Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Право и политика
Правильная ссылка на статью:

Васильченко Е.И. О некоторых вопросах производства органом дознания неотложных следственных действий

Аннотация: Автор, на примере осуществления органами внутренних дел Российской Федерации оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, подробно исследует возможность оптимизации процедуры предварительного расследования. Сквозь призму идеи процессуальной экономии рассмотрены нормы уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие деятельность органа дознания, связанную с производством процессуальных действий до момента возбуждения, а также в рамках уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно. В процессе исследования использовался общенаучный диалектический метод познания, частнонаучные методы: анализ и синтез, исторический метод. Исследована статистика, отражающая отдельные аспекты деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в период с 2012 по 2014 год. Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что автором изучено противоречие норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми орган дознания до момента возбуждения уголовного дела, предусматривающего производство предварительного следствия, лишен права производить любые следственные действия, даже при наличии необходимости обезопасить доказательственную информацию от возможной утраты или искажения. Автором акцентируется внимание на возможности оптимизации процедуры процессуального закрепления доказательственной информации, при условии дальнейшего совершенствования правовых норм, регламентирующих производство неотложных следственных действий. Вносятся и обосновываются авторские предложения по корректировке законодательного определения неотложных следственных действий, связанные с моментом и целями их проведения.


Ключевые слова:

незаконный оборот наркотиков, первоначальный этап расследования, орган дознания, возбуждение уголовного дела, процессуальная экономия, уголовное дело, неотложные следственные действия, судебная экспертиза, доказательственная информация, органы внутренних дел

Abstract: On the example of detective and investigative work by the branches of internal affairs of the Russian Federation on cases of illegal drug trade, the author gives a detail examination to the possibility of optimizing the procedure of preliminary investigation. Through the prism of the idea of procedural economy, the author reviews the norms of the criminal procedural code of the Russian Federation, which regulates the work of the investigative branch related to procedure up to the moment of indictment. Analysis is conducted on the statistics that reflect separate aspects of the work of the branches of internal affairs of the Russian Federation during the period of 2012-2014. The scientific novelty of this research consist in the fact that the author studied the contradiction of the norms of criminal procedural code of the Russian Federation, according to which the investigative branch up until the moment of indictment, which warrants preliminary investigation, lacks the right to conduct any investigative actions even if there is a need to secure pertinent information from possible loss or tempering. The author accents his attention on the possibility of optimizing the process of procedural recording of pertinent information should there be future improvements to the legal norms that regulate the procedure of high-priority investigative work.


Keywords:

internal affairs, pertinent information, forensic inquiry, criminal case, high-piority cases, procedural economy, indictment, investigative branch, initial stage of investigation, illegal drug trade


