Рус Eng Cn Перевести страницу на:  
Please select your language to translate the article


You can just close the window to don't translate
Библиотека
ваш профиль

Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право
Правильная ссылка на статью:

Евстафиади Я.К. О необходимости законодательного закрепления системы правоохранительных органов России

Аннотация: В статье автором анализируются некоторые из существующих в отечественной юридической науке подходов к пониманию системы правоохранительных органов, рассматривается процесс законодательного закрепления системы правоохранительных органов, с учетом определяющего их признака - наличия в правоохранительных органах института государственной правоохранительной службы, а также определяется значение для формирования системы правоохранительных органов Указов Президента РФ. Исследование должно быть продолжено путем проведения анализа нормативных актов в которых законодательно оговорено содержание правоохранительной службы. В процессе исследования применялись такие методы исследования как системный, диалектический, сравнительно-правовой и формально-логический. Научная новизна обосновывается использованием Указов Президента для формирования в Федеральном законе «О государственной правоохранительной службе» законодательного закрепления системы правоохранительных органов. Определение термина «правоохранительный орган» устранит имеющуюся в настоящее время разрозненность мнений исследователей в данной области. Основными выводами проведенного исследования является необходимость дальнейшего совершенствования действующего законодательства о правоохранительных органах России.


Ключевые слова:

правоохранительные органы, система правоохранительных органов, реформирование, государственная правоохранительная служба, функции, законодательство, власть, правовой режим, кадровая политика, управление

Abstract: In the article the author analyzes some of the existing in Russian legal science approaches to understanding of the system of law-enforcement bodies, considers the process of legislative recognition of law-enforcement system with regard to their distinct feature - the existence of the institution of public law-enforcement service in law enforcement bodies, and also specifies the role of presidential decrees in the formation of the system of law-enforcement bodies. The study should be continued with the analysis of normative acts which legally stipulate the content of law enforcement service. The author uses the systems method, the dialectical, the comparative-legal and the formal-logical methods. The scientific novelty lies in the use of presidential decrees for the consolidation of the system of law-enforcement bodies in the federal law “On public law-enforcement service”. The definition of the term "law-enforcement body" will eliminate the existing fragmentation of researchers’ views in this field. The main conclusion of the study is the need for a further improvement of the current legislation on law-enforcement bodies of Russia. 


Keywords:

personnel policy, authority, legal regime, law-enforcement bodies, reforming, the system of law-enforcement bodies, public law-enforcement service, functions, legislation, management


Эта статья может быть бесплатно загружена в формате PDF для чтения. Обращаем ваше внимание на необходимость соблюдения авторских прав, указания библиографической ссылки на статью при цитировании.

