Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Горян Э.В. Программа внешнеторговых зон США: национальная концепция института особой экономической зоны

Аннотация: Автор подробно рассматривает национальную концепцию особой экономической зоны (внешнеторговой зоны) в США. Особое внимание уделяется предпосылкам разработки и внедрению на государственном уровне единообразной модели особых экономических зон. Анализируются основные факторы, повлиявшие на изменение содержания концепции и приведшие к резкому росту популярности внешнеторговых зон среди участников внешнеторговой деятельности. Автор охарактеризовал как нормативный, так и институциональный механизмы реализации концепции особой экономической зоны, уделив важное внимание так называемой политике нейтралитета Таможенно-пограничной службы США. Наравне с общенаучными и специальными методами научного познания был использован сравнительно-правовой метод, позволяющий проводить как синхронное сравнение, так и многоуровневое: нормативное и функциональное. Основными выводами проведенного исследования являются следующие. Успешное функционирование Программы внешнеторговых зон США объясняется простотой процедуры по созданию внешнеторговых зон. Ключевым фактором эффективности института внешнеторговых зон в США является внимание законодательного органа власти. Ежегодные слушания в Конгрессе по этому вопросу позволяют законодателям оперативно реагировать на изменения в мировой экономике, внешней и внутренней торговле, а также занятости населения.


Ключевые слова:

особая экономическая зона, внешнеторговая зона, подзона, международная торговля, нормативный механизм, институциональный механизм, управление, таможенные пошлины, государственный бюджет, занятость

Abstract: The author discusses the national concept of a special economic zone (foreign-trade zone) in the USA. Special attention is paid to the preconditions of development and implementation of a uniform model of special economic zones on the state level. The author analyzes the main factors which have influenced the change of the concept and lead to the dramatic increase of popularity of foreign-trade zones among the participants of foreign-trade activity. The author characterizes both normative and institutional mechanisms of implementation of the concept of a special economic zone, paying special attention to the so-called policy of neutrality of the US Customs and Border Service. Along with the general and special scientific methods of cognition the author applies the comparative-legal method which allows the author to carry out both a synchronous and a multilayer comparison: normative and functional. The author concludes that a successful functioning of the foreign-trade zones program in the USA can be explained by the simplicity of the procedure of their creation. The key factor of the efficiency of foreign-trade zones in the USA is the attention of the legislative authority. The annual congressional hearings of this problem allow the legislators to efficiently react to the changes in the world economy, the external and internal trade, and the population employment. 


Keywords:

management, institutional mechanism, normative mechanism, international trade, subzone, foreign-trade zone, special economic zone, custom duties, national budget, employment