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 года [Электронный ресурс]: СПС ГАРАНТ. – URL: http://base.garant.ru/57791498/17/#block_20200#ixzz3MmFAuEbq (дата обращения 21.06.2015).
2. Cт. 216 и ст. 219 УПК РСФСР 1922 года, утверждённого постановлением ВЦИК от 25.05.1922. [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_ESU_4006/ (дата обращения 21.02.2015);
3. Cт. 215 УПК РСФСР 1923 года, утверждённого постановлением ВЦИК от от 15.02.1923. [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_ESU_3551/ (дата обращения 21.06.2015).
4. Пункт «с» части 3 статьи 14 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – №12.
5. Пункт 3 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // Бюллетень международных договоров. – 2001. – №3.
6. Прокофьева С.М. Концепция гуманизации уголовного судопроизводства. Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2002. – 448 с.
7. Гуревич М. А. Принципы советского гражданско-процессуального права// Труды Всесоюзного юридического заочного института. – .М., 1965. Т.3.
8. Пашкевич П. Ф. Процессуальный закон и эффективность уголовного судопроизводства. – М., 1984. – 176 c.
9. Сокол П.Я. Процессуальные гарантии быстроты предварительного расследования. – Автореф. дисс…канд. юрид. Наук. – М., 1990.
10. Поляков М.П., Смолин А.Ю. Принцип процессуальной экономии в уголовном судопроизводстве. Монография / Н. Новгород.: Нижегородская академия МВД России. 2011. – 152 с.
11. П. 21 и п. 22 ст. 1 Федерального закона от 02.12.2008 №226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –08.12.2008. – № 49. – Ст. 5724.
12. П. 19 и п. 20 ст. 2 Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. –04.03.2013. – № 9. – Ст. 875.
13. Состояние преступности в Российской Федерации – январь-декабрь 2012 года [Электронный ресурс]: официальный сайт МВД России. – URL: https://mvd.ru/reports/item/804701/(дата обращения 21.02.2015).
14. Состояние преступности в Российской Федерации – январь-декабрь 2013 года [Электронный ресурс]: официальный сайт МВД России. – URL: https://mvd.ru/reports/item/1609734/(дата обращения 21.02.2015);
15. Состояние преступности в Российской Федерации – январь-декабрь 2014 года [Электронный ресурс]: официальный сайт МВД России. – URL: https://mvd.ru/reports/item/2994866/(дата обращения 21.02.2015).
16. Указ Президента РФ от 13.07.2015 № 356 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. –20.07.2015. – № 29 (часть II). – Ст. 4472.
17. Статья 11 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об оперативно-розыскной деятельности». [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181943 (дата обращения 25.07.2015).
18. Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России: Приказ МВД России от 11 января 2009 № 7. [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=451495 (дата обращения 25.07.2015).
19. Определение Конституционного Суда РФ от 04.02.1999 № 18-О «По жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»// Вестник Конституционного Суда РФ. – 1999. – №3.
20. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.12.2009 по делу № А56-33508/2009 ИФНС неправомерно отказала ООО в возмещении НДС, сославшись на подписание счетов-фактур неустановленным лицом, поскольку справки экспертно-криминалистического центра ГУВД о результатах оперативного исследования, проведенного в рамках ОРМ, не могут быть признаны надлежащими доказательствами по данному делу.
21. Приговор Невского районного суда Санкт-Петербурга в суда по делу № 1-780/11 [Электронный ресурс]: официальный сайт УФСКН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. – URL: http://www.gnk.spb.ru/prigovor2012/13.htm (дата обращения 23.07.2015).
22. Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 29 июня 2005 № 511 (в ред. от 15 октября 2012). [Электронный ресурс]: СПС КонсультантПлюс. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=141831 (дата обращения 20.07.2015).
23. В. Н. Григорьев Начало уголовного производства: система сдержек и противовесов // Союз криминалистов и криминологов. - 2013. - 2. - C. 17 - 21.
References
1. Ustav ugolovnogo sudoproizvodstva ot 20 noyabrya 1864 goda [Elektronnyy resurs]: SPS GARANT. – URL: http://base.garant.ru/57791498/17/#block_20200#ixzz3MmFAuEbq (data obrashcheniya 21.06.2015).
2. Ct. 216 i st. 219 UPK RSFSR 1922 goda, utverzhdennogo postanovleniem VTsIK ot 25.05.1922. [Elektronnyy resurs]: SPS Konsul'tantPlyus. – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_ESU_4006/ (data obrashcheniya 21.02.2015);
