federal'nykh gosudarstvennykh sluzhashchikh i uregulirovaniyu konflikta interesov : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 1 iyulya 2010 g. № 821 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2010. – № 27. – St. 3446.
25. O nekotorykh voprosakh organizatsii deyatel'nosti prezidiuma Soveta pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii po protivodeystviyu korruptsii : ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 25 fevralya 2011 g. № 233 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii. – 2011. – № 9. – St. 1223.