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Волокитина Ю.В. Порядок реализации государственной инновационной политики путём использования правового потенциала отечественных ОЭЗ // Тренды и управление. - 2013. - 2. - C. 236 - 240. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5166.
2. Павлов П.В. Эволюция правового регулирования института свободных экономических зон в России и за рубежом // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2011. - 4. - C. 81 - 91.
3. Deer Park Independent School District v. Harris County Appraisal Dist., 132 F. 3d 1095 (5th Cir. 1998) cert denied, 118 S. Ct. 2343, 141 L. Ed 2d 714 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://caselaw.findlaw.com/us-5th-circuit/1200279.html (дата обращения-20.10.2015)
4. Article 1, Section 8, Clause 3, U.S. Constitution [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm (дата обращения-20.10.2015)
5. Article 1, Section 10, Clause 2, U.S. Constitution [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm (дата обращения-20.10.2015)
6. GAO, Foreign-Trade Zones Growth Primarily Benefits Users Who Import for Domestic Commerce, GAO/GGD 84-52, March 2, 1984, p. 12 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gao.justia.com/department-of-commerce/1984/3/foreign-trade-zone-growth-primarily-benefits-users-who-import-for-domestic-commerce-ggd-84-52/GGD-84-52-full-report.pdf (дата обращения-20.10.2015)
7. U.S. Congress, House, Committee on Government Operations, Foreign-Trade Zones (FTZ) Program Needs Restructuring, House Report 101-363, November 16, 1989. – Р.11.
8. Zone and Site Information [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ita-web.ita.doc.gov/FTZ/OFISLogin.nsf (дата обращения-20.10.2015).
9. th Annual Report of the Foreign-Trade Zones Board to the Congress of the United States [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://enforcement.trade.gov/ftzpage/annualreport/ar-2014.pdf (дата обращения-20.10.2015).
10. Bolle M.J., Williams B.R. U.S. Foreign-Trade Zones: Background and Issues for Congress. November 12, 2013. – Р. 1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fas.org/sgp/crs/misc/R42686.pdf (дата обращения: 20.10.2015).
11. The Foreign-Trade Zones Act 1934. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://enforcement.trade.gov/ftzpage/grantee/regs.html (дата обращения-20.10.2015).
12. Горян Э.В. Перспективы создания особой экономической зоны «свободный порт Владивостока»: сравнительно-правовой анализ // Право и политика. — 2015.-№ 4.-С.467-475. – С. 468. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14786
13. FTZ Board regulations (19 U.S.C. 81a-81u). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://enforcement.trade.gov/ftzpage/grantee/regs.html (дата обращения-20.10.2015)
14. Code of Federal Regulations, 19 CFR 146-FTZ Regulations. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gpo.gov/fdsys/granule/CFR-2012-title19-vol2/CFR-2012-title19-vol2-part146 (дата обращения – 20.10.2015)
15. Diamond W.H., Diamond D.B., Tax-Free Trade Zones of the World, Unz & Co., 1997. – Р.33.
16. Yarbrough B.V., Yarbrough R.M. The World Economy: Trade and Finance.-Harcourt Brace, 1991. – Р. 368.
17. Engman M., Onodera O., Pinali E. Export Processing Zones: Past and Future Role in Trade and Development // OECD Trade Policy Papers 53, OECD Publishing [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ideas.repec.org/p/oec/traaab/53-en.html (дата обращения: 20.10.2015)
18. Горян Э.В. Становление института подзоны особой экономической зоны в США // Административное и муниципальное право. — 2015.-№ 10.-С.1029-1038. – С. 1030. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.10.16480
19. Балаева Д.А. К вопросу создания особых экономических зон в приграничных районах РФ. // Налоги и налогообложение. - 2014. - 12. - C. 1092 - 1096. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.12.12512.
References
1. Volokitina Yu.V. Poryadok realizatsii gosudarstvennoy innovatsionnoy politiki putem ispol'zovaniya pravovogo potentsiala otechestvennykh OEZ // Trendy i upravlenie. - 2013. - 2. - C. 236 - 240. DOI: 10.7256/2307-9118.2013.2.5166.
2. Pavlov P.V. Evolyutsiya pravovogo regulirovaniya instituta svobodnykh ekonomicheskikh zon v Rossii i za rubezhom // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya / Journal of foreighn legislation and comparative law. - 2011. - 4. - C. 81 - 91.
3. Deer Park Independent School District v. Harris County Appraisal Dist., 132 F. 3d 1095 (5th Cir. 1998) cert denied, 118 S. Ct. 2343, 141 L. Ed 2d 714 [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://caselaw.findlaw.com/us-5th-circuit/1200279.html (data obrashcheniya-20.10.2015)
4. Article 1, Section 8, Clause 3, U.S. Constitution [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm (data obrashcheniya-20.10.2015)
5. Article 1, Section 10, Clause 2, U.S. Constitution [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.senate.gov/civics/constitution_item/constitution.htm (data obrashcheniya-20.10.2015)
6. GAO, Foreign-Trade Zones Growth Primarily Benefits Users Who Import for Domestic Commerce, GAO/GGD 84-52, March 2, 1984, p. 12 [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://gao.justia.com/department-of-commerce/1984/3/foreign-trade-zone-growth-primarily-benefits-users-who-import-for-domestic-commerce-ggd-84-52/GGD-84-52-full-report.pdf (data obrashcheniya-20.10.2015)
7. U.S. Congress, House, Committee on Government Operations, Foreign-Trade Zones (FTZ) Program Needs Restructuring, House Report 101-363, November 16, 1989. – R.11.
8. Zone and Site Information [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://ita-web.ita.doc.gov/FTZ/OFISLogin.nsf (data obrashcheniya-20.10.2015).
9. th Annual Report of the Foreign-Trade Zones Board to the Congress of the United States [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://enforcement.trade.gov/ftzpage/annualreport/ar-2014.pdf (data obrashcheniya-20.10.2015).
10. Bolle M.J., Williams B.R. U.S. Foreign-Trade Zones: Background and Issues for Congress. November 12, 2013. – R. 1. [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://fas.org/sgp/crs/misc/R42686.pdf (data obrashcheniya: 20.10.2015).
11. The Foreign-Trade Zones Act 1934. [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://enforcement.trade.gov/ftzpage/grantee/regs.html (data obrashcheniya-20.10.2015).
12. Goryan E.V. Perspektivy sozdaniya osoboy ekonomicheskoy zony «svobodnyy port Vladivostoka»: sravnitel'no-pravovoy analiz // Pravo i politika. — 2015.-№ 4.-S.467-475. – S. 468. DOI: 10.7256/1811-9018.2015.4.14786
13. FTZ Board regulations (19 U.S.C. 81a-81u). [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://enforcement.trade.gov/ftzpage/grantee/regs.html (data obrashcheniya-20.10.2015)
14. Code of Federal Regulations, 19 CFR 146-FTZ Regulations. [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.gpo.gov/fdsys/granule/CFR-2012-title19-vol2/CFR-2012-title19-vol2-part146 (data obrashcheniya – 20.10.2015)
15. Diamond W.H., Diamond D.B., Tax-Free Trade Zones of the World, Unz & Co., 1997. – R.33.
16. Yarbrough B.V., Yarbrough R.M. The World Economy: Trade and Finance.-Harcourt Brace, 1991. – R. 368.
17. Engman M., Onodera O., Pinali E. Export Processing Zones: Past and Future Role in Trade and Development // OECD Trade Policy Papers 53, OECD Publishing [Elektronnyy resurs]. – Rezhim dostupa: https://ideas.repec.org/p/oec/traaab/53-en.html (data obrashcheniya: 20.10.2015)
18. Goryan E.V. Stanovlenie instituta podzony osoboy ekonomicheskoy zony v SShA // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. — 2015.-№ 10.-S.1029-1038. – S. 1030. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.10.16480
19. Balaeva D.A. K voprosu sozdaniya osobykh ekonomicheskikh zon v prigranichnykh rayonakh RF. // Nalogi i nalogooblozhenie. - 2014. - 12. - C. 1092 - 1096. DOI: 10.7256/1812-8688.2014.12.12512.