3. Ct. 215 UPK RSFSR 1923 goda, utverzhdennogo postanovleniem VTsIK ot ot 15.02.1923. [Elektronnyy resurs]: SPS Konsul'tantPlyus. – URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_ESU_3551/ (data obrashcheniya 21.06.2015).
4. Punkt «s» chasti 3 stat'i 14 Mezhdunarodnogo Pakta ot 16.12.1966 «O grazhdanskikh i politicheskikh pravakh» // Byulleten' Verkhovnogo Suda RF. – 1994. – №12.
5. Punkt 3 stat'i 5 Konventsii o zashchite prav cheloveka i osnovnykh svobod (Zaklyuchena v g. Rime 04.11.1950) // Byulleten' mezhdunarodnykh dogovorov. – 2001. – №3.
6. Prokof'eva S.M. Kontseptsiya gumanizatsii ugolovnogo sudoproizvodstva. Monografiya / Pod obshch. red. V.P. Sal'nikova. SPb.: Sankt-Peterburgskiy universitet MVD Rossii. 2002. – 448 s.
7. Gurevich M. A. Printsipy sovetskogo grazhdansko-protsessual'nogo prava// Trudy Vsesoyuznogo yuridicheskogo zaochnogo instituta. – .M., 1965. T.3.
8. Pashkevich P. F. Protsessual'nyy zakon i effektivnost' ugolovnogo sudoproizvodstva. – M., 1984. – 176 c.
9. Sokol P.Ya. Protsessual'nye garantii bystroty predvaritel'nogo rassledovaniya. – Avtoref. diss…kand. yurid. Nauk. – M., 1990.
10. Polyakov M.P., Smolin A.Yu. Printsip protsessual'noy ekonomii v ugolovnom sudoproizvodstve. Monografiya / N. Novgorod.: Nizhegorodskaya akademiya MVD Rossii. 2011. – 152 s.
11. P. 21 i p. 22 st. 1 Federal'nogo zakona ot 02.12.2008 №226-FZ «O vnesenii izmeneniy v Ugolovno-protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. –08.12.2008. – № 49. – St. 5724.
12. P. 19 i p. 20 st. 2 Federal'nogo zakona ot 04.03.2013 № 23-FZ «O vnesenii izmeneniy v stat'i 62 i 303 Ugolovnogo kodeksa Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF. –04.03.2013. – № 9. – St. 875.
13. Sostoyanie prestupnosti v Rossiyskoy Federatsii – yanvar'-dekabr' 2012 goda [Elektronnyy resurs]: ofitsial'nyy sayt MVD Rossii. – URL: https://mvd.ru/reports/item/804701/(data obrashcheniya 21.02.2015).
14. Sostoyanie prestupnosti v Rossiyskoy Federatsii – yanvar'-dekabr' 2013 goda [Elektronnyy resurs]: ofitsial'nyy sayt MVD Rossii. – URL: https://mvd.ru/reports/item/1609734/(data obrashcheniya 21.02.2015);
15. Sostoyanie prestupnosti v Rossiyskoy Federatsii – yanvar'-dekabr' 2014 goda [Elektronnyy resurs]: ofitsial'nyy sayt MVD Rossii. – URL: https://mvd.ru/reports/item/2994866/(data obrashcheniya 21.02.2015).
16. Ukaz Prezidenta RF ot 13.07.2015 № 356 «O vnesenii izmeneniya v Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 5 maya 2014 g. № 300 «O nekotorykh voprosakh Ministerstva vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii»//Sobranie zakonodatel'stva RF. –20.07.2015. – № 29 (chast' II). – St. 4472.
17. Stat'ya 11 Federal'nogo zakona ot 12.08.1995 N 144-FZ (red. ot 29.06.2015) «Ob operativno-rozysknoy deyatel'nosti». [Elektronnyy resurs]: SPS Konsul'tantPlyus. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181943 (data obrashcheniya 25.07.2015).
18. Ob utverzhdenii Nastavleniya po organizatsii ekspertno-kriminalisticheskoy deyatel'nosti v sisteme MVD Rossii: Prikaz MVD Rossii ot 11 yanvarya 2009 № 7. [Elektronnyy resurs]: SPS Konsul'tantPlyus. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=451495 (data obrashcheniya 25.07.2015).
19. Opredelenie Konstitutsionnogo Suda RF ot 04.02.1999 № 18-O «Po zhalobe grazhdan M.B. Nikol'skoy i M.I. Sapronova na narushenie ikh konstitutsionnykh prav otdel'nymi polozheniyami Federal'nogo zakona «Ob operativno-rozysknoy deyatel'nosti»// Vestnik Konstitutsionnogo Suda RF. – 1999. – №3.
20. Postanovlenie FAS Severo-Zapadnogo okruga ot 23.12.2009 po delu № A56-33508/2009 IFNS nepravomerno otkazala OOO v vozmeshchenii NDS, soslavshis' na podpisanie schetov-faktur neustanovlennym litsom, poskol'ku spravki ekspertno-kriminalisticheskogo tsentra GUVD o rezul'tatakh operativnogo issledovaniya, provedennogo v ramkakh ORM, ne mogut byt' priznany nadlezhashchimi dokazatel'stvami po dannomu delu.
21. Prigovor Nevskogo rayonnogo suda Sankt-Peterburga v suda po delu № 1-780/11 [Elektronnyy resurs]: ofitsial'nyy sayt UFSKN po Sankt-Peterburgu i Leningradskoy oblasti. – URL: http://www.gnk.spb.ru/prigovor2012/13.htm (data obrashcheniya 23.07.2015).
22. Voprosy organizatsii proizvodstva sudebnykh ekspertiz v ekspertno-kriminalisticheskikh podrazdeleniyakh organov vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii: Prikaz MVD Rossii ot 29 iyunya 2005 № 511 (v red. ot 15 oktyabrya 2012). [Elektronnyy resurs]: SPS Konsul'tantPlyus. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=141831 (data obrashcheniya 20.07.2015).
23. V. N. Grigor'ev Nachalo ugolovnogo proizvodstva: sistema sderzhek i protivovesov // Soyuz kriminalistov i kriminologov. - 2013. - 2. - C. 17 - 21.