Скачать статью

Библиография
1. Правоохранительные органы. Учебник/под ред. В.В. Божьева – М. Юрайт.-2011.-282 с.
2. Потапова С.А. Об основных признаках правоохранительных органов РФ // Труды академии управления МВД России.− М., 2008.− № 4 (8).− С. 89-92.
3. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах: Указ Президента РФ от 29.07.2011 г. №1038 (в ред. от 12.07.2012 г.) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 03.05.2015 г.)
4. О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу: Указ Президента РФ от 25 июля 2006 № 765(в ред. от 29.03.2013 г.) // Собр. законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3461.
5. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 (в ред. от 25.07.2014 г.) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.
6. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. 02.07.2013 г.) // Собр. законодательства РФ. 2003 № 22. Ст. 2063.
7. О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (в ред. от 22.12.2014 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
8. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 22.12.2014 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
9. Нужных И. А. О системе правоохранительных органов // Российское общество и государство: актуальные проблемы на современном этапе: материалы международной научно-практической конференции. Владимир, 2009.− С. 363-368.
10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник – М.: Юристъ, 2004.-510 с.
11. Калинина Н.С. Правоохранительная служба как отдельный вид государственной службы Российской Федерации. Критерии правоохранительной службы // Российский следователь.-2007.-№ 10.-С.33-34.
12. Демин И.В. Правоохранительные органы в механизме обеспечения общественной безопасности // Закон и право.− 2008.− № 8−.С.42-44.
13. Гусев А.В. Проблемы реализации международных договоров межведомственного характера правоохранительных органов исполнительной власти//Российский юридический журнал.− 2010.− № 5.− С. 106−108.
14. Григонис Э.П., Харченко О.В. Правоохранительная функция государства и формы ее реализации. Монография: СПб.: Книжный дом, 2007. – 208с.
15. Глазырин Ф., Клейн В. Реальность и мифы правовой реформы // Российская юстиция.-2003.−№ 9.-С. 2-3.
16. Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 (в ред. от 01.04.2015г.) // Собр. законодательства РФ. № 32. Ст. 3314.
17. Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов.− М., 2004.-410с.
18. Артемьев А.М. К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры // Российский следователь. −2008.− № 2. –С.29−32
19. Проект закона о правоохранительной службе в Российской Федерации.// СПС КонсультантПлюс: URL: www.Fireman.ru. (дата обращения: 26.04.2015).
20. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь. −2008. − №14.− С. 34-36.
21. Щукин В.В. Правоохранительная служба в системе государственной службы Российской Федерации // Российский следователь.− 2005−. № 6.− С. 56-59.
22. Дойников И.В. Государство и право в постсоветской России: проблемы перехода к национальному правоведению в ХХI в. // NB: Административное право и практика администрирования. - 2014. - 6. - C. 8 - 64. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.6.14880. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_14880.html
References
1. Pravookhranitel'nye organy. Uchebnik/pod red. V.V. Bozh'eva – M. Yurayt.-2011.-282 s.
2. Potapova S.A. Ob osnovnykh priznakakh pravookhranitel'nykh organov RF // Trudy akademii upravleniya MVD Rossii.− M., 2008.− № 4 (8).− S. 89-92.
3. O Komissii pri Prezidente Rossiyskoy Federatsii po voprosam kadrovoy politiki v pravookhranitel'nykh organakh: Ukaz Prezidenta RF ot 29.07.2011 g. №1038 (v red. ot 12.07.2012 g.) // SPS Konsul'tantPlyus (data obrashcheniya 03.05.2015 g.)
4. O edinovremennom pooshchrenii lits, prokhodyashchikh federal'nuyu gosudarstvennuyu sluzhbu: Ukaz Prezidenta RF ot 25 iyulya 2006 № 765(v red. ot 29.03.2013 g.) // Sobr. zakonodatel'stva RF. 2006. № 31 (ch. 1). St. 3461.
5. O koordinatsii deyatel'nosti pravookhranitel'nykh organov po bor'be s prestupnost'yu: Ukaz Prezidenta RF ot 18 aprelya 1996 g. № 567 (v red. ot 25.07.2014 g.) // Sobr. zakonodatel'stva RF. 1996. № 17. St. 1958.
6. O sisteme gosudarstvennoy sluzhby RF: Federal'nyy zakon ot 27 maya 2003 g. № 58-FZ (v red. 02.07.2013 g.) // Sobr. zakonodatel'stva RF. 2003 № 22. St. 2063.
7. O Federal'noy sluzhbe bezopasnosti: Federal'nyy zakon ot 3 aprelya 1995 g. № 40-FZ (v red. ot 22.12.2014 g.) // Sobr. zakonodatel'stva RF. 1995. № 15. St. 1269.
8. O prokurature Rossiyskoy Federatsii: Federal'nyy zakon ot 17 yanvarya 1992 g. № 2202-1 (v red. ot 22.12.2014 g.) // Sobr. zakonodatel'stva RF. 1995. № 47. St. 4472.
9. Nuzhnykh I. A. O sisteme pravookhranitel'nykh organov // Rossiyskoe obshchestvo i gosudarstvo: aktual'nye problemy na sovremennom etape: materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Vladimir, 2009.− S. 363-368.
10. Matuzov N.I., Mal'ko A.V. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik – M.: Yurist', 2004.-510 s.
11. Kalinina N.S. Pravookhranitel'naya sluzhba kak otdel'nyy vid gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii. Kriterii pravookhranitel'noy sluzhby // Rossiyskiy sledovatel'.-2007.-№ 10.-S.33-34.
12. Demin I.V. Pravookhranitel'nye organy v mekhanizme obespecheniya obshchestvennoy bezopasnosti // Zakon i pravo.− 2008.− № 8−.S.42-44.
13. Gusev A.V. Problemy realizatsii mezhdunarodnykh dogovorov mezhvedomstvennogo kharaktera pravookhranitel'nykh organov ispolnitel'noy vlasti//Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal.− 2010.− № 5.− S. 106−108.
14. Grigonis E.P., Kharchenko O.V. Pravookhranitel'naya funktsiya gosudarstva i formy ee realizatsii. Monografiya: SPb.: Knizhnyy dom, 2007. – 208s.
15. Glazyrin F., Kleyn V. Real'nost' i mify pravovoy reformy // Rossiyskaya yustitsiya.-2003.−№ 9.-S. 2-3.
16. Voprosy Federal'noy sluzhby okhrany Rossiyskoy Federatsii: Ukaz Prezidenta RF ot 7 avgusta 2004 g. № 1013 (v red. ot 01.04.2015g.) // Sobr. zakonodatel'stva RF. № 32. St. 3314.
17. Abdulaev M.I. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik dlya vuzov.− M., 2004.-410s.
18. Artem'ev A.M. K voprosu ob opredelenii sushchnosti pravookhranitel'noy sluzhby i ee struktury // Rossiyskiy sledovatel'. −2008.− № 2. –S.29−32
19. Proekt zakona o pravookhranitel'noy sluzhbe v Rossiyskoy Federatsii.// SPS Konsul'tantPlyus: URL: www.Fireman.ru. (data obrashcheniya: 26.04.2015).
20. Kharchenko O.V. Ponyatie i vidy pravookhranitel'noy gosudarstvennoy sluzhby // Rossiyskiy sledovatel'. −2008. − №14.− S. 34-36.
21. Shchukin V.V. Pravookhranitel'naya sluzhba v sisteme gosudarstvennoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii // Rossiyskiy sledovatel'.− 2005−. № 6.− S. 56-59.
22. Doynikov I.V. Gosudarstvo i pravo v postsovetskoy Rossii: problemy perekhoda k natsional'nomu pravovedeniyu v KhKhI v. // NB: Administrativnoe pravo i praktika administrirovaniya. - 2014. - 6. - C. 8 - 64. DOI: 10.7256/2306-9945.2014.6.14880. URL: http://www.e-notabene.ru/al/article_14